现代企业管理理念与政府行政改革
行政管理改革
行政管理改革行政管理改革是指对国家机关和政府部门的行政管理机制、组织形式、管理模式、行政决策密度和实施效果等方面进行全面改革,从而使政府更加高效、透明、廉洁、服务性强,保障社会公平正义,实现现代化国家治理的目标。
本文将从背景、意义、进展现状、主要内容等几个方面进行阐述。
一、背景随着社会和经济的发展,政府对于公共服务的需求日益增长,执行职责的要求也越来越高。
同时,对政府部门的管理及其效率、公正、公开等方面的要求也越来越高,因此,政府行政管理的改革变得尤为重要。
1992年以来,随着中国的改革开放进程的加速,全国范围内陆续出台了政府相关法律法规,并相应进行政府机构改革。
后来,在2008年国务院印发了《政府工作报告》、2013年的《党的十八届三中全会决定》和2018年印发的《政府机构改革方案》等文件,彰显了政府行政管理改革的急切需求和紧迫性。
二、意义行政管理改革首要的意义在于,为政府的规范管理、高效管理和服务的完善及市民的满意度创造前提。
具体可以从以下几个方面阐述:(一)促进政府能力和效率的提升行政管理改革将深入推进政府的规范化、科学化、法治化和人本化建设,提高政府资源的配置和分配效率,加强全面协调和管理,使政府的治理效果大大提升。
(二)落实政府的公正与透明原则行政管理改革将促进政府公开透明,加强机构运作的质量和监督,加大反腐力度和监督力度,消除腐败等治理弊端,从而提升公民对政府的信任,进而推动全民的社会和谐。
(三)为社会公平提供保障规范和提升政府服务质量和效率,化解矛盾,协调社会利益关系,加强基本公共服务等工作,使得社会资源的合理实现,保证了公民的权益,同时也使得政府更加有效地助力整体社会的发展。
三、进展现状2008年和2013年分别颁布的《政府工作报告》和《党的十八届三中全会决定》提出了政府行政管理改革工作的总体思路,现代化制度建设也已提上日程。
在各级政府部门中设立了若干机构,如法制办公室、办公厅等,致力于推动政府行政管理改革工作的开展。
我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势
●西方发达国家政府改革都有一个相 同或相似的基本取向,这就是以采用工商 管理的理论、方法及技术,引入市场竞争 机制,强调顾客导向以及提高服务质量为 特征的“管理主义”(Managerialism) 或“新公共管理”(New Public management:NPM)的新范式。
●“新公共管理”有不同的名称,如 “公共管理主义”(或“管理主义”)、 “企业化政府”、“后官僚体制模式”、 “以市场导向的公共行政”等。它往往被 人们描述为一场追求“三E”(Economy, Efficiency and Effectiveness,即经济、 效率和效益)目标的管理改革运动。
——坚持机构改革与干部人事制度改革相 结合,制定配套的政策措施,妥善安排分 流人员,优化干部队伍结构;
——坚持统一领导,分级负责,分步实施, 从实际出发,因地制宜地进行改革。
●存在的问题。同社会主义市场经 济体制要求相比,政府的行政管理体制 仍存在许多亟待解决的问题:
政府管制仍然较多,市场机制作用 没有得到充分发挥;政府对经济领域的 干预仍然较多,政府职能‘越位’、 ‘错位’、‘缺位’现象仍然存在;政 府内部决策职能与执行职能不明确,致 使一些部门忙于具体事务、疏于决策, 重审批、轻监管,既当裁判员又当运动 员,缺乏有效的制约机制;地方或部门 利益观念强,公共意识和公共责任感不 强等等。
●改革的经验。国务院秘书长王忠禹 在十届人大一次会议上做机构改革方案说 明时,总结了行政管理体制改革的五条经 验:
——坚持以适应社会主义市场经济体制为 改革的目标,把转变政府职能作为机构改 革的关键;
——坚持精简、统一、效能的原则,把精 兵简政和优化政府组织结构作为机构改革 的重要任务;
——坚持积极稳妥的方针,既审时度势, 把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又 充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推 进改革;
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析1. 引言1.1 新公共管理的概念新公共管理是20世纪70年代中期以来发展起来的一种公共管理理论和实践模式。
它主张通过引入市场机制、强调运营效率和绩效评估、注重公众参与和社会责任等方式来改善政府管理和公共服务的质量和效率。
新公共管理试图打破传统的官僚体制和行政惯性,推动政府更加注重市场导向和社会效益,实现公共资源的合理配置和有效利用。
在国际上,新公共管理在英美等发达国家得到了广泛应用,并取得了一定成就。
在我国的引入意义方面,新公共管理可以帮助我国政府提高行政效率、加强政府公信力、增强社会参与度,促进政府与市民之间的互动和合作,推动政府治理能力的现代化和提升。
通过引入新公共管理的理念和方法,可以更好地适应我国改革开放和社会发展的需要,推动行政体制改革和政府服务水平的提升。
新公共管理在我国的引入具有积极的意义和推动作用。
1.2 新公共管理在我国的引入意义新公共管理是一种管理理论和实践方式,旨在提高政府部门的效率、效益和透明度,更好地满足公众需求。
在我国,引入新公共管理可以带来以下几点重要意义:新公共管理可以促进政府部门的改革和转型。
传统的行政体制在面对复杂多变的社会需求时已经显现出一定的滞后性和局限性,而新公共管理的理念和实践可以帮助政府部门更好地适应新形势下的治理需求,推动政府体制和政府工作方式的创新和优化。
新公共管理可以提升政府服务的质量和效率。
