《政治生活》第二单元第四课第一框题《政府的权力:依法行使》
第四课第一框题 政府的权力:依法行使
权责统一
3. 政府怎样依法行政?
(1)政府依法行政的具体要求: 合法行政,合理行政,程序正当,
高效便民,诚实守信、权责统一。
(2)提高政府依法行政水平的措施
加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行 为; 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文 明执法,不断提高执法能力和水平;
深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
④加强行政执法队伍建设,促进严格执法、 公正执法和文明执法,不断提高执法能力 和水平;
⑤针对借审批“吃、拿、卡、要”、暗箱操作、 权钱交易等现象,要深化行政管理体制改革, 努力形成权责统一、分工合作、决策科学、执 行顺畅、监督有力的行政管理体制。
课堂小结
政 是神马? 府 国家性质 的 权 为神马? 政府性质、原则 力 意义 : 依 政府要贯彻依法行政的具体要求 法 立法 行 肿么办? 政
提高依法行政的水平
执法队伍
行政管理体制
审慎行使权力 科学民主决策
D.赋予和保障公民政治参与权
8.2012年5月,《广东省重大行政决策专家咨询论证办法(试行)》 公布,该《办法》的出台有助于推进广东省科学决策、民主决策的 法制化进程。下列选项中有利于政府实行科学民主决策的是 ①政府不断完善决策信息和智力支持系统 ②政府组织专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 ③政府组织市民开展民主评议会、网上评议政府等活动 ④政府不断增强决策的透明度和公众的参与度
二、审慎行使权力 科学民主决策
为什么? (国家性质、政府性质、原则等角度。)
我国是人民民主专政的社会主义国家,政府的决策是否科学,关 系着国计民生。政府必须审慎行使权力、坚持科学民主决策,才能真 正对人民负责,维护人民的合法权益。才能增强政府权威,树立为人 民服务的政府形象。
必修2第四课第一框《政府的权力依法行使》教学设计
(3)通过 层层设问 并探究解
总结点拨:
关部门应该采取哪些 决实际问
提高政府依法行政水平 措施来改进和提高政 题,使学生
的基本要求:
府依法行政的水平? 逐步理解
(1)立法方面:加强立法
依法行政
工作,提高立法质量,以严格
的重要性。
规范行政执法行为 。
(2)执法队伍建设方面:
加强行政执法队伍建设,促进
息的能力,
征用农民土地时,因存在哪些
同时感性
问题,而没有得到当地人民群 (2)学生总结回答。 地让学生
师生互动 激学导思 突出重点
众的支持?
展示图片:
教师总结。
教师设疑:
(3)学生思考回答。
针对该政府行使权力时
存在的问题,你认为政府的权
力应该如何行使,才能更好地
为人民服务,对人民负责?
总结点拨:
政府依法行政的具体
视频中,该政府为 学生透过
该政府应该如何行使其 了引资建造船厂,而作 政治现象
权力呢?
出了征用农民耕地的 分析问题
总结点拨:
决定,其理由是否正 的能力。
依法行政,即政府及其工 当?说说你的看法。
作人员的权力由法律授予,行
使行政权力必须依据宪法和
法律规定。政府依法行政是贯 (3)学生回答。
彻依法治国方略、提高行政管
政府依法行政的重要意 具有哪些重要意义?
义
(1)有利于保障人民群众
的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建
设,保证政府及其工作人员不
变质,增强政府的权威。
(3)有利于防止行政权力
的缺失和滥用,提高行政管理
水平。
(4)有利于带动全社会
政治生活课件 第四课第一框 4.1政府的权力:依法行使1
探究二:(1)余杭区政府开始的决策没有征求人民群众 和环保专家的意见即开工,不科学、不合理,没有 履行完法定程序即开工也不合法。 应审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决 策。具体做法是: ①科学决策方面:不断完善决策信息和智力支持系统, 提高决策的科学性。 ②民主决策方面:增强决策的透明度和公众的参与度, 使决策能更好地反映民意、集中民智。 ③在依法决策方面:坚持决策的内容符合法律规定和 要求,决策过程符合法定程序。 ④建立健全决策问责和纠错制度。
8、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制, 对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖 不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首 长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法 律责任。这一机制( ) ①强化了各级政府的决策权 ②体现了依法行政的具体要求 ③促使政府将决策权归还于民 ④促使政府审慎用权,科学决策 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
探究二 杭州市余杭区中泰乡九峰村将规划建造垃圾焚烧发电厂, 由于选址靠近众多水源地、龙井茶产地,引发当地村民对环境 污染的担忧。该地村民向杭州市规划局提交了一份2万多人的 反对该项目的联合签名。但村民还是发现焚烧发电厂已经开始 动工。于是不断有人到九峰村抗议。5月10日,余杭区政府发 布通告称,在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的 情况下,一定不开工。通告还称,下一步将邀请当地群众全程 参与,充分听取和征求大家意见,保证广大群众的知情权和参 与权。 (1)余杭区政府刚开始的决策是否科学、合理、合法? (2)你认为,余杭区政府该怎样做才能使决策更科学、更合理、 更合法?
