准公益性水管单位国有资产管理体制改革存在的问题及对策
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化,国有资产也成为了我国经济发展的重要支撑。
国有资产的管理对于事业单位来说尤为重要,因为它关系到国家和人民的利益。
当前我国事业单位国有资产管理中存在一些问题,这些问题如果不及时解决,将会对国有资产利用和保值增值产生不利影响。
本文将浅析事业单位国有资产管理中存在的问题并提出对策。
一、存在的问题1. 资产管理体制不完善事业单位国有资产管理中存在的一个问题是资产管理体制不够完善。
在一些事业单位中,国有资产管理往往没有得到足够重视,部门之间责任不清晰,导致资产管理效率低下,资产管理成本高。
2. 缺乏有效监管事业单位国有资产管理中存在的另一个问题是缺乏有效的监管机制。
由于缺乏有效的监管,一些事业单位中存在国有资产流失、盗窃等问题,导致国有资产的损失。
3. 资产评估不准确事业单位国有资产管理中还存在着资产评估不准确的问题。
由于资产评估不准确,导致国有资产的价值无法真实反映,影响了资产的使用和流转。
4. 资产利用效率低事业单位国有资产管理中存在的问题还包括资产利用效率低。
在一些事业单位中,国有资产长期闲置或者低效利用,导致国有资产的保值增值效率低下,严重浪费了国家的资源。
二、对策建议1. 完善资产管理体制针对资产管理体制不完善的问题,应当建立健全国有资产管理体制,明确各部门的职责和权限,建立起科学有效的资产管理体系,推动国有资产管理工作规范化和专业化发展。
2. 加强监管力度针对缺乏有效监管的问题,应当加强对事业单位国有资产管理的监管力度,建立健全监管机制,加强对国有资产的监督检查,加大对违规操作和违法行为的查处力度,确保国有资产的安全和有效管理。
3. 完善资产评估制度针对资产评估不准确的问题,应当完善资产评估制度,建立起完善的资产评估机制和评估标准,确保资产评估的准确性和真实性,为国有资产的利用和流转提供科学依据。
4. 提升资产利用效率针对资产利用效率低的问题,应当通过创新管理方法,推动国有资产的合理利用,加强对国有资产的规划和管理,促进国有资产的有效使用,提高国有资产的保值增值效率。
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织,其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。
行政事业单位国有资产管理存在一些问题,需要采取相应对策来加以解决。
一、问题分析1. 产权不清晰:一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题,导致资产管理混乱和资源浪费。
2. 资产使用效益低下:一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视,存在闲置、废弃、低效使用等问题,无法实现最大利益的追求。
3. 激励机制不完善:由于行政事业单位属于非营利性组织,其激励机制相对薄弱,无法有效激发工作人员的积极性和创造力,影响国有资产管理的效果。
4. 监督监管不到位:行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制,导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。
二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制:加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革,明确产权归属、加强资产清查,建立合理的资产管理制度和程序,确保资产使用和收益的合法性和合理性。
2. 提高资产使用效益:行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测,优化资源配置,确保资产的高效使用和最大利益的追求。
加强资产管理和维护,提高资产的使用寿命和价值。