通过引入市场机制和竞争机制,以及注重结果导向和效能评估,新公共管理可以激励政府部门更加注重公众利益和需求,提高政府服务的响应速度和质量,从而增强政府的治理能力和公信力。
新公共管理可以促进政府与社会的互动和合作。
在新公共管理的理念下,政府将更加注重与社会各界的沟通和协作,促进政府与市民之间的互信和互动,形成政府、市民和企业之间的合力,共同推动社会治理体系和治理能力的现代化和提升。
引入新公共管理对我国行政改革具有积极的意义和重要价值。
地方政府与企业的关系
地方政府行为对企业发展的思考改革开放30年,我国经济以平均每年超过10%的增长速度向前发展,实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变。
而经济转型期的中国,发展是首要目标。
政府在企业发展方面起到了非常关键的作用,怎样建立政府和企业的关系,对企业的发展非常重要。
我们理顺政府与企业的关系是为了在深层次的分析和挖掘如何实现二者之间的效能最大化,也就是政府如何为企业发展创造环境,企业如何创造更大价值回馈社会。
当前各地都在强调更快更好发展经济,从操作的层面来讲,就是要进一步转变政府职能,通过转变职能,理顺政企关系;推进依法行政,建立健全社会法治;完善监管规则,强化执行机制;完善服务体系,营造良好的发展环境等手段,大力提升行政服务效率,促进企业发展,实现经济腾飞。
一、地方政府与企业发展的关系政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。
它直接关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善,经济能否实现健康持续发展等。
因此,建立符合社会主义市场经济要求的、透明高效的政企关系,是我国必须重视和尽快解决的重大课题。
政府与企业关系改革的基本目标是根据所有权与经营权相分离的原则,实行政企分开。
改革开放以前,我国政府权力的影响无孔不入,整个社会生活高度政治化,政府与社会关系开始进行根本性的重组。
政府与社会高度合一,政治、经济和意识形态三个中心高度重叠。
政府逐渐建立起了对社会的全面控制,将社会纳入到政府的权力体系之下,政府的权力空前扩张,社会权力萎缩。
在建国初期,这一权力格局起到了一定的积极作用,巩固了新政权,也很快走上了工业化的道路。
改革开放不仅仅给中国带来了持续30年的繁荣,也给中国带来了深层次的变革,它从根本上改革了政府与市场、政府与企业、政府与社会的基本关系,从本质上变革了中国社会的权力格局。
中国的政府与社会关系逐渐从国家主义模式中走了出来,政府开始还权于社会,政府的权力渐渐从部分社会领域退出,而社会的力量开始积聚与壮大起来。
现代企业行政管理的问题与改革思路
现代企业行政管理的问题与改革思路作者:王婷来源:《办公室业务(上半月)》 2019年第4期文/西北大学? 王婷【摘要】在企业管理系统中,行政管理属于核心内容,是企业健康发展路上的坚实后盾,所以为了紧随现代企业改革的步伐,要不断完善行政管理的体系,提升管理效率,强化企业在市场中的核心竞争力。
经过对现代企业行政管理分析研究发现,在行政管理模式、管理制度、人员素质等方面仍旧存在一定问题,限制了行政管理作用的发挥,因此要围绕这些问题制定有针对性的改革策略,提升现代企业行政管理的整体水平。
【关键词】现代企业;行政管理;企业改革一、现代企业行政管理的现状在市场经济不断发展的过程中,企业想要保持健康发展,就要与时俱进,在利用企业科学技术的同时,需要拥有完善、系统、强而有力的行政制度做支撑,将行政管理渗透到企业管理的各个环节中,发挥制约、激励、协调的作用。
但是当前大部分企业没有重视行政管理,也缺乏专业化的行政管理制度和专业化的人才,导致各个部门之间无法有效衔接,从而使企业内部出现动荡,不仅难以保证日常工作的顺利进行,还逐渐丧失了市场核心竞争力,给企业可持续发展带来不利影响。
二、现代企业行政管理的现存问题(一)行政管理人员专业性不足。
当前很多企业的行政管理部门形同虚设,并没有实际权力,仅仅是处理一些极其简单的日常工作,工作人员普遍缺乏专业性,综合素质也不高,工作中消极怠慢,而在现代经济发展中,人才直接决定着企业的发展高度。
专业性不强的管理团队,也难以制定出专业性的管理制度,无法在不同部门之间起到协调作用,也就降低了整个行政部门的存在价值,同时企业经济效益也会受到牵连,市场竞争日益激烈,企业将无立足之地。
(二)行政管理模式过于陈旧。
我国经济发展中长时间受到计划经济的影响,直到现在部分企业管理中仍然可以探寻到计划经济时代遗留下的踪迹,尤其是在行政管理上,并没有根据企业自身发展和需求进行创新,而是直接套用陈旧的党政机关的管理模式。
政府管理与企业管理的异同
政府管理与企业管理的异同摘要:国家社会的稳定发展离不开政府管理,企业的稳定发展离不开企业管理。
然而政府管理学与企业管理学都是行政管理学的一个分支,因而实践上的政府管理与企业管理有相似的地方,而且两者也必定存在一定的差异。
当今政府管理与企业管理的关系成了行政管理学科的重要研究课程,且我国正处于行政体制改革的深入阶段,政府管理仿企业化应该是一种值得探索的行政体制改革的新思路和新途径。
政府管理借鉴企业管理体制来完善、创新管理体系。
因此,本人在此阐述下自己对政府管理与企业管理的异同的见解。
关键词:政府、企业、管理、异同一、引言随着社会生产力的发展,我们人类社会达到了史无前景的繁荣。
社会生产力、生产关系的发展要求社会分工全面、专业化。
如政府管理学和企业管理学都是行政管理学的一个分支。
所以,政府管理与企业管理的确有很多相似之处。
但随着市场经济的发展政府管理以及政府管理机构的行为已经越来越呈现去其特定的范围和特殊的规律,已经从一般的管理领域中区分出来,不同于经济管理、军事管理等,与企业管理存在着差异,在这里以我的一丝己见对政府管理与企业管理的差异阐述一下。