依法治国 就是广大人民群众 在党的领导下依照 含义
依法执政
依法政
党坚持依法治国,
领导立法,带头守 政府及其工作人员
人教高中政治必修二政治生活-4-1政府的权力-依法行使 课件 共19张 精品
2、政府决策的重要性
政府的决策关系国计民生。 为减少决策失误,我国政府正在建立健全
决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的 做法都要坚决防止和纠正
3.政府正确决策的要求
必须审慎行使权力,坚持科学决策,民主决策,
依法决策
具体措施:
①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学
暴力执法
钓鱼执法
思 考:
政府及其工作人员的权力应该如何行使?
1、依法行政的含义? 2、政府依法行政的必要性? 3、政府依法行政的重要性? 4、依法行政的具体要求?
5、政府科学民主依法决策
一、依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行
政 权力必须依据宪法和法律规定,这就是依法
行政。
法: 宪法和法律
危害: 对公民:严重损害人民群众的利益, 对政府:损坏政府形象和威信,易导致 权力滥用,、 对社会:破坏社会主义民主法制,背离 依法治国原则。
由此可见:依法行政显得十分重要。
2、依法行政的重要性(意义)
1)有利于保障人民的权利和自由;
2)有利于加强廉政建设,提高政府的威 信;
3)有利于防止权力的缺失和滥用,提高 行政管理水平。
性;
——科学决策
②增强决策透明度和公众参与度,使决策能更 好地反映
民意、集中民智。
—— 民主决策
③坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符
合法定的程序。
——依法决策
分析材料,政府是如何决策的?
为规范小商贩合法经营,石民家庄主市决政府策通过网络调 查科、走学访决社区策等形式了解人民群众的意愿,制定初步
简称《纲要》),政府有关部门通过专题调研、网
高中政治 必修二政治生活 4.1 政府的权力:依法行使
决策失败的危害
黄河中游重要支流渭河变成悬河,多次发生水灾, 沿岸民众受害不浅。学界早已公认其祸首就是三门峡 水库,由于设计上的缺陷,使得水库发电和上游泥沙 淤积之间形成了尖锐矛盾。近年,政府开始承认在三 门峡建设中存在重大的决策失误,然而由于决策失误 所造成的日益恶化的环境问题,早已超出了经济所能 涵盖的范围。
注意:依法行政的主体是政府及其工作人员,不是中 共,人民政协、社会团体,也不是公民。
依法行政的理论依据
1.我国的 决 国家性质 定
决
政府的性质 定
政府的宗旨:为人民服务 政府的原则:对人民负责
要求
政府的权力:依法行使
2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水 平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。
1.具体要求
坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负 责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒 政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
政府权力行使的环节
决策
执行
监督
1、决策是首要环节,是否科学关系国计民生。 2、决策是行政管理的起点,是决定政府工作成败的 关键。
决策失败的危害
被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全 国最大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达 17亿元”, 该机场建成后每月客流量四五万人次,只 相当于广州白云机场一天的客流量,每年的客流量只 相当于香港新机场一周客流量。机场设计客流量是1年 1200万人次,2000年只有57万人次,利用率不过 1/24。
①扩大行政权力,增强政府的威信 ②规范公民的行为,加强司法监督 ③规范政府的行为,保障公民的合法权益 ④健全法律制度,建设法治政府 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.酒后驾车的危害触目惊心,某市交警部门对酒 后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚。
高中政治 第二单元 第4课 第1框 政府的权力 依法行使
探究提示
1.教材P43“探究问题” 提示:(1)不正当。镜头一中某市环保局的做法是滥用职权的
表现,违反了合法行政和合理行政的要求。
________________廉,政增建强设____________________。
• (3)有不利变于质防止_____________政__府__的__权__威_____,提高 ____________________。 行政权力缺失和滥用
• (4)有利于带动全社会______________________________, 推行进政__管__理__水__平__________建设。
尊重法律、遵守法律、维护法律
社会主义民主法制
自主提升
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析:
(1)对人民设,保证政府及其工作人员不
变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用, 提高行政管理水平。
(3)对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律,推进社会主义民主法制建设
2.教材P44“探究问题” 提示:政府要依法行政,就要做到:合法行政、合理行政、
程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
3.教材P45“探究问题” 提示:政府决策应该广泛听取专家的意见;政府要保证公众
参与决策渠道的畅通和多样化;政府要自觉接受群众的监督 等。
典题导析
成才之路 ·政治
人教版 ·必修2
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
第二单元 为人民服务的政府
第二单元
第四课 我国政府受人民的监督
高中《政治生活》第四课4.1政府的权力:依法行使
政府依法行政的意义:
2004年6月28日温家宝总理在全国依法行政工作电视电 话会议上的讲话明确提出了今后十年全面推进依法行政的 指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施, 是指导各级政府依法行政的纲领性文件。建设法治政府, 是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益 的本质要求。我们的政府是人民的政府,一切为了人民是 政府工作的根本出发点和归宿。推进依法行政、建设法治 政府,有利于促进各级政府依法履行职责,规范和约束行 政权力,保障人民群众依法享有各项权利和自由;有利于 人民群众对政府的监督,使政府工作人员摆正与人民群众 的关系,全心全意履行为人民服务的宗旨,克服官僚主义 和杜绝腐败现象,真正做到执政为民。
不合理行政
哭泣的卖红薯老人
我 思 我 悟
不合理行政
管剪 干断 老 完, 人 就前 的 走轮 三 了钢 轮 ,丝 车 他被 链 靠城 条 着管 被 墙踩 城 哭断 管 泣, 人 。城 员
西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法 人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等 问题,当场作出行政处罚决定。经调查,该中队 在执法中存在四处不符合法规的地方:首先,文 书书写不规范,只说明违反了市容条例,并未详 细注明是哪条哪款,而且未让当事人签字确认; 其次,《行政处罚法》规定,执法人员当场只能 作出最高罚款1000元的处罚决定,而该中队作出 3000元的处罚决定;第三,《行政处罚法》规定, 执法人员当场收缴罚款最高只能是20元,收缴 3000元属于严重违法;第四,罚款未撕够足额票 据。
1、(是什么)依法行政的含义
政府及其工作人员的权力 由法律授ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ,行使行政权力必 须依据宪法和法律规定。
2、为什么要依法行政? (1)依法行政必要性
高一政治课件必修政治生活第二单元第四课政府的权力依法行使
探究三为规范小商科贩学合决法策 经营,石民家主庄决策市政府
通过网络调查、走访社区等形式了解人民
群众的意愿,制定初步方案;聘请专家对
技术性较强的重依大法决事策项进行分析论证;举
办听证会对决策(juécè)部门初步拟定的方
案存在的问题进行修正和合完善;政府法
第八页,共19页。
问题(wèntí) “暴力(bàolì)执法”泛滥下去,会有什么危害呢 探究一
第九页,共19页。
探究
二.依法行政的原因
(tànjiū)
(点二拨)重要性(意义):
①政府依法行政,有利于保障人民群众的权 利和自由。
②有利于加强(jiāqiáng)廉政建设,保证政 府及其工作人员不变质,提高政府的威信。
第十七页,共19页。
第十八页,共19页。
内容(nèiróng)总结
《政治生活》 第二单元 为人民服务的政府
No 第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力:依法行使。③我国实施依法治国方略的要求:政府依法行政(xíngzhèng)是贯 彻依法治国方略,提高行政(xíngzhèng)管理水平的基本要求。(二)重要性(意义):。③有利于防止行 政(xíngzhèng)权力的缺失和滥用,提高行政(xíngzhèng)管理水平。为减少决策的失误,我国政府正 在建立健全决策问责和纠错制度。举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和 合完善。谢谢大家
要追究。
第十二页,共19页。
四.政府权力行使的环节:决策(juécè)、执行、监督 等(一环)节政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决
策和依法决策。 ① 在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统, 提高决策的科学性。 ② 在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使 决策能够更好地反映民意、集中民智。 ③ 在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和 要求,决策的过程符合法定程序。 (二)政府的决策关系国计民生。为减少(jiǎnshǎo)决策的 失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。
【人教版】高中政治必修2教案:第2单元第4课第1框 政府的权力:依法行使
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力:依法行使1.了解依法行政的含义及具体要求。
2.理解依法行政的意义。
3.理解政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策。
重点:依法行政的具体要求及意义。
难点:科学决策、民主决策、依法决策。
基础·初探]一、政府依法行政1.含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2.必要性:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
3.要求:坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
4.重要性(1)政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
二、科学决策民主决策依法决策1.政府行使权力的环节:决策、执行、监督等。
2.政府决策的要求(1)在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。
(2)在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。
(3)在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
3.保障措施:为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
预习·提升]1.判断(1)我国政府的权力是人民赋予、法律授予的。
()(2)依法行政就是政府工作人员依据法律规定执掌国家政权。
()(3)政府依法行政体现了对人民负责的原则。
()(4)我国政府是人民的政府,政府的重大决策应由人民来决定。
()(5)构建和谐社会,创建文明社区,必须提高政府的行政管理水平。
()(6)建立健全决策问责和纠错制度有利于减少决策的失误。
人教版高中政治必修二《政治生活》4.1政府的权力:依法行使(共20张PPT)
