解读新版《建筑工程设计招标投标管理办法》
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门 批准 的 ：
设计 团队招标 ，招标人可以根据项 目特点和实际需要选择。 设计 方案招标 ，是指 主要通 过对投 标人 提交 的设计 方 设计 团 队招 标 ，是指主要 通过对 投标 人拟派 设计 团队 的综合能力进行评 审确定中标人。
解 读
（ 二 ）对建筑 艺术造 型有 特殊 要求 ，并 经有 关主管 部 案进 行评 审 确 定 中 标 人 。 （ 三 ） 建设单位依法能够 自行设计 的；
“ 町小招 标”范陶扩 大
第 四条 建筑 工程设 计招标 范 围和 规模标 准按 照 国家 第六条
新增 “ 设计闭队招 标”
建筑 工程设计招标可 以采用设计 方案招标 或者
有 关规 定 执 行 ，有 下列 情 形 之 一 的 ，可 以 不 进 行 招标 ： （ 一 ）采 用 不 可 替 代 的 专 利 或 者 专 有 技 术 的 ；
特别关注 ／ Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ａ ｔ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ
解读新版 《 建筑工程设计招标投标管理办法 》
近 日，住 房 城 乡建 设 部 颁 布 了新版 《 建 筑 工 程 设 计 招 标 投 标 管 理 办 法》 （ 以下 简称 《 办 法 》 ）。针 对建 筑设 计招 标项 目范 围过 宽 、招 标 办法 单 一 、建 筑设 计特 点体现 不 足 、评 标 制度 不 完善 等 问题 ， 《办法 》提 出了 诸 多新规定 。有关专 家专 门对 《 办法 》的重要条 款及新 变化进 行 了解读 。
，
避免 了政 策 “ 一刀切”带 来的项 目割裂 。 ３ ４ 中国勘察设计
特 别 关 注
＼
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皂
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置
标 文件的办法等事项。 第八 条 招标 人一 般应 当将建筑工 程 的方案设计 、初 步 设计 和施工 图设计 一并招 标。确 需另 行选择 设计单位 承
内容 不作 详 细规 定 ， 将 编 制 招 标 文 件 的权 ４ － ， ｊ 赋 予招标人 ， 招 标 人 可依 据 两种 招 标 方式 特 点 确 定招 标 文件 内容
《 办 法》取 消 了 “ 依 法必须招 标的 建筑 ３ － ． 程 项 目，招 标 人 自行 组 织 招 标 或 委 托 招 标 代 理 机 构 进 行 招 标 的 ，应 当在
（四 ）建 筑 工 程 项 目 的 改 建 、 扩 建 或 者 技 术 改 造 ，需
要由原设计 单位设计 ，否则将影Ⅱ 向 功能配套要求的 ： （ 五 ） 国家规定 的其他特殊情形。
解 读
《 办法 》在 原有 建筑设 计方案招 标的 基础上 ，增加 了 设计 团队招 标 。设计 团队招标 主要通 过对投 标人拟 从事项
２ ． 新增 的第 （ 十二 ） 款 ，要 求 招 标 人 在 招 标 文 件 中明 确
委托合 同签定后 １ ５日内，持 有关材料到县级 以上地方人民政
府 建 设 行 政 主 管 部 门备 案 ” 的 规 定 。 今 后 ，无 须 再 到 县级 以 上建设－ ｆ ｉ － ￣ 主 管部 门 备 案 ，这 也 是 简政 放 权 的体 现
担 初 步 设 计 、 施 工 图 设 计 的 ，应 当 在 招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 中 明确 。
解读
（ 十一 ） 拟 签 订 合 同 的主 要 条 款
（ 十二 ） 设计费或者计费 方法 ： （ 十三 ） 未 中标 方案补偿办法。
解 读
１ ． 《 办法 》对原有馨文进行 了梳理归纳 ，对招标文件的
目设 计 的 人 员构 成 、人 员业 绩 以 及 从 业 经 历 、项 目解 读 、