二、政府管理与企业管理的概述(一)政府管理的含义政府管理是指政府为了国家统治阶级的利益国家安全、国家经济的发展、满足人们日益增加的物质、文化、生活需要、完善社会管理,通过计划、组织、领导、控制及创新等手段,结合人力、物力、财力、信息等资源,以期高效的达到组织目标的过程。
政府管理, 包括两方面内容: 一是政府自身对系统内部的管理, 包括职能配置、机构设置、权责划分、人员配备、运行机制选择等, 均应以效率为目标。
二是政府作为一个整体对社会的管理, 政府代表国家意志,行使对社会政治、经济、文化事务管理的职能。
(二)企业管理的含义企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。
然而要更好更快地达到盈利目标就离不开企业的管理。
浅析加强行政管理改革在国有企业管理的重要作用和意义
浅析加强行政管理改革在国有企业管理的重要作用和意义随着中国改革开放的不断深化,国有企业作为国民经济的重要支柱,其管理水平和效率已经成为影响国家经济发展的重要因素。
加强行政管理改革在国有企业管理中发挥着重要作用和意义。
本文将从以下几个方面进行浅析。
一、提高管理效率和水平加强行政管理改革可以帮助国有企业提高管理效率和水平。
随着市场竞争的日益激烈,企业要想在市场中立于不败之地,就必须不断提高自身的管理水平和效率。
而行政管理改革可以从制度上和管理上优化企业的管理机制和运作流程,使企业更加灵活、高效地运营。
通过改革,国有企业可以建立起更加科学合理的人事管理制度,实施更加精细化的管理模式,提高企业的运作效率和管理水平。
二、促进企业内部机制改善加强行政管理改革还可以促进国有企业内部机制的改善。
传统的国有企业管理体制存在着一些官僚主义和僵化的问题,在管理上缺乏有效的约束和激励机制,导致企业内部的生产经营效率不高。
行政管理改革可以通过建立更加科学合理的决策机制、激励机制和监督机制,打破旧有的管理模式和思维,促进企业内部机制的改善,增强企业的活力和竞争力。
三、提高企业对外竞争力加强行政管理改革对于提高国有企业的对外竞争力也具有重要意义。
国有企业在全球经济一体化的趋势下,需要更加开放和灵活的管理机制,以适应不断变化的市场需求和国际竞争压力。
通过行政管理改革,国有企业可以优化管理结构,提高管理效率,加强企业创新能力,从而提升企业的竞争力和市场地位,赢得更多发展机遇。
四、增强企业可持续发展能力加强行政管理改革还可以增强国有企业的可持续发展能力。
国有企业的可持续发展需要在管理上不断创新和改革,使企业能够适应市场的需求变化,提高资源利用效率,降低企业经营风险,从而实现良性发展。
行政管理改革可以从制度上和管理上促进企业的可持续发展,使企业能够更好地抵御外部风险,适应市场的需求变化,实现长期稳定的发展。
五、促进国有企业转型升级随着中国经济的发展和产业结构的不断优化,国有企业需要进行转型升级,提高自身的核心竞争力。
现代企业管理理念在政府行政改革中的应用
现代企业管理理念在政府行政改革中的应用随着社会的不断发展和变革,政府行政改革已成为当前社会发展的重要议题之一。
而在这个过程中,现代企业管理理念的应用也日益受到了关注。
现代企业管理理念注重科学、高效、透明、激励和创新,这些理念在政府行政改革中的应用,有助于提升政府行政效能和服务水平,推动政府职能转变,满足社会对优质公共服务的需求。
本文将从现代企业管理理念与政府行政改革的关系、现代企业管理理念在政府行政改革中的应用等方面展开论述。
1. 突破传统行政管理模式。
传统的政府行政管理模式以“行政化”、“部门化”为主,容易形成权力集中、信息不畅、效率低下等问题。
而现代企业管理理念注重创新、高效、服务和激励,有助于打破传统行政管理模式的束缚,引入市场化、公司化、专业化的管理理念和机制,提高政府行政效能和服务水平。
2. 借鉴企业管理经验。
企业在市场竞争中不断总结和积累了丰富的管理经验,包括战略管理、人力资源管理、绩效管理、服务管理等方面。
政府在行政改革中可以借鉴企业管理经验,引入现代企业管理理念和方法,不断完善政府管理体制和管理方式,提高政府行政效能和服务水平。
3. 增强政府责任和透明度。
现代企业管理理念强调透明、规范、责任、激励,有助于增强政府的责任感和透明度,推动政府决策过程公开透明、责任明晰、绩效考核,有效防止腐败和滥用职权现象,增强政府的合法性和公信力。
4. 促进政府职能转变。
传统政府行政管理模式以行政为主,政府部门职能交叉重叠、行政审批和干预占用了大量资源,与市场经济的要求不相适应。
现代企业管理理念注重市场导向、服务导向和创新导向,有助于推动政府职能转变,优化政府部门职能和职责、精简行政审批程序,推进“放管服”改革,转变政府的职能定位,增强政府的服务意识和市场竞争意识。
1. 推进政府绩效管理。
绩效管理是现代企业管理的核心内容,也是政府行政改革的重要内容之一。
政府部门应建立健全的绩效评价体系,明确政府行政目标和绩效标准,建立绩效考核和激励机制,奖优罚劣,倒逼政府部门提高工作效率、提升服务质量。
企业管理理念文献综述.doc
毕业论文范文模板国外对于企业管理理念的应用的研究始于20世纪七、八十年代。
20世纪七八十年代以来,西方各国经济出现衰退现象,财政赤字居高不下,而此时,经济的全球化市场已经初步形成,信息技术得到全面普及,教育水平得到广泛提高以及私营企业的成功示范效应等使得各国的经济体制面临巨大的挑战。
美国的沃尔夫明确提出“后果战略”,强调创设绩效后果,实行企业化管理,提倡有序竞争和绩效管理;到了90年代,詹姆斯·N·罗西瑞困提出了治理理论,他认为治理指的是一种由共同的目标支持的活动,这些管理活动的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现,这种理论是为政府企业化提供了理论基础。