1,生活不会惯着你,想要不被抛弃,必须自己争气2,所有的嫉妒都只是因为你没出息。3,敬往事一杯酒,自此不再回头4,人只能活一回,梦想却有无数个,唯有放手一搏,才能知道机会属不属于自己。5,只要肯努力,想要的都能自己得到。6,不 努力你要未来干什么。7,因为不能天生丽质,所以只能天生励志。8,没有什么才能比努力更重要。9,现在的你决定将来的你。10,路是走出来的,而不是空想出来的。11,拼搏到无能为力坚持到感动自己。没有野心的女人不漂亮。12,梦像是永远 不可凋零的花。13,你一事无成,还在那里傻乐。4,今天做的一切挣扎都是在为明天积蓄力量,所以别放弃。15,未来可能遥远,但不轻易放弃。16,历史只会记住有野心的人。17,我的青春不要留白,我敢异想就会天开。18,你还年轻,别凑合过。 19,这个世界没有重来二字,所以不如一切趁早20,要么努力向上爬,要么烂在社会最底层的泥淖里。既然选择了远方,便只顾风雨兼程。21,曾经输掉的东西,只要你想,就一定可以再一点一点赢回来22,如果这世界上真有奇迹,那只是努力的另一 个名字。23,时间告诉我们,无理取闹的年龄过了,该懂事了。24,你必须跳下悬崖,在坠落空中生出翅膀。25,坚持了才叫梦想,放弃了就只是妄想26,跌倒不算是失败,爬不起来才算是失败。27,你的人生除了你自己,谁也毁不掉28,你才十七八 岁,你可以成为任何你想成为的人。29,有梦想并为之努力的人都好可爱哦,我也要做可爱的人。30,因为生活就如此,弱小就该死。31,只有蓬勃野心,没有日月风情。32,勤奋是你生命的密码,能译出你一部壮丽的史诗。33,你要记住你不是为别 人而活,你是为自己而活。34,我怕我配不上自己所受的苦难。35,姑娘,好好的活下去,活给那些瞧不起你的人看着。36,成功的速度一定要超过父母老去的速度37,爱就努力,不爱就放弃,一生那么短,你有什么理由不勇敢。38,天赋比你好的人 都在努力。39,没有人会嘲笑竭尽全力的人。40,别人拥有的,你不必羡慕,只要努力,你也会拥有。41,别只顾着羡慕别人忘了给自己掌声。42,只要你不跪着这个世界没人比你高。1.靠谁不如靠自己,做谁都不如做自己,谁好都不如自己好。2.不 要拿我跟任何人比,我不是谁的影子,更不是谁的替代品,我不知道年少轻狂,我只懂得胜者为。3.我的个性取决于我是谁,我的态度要看看你是谁4.一个人至少拥有一个梦想,有一个理由去坚强。心若没有栖息的地方,到哪里都是在流浪5.我不是天生 的王者,但我骨子里流着不服输的血液6.不是我不好,而是你不配7.生活不是等待风暴过去,而是学会在雨中翩翩起舞。8.做真实的自己,不要为了取悦别人或试图成为某个人。做你最原始的自己,比做任何人的复制品都来得好。9.生活总是让我们遍体 鳞伤,但到后来,那些受伤的地方一定会变成我们最强壮的地方。10.你必须去面对你不愿意面对的各种人,你的承受力会越来越好。生活就是你开始接受你不得不做的那些你不喜欢的事。但是,当你发现,所有你不愿意做的事情,都是为了那件你喜欢 的事而做准备,所有的忍耐和痛苦就都会觉得是值得的了。11.人生总是这样,在不经意间伤害到别人,又在不经意间被别人伤害。12.一个能从别人的观念来看事情,能了解别人心灵活动的人,永远不必为自己的前途担心。13.无论你昨晚经历了怎样的 泣不成声,早上醒来这个城市依旧车水马龙。14.好好过你的生活,不要老是忙着告诉别人你在干嘛,也许他们并不想知道。15.世界上最远的距离不是树与树的距离,而是同根生长的树枝,却无法在风中相依。16.做该做的事,按照自己的愿望,踏踏实 实地去学好本领。17.人生修的就是无常,请珍惜每一个当下,珍惜眼前人,失去了就回不来了。18.一个人能坏到什么程度,看他张狂的时候就清楚了;同样,一个人会好到什么程度,看他困厄的时候就知道了。得意的时候看他做什么,落魄的时候看他 不做什么,从放纵和坚守透露出的,往往是最真的品性。19.奋斗的火苗在冒发,碰触心的温度,简单的充实,简单的满足。一个人的道路,也不孤独。20.失败,并不是说明你差,而是提醒你该努力了。一、混就混出个名堂,学就学出个样子,要么出人 头地,要么人头落地。二、我们这么拼,这么努力赚钱,就是为了要用“老子有钱”四个字,去堵住所有人的嘴。三、做自己的决定。然后准备好承担后果。从一开始就提醒自己,世上没有后悔药吃。四、只有不断超越才有不断进步,在人生道路上, 最大的敌人莫过于自己,战胜自己的胆怯就坚强,任何浮躁心态,都会给成功带来巨大的祸害。五、用人情做出来的朋友只是暂时的,用人格吸引来的朋友才是长久的。要知道,丰富自己比取悦他人更有力量。六、尺有所短,寸有所长,永远抱一颗谦 卑的心,才能让自己更加完善。人生没有完美,只有完善;岁月没有十全十美,只有尽量。七、不要做廉价的自己,不要随意去付出,不要一厢情愿去迎合别人,圈子不同,不必强融。八、生活再不如人意,都要学会自我温暖和慰藉,给自己多一点欣 赏和鼓励。九、自己喜欢的东西,就不要问别人好不好看。喜欢胜过所有道理,原则抵不过我乐意。十、世界上最好的保鲜,就是不断进步,努力让自己成为更好的人,这比什么都重要。十一、千万别因为别人宠你包容你呵护你,就以为他们喜欢你的 所有,该改的还是要改,这样才能对得起别人毫无保留的偏袒和纵容十二、能管理好自己的情绪,你就是优雅的;能控制好自己的心态,你就是成功的。十三、当你觉得自己不如人时,不要自卑,记得你只是平凡人。当别人忽略你时,不要伤心,每个 人都有自己的生活,谁都不可能一直陪你。十四、你自以为的极限,只是别人的起点,在约定俗成的世界里,倔强地活成自己喜欢的样子,大胆尝试做不一样的自己。十五、我们都得经历一段努力闭嘴不抱怨的时光,才能熠熠生辉,才能去更酷的地方, 成为更酷的人。十六、不要放弃自己的内心,因为你自己的人生道路,最终只能自己走下去,如果违背了自己的本心,那便无法快乐。十七、年轻,那么短暂,那么迷茫。如果你不能给自己一张耀眼的文凭,一段荡气回肠的爱情,那么,你还可以给自 己一个九成九会遭到嘲笑的梦想。因为,总有一天,它会让你闪闪发光。十八、做你自己,说出你的感受,因为那些对你重要的人不会介意,而那些介意的人对你并不重要。十九、除了靠自己,靠谁都是不靠谱。这世上没有谁会心甘情愿一直被你依靠。 靠自己,才能把事情做到最好;靠自己,才能学到真本事,真正解决问题;靠自己,人生才不会输。二十、做一个特别简单的人,不期待突如其来的好运,经营好自己,珍惜眼前的时光。往事不回头,未来不将就,你若盛开,蝴蝶自来。二十一、不要 为别人委屈自己,改变自己。你是唯一的你,珍贵的你,骄傲的你,美丽的你。一定要好好爱自己。二十二、这个世界上已经有很多人和事让你失望了,而最不应该的,就是自己还令自己失望!二十三、过去的事不要想,因为你无法改变过去;将来的
第四课第一框题:政府权力:依法行使
作为地方政府在作出决策、为民办事时一定要坚持对人民负责的原则, 做到合法行政、程序正当、权责统一。
《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定:“城乡规划报送审批前,组织编制 机关应当依法将城乡规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专 家和公众的意见,公告的时间不得少于三十日。”第五十条规定:“因依法修改城乡 规划给被许可人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。”