１ ． 很 多大型 专业 集团公 司常年从 事特 定类型项 目建设或 设 计 构 思 、投 标人 信 用情 况和 业 绩 等进 行评 审确 定 中标 开发 ，有 自己的设 计 院，其专 业设 计能 力远 远超过 一般 的 人 。对 于重 大项 目来说 ，这一举措 更能够保证 设计 质量 一 甲级设 计 院． ． 《办法 》增 加 了 “ 建设 单位依 法 能够 自行 设 计的 可不招 标” 的条 目，有利 于让 最专业 的人做 更 专业的 事， 而不拘泥于陈腐的规则 ，体现 了时代的进步。 ２ ．“ 建 筑工程 项 目的改 建 、扩 建或 者技 术改造 ，需要 标 ” ，这 一新增 条 目有 利 于保持 建 筑风格及 功 能的协调 统
一
取消箭案制
第七条 公开招标的 ，招标人应 当发布招标公告。邀请
由原 设 计 单 位设 计 ，否 则将 影 响 功 能 配套 要 求 的 可不 招 招标 的，招标人应 当向３ 个以上潜在投标人发出投标邀请书。
招 标 公 告 或者 投 标邀 请 书 应 当载 明招标 人名 称 和地
址 、招标项 目的基本要 求、投 标人 的资质 要求 以及获取 招
解 读
新增 Ｊ Ｊ Ｉ Ｊ 针对联 合体 肜式投 标的枉 １ 父， ｌ ｊ ｌ 【 定
第十一条 招 标 人 应 当 在 资格 预 审公 告 、招 标 公 告 或者
投标邀请书中载明是否接受联合体投标。采用联 合体 形式投
标 的 ，联 合 体 各 方 应 当签订 共 同 投 标 协 议 ，明 确 约 定 各 方承 担 的 工作 和 责 任 ，就 中 标 项 目向招 标 人 承 担 连 带 责任 。
“ 设 计 费或 者计 费方法” ，这一规 定使 潜在投 标人 可根 据 设 计 费或 计 费方法确 定是 否参加投 标 ，以避免 在设计 费方
面 出现 争 议 和 扯 皮 ．
没 汁总包 ｆ 可 通 过招标方式进行分包
第 九 条 鼓 励 建 筑 工 程 实 行 设 计 总 包 。 实 行 设计 总 包 的 ，按 照 合 同 约 定 或 者 经 招 标 人 同 意 ， 设 计 单 位 可 以 不 通 过 招标 方 式 将 建 筑 工 程 非主 体 部 分 的 设计 进 行 分 包 。
设计 团队招标 ，招标人可以根据项 目特点和实际需要选择。 设计 方案招标 ，是指 主要通 过对投 标人 提交 的设计 方 设计 团 队招 标 ，是指主要 通过对 投标 人拟派 设计 团队 的综合能力进行评 审确定中标人。
解 读
（ 二 ）对建筑 艺术造 型有 特殊 要求 ，并 经有 关主管 部 案进 行评 审 确 定 中 标 人 。 （ 三 ） 建设单位依法能够 自行设计 的；
“ 町小招 标”范陶扩 大
第 四条 建筑 工程设 计招标 范 围和 规模标 准按 照 国家 第六条
新增 “ 设计闭队招 标”
建筑 工程设计招标可 以采用设计 方案招标 或者
有 关规 定 执 行 ，有 下列 情 形 之 一 的 ，可 以 不 进 行 招标 ： （ 一 ）采 用 不 可 替 代 的 专 利 或 者 专 有 技 术 的 ；
特别关注 ／ Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ａ ｔ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ
解读新版 《 建筑工程设计招标投标管理办法 》
近 日，住 房 城 乡建 设 部 颁 布 了新版 《 建 筑 工 程 设 计 招 标 投 标 管 理 办 法》 （ 以下 简称 《 办 法 》 ）。针 对建 筑设 计招 标项 目范 围过 宽 、招 标 办法 单 一 、建 筑设 计特 点体现 不 足 、评 标 制度 不 完善 等 问题 ， 《办法 》提 出了 诸 多新规定 。有关专 家专 门对 《 办法 》的重要条 款及新 变化进 行 了解读 。
，
避免 了政 策 “ 一刀切”带 来的项 目割裂 。 ３ ４ 中国勘察设计