以上是在理论上研究将现代企业管理理念应用到政府行政中来,在这一点上恰好与我国由经济体制改革推动行政体制改革的历程相反。
西方国家的企业管理举措主要有这样几方面。
一是优化职能,对企业职能的范围进行了重新界定,“革除了那些对有效的公共目标不再起作用的职能以及私人部或其他层级政府做得更好的职能”,将“掌舵”和“划桨”职能分开,实现了对企业职能的优化,使政府致力于改进“掌舵”职能,从而更有效地集中把握政策和方向。
二是进行文化再造,运用“五项战略”(即核心战略、结果战略、顾客战略、控制战略和文化战略)思想对员工的价值观、行为规范、态度及期望值和组织的目标、激励机制、责任机制、权力结构进行了再造和重塑,为企业改革扫清了观念上的障碍。
三是引入竞争机制,不仅要在产品和服务的供给上允许参与竞争,在部门内也要制造竞争形成内部交易市场。
四是以顾客为导向,遏止部门因追求效率和低成本而牺牲服务质量的现象,使企业逐步树立起向顾客负责的服务意识和责任意识。
五是放松规制,把权力分给基层组织,分给市场、分给社区,并放松对它们的规制,使它们拥有更多的自主权,进行自主化管理。
国内学者对于现代企业管理理念的应用的研究比较晚。
有的认为,我国与西方发达国家所处的发展阶段不同,西方一些国家的企业化改革是适应后工业时代发展需要的。
开题报告模板 (85)
政府管理与企业管理的比较研究1 研究背景全球经济一体化和信息化时代的来临,使得我国政府行政的社会环境发生了急剧变化,来自国内经济和社会发展的压力大于以往任何一个时代。
现代企业管理与政府行政相比,更加注重效率,企业对效率的追崇精神,提醒我们重新考虑政府的行政效率。
不论是政府也好,企业也罢,它们作为社会的基本单位,其活动过程以及组织管理方面在本质上是相同的:都需要进行有效的资源配置,需要充分发挥包括人、财、物在内的各种资源的作用;都存在一个输入—转换—输出的过程,并通过这个过程的有效控制和管理以较小的投入获得更大的产出。
另外,从政府的社会性角度看,政府是公共物品的提供者和公共事务的管理者。
从为社会提供物品和服务的角度看,政府和企业没有本质的差别。
因此,现代企业管理中的一些理念是可以用到政府行政改革中来的。
2文献综述国外对于企业管理理念在行政改革中的应用的研究始于20世纪七、八十年代。
20世纪七八十年代以来,西方各国经济出现衰退现象,财政赤字居高不下,而此时,经济的全球化市场已经初步形成,信息技术得到全面普及,教育水平得到广泛提高以及私营企业的成功示范效应等使得各国的经济体制面临巨大的挑战。
同时人们对知识和信息的获得也跟政府一样快,多元利益主体要求社会和市场的供给多元化,要求政府提供质优价廉的公共产品和服务,给予人们更多的权利和权益。
行政管理学原有的理论、范式已不能适应日新月异的形势,于是公共选择、管理主义等一批新的思潮和流派应运而生。
国内学者对于现代企业管理理念在政府行政中的应用的研究比较晚,是在看到西方国家行政改革取得的成效之后才开始的。
谢水明困认为对于是否应该实行政府企业化,学术界众说纷纭。
有的认为,我国与西方发达国家所处的发展阶段不同,西方一些国家的企业化改革是适应后工业时代发展需要的。
而我国目前仍处于工业时代,官僚制政府模式仍占据主导地位,加上我国杜会整体发育程度较低,故奢谈“企业化改革”还为时尚早。
浅谈新时期企业行政管理的重要性及创新途径
浅谈新时期企业行政管理的重要性及创新途径随着社会的发展和进步,企业的行政管理也面临着新的挑战和机遇。
在新时期,企业行政管理的重要性愈发显现,同时也需要不断创新途径来适应和引领时代发展的步伐。
1. 提升企业效率和竞争力在竞争激烈的市场环境下,企业需要通过有效的行政管理来提升自身的效率和竞争力。
一个良好的行政管理体系可以规范企业运营流程,提高工作效率,减少资源浪费,从而帮助企业更好地应对市场竞争压力。
2. 保障企业的合规运营新时期企业的运营已经不再仅仅是单一的经济活动,而是涉及到诸多法律法规、财务税收、人力资源等方面,一个完善的行政管理体系能够保障企业的合规运营,降低企业的法律风险和经营风险。
3. 促进企业文化建设行政管理是企业文化建设的重要组成部分,它可以规范员工的行为规范和职业道德,增强企业的凝聚力和归属感,使员工能够更好地融入企业文化,进而为企业的发展提供强大的内部动力。
4. 提高企业管理效率新时期企业要面对更加复杂多变的市场环境,需要更高效的管理机制。
行政管理在这个过程中具有非常重要的作用,可以协助企业制定科学的管理政策和规章制度,提高管理效率,实现更好的资源配置和利用。
5. 塑造企业形象和品牌价值行政管理不仅是企业内部的管理工具,同时也是企业对外的形象展示。
一个良好的行政管理体系可以体现企业的规范、专业和高效,进而提升企业的形象和品牌价值。
二、创新途径1. 整合信息化技术信息化技术已经成为企业管理的重要工具,可以通过ERP系统、OA办公系统等工具来实现企业信息的集成和高效流转,提高管理效率和减少人力成本。
2. 强调人性化管理企业管理应该更加注重员工的人性化管理,关注员工的需求和感受,建立和谐的企业文化,激发员工的积极性和创造力,提高员工的工作满意度和忠诚度。
3. 建立规范化制度规范化制度可以使企业运作更加有序和稳定,减少人为的管理矛盾和冲突,提高管理的科学性和可操作性,实现企业管理的长期稳定和发展。
国有企业建立现代企业制度必须理顺四个关系
国有企业建立现代企业制度必须理顺四个关系——论中国特色的国有企业改革前不久召开的党的第十六次全国代表大会,把深化国有企业改革和政府机构改革,特别是深化国有资产管理体制改革,确定为当前和今后一个时期要重点做好的中心工作。
这是党中央从现阶段我国建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要出发而作出的一个重大决策。