3. 建立激励机制:完善行政事业单位激励机制,采取多种激励手段,如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制,激发工作人员的积极性和创造力,提高国有资产管理的质量和效益。
4. 加强监督监管:建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制,加强对资产使用情况的监控,严格执行规章制度,重视对违规行为的查处和追责,确保国有资产管理的规范和合法性。
三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的,解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。
通过建立健全的制度,提高资产使用效益,建立激励机制和加强监督监管,可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平,实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。
国有资产管理工作存在的问题及建议
国有资产管理工作存在的问题及建议国有资产管理是一个关乎国家利益和财富的重要领域,其管理工作直接关系到国家的经济发展和国民生活水平的提高。
但是,长期以来,贪污腐败、低效浪费、资产流失等问题在国有资产管理中逐渐凸显出来,成为制约国有资产管理水平和效益的重要因素。
本文将从问题和建议两个方面对国有资产管理工作存在的问题进行分析。
一、问题1.严重的贪污腐败问题在国有资产管理中,贪污腐败现象屡屡出现,一些管理者利用职权从中谋取私利,甚至私吞国有资产,导致资产流失严重。
近年来,一些国有企业甚至被卷入了一系列贪污腐败案件,严重影响了国有资产的保值增值和可持续发展。
2.管理效率不高在一些国有企业中,管理效率不高、决策缺乏科学性和先见性,导致经济效益和社会效益都不太显著。
一些企业的管理者存在任人唯亲、物质利益至上、财务管理不规范和企业文化不健康等问题,导致企业经营不善,甚至出现了亏损的情况。
3.体制机制不够完善国有资产管理的体制机制存在缺陷,改革进展缓慢。
由于国有企业的体制机制过于臃肿,行政干预过多,往往阻碍了企业的进一步发展,不利于企业为国家创造更多的财富。
二、建议1.加强制度建设,推进国有资产法制化要加强制度建设,推进国有资产法制化,严格规范管理行为,加大违规行为惩处力度,构建更加健全的国有资产管理制度体系和风险防范机制。
2.提高管理效率,实现规范化和科学化管理要提高管理效率,变革企业人事制度,实现规范化和科学化管理。
针对财务管理不规范的问题,要建立健全会计核算和报告制度,推动信息化建设,摒弃以往重人事、轻制度的管理模式。
3.推动国有资产体制改革,加强市场化运作应推动国有资产体制改革,逐步实现体制机制优化,破除行政领导干预企业管理等弊端,营造公平竞争、公正透明的市场环境,推动国有企业市场化运作,提高企业的核心竞争力。
4.完善内部管理,建设健康企业文化在国有资产管理中,企业文化对于企业的发展非常重要。
要加强对企业文化的建设,提高管理者的管理水平,构建健康的企业文化。
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议
国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议国有资产管理是国家经济管理的重要组成部分,直接关系到国有资产的保值增值和国家经济的发展。
然而,在实际管理过程中,国有资产管理存在着一些问题,主要表现为国有资产监督不到位、国有资产流失严重、国有资产流转不畅等方面,影响了国有资产的增值和利用。
针对这些问题,我们需要采取相应的改进对策和建议,以提高国有资产的管理水平和效益。
国有资产管理存在的主要问题:1. 国有资产监督不到位。
在国有资产管理中,监督是非常重要的环节。
但由于监督机构的职能分工不清、监督措施不到位等原因,导致监督不力,国有资产的流失和浪费问题较为严重。