区别
要求不同
联系
依法行政是依法治国的重要环节,是政府贯彻依法治国方 略,提高行政管理水平的基本要求。 依法法国为依法行政开辟了道路,创造了前提条件,不贯 彻依法治国的方针,就不可能有依法行政,没有依法治国 的大环境,依法行政也难以推行。
依法行政是国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律的规定行使权力,其主体 是各级政府机关; 依法执政是中国共产党坚持依法治国的体现,其主体是中国 共产党。
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求, 体现了对人民负责的原则。--- 教材从两个角度加以说明 ① 贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ②体现了对人民负责的原则。
☼ 政府依法行政
从政府的角度来说:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求。依法行政是依法治国原则的具体体现,是依法治国方略的 具体环节。在国家机关体系中,行政机关所占的比重最大,人数最多,与人 民群众的关系最为密切,对国家和社会的影响最大,能否依法行政直接关系 到人民群众的切身利益。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政,才 能把依法治国落到实处。 从人民的角度来说:政府依法行政体现了对人民负责的原则。宪法和法 律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政, 就是保证了人民群众意志和利益的实现,就是坚持了全心全意为人民服务的 根本宗旨,就是体现了对人民负责的原则。 我国是人民民主专政的社会主义国家,宪法和法律是党领导人民通过一 定的法律程序制定的,是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政,其根 本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。所 以说,依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的 统一。
《政治生活》学习课件:第四课(1)政府的权力:依法行使
做法一: 同情摊贩谋生艰难,不予理睬。
• 违背了合法行政、合理行政的要求。 • 摊贩占Байду номын сангаас经营,违背《城市综合治理条例》是违法
行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责,因 同情而不予理睬,属行政不作为,没有坚持“合 法行政”; • 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正 的原则,对受管理者不偏私、不歧视。城管人员 因同情该小摊贩生计困难而不予理睬,属偏私行 为,违背 “合理行政”的要求。
做法二:给小摊贩讲道理,说明占 道经营的危害性,劝其离开。
符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治
理管理条例》,履行管理职责,属于“合法 行政”。 行政管理人员在依法行政时,应采取必要、 适当的手段。该城管人员在可以采用的多种 手段中,选择了避免损害当事人权益的方式, 通过说服教育劝其离开,这说明城管人员坚 持了“合理行政”。
做法三:没收这些小摊贩的商品。
违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事
人造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的,在坚持法律的前提
下,可以做到情与法的统一。
为人民服务的政府
2004年7月1日,中国第一部行政许可法开始 实施。这部法律从1996年开始着手研究起草 到2003年8月27日由全国人大常委会通过, 历时7年。这部法律的实施对我国的行政管理 工作提出了更高的要求,极大地促进我国行 政管理法制化水平的提高。
②建立权责明确的执法体制,促使行政权力 授予有据、行使有规、监督有效。
③加强行政执法队伍建设,促进严格执法、 公正执法和文明执法,不断提高执法能力和 水平。
④深化行政管理体制改革,努力形成行为规 范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政 管理体制。
高中政治 第二单元 为人民服务的政府 第四课 第1框题 政府的权利 依法行使学案 新人教版必修2
框题政府的权力:依法行使第1快乐记忆依法行政要推行,把握要求提水平;审慎用权要民主,科学决策系民生。
一、政府依法行政.含义:我国实行依法治国,建设社会主义法治国家,政府及其工作人员的权力由法律1 授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
.必要性:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了2 对人民负责的原则。
.要求:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠3 正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
.重要意义。
4 有利于保障人民群众的权利和自由。
(1) 有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府权威。
(2) 有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(3) 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
(4)探究与思考政府规范拆迁.近年来,随着城镇化进程的加快,一些地方因城建部门在拆迁中野蛮执法,导致损害被拆迁户合法财产的事时有发生,引起政府高度重视。
为此,住建部下发了《城市房屋拆迁估,建立了拆迁听证制度,规范了强制拆迁价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》行为。
住建部下发这两个文件表明我国政府应如何行使手中的权力?答案:我国政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚持克服懒政、怠政,坚决惩处生职、渎职。
二、科学决策、民主决策、依法决策.政府权力行使的环节:包括决策、执行、监督等环节。
1.要求:政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。