认真按照党中央的部署,努力做好这几项工作,对于更好地把十六大精神落到实处,进一步加快建立现代企业制度和社会主义市场经济体制的步伐,推动建设有中国特色社会主义事业的深入发展,具有至关重要的意义。
我认为,要搞好国有企业改革和政府机构改革以及国有资产管理体制的改革,首先必须始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的十六大精神为指导,同时在几项改革的具体操作过程中,还必须以理顺四个关系即政企关系、企企关系、劳企关系和党企关系为目标。
能否做到在邓小平理论和三个代表重要思想及党的十六大精神指导下,按照社会主义现代企业制度和社会主义市场经济体制的本质要求,较好地理顺这四个关系,是能否真正搞好国有企业改革和政府机构改革以及国有资产管理体制改革的关键所在。
(一)关于理顺政企关系所谓政企关系,是指从中央到地方的各级政府特别是政府各个管理部门(其中包括党政工团和人大、政协、法院、检察院等各个行政机关部门)与各个国有法人企事业单位之间那种直接管理与被管理的关系。
理顺政企关系,就是指要适应建立社会主义现代企业制度和社会主义市场经济体制的需要,使各级政府特别是政府各个管理部门与各个国有法人企事业单位之间,彻底实现政企分开或政企分离。
政企分开是现代企业制度的基本特征,也是深化国有企业改革和政府机构改革以及国有资产管理体制改革的一个关键。
这早已成为我国上下之共识。
因此,关于实现政企分开,我们党和国家已经提出了多年,并且自1984年开始城市改革以来,一直都把它作为我国经济体制改革和政府机构改革的一个主要目标,并为此做出了包括政资分开、两权分离、实行股份制和股份合作制,以及改革政府机构、转变政府职能等多种探索措施在内的极大努力。
我国企业行政管理的现存问题及改革思路
我国企业行政管理的现存问题及改革思路【摘要】我国企业行政管理存在着过多的行政程序和繁文缛节、缺乏创新性和前瞻性、行政管理体制不够灵活、人才流失和管理能力不足等问题。
为了解决这些问题,我们可以通过简化行政程序提高效率、推动管理创新和科技应用、加强人才培养和管理能力提升等思路进行改革。
通过实施这些改革,可以提高企业的竞争力和适应能力,推动企业持续发展。
展望未来,我们可以看到企业行政管理将更加灵活高效,可以更好地适应市场变化和挑战,实现可持续发展。
【关键词】关键词:企业行政管理、现存问题、改革思路、行政程序、创新性、灵活性、人才流失、管理能力、简化程序、提高效率、管理创新、科技应用、人才培养、实施路径、建议、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍在当今经济全球化的背景下,我国企业行政管理面临着诸多挑战和困境。
随着市场竞争的不断加剧,企业管理者们感受到了前所未有的压力和挑战。
传统的行政管理模式已经无法适应日益复杂多变的市场环境,企业管理者们急需对企业行政管理进行深刻反思和改革。
在这种背景下,研究我国企业行政管理的现存问题及改革思路显得尤为重要。
在全球化竞争的今天,我国企业行政管理存在诸多问题需要解决。
过多的行政程序和繁文缛节已经成为企业发展的绊脚石,严重影响了企业管理效率和灵活性。
缺乏创新性和前瞻性也是我国企业行政管理的一个突出问题,许多企业在管理模式和方法上过于保守,导致了发展的瓶颈。
行政管理体制不够灵活、人才流失和管理能力不足等问题也制约了企业的发展。
面对这些问题,我们需要深入思考并提出有效的改革思路。
简化行政程序,提高效率,推动管理创新和科技应用,加强人才培养和管理能力提升,这些都是我们在改革企业行政管理时需要着重考虑的方向。
只有不断创新和改革,才能使我们的企业行政管理更加科学、高效和灵活,更好地适应市场的需求和企业的发展。
中关于的内容。
1.2 研究目的企业行政管理是企业运行的基础,直接关系到企业的效率和竞争力。
行政管理的现代管理理论
行政管理的现代管理理论引言现代社会发展迅速,行政管理作为一个重要的领域,也在不断变革和发展。
传统的管理理论在现代已经不再适用,因此出现了许多新的管理理论和方法。
本文将探讨现代行政管理的一些重要理论,包括新公共管理、领导力理论、组织变革理论等,并分析它们的特点和应用。
一、新公共管理理论新公共管理理论是20世纪90年代兴起的一种管理思想,其核心理念是市场化、精细化和民主化。
新公共管理理论认为政府应当像企业一样进行管理,注重效率、成本和绩效。
它通过引入市场机制、委托代理关系等方法,提高行政效率,减少政府浪费和不必要的干预,增强政府的管理能力。
新公共管理理论的主要特点包括:一是注重市场导向,强调效率和竞争;二是倡导公私合作,鼓励政府和社会组织、企业开展合作;三是推崇公共服务的多元化和多样化,提倡民主参与和市场选择;四是强调绩效评价,注重管理成果和效益。
新公共管理理论在现代行政管理中得到了广泛的应用。
在实践中,政府通过改革行政体制、优化治理结构,引入市场机制和竞争机制,提高了管理效率和服务质量。
但是,新公共管理理论也存在一些问题,比如过分强调市场化和效率,可能忽视了公共利益和社会公平,也容易引发管理的虚晃和功利。
二、领导力理论领导力理论是现代管理理论中的一个重要分支,它主要探讨领导者的行为和特质对组织绩效的影响。
领导力理论认为,领导者应具备一定的知识、技能和品质,能够激发员工的积极性和团队的凝聚力,从而实现组织目标和使命。
在现代行政管理中,领导力理论被广泛应用。
领导者通过激励员工、建立团队合作和营造良好的组织氛围,提高了组织的综合竞争力和执行力。
同时,领导力理论也强调了领导者的素质和修养,强调了道德和责任的重要性。
然而,领导力理论也存在一些争议,比如对领导者素质的评价标准不一致,对领导风格和行为的看法有所出入。