2. 国有资产流失严重。
在实际操作中,一些国有资产因管理不善、变卖、盗窃等原因而流失,导致国家财产遭受损失,影响了国有资产的保值增值。
3. 国有资产流转不畅。
国有资产的流转受到制度、政策等多方面因素的制约,导致资产无法流动、变现,影响了国有资产的有效利用。
改进对策及建议:1. 完善监督机制。
建立健全国有资产监督的机制,强化对国有资产流失和浪费的监督力度,严肃查处违规行为,保障国有资产的安全和合法权益。
2. 建立健全国有资产管理制度。
加强对国有资产管理的制度建设,规范国有资产的管理流程和管理标准,提高国有资产的管理效率和效益。
3. 加强国有资产评估和监督。
对国有资产进行定期评估和监督,确保国有资产的准确估值和有效管理,防止资产流失和浪费。
4. 加强国有资产的流转管理。
建立国有资产流转的便捷通道和监督机制,促进国有资产的流转和变现,提高国有资产的利用效率和效益。
5. 提高国有资产管理人员的素质。
加强对国有资产管理人员的培训和教育,提升其管理水平和专业素养,确保国有资产的安全和有效管理。
综上所述,国有资产管理存在的问题主要集中在监督不到位、流失严重、流转不畅等方面。
为了提高国有资产的保值增值和利用效率,我们需要加强监督机制、建立健全管理制度、加强资产评估和监督、改善资产流转管理等方面的工作,进一步提高国有资产的管理水平和效益。
国有资产管理工作中存在不足与建议
国有资产管理工作中存在不足与建议1. 引言国有资产是国家的重要财富,对于国家经济发展和社会稳定具有重要作用。
正确管理国有资产是国家发展的关键,然而,在国有资产管理工作中存在一些不足,需要进行改进和完善。
本文将分析这些不足,并提出相应的建议。
2. 不足之处2.1 缺乏透明度在国有资产管理过程中,缺乏透明度是一个普遍存在的问题。
国有资产的出售、购买和使用等决策往往缺乏公开透明的程序和标准,导致信息不对称和资源的浪费。
2.2 缺乏有效监管国有资产管理过程中缺乏有效的监管机制是一个重要问题。
一些国有企业在管理中存在权力过于集中、人事任命不规范等问题,导致资源的滥用和浪费。
2.3 利益冲突国有资产的所有权归属于国家,但国家在资产管理中的决策权往往与利益相关方存在冲突。
一些国有企业经营决策受到政府官员的干预,这不仅损害了企业的利益,也影响了国家资产的增值。
2.4 资产评估不准确在国有资产管理过程中,资产评估不准确是一个普遍存在的问题。
由于缺乏专业的评估机构和评估标准,国有资产的价值评估往往存在不确定性,影响了国有资产的管理和运营决策。
3. 建议3.1 提高透明度加强国有资产管理的透明度是解决问题的重要途径。
建立健全的信息公开制度,通过公开招标、拍卖等方式,确保决策过程的公正、公开和透明。
3.2 加强监管加强对国有资产管理的监管是一个关键环节。
建立健全的监管机制,完善国有资产管理的法律法规,加强对国有企业的审计和监察,严惩腐败行为,保证国有资产的安全和增值。
3.3 解决利益冲突解决国有资产管理中的利益冲突是关键问题。
建立健全的决策机制,明确政府与企业的关系,实行市场化的经营机制,确保国有资产的管理和运营决策独立自主。
3.4 提高资产评估的准确性提高资产评估准确性是国有资产管理工作的核心内容。
建立专业的评估机构,制定科学的评估标准,提高评估人员的专业素质,确保国有资产的价值评估客观准确。
4. 结论国有资产管理工作中存在的不足给国家经济发展和社会稳定带来了一些问题,但通过加强透明度、监管,解决利益冲突和提高资产评估准确性等措施,可以有效改进和完善国有资产管理工作。
水管单位国有资产管理改革的思考
意 性 大 、 置 浪 费 等 问题 , 而 保 证 水 管 单 位 闲 从
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( < 安徽水利财, >00 第 1  ̄ 21 年 期