在科学决策方2面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性,在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智,在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
探究与思考国务院进一步简政放权十八大以来,国务院进一步简政放权,深化行政审批制度改革。
人教版高中政治必修二政治生活4.1政府的权力:依法行使(共23张PPT)
3.政府依法行政的要求
①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、 敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠 政,坚决惩处失职、渎职。 政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和 依法决策。
【例题1】 “互联网+公共服务”是指各级政府间、部门间 等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对,并依托 “互联网+”促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为 “部门协同办”,最大限度便利群众。它将成为各级政府施 政的新趋势。这就要求各级政府部门( )
节,决策是否
? 科学关系国计
民生。
法 行
政
二、科学决策 民主决策 依法决策
北京市东城区为恢复钟鼓楼广场 进行征收房屋的决策过程
东城区钟鼓楼广场恢复整治项目范围内房屋征收 决策
东城区政府在房屋征收决策过程中,发放征求意见 表,对房屋征收补偿方案广泛征求意见,并对意见采纳 情况及其理由向居民进行反馈。同时,邀请权威专家多 次论证,反复修改征收方案,并邀请区人大代表、政协 委员及区相关部门负责人出席征收听证会,就项目是否 符合公益性相关要求进行论证表决。另外,决策中从合 法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行了社 会稳定风险评估,最后在征收补偿方案提交区政府会议 讨论前由政府法制机构进行合法性审查。六成市民满意 东城区征收房屋、恢复钟鼓楼广场的效果。
体现对人民负 责的原则
(2)加强廉政建设,
政 府
滥用职权,
提高政府权威
败坏形象, 丧失权威
(3)防止行政权力
提高行政管理 水平的基本要求
的缺失与滥用
社
有法不依, 法治淡薄,
会 权比法大
(4)推进社会民主 法制建设
人教版必修二政治生活.4.1政府的权力依法行使
.
1
.
2
学习目标:
1、什么是政府依法行政?(含义)
2、政府为什么要依法行政? (根本原因+必要性+意义)
3、政府怎样依法行政?(要求)
4、政府权力的行使包括哪些环节? 5、政府应如何做到科学民主依法决策?(要求)
探究讨论:
为防止出现上面的情况,
政府应如何使用手中的权力做
出正确决策?
.
17
二、科学决策 民主决策 依法决策 1、政府行使权力的环节
决策
执行
监督
首要环节
依
非常关键 科学、民主、
法
依法决策 .
健全权力 运行的制约 和监督体系
18
我市政府提出大力实施“旅游富市”战略,推动某风景区率先转型
升级。
市政府借助网络平台,广泛听取群众意见和建议;利用网络数据对
主法制建设。(对社会)
.
12
漫画讽刺的是什么样的社会现象?
.
13
思考:
1、钓鱼执法合理合法吗? 2、请你为政府依法行政提出合理的建议。
.
14
那政府应如何执法呢?
(三)政府如何依法行政?(怎么做)
要求: ①法定职责必须为,法无授权不可为。
勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、
乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、 渎职。
台万平口景区门票实行淡旺季差别价格政策:万平口景区门票旺季(每
年4月20日—10月10日)价格60元/人,淡季(旺季以外时段)价格40
元/人,凭门票在规定期限内不限进出次数。
合作探究:结合材料,分析在票价政策出台过程中,如何体现市政府科学、
高中政治第二单元为人民服务的政府第四课第1框政府的权力依法行使课件新人教版必修
(2)在民主决策方面,增强决策___透__明__度___和__公__众__参__与__度____,使决策能够 更好地反映民意,集中民智;
(3)在依法决策方面,确保决策___制__度__科__学___、程序正当、___过__程__公__开__在建立健全决策 __问__责____和___纠__错___制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
(2)依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民 意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。
(3)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义 国家,宪法和法律是党领导人民通过一定的法定程序制定的,是党的主张和人 民意志的统一。实行依法行政,其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权 利,维护人民当家作主的地位。所以说,依法行政做到了坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国的统一。
1.习近平总书记曾指出:我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当
精神,应该对“为官不为”感到羞耻,应该予以严肃批评。这告诫政府及其工
作人员( C ) ①应坚持法无授权不可为,坚决纠正乱作为 ②应坚持法定职责必须为,
坚决纠正不作为 ③坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 ④建立健全
决策问责和纠错制度
问题释疑·探究升华
1.你如何把握权力的“来源”和“授予”? 提示:①我国政府及其工作人员的权力来源于人民,是由法律授予的。 ②依法行政并不是限制和弱化政府的职能,也不是扩大或缩小政府的职 能,而是要求政府履行职能时不能“缺位”,不能“越位”,一定要“到 位”,要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。
对人民 有利于保障人民群众的权利和自由
第二单元第四课第一框政府的权力:依法行使
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府决策会议审议。这表明(
)