在实践中,领导者应根据不同的情境和要求,采取相应的领导方式和策略,而不是僵化地套用某种理论。
三、组织变革理论组织变革理论是现代管理理论中的又一个重要分支,它主要研究组织变革的动力、过程和效果。
行政管理的现代化和变革
行政管理的现代化和变革随着社会的不断发展,行政管理模式也在不断地进行现代化和变革。
行政管理的现代化和变革是时代的要求,也是人民群众对公共事务治理的需求,是实现公共管理领域更高效、更公正、更透明的一种方式。
一、近年来行政管理的现代化和变革的意义近年来,随着政治、经济、社会形势的不断发展和变化,我国的行政管理体制和思维方式也在不断的改变。
在这样的大背景下,行政管理的现代化和变革尤为重要。
一方面,它是促进政府有效治理的重要支撑,凸显出政务公开、权力监督等方面存在的问题;另一方面,它是发挥市场机制和社会力量作用、推进政府服务、精简政府职能等创新的有效途径,为人民提供更优质、更高效、更加公平的公共服务。
在当前环境下,行政管理现代化和变革的重要性更加凸显。
一方面,由于现代社会的快速发展及公共治理社会化、平台化的趋势,传统的行政管理体系面临着越来越多的挑战。
另一方面,随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,行政管理也要进行相应的调整和升级,以适应新时代对政府治理能力的要求。
因此,加快行政管理的现代化和变革,已经成为推动公共管理领域发展的关键之一。
二、行政管理现代化和变革的方向1.制度创新制度是推进行政管理现代化和变革的重要推手。
在制度创新方面,政府应建立全面的法制化、市场化、公民化的制度体系,规范在国家治理和社会建设中各方力量的行为,健全各类制度,及时推出改革创新的新制度,完善各个环节的治理机制。
2.流程重新设计随着新一代信息技术的不断进步,流程重新设计是行政管理现代化和变革的重要领域。
应当建立全方位的信息化平台,利用现代科技的力量对行政审批流程进行重新设计,降低政府行政成本和群众办事成本,并增加政务透明度。
3.管理思维创新管理思维的创新,是行政管理现代化和变革的另一个方向。
随着社会和经济的发展,管理思维上也要紧跟潮流,创新发展;要更加注重人性化的管理,发挥员工自主权、自律权,注重以人为本,提高工作效率。
借鉴企业行政管理模式提升政府行政管理效益
借鉴企业行政管理模式提升政府行政管理效益随着社会的发展和经济的进步,政府的行政管理已成为影响国家发展的关键因素之一。
为了提高政府的行政管理效益,可以借鉴企业行政管理模式,下面我针对此问题谈谈我的看法。
一、企业行政管理模式的概念企业行政管理模式是指企业为了实现企业战略目标,有效地使用人力、物力、财力和信息等资源,组织协调、管控管理各项企业活动的整体理念、方法体系和流程模式等。
二、企业行政管理模式对政府行政管理模式的借鉴1、强化政策宣传和落实企业行政管理中强调宣传策略的制定和执行,以确保政策的顺利实施。
政府行政管理也需要制定科学合理并能够贯彻实施的政策措施。
在落实政策过程中,政府可以借鉴企业行政管理的宣传落实策略,加强对政策的推广普及,以提高实施效果。
2、强化评估体系企业行政管理模式中,企业会根据业务情况设定合理的性能指标,在业务进行中进行监控、评估。
政府可以依据公共事务特点,制定相应的绩效指标,建立完整的绩效评估体系,跟踪政策执行情况,加强对政策执行和效果的监控。
3、加速信息化进程随着信息技术不断发展,企业行政管理效益的提高已经离不开信息化的手段。
政府行政管理同样需要借助信息化手段,加强信息传递和共享,提高信息处理效率,从而优化管理流程,提高行政管理效益。
通过信息化手段,政府可以实现与企业和社会公众的高效互动,促进政府决策的透明度和公平性。
4、强化人才管理在企业行政管理模式中,人力资源的合理利用是关键环节之一。
同样,政府行政管理需要实现人才管理的科学化,加强对政府人员的培养和管理,制定合理的考核制度和激励机制,建立科学先进的人才管理体系,以保证政府行政管理人员的素质和能力,提高政府行政管理效率。
三、总结基于以上分析,企业行政管理模式向政府行政管理提供了多个可借鉴的方面,如强化政策宣传和落实、强化评估体系、加速信息化进程、强化人才管理等。
借鉴企业行政管理模式,政府可以构建更加科学合理、高效的行政管理体系,提高行政管理效益,为实现国家经济发展和社会进步做出更大的贡献。
我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势
我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势随着我国改革开放的不断深入,我国现代化行政体制管理模式也在不断发生变革,并不断朝着科学、高效、公正、透明的方向发展。
本文将对我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势进行探讨。
一、政府职能转变过去的我国行政体制管理模式重视政府的行政管理和干预,政府在经济和社会事务中起着主导地位。
然而,随着市场经济体制的建立,政府的职能正逐渐向公共服务、宏观调控、法律监管和社会管理等方面转变。
政府要强化自身的阳光性、透明性和责任制度,将资源配置和服务提供更多地留给市场和社会力量。
二、权力制衡体系的构建我国现代化行政体制管理模式正朝着权力制衡的方向变革。
过去,政府行政部门权力过于集中,容易导致权力滥用和腐败问题。
在变革中,一方面要加强制度建设,完善公共监督机制,建立健全合理的权力运行规则和制约机制,使政府行为受到有效限制;另一方面,要推动政府机构职能划分转变,加强政府部门间协调合作,实现相互制衡,提高政府决策水平和执行效能。
三、市场机制的发挥在我国现代化行政体制管理模式的变革中,要更加充分发挥市场机制的作用。
