电子政务1

《电子政务》复习材料

一、名词解释

1、电子政务：政务：狭义是指政府所开展的行政管理和社会服务活动。广义是指各类行政管理事务，包括党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理活动。

电子政务：从深层次看，电子政务是对现有的工业时代的政府形态的一种改造，即利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运作模式。

电子政务的概念包括三层含义：（1）电子政务处理的是与公共权力行使相关的业务；（2）电子政务的发展必须借助信息基础设施和相关软件技术的发展；（3）电子政务是对现有的政府组织结构、运作模式、行政流程进行重组和再造。

2、三网一库：政务内网，即政府机关内部的“办公业务网”；

政务专网，即“办公业务资源网”，是政府涉密网络，可以实现地区级政府共享，并可以与内网有条件互联。政务外网，即以Internet为依托

的“政府公众信息网”。“一库”：政府系统共建共享的“信息资源数据库”。

3、政府职能：指政府在国家和社会生活中所承担的职责或作用。具体说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。政府职能有普遍性、强制性、系统性、不可替代性和服务性等特点。

4、网络安全：指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。

网络安全又分为：（l）运行系统安全，即保证信息处理和传输系统的安全。（2）网络上系统信息的安全。（3）网络上信息传播的安全。（4）网络上信息内容的安全。

5、数字签名：就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进行签名，来代替书写签名或印章，对于这种电子式的签名还可进行技术验证，其验证的准确度是一般手工签名和图章的验证而无法比拟的。采用了规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项电子数据内容的认可。它还能验证出文件的原文在传输过程中有无变动，确保传输电子文件的完整性、真实性和不可抵赖性。

6、网络信息保障：PDRR（1）保护（Protect）：采用可能采取的手段保障信息的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性。（2）检测（Detect）：利用高级术提供的工具检查系统存在的可能提供黑客攻

击、白领犯罪、病毒泛滥脆弱性。（3）反应（React）：对危及安全的事件、行为、过程及时作出响应处理，杜绝危害的进一步蔓延扩大，力求系统尚能提供正常服务。（4）恢复（Restore）：一旦系统遭到破坏，尽快恢复系统功能，尽早提供正常的服务。

7、政府再造：以信息技术为契机，全面改造政府的工作理念、体制、职能、业务流程、工作方式等。

二、简答题

1、简述电子政务的内涵和实质

内涵：电子政务就是将政府的主要职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）电子化、网络化，利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。

实质：以信息技术为基础，以信息资源共享为核心，面向公众提供个性化服务。代表着政府的角色转变、结构重组、流程再造。

2、简述电子政务系统框架的组成

电子政务网络平台、电子政务数据资源平台、电子政务支撑平台、电子政务应用平台、电子政务门户、系统维护管理体系、电子政务安全体系、电子政务标准体系。

3、简述政府网站的种类

（1）根据网站所有者及其同其他网站的关系划分基本网站和门户网站；门户网站提供整个行业或地区的有关政府网站的陈列表，作用好似通向这些政府网站的大门；基本网站为某一个政府机关建设和拥有的网站。（2）根据网站的功能划分政府网站可分为信息发布型、单向互动型和双向互动型；信息发布型网站：以宣传和介绍与政府有关或为政府所有的各种信息为主；单向互动型网站：单向互动型政府网站除了发布信息外，还向用户提供某种形式的服务，如表格下载；双向互动型网站：用户除了能够从网站上浏览和查询信息外，还能向政府网站上发送信息；除了能够从网站下载表格外，还能够通过网站上传表格完成办公的全过程（3）根据用户的情况划分为政府网站可分为外部网站、内部网站和内外集成型网站。外部网站：政府在Internet上开设的面向政府外部人员所提供的网站；内部网站：政府机关采用Browser/Server架构的内部办公系统，将内部用户原先所用到的应用系统集成到Web网页；内外集成型网站：外部用户和内部用户使用同样的办公平台

4、简述网络安全的措施及方法

1）网络安全措施：（1）社会的法律、法规以及企业的规章制度和安全教育等外部软件环境。

（2）技术方面的措施，如网络防毒、信息加密、存储通信、授权、认证以及防火墙技术。

（3）审计和管理措施，这方面措施同时也包含了技术与社会措施。2）（1）修补系统漏洞（2）病毒检查（3）加密（4）执行身份鉴别（5）防火墙

（6）捕捉闯入者（7）直接安全（8）空闲机器守则（9）废品处理守则（10）口令守则

5、简述我国电子政务建设的主要任务

是为政府创新的目标服务。当前我国政府创新基本目标：（1）符合WTO基本规则的要求。（2）符合市场经济体制的基本要求。（3）符合“以信息化促进工业化、现代化”的发展战略。《意见》在明确电子政务发展目标的同时，还进一步明确我国电子政务建设的主要任务：建设和整合统一的电子政务网络、建设和完善重点业务系统、规划和开发重要政务信息资源、积极推进公共服务、基本建立电子政务网络与信息安全保障体系、完善电子政务标准化体系、加强公务员信息化培训和考核、加快推进电子政务法制建设

6、简述电子政务立法内容

（1）电子政务组织法：主要包括电子政务的主管部门及其职权职责以及电子政务的设置及其法律地位。（2）信息公开法：指政府在面向公众进行信息公开方面的法律规范。（3）隐私权与个人数据保护立法：指政府对与公民个人隐私相关的电子数据信息保护方面的法律法规。（4）电子政务安全立法：与电子商务法相通用。

电子政务安全应包括政府的信息化状态能全面而稳定运行，不受外来的威胁和侵害；电子政务的信息技术不受外来的威胁和侵害。（5）电子政务财政法

三、论述分析

1、分析我国电子政务发展所面临的主要问题和对策

问题：1）对电子政务的重要性认识不足：（1）推动电子政务建设的原动力不足；（2）政府公务员的观念有待提高；（3）对信息化的片面认识或误解；（4）各群体的利益差异导致的不同态度；（5）“重建设、轻应用”，“重信息、轻服务”现象普遍存在。

2）管理中的不规范现象严重：（1）缺少统一规划和科学论证；（2）信息管理缺乏专门化、制度化；（3）相关的法律、法规建设滞后；（4）传统政府运作机制阻碍电子政务的发展

3）资金分配存在明显缺陷：（1）资金不足；（2）资金浪费。

4）实际应用障碍重重：（1）应用目标定位不明确，应用效果差：信息更新慢；信息互动差；服务内容少。（2）与政府业务流程分离，降低