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( ) 立 健 全 水 管 单 位 固 定 资 产 管 理 制 二 建 度 , 本 单 位 占有 、 用 的 国 有 资 产 实 施 具 体 对 使 管 理 。一 是制 定 和完 善 资产 购 置 、 收入 库 、 验
部 门对 支 出 总量 的 不 确 定 性 。 ( 坚 持 资 产 管 理 与 财 务 管 理 相 结 合 。 为 四) 了保 证 账 实 相 符 , 政 事 业 单 位 要 建 立 资产 备 行 查 登 记 簿 、 固 定 资产 卡 片 等 , 定 期 进 行 核 对 ,
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维 修 保 管 等 日 常 管 理 制 度 ; 二 是 制 定 和 完 善
虽经 过 9 4年 资产 评 估 增 值 , 经 过 若 干 年 后 , 但 大 量 渠 道 闸 坝 水 工 建 筑 物 折 余 价 值 不 高 。 旧 折 提 取 较 少 , 以 积 累 较 多 修 购 基 金 , 时 很 多 难 同
产 也 有 经 营 性 固 定 资 产 , 以 明 确 划 分 两 种 资 难
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国有资产管理工作存在问题及对策建议
国有资产管理工作存在问题及对策建议摘要:国有资产是一个国家国民经济的重要组成部分,有效管理和利用国有资产对国家的经济发展起着至关重要的作用。
然而,在实践中,我们也面临着一系列的国有资产管理问题,如权责不清、监管不到位等。
本文将从国有资产管理存在的问题出发,提出相应的对策建议,以期能够帮助提高国有资产管理的效率和效果。
第一部分:国有资产管理存在的问题问题一:权责不清国有资产管理涉及到很多不同的利益相关方,如政府、企业、员工等,而各方在权责分配方面存在模糊不清和重叠的情况,导致国有资产的管理效果不佳。
一方面,政府往往承担着国有资产监管的职责,但其在实践中却无法有效地发挥作用;另一方面,企业作为资产的实际使用方,却是自身利益最大化的追求者,与政府在权责分配上存在冲突。
问题二:监管不到位国有资产管理监管的不到位也是存在的一个重要问题。
由于监管机构的不足以及监管手段的不完善,国有资产的管理情况无法得到有效的监督和控制。
一方面,监管机构在机构设置、人员配置等方面存在问题,导致对于国有资产的监管能力不足;另一方面,监管手段的不完善,如缺乏有效的制度设计和监督机制,也限制了监管工作的开展。
问题三:信息不对称国有资产管理过程中,信息不对称也成为一个突出的问题。
一方面,政府作为国有资产的最高管理者,对于资产状况和利用情况的了解程度不够,难以有效地进行监管;另一方面,企业作为资产的实际使用方,存在着潜在的信息不对称,不愿意向政府及其他利益相关方披露完整的信息,进一步加剧了信息不对称的现象。
问题四:激励机制不完善国有资产管理中激励机制的不完善也是一个需要解决的问题。
现有的激励机制缺乏明确的目标设定、评估体系和奖惩措施,导致管理者和从业人员缺乏积极性和责任感,不利于国有资产的有效管理和利用。
第二部分:对策建议对策一:清晰权责、明确监管为了解决权责不清的问题,我们需要明确政府、企业和其他相关方的权责边界,并建立起协调有效的沟通机制。
国有资产管理中存在的问题及整改措施
国有资产管理中存在的问题及整改措施国有资产是国家和国民的共同财产,是国家最为重要的财富之一。
因此,对国有资产管理的要求非常高。
然而,在国有资产管理中,存在着一些问题,给国家和社会带来了很大的损失。
本文将对国有资产管理中的问题以及相关的整改措施进行分析和讨论。
一、国有资产管理中存在的问题1、权责不清。
国有资产管理的权责不明确,存在着责任界定不清、权力分散等问题。
这些问题导致了国有资产的流失和滥用。
2、管理机制不健全。
国有资产管理机制不健全,缺乏有效的监管和反腐制度。
这些问题容易让国有资产管理人员腐败,损害国有资产的安全。
3、资产评估不客观。
在国有资产管理中,资产评估不够客观,评估标准不一致,容易导致价格虚高或虚低,使国有资产流失过多。
二、整改措施1、加强权责划分。