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①合法性审查是政府正确决策的重要环节 ②政府没有法律授权不得行使权力
③政府法制部门形成对决策部门的制衡
拆迁中侵害人民群众利益的各种行为。
政府,不从本地实际出发,强行要求人民集资兴建工程,
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③程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上,召开了 一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党 政机关、财政拨款的事业单位所需的一批办公用品,既 节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。
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步入社会生活
等环节。
科学民主决策
执行 1 .政府权力的行使包括决策、 ____________ 、监督 2.政府的决策是否科学,关系着国计民生。政府必 须 审 慎 行 使 权 力 , 坚 持 ___________ 决 策 、 科学 民主 ____________ 决策。我国政府正在推进决策科学化、 民主化建设,以提高决策水平。例如,不断完善决策 智力支持 信息和 ______________ 系统,提高决策的科学性;增 透明度 和公众 _____________ 参与度 强决策 ___________ ,使决策能 够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
自主研究学习
核心问题突破
经典试题感悟
第 二 单 元 为 人 民 服 务 的 政 府
第四课
我国政府受人民的监督
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步入社会生活
自主研究学习
核心问题突破
经典试题感悟
第 二 单 元 为 人 民 服 务 的 政 府
步入社会生活
第一框 政府的权力:依法行使
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自主研究学习
核心问题突破
经典试题感悟
高中政治 第二单元 为人民服务的政府 第四课 第1框题 政府的权利 依法行使课件 新人教版必修2
持科学决策、民主决策,审慎行使权力的体现, 栏
目
①②正确;③说法错误,公民通过社情民意反映
链 接
制度参与民主决策;④说法错误,公民没有决策
权。
4.党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及
其工作部门权力清单制度。所谓权力清单,是指
对政府及政府部门行使的职能、权限,以清单方
式进行列举,不属于清单列举范围内的职能和权
一步完善“征求意见稿”。从政治生活的角度看这
体现了(A)策、民主决策 目链接栏目链
③公民通过信访制度参与民主决策 ④公民对国家 接
重大事务具有决策权
A.①② B.②③
C.①④ D. ②④
解析:辽宁省政府法制办就《辽宁省渔业管理条
例(草案)》公开征求社会各界意见,这是政府坚
栏
项中“以安全生产为中心”的说法均错误;
目链接 栏目链
D项不符合题意;B项正确且符合题意。
接
2.政务微信为新闻发言人搭建了新型沟通和发布平
台,提供了新的与公众、媒体及网民深入交流的场
所,政务微信潜力巨大,可以打造指尖上的政务互
动。政务微信的开通(B)
①拓宽了老百姓求助投诉的渠道 ②表明我国正在 建设服务型政府 ③提高了政府管理和服务的水平
栏
限,行政机关不得为之。这表明政府致力于(B)
目
链
A.强化管理 B.依法行政
接
C.科学执政 D.民主决策
解析:不属于清单范围内的权限,行政机关不得为 之,体现了“法无授权不可为”,B正确。
栏 目链接 栏目链
接
5.2015年3月22日,是《全国推进依法行政实施纲
要》15周年纪念日。为此,我国各地积极贯彻落实
权的控制。
第二单元 第四课 第一框 政府的权力:依法行使(优秀经典公开课比赛课件)
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第四课 第一框
我国政府受人民的监督 政府的权力:依法行使
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以往那种颇为盛行的“决策前拍脑袋,决策中 1.识记依法行政的含义及具体要 拍胸脯、出了问题拍屁股”的“三拍决策”行为, 求。 现在多被集体决策、专家咨询论证和听取民意所取 2.理解政府科学决策、 民主决策、 代,官员们真切感到依法行政心里有底,拍脑门决 依法决策的重要性。 策后患无穷。许多老百姓也因参与决策感到当家作 3.理解政府依法行政的必要性和 主的快乐。那么政府为什么要依法行政,怎么才能 重要性。(重点) 彻底改变“三拍决策”行为呢,要解决上述问题, 4.分析归纳政府怎样做到科学决 请走进今天的课堂:政府的权力:依法行使。 策、 民主决策、 依法决策。 (难点)
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(2)法律授予:宪法和法律是党领导人民通过法定程序制定的,是党的主张 和人民意志相统一的体现。我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。 政府及其工作人员的权力是由法律授予的,行使行政权力必须依据宪法和 法律的规定。由此可见,政府坚持依法行政是贯彻依法治国方略、提高行 政管理水平的基本要求。
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[ 小题快练] 1.判一判 (1)从根本上讲,政府的权力来源于人民。( √) (2)遵循办事程序就不能提高办事效率。( ×) (3)我国政府是人民的政府,政府决策要由人民决定。( ×) (4)政府依法行政就是依法执行决策。( ×)
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公共权力 切莫滥用
仔细阅读书上镜头一、镜头二,探究下列问题: 1、两市政府作出决定的理由正当吗?说说你的 看法? 2、政府及其工作人员应如何行使权力?
4.1
政府的权力:依法行使 (P43)
自学指导:
1、依法行政的含义是什么 2、依法行政的具体要求是什么 3、政府为什么要依法行政(必要性+意义) 4、提高政府依法行政的水平的途径是什么
3.政府决策的重要性
关系着国计民生。
为了减少决策的失误,我国政府正在建立健 全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做 法都要坚决防止和纠正。
课堂小结
政府 依法行政
含义 必要性 重要性 具体要求
是什么? 为什么?