政府要有效引导市场资源配置,合理引导社会力量参与并监管市场经济活动,促进市场经济的健康发展。
政府要注重提供公共服务和公共产品,积极引导和培育竞争机制,加强市场规范化建设,提高市场主体自主性和创新性。
四、信息化管理的推进信息化管理是我国现代化行政体制管理模式变革的重要方面。
政府要加快推进信息化建设,提高信息的收集、处理、传递和共享能力,实现政务公开和信息透明。
政府要通过信息化管理,提升行政效能,降低行政成本,提高公共服务质量和市场监管能力。
五、参与型治理的推动我国现代化行政体制管理模式变革的一个重要方向是推进参与型治理。
政府要加强与社会各界和公众的沟通和合作,形成一种公平、公正、公开和有序的社会参与机制。
政府要尊重公民的权利和意见,主动听取社会的诉求和建议,提高政策决策的民主化程度和决策的科学性。
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现代企业管理理念与政府行政改革作者:盛晨来源:《商场现代化》2014年第06期摘要:现代企业有很多先进的管理理念,市场经济中企业的一些管理理念,例如公平竞争理念、质量管理理念、服务顾客理念等,把这些理念融合在我国政府行政改革中能够有效的发挥现代企业管理的作用,提高我国政府部门的办事效率,让政府部门真正的做到为人民服务。
我国政府以人民为中心,为我国的发展、人民生活水平的提高做出了很大的贡献,但是同时我国政府在某些方面还存在一定的缺陷,需要进一步进行行政改革。
关键词:企业管理;行政改革;服务顾客一、现代企业质量管理理念与政府行政改革就企业而言,无论是产品还是服务,如果质量不过关,那么这个企业会失去消费者的信赖,企业形象也大打折扣,在市场上更是难以立足。
同样的,对于政府来说,质量也很重要。
政府的工作质量直接关系着人们对于生活的幸福感,对于社会的满意感,对于政府的认同感。
因此,政府行政改革应注重提高质量,同时企业中质量改进的办法也能为政府行政改革提供参考。
目前在企业中比较普及的质量管理理念是全面质量管理理念。
全面质量管理,讲究在以质量为核心时,强调组织中全体成员的参与,采用最经济的方式让消费者、社会、组织内所有成员持续满意的一种质量管理模式。
从质的层面来分析这种模式,就是说实现全面质量管理要以最经济的方式使消费者满意。
在政府行政管理也有类似的例子,如建立行政许可服务中心,在过去企业申请一个项目需要跑很多地方盖十几个章,而现在建立的“一站式”服务中心,提供了集中审批服务,为企业和民众带来了便利,提高了政府行政的工作效率并且降低了行政成本,有利于节约型政府的建设。
从质的层面全面质量管理理念还包含了全面的、综合的理念,提出了要对引起质量变化的每一个环节都加强管理,以预防为主。
最终的质量,是由每一个环节的质量不出问题来保证的。
另外一个层面是“量”的标准,在企业中一般是检验是否通过ISO质量体系认证来区分产品质量,在行政中,同样可以引入这样的办法,衡量政府行政工作质量。
从1978年改革开放以来,全面质量管理就已经开始在工业企业推行,并且取得了一定的成效。
一些地方政府受到启发,也尝试在政府行政工作中引入全面质量管理理念,其中较为典型的应用就是ISO质量体系认证。
引入全面质量管理,应该从我国实际情况出发,科学地全面质量管理理念融合到政府行政改革中,体现现代管理理念在政府改革中的巨大作用,具体说来,可以从以下几方面展开:首先,借用全面质量管理理念中的全员参与,推行公民共同参与机制,发挥现代企业管理理念的重要作用。
公民作为政府的服务对象,在政府行政中引入全面质量管理理念就应该让公民参与进来。
公民参与政府行政工作,对于政府部门来说是一种外部约束,形成一种有力的监督,使行政相关工作人员对自己的行为、承诺等更加负责。
公民作为政府行政服务的重要部分,对于政府行政工作质量的好坏更有发言权,如果缺乏有效地公民参与,那么平时对于行政工作的衡量也只能成为内部的一种形式,而没有实质性的意义。
其次,引入现代企业的全面质量管理,保证执行的有效性,建立严格的质量管理负责制度。
全面质量管理理念不仅仅需要依靠全员的自觉,还需要严格的制度来保证和约束。
建立严格的质量管理负责制度,各个政府部门应在总体目标的情况下细分出对应的应该承担的责任和职能,并且还应该规定相关质量保障的预防、协调、补救等措施,全面控制质量。
明确责任是建立质量管理负责制度的重要步骤,只有每个工作人员都有了责任归属,才能在出现问题时及时找到解决办法。
最后,根据现代企业管理理念中的全面质量管理,做好质量评估,并推行ISO质量体系认证。
质量评估要包含外部评估和内部评估,外部评估侧重于公民对于政府行政工作的意见反馈,内部评估侧重于相关工作人员的自评、互评等。
通常外部评估,主要是调查公民对政府行政工作的满意度来衡量的,公民可以通过切身体验到的服务来打分,最后将打分结果反映到工作人员手里,督促其提高工作质量。
同样,内部评估也是这样一个评价、反馈和改进的过程。
ISO质量认证体系已经有通用的国际标准,2000版的ISO9000质量管理体系适用范围较广,政府行政部门也能采用该标准。
例如,东营市中级人民法院的法院管理中就应用了ISO,在引入该标准后,管理质量和工作效率都有了很大的提升。
二、现代企业服务顾客理念与政府行政改革就目前来说任何一个企业想要在激励的市场竞争中立于不败之地都必须努力提高自身的服务质量,现在传统的价格竞争已经逐渐的退出历史舞台,随着人们生活水平的逐渐提升,人们越来越关注服务质量。
产品的服务质量越好,产品占有的市场份额可能就会越高,占有的消费人群就会越多。
同样,对于政府来说努力提高对社会、对人民群众的服务质量才能够得到人民群众的拥护。
当今的政府应该努力学习现代企业中表现出来的服务顾客的理念,把顾客当成自己的上帝,提高服务能力以及行政能力。