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标 文件的办法等事项。 第八 条 招标 人一 般应 当将建筑工 程 的方案设计 、初 步 设计 和施工 图设计 一并招 标。确 需另 行选择 设计单位 承
内容 不作 详 细规 定 ， 将 编 制 招 标 文 件 的权 ４ － ， ｊ 赋 予招标人 ， 招 标 人 可依 据 两种 招 标 方式 特 点 确 定招 标 文件 内容
《 办 法》取 消 了 “ 依 法必须招 标的 建筑 ３ － ． 程 项 目，招 标 人 自行 组 织 招 标 或 委 托 招 标 代 理 机 构 进 行 招 标 的 ，应 当在
（四 ）建 筑 工 程 项 目 的 改 建 、 扩 建 或 者 技 术 改 造 ，需
要由原设计 单位设计 ，否则将影Ⅱ 向 功能配套要求的 ： （ 五 ） 国家规定 的其他特殊情形。
解 读
《 办法 》在 原有 建筑设 计方案招 标的 基础上 ，增加 了 设计 团队招 标 。设计 团队招标 主要通 过对投 标人拟 从事项
２ ． 新增 的第 （ 十二 ） 款 ，要 求 招 标 人 在 招 标 文 件 中明 确
委托合 同签定后 １ ５日内，持 有关材料到县级 以上地方人民政
府 建 设 行 政 主 管 部 门备 案 ” 的 规 定 。 今 后 ，无 须 再 到 县级 以 上建设－ ｆ ｉ － ￣ 主 管部 门 备 案 ，这 也 是 简政 放 权 的体 现
担 初 步 设 计 、 施 工 图 设 计 的 ，应 当 在 招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 中 明确 。
解读
（ 十一 ） 拟 签 订 合 同 的主 要 条 款
（ 十二 ） 设计费或者计费 方法 ： （ 十三 ） 未 中标 方案补偿办法。
解 读
１ ． 《 办法 》对原有馨文进行 了梳理归纳 ，对招标文件的
目设 计 的 人 员构 成 、人 员业 绩 以 及 从 业 经 历 、项 目解 读 、
１ ． 很 多大型 专业 集团公 司常年从 事特 定类型项 目建设或 设 计 构 思 、投 标人 信 用情 况和 业 绩 等进 行评 审确 定 中标 开发 ，有 自己的设 计 院，其专 业设 计能 力远 远超过 一般 的 人 。对 于重 大项 目来说 ，这一举措 更能够保证 设计 质量 一 甲级设 计 院． ． 《办法 》增 加 了 “ 建设 单位依 法 能够 自行 设 计的 可不招 标” 的条 目，有利 于让 最专业 的人做 更 专业的 事， 而不拘泥于陈腐的规则 ，体现 了时代的进步。 ２ ．“ 建 筑工程 项 目的改 建 、扩 建或 者技 术改造 ，需要 标 ” ，这 一新增 条 目有 利 于保持 建 筑风格及 功 能的协调 统
一
取消箭案制
第七条 公开招标的 ，招标人应 当发布招标公告。邀请
由原 设 计 单 位设 计 ，否 则将 影 响 功 能 配套 要 求 的 可不 招 招标 的，招标人应 当向３ 个以上潜在投标人发出投标邀请书。
招 标 公 告 或者 投 标邀 请 书 应 当载 明招标 人名 称 和地
址 、招标项 目的基本要 求、投 标人 的资质 要求 以及获取 招
解 读
新增 Ｊ Ｊ Ｉ Ｊ 针对联 合体 肜式投 标的枉 １ 父， ｌ ｊ ｌ 【 定
第十一条 招 标 人 应 当 在 资格 预 审公 告 、招 标 公 告 或者
投标邀请书中载明是否接受联合体投标。采用联 合体 形式投
标 的 ，联 合 体 各 方 应 当签订 共 同 投 标 协 议 ，明 确 约 定 各 方承 担 的 工作 和 责 任 ，就 中 标 项 目向招 标 人 承 担 连 带 责任 。
“ 设 计 费或 者计 费方法” ，这一规 定使 潜在投 标人 可根 据 设 计 费或 计 费方法确 定是 否参加投 标 ，以避免 在设计 费方
面 出现 争 议 和 扯 皮 ．
没 汁总包 ｆ 可 通 过招标方式进行分包
第 九 条 鼓 励 建 筑 工 程 实 行 设 计 总 包 。 实 行 设计 总 包 的 ，按 照 合 同 约 定 或 者 经 招 标 人 同 意 ， 设 计 单 位 可 以 不 通 过 招标 方 式 将 建 筑 工 程 非主 体 部 分 的 设计 进 行 分 包 。