政府的权力 依法行政
科学、民主、 依法决策
决策的环节 怎样提高科学民主依 法决策水平 科学民主依法决策的重要性
决 策 时 执 拍 行 脑 失 时 袋 误 拍 时 胸 拍 脯 屁 股 三拍干部
“三拍干部 ”
“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的 “三部曲”。不做调查,没有研究,心血来潮就 出主意、做决策,这叫“拍脑袋决策”;上级询 问,又信誓旦旦,胸脯一拍表示“没问题”,这 叫“拍胸脯表态”;当最后问题来了,则丢下一 个烂摊子溜之大吉,这叫“拍屁股走人” 。据资 料显示,1978年以后的“三个五年计划”期 间,我国重大决策失误率在30%左右,资金浪 费及经济损失约四五千亿元。
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程序正当:公开行政管理内容, 遵循法律程序。
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高效便民:积极履行职责,提高 办事效率,提供优质服务。不推委 拖延,不互相扯皮,更不能不管不 问。
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诚实守信,是指政府公布的信息 应当全面、准确、真实,政府的 承诺要兑现。
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权责统一。是指政府依法履行职 责时,应当依法承担法律责任,实 现权力和责任的统一。
课堂练习
1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是 ( )
C
A、依法行政和依法治国是一致的,没有区别
B、依法行政是依法治国的前提
C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求
D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求
[当堂训练 ]
2、各级政府部门要坚持依法行政,从严治 政,是因为 ( ) ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政,就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
A
3、新华网载文指出,各级政府要提高办事 效率,杜绝形式主义,认真抓好落实,使广大 农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时 要 ( )
C
A、合法行政
C、高效便民
B、合理行政
D、程序正当
4、《人民日报》载文指出,要切实树立依法行政 的观念,决不能靠牺牲广大劳动者的权益,换取 一时经济发展。这启示我们,依法行政应 ( )
D
A、加强廉政建设,增强政府的权威
B、防止政府权力的缺失,提高行政管理水平
C、推进社会主义民主法制建设
D、保障人民群众的权利
5、目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁
不止,主要原因之一是地方保护.一些地方以招商引资、增 加税收、创造宽松的发展环境为由,阻碍跨地区的打假行 动,不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看,一些 地方政府的上述做法( )
②政府依法行政,体现了对人民负责的原则。
(2)政府依法行政的重要意义
①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职
人员不变质,增强政府的权威
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高
行政管理水平
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、
维护法律,推进社会主义民主法制建设
三、政府依法行政的具体要求
理行政”。
做法三:没收小摊贩的商品
违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事 人造成了经济损失。
四. 政府如何提高依法行政水平?
加强立法工作,提高立法质量,以严格规范 行政执法行为。 ----法 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、 公正执法、文明执法,不断提高执法能力与水 平。 -----人 深化行政管理体制改革,努力形成权责 一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督 有力的行政管理体制。 ----制
① 没有正确履行管理经济的职能 ② 忽视了市场经济的开放性 ③ 违背了依法行政的要求 ④ 违背了严格执法、公正司法的要求
C
A、①②③
B、②③④
C、①③
D、②④
合法行政:实施行政管理时,应 该依照法律、法规、规章的规定。
返回
合理行政:遵循公平公正原则。 平等对待每个公民,不偏私、不歧 视,管理措施恰当,避免简单、粗 暴,甚至暴力行政。
合法行政 高效便民
诚实守信
合理行政 程序正当
权责统一
做法一:同情小摊小贩,不予理睬
违背 “合法行政”、“合理行政”的要求 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》 是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定 职责,因同情而不予理睬,属行政不作为,没有 坚持“合法行政”; 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、 公正的原则,对受管理者不偏私、不歧视。城管 人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬,属偏 私行为,违背 “合理行政”的要求。
思考:“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有 何警示意义?
三、科学决策 民主决策 依法决策
1.政府行使权力的环节
决策、执行、监督
2.政府怎样进行决策
审慎行使权力,坚持科学决策,民主决策,依法 决策 具体措施:
①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科 学性; -----科学决策
②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。----民主决策 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过 程符合法定的程序。-----依法决策
一、依法行政的含义
依 法 行 政
谁:政府及其公职人员 法: 宪法和法律 行: 行使 政: 国家权力
含义:政府及其公职人员的权力由法律授予,
行使行政权力,必须依据宪法和法律规定,这 就是依法行政。
二、政府坚持依法行政的原因
(1)政府依法行政的必要性
①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政
管理水平的基本要求。
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思考:政府及其工作人员应如何行使权力? ( 1 )政府及其工作人员行使权力必须依据 宪法和法律,做到依法行政。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
( 2 )政府及其工作人员要严格按照法定程 序行使权力,履行职责,坚持科学民主决策 ( 3 )政府及其工作人员要在民主和法律的 监督之下行使权力,防止权力滥用,保证把 人民赋予的权力用来为人民谋利益。
做法二:讲道理说危害劝其离开
符合合法行政、合理行政的要求。
执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治 理管理条例》,履行管理职责,属于 “合法行
政”。
行政管理人员在依法行政时,应采取必要、 适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段 中,选择了避免损害当事人权益的方式,通过说 服教育劝其离开,这说明城管人员坚持了 “合
权力与责任的关系:
(1)有权必有责。行使权力时,要承担责任。
(2)用权受监督。行使权力时,必须受到严格的监督
(3)侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力 的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律 的规定给予赔偿