在企业中,服务顾客指的是企业做得所有的一切都是以顾客为基本出发点,做的产品、售后等都是为了满足顾客的需求,同样对于政府来说,更应该做到全心全意为人民服务,把我国的人民作为政府的顾客。
不仅在市场经济中服务顾客理念非常重要,当今的政府也在由管制型政府向服务型政府转变,这个趋势已经在全世界范围内开始显现,从美国到英国、从美洲到欧洲世界上大部分国家都在努力让自己的政府成为服务型政府把现代企业管理理念中的服务顾客理念应用到政府改革中能够有效的促进政府向服务型政府转变。
同样,我国也不例外的加入转变政府职能行列,党的十六届六中全会指出,“为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则”,强调“按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,深化行政管理体制改革,优化机构设置,更加注重履行社会管理和公共服务职能”,这些都是现代企业服务顾客理念包含在内的,由此可以看出现代企业管理理念的重要作用。
但是,我们在看到我国做出努力的同时也应该认识到我们国家在公共服务方面做的不足,具体表现在社会公共事业的发展不足以与快速的经济发展同步,为了进一步提高我国政府的公共服务水平,服务顾客的理念融合到政府改革中,我认为我们政府应该从下面几点做起。
:首先,把现代企业管理理念中的服务顾客理念融合与政府的改革,提高我国的公共服务水平、加强公共服务职能,政府资金应该更多的投入到公共服务当中去,努力促进我国公共服务事业以及基础设施的建设。
对于我国人民群众比较关心的问题,例如医疗问题、子女教育问题、环境保护问题、就业问题等,我国相关部门应该重点加强解决。
政府部门还应该努力完善我国的社会保障体系,重构政府主导、社会参与、机制灵活的公共服务体系,做到公共服务不缺位。
其次,我国的公共服务应该结合现代企业管理中的服务顾客理念尽量扩大其服务范围,并且尽量实现公共服务的均等化。
所谓公共服务均等化是指政府相关部门在为社会、我国人民群众提供的公共服务要大致均等,这里的均等并不是指的无差异服务,而是在不同阶段针对人民群众不同的需求提供合理的服务。
然后,要真正的做到为人民服务必须努力坚持以人为本的科学发展观。
我国以前对政府业绩的考核形式单一,关注的参数集中在经济指标方面,为了提高政府服务人民群众的能力必须把一些社会指标列入评价指标范围。
在衡量经济发展的同时还要充分了解经济发展对环境带来的负面影响以及其他方面的不良影响。
也就是说政府要以长远的眼光看问题,不能仅仅局限在目前经济的发展,要考虑经济的可持续发展,考虑人们以后生活水平的提高。
我国相关政府在考虑经济增长速度的同时还要考虑经济增长质量。
从各个方面促使我国政府部门努力朝着为人民服务的方向进步。
最后,政府行政改革中现代企业服务顾客理念的应用体现在政府行政决策的科学化。
这里所谓的科学化指的是政府部门的行政决策应该符合人民的意愿,既然政府把人民群众当作顾客就应给以人民群众为核心,按照人民群众的需要去办事。
我国采用的听证制度就是听取人民群众意愿的代表制度。
三、现代企业公平竞争理念与政府行政改革竞争是我国乃至全球市场经济的基本特征之一,因为竞争市场经济才能够有效的运行,才能够发挥市场经济对社会资源有效配置的作用。
对于一个生产产品的企业来说要想在激烈的竞争中占有一席之地就必须准确的把握市场需求,根据市场需求生产产品,这样产品才能够在短时间内销售出去让企业获得良好的现金流。
竞争能够在很大程度上促进企业的进步、改革,促使企业不断地更新自己的产品、提高本身的服务水平。
但是对于政府来说情况有些不同,政府作为一个具有垄断地位的组织,能够采取措施限制其他竞争对手。
这样一来政府部门提供的服务可比性就比较差。
社会公众不能够像在市场上买产品一样对政府的服务进行“货比三家”。
由于政府结构组织缺乏竞争,导致政府部门存在一些问题,而且不利于政府部门对这些问题的改进。
我国对垄断政府垄断行业进行过两次改革,第一次改革发生20世纪80年代,首先进行改革的是电信业,电信业放松了对价格的监管国家采取共同建设、分层管理的方式,在这样的管理方式下我国的电信业得到了较大的发展;第二次改革发生20世纪90年代,这一轮改革的重点在于放松管制,把竞争理念引入进来。
竞争的存在能够促使政府部门不断地完善政府功能,更好地为社会、为人民群众服务,因此竞争对于政府改革具有重大影响:首先,对于我国的垄断行业应该学习现代企业管理理念中的公平竞争理念适当的开放市场准入。
我国社会不可避免的会需要我国提供相应的产品或者相关的服务,政府部门在提供产品或者服务的时候应该打破垄断、放松对市场的管制、尽量扩大市场准入,这样一来就能够有效的引入竞争,进而促进我国政府不断的提高产品质量和服务质量。
长久以来我国有些公共服务一直以来饱受人民群众的批评,例如我国的铁路、公路、电力邮政等等。
人们之所以对这些公共服务存在意见是因为这些行业基本没有竞争的存在,负责人不能够有效的改进产品质量、提高服务水平。
因此政府部门应该在这些公共服务领域放松市场管制、扩大市场准入,允许并鼓励私企、外企等进入公共服务领域,在公共服务领域形成良性竞争,保证公共服务的质量和水平,从而取得经济效益和社会效益的平衡。
其次,政府各个部门之间也要加强竞争。
有些公共服务领域确实是不适宜企业的进入,因此不能够在市场上寻求竞争,这时应该尽量寻求多家政府机构参与,让多家政府机构共同承担公共管理工作,这样一来,各个部门就能够形成公平竞争的氛围。
然后,把竞争引入政府部门必须有相关的法律法规对其行为进行约束和限制以确保竞争能够合理有序的引入。
最后,政府行政改革中现代企业公平竞争理念的应用还体现在对于人事管理制度的改革上。
就我国目前的现状来说,我国的人事管理制度缺乏有效的竞争机制,从一开始的选人、对人的培养、到最后对人的使用等各个环节都缺乏有效的竞争机制。