国有资产管理的权责需要清晰、明确,明确每一位管理人员的责任和权力。
同时,要加强对管理人员的监管,防止不作为、乱作为等现象。
2、完善管理机制。
制定完善的国有资产管理制度,加大对管理人员的纪律处分力度,对国有资产管理人员的腐败问题进行打击。
3、建立客观的评估制度。
建立客观、严谨的国有资产评估制度,对国有资产进行科学的评估,防止出现价格虚高或虚低的现象,保护国有资产安全。
4、加强舆情监管。
在国有资产管理中,加强舆情监管,及时发现和解决问题。
同时,加强沟通和交流,听取公众的意见和建议,提高国有资产管理的透明度和公正性。
总之,国有资产管理是非常重要的事情,要加强管理、完善机制。
通过完善制度、加大监管力度等措施,保护国有资产安全,维护国家和民族的共同利益。
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策当前,我国事业单位国有资产管理面临着一系列问题,如资产管理混乱、管理方式陈旧、监督制约不足等。
解决这些问题迫在眉睫,需要采取有效对策,确保国有资产能得到有效管理和利用。
本文将从事业单位国有资产管理存在的问题及对策进行浅析。
一、现存问题1. 资产管理混乱由于事业单位国有资产数量庞大、来源复杂,导致资产管理混乱,很多资产无法及时获得有效管理、监督。
一些事业单位因为管理不善,甚至导致国有资产流失,造成利益损失。
2. 管理方式陈旧部分事业单位国有资产管理方式陈旧落后,一些单位管理严重依赖行政干预,规章制度不够健全,导致资产管理不透明、内部监督不到位。
3. 监督制约不足目前对事业单位国有资产的监督制约力度不够,一些事业单位内部监督机制薄弱,导致一些工作人员滥用职权、侵吞国有资产的现象时有发生。
二、对策1. 建立健全的资产管理制度针对资产管理混乱的问题,应建立健全的资产管理制度,规范资产管理流程。
具体做法包括:明确资产目录、建立资产台账、制定资产管理办法等,确保每一笔国有资产都能够得到有效管理。
2. 推动举办单位改革针对管理方式陈旧的问题,可以通过改革举办单位,推动事业单位国有资产管理体制改革,建立现代企业制度,引入市场机制,增强事业单位的自主管理能力。
3. 完善国有资产监督制约机制为了增强对事业单位国有资产的监督制约力度,可以完善相关法律法规,强化国有资产监督管理部门的职能,建立健全的内部监督机制,加大对资产管理情况的监督和考核力度。
4. 加强人员培训针对一些工作人员滥用职权、侵吞国有资产的现象,应加强相关人员的职业道德和法律法规的培训,提高其法律意识和廉洁自律意识,防范腐败现象的发生。
5. 强化舆论监督加强对事业单位国有资产管理情况的舆论监督,发挥舆论监督在提高政府透明度和减少腐败现象方面的作用,促使事业单位更加规范地进行国有资产管理。
三、结语事业单位国有资产管理问题的存在,严重影响着国有资产的利用效率和管理公平性,必须引起高度重视。
浅谈水管体制改革存在的问题和对策
第 三类是 指承担 城市供水 、水力发 电等水利工程管理运行 维护任 务的水 管单位 ( 为经 营性水管单位 )定性为企业 。 称 , 32推进人事 、 . 劳动 、 分配制度改革 是科学合理地设置 岗位 。 坚持精简效能的原则 , 按工作需要因事 设岗, 尽量避免 或减少 岗位之 间的交叉 , 强岗位之 间的协 调 ; 增 二是 岗
科技信息
专题 论 述
浅 水 管 傩 制 改 量 存 在 硇 问 题 和 对 策 谈
聊城 市河道 工程 管理 处 秦英 才
[ 摘 要] 本文探 讨近年来聊城 水管单位 虽然进 行 了一些改革 , 但还存在诸 多问题 , 分析 了存在 问题 的成因, 出进一步深化改革的 提
对 策 水 不 能 收 回成 本 , 不能 形 成 供 水 产 业 , 现 良性 循 环 。另 一 方 面 , 多 数 实 大
入 与 岗 位 业 绩 、实 际 贡 献 以及 成 果 转 化 生 产 的社 会效 益 和 经 济 效 益 直 接挂钩。 33实 行 管 养 分 离 -
单位依托 自身优 势 , 利用水土 资源 , 开展多种 经营困难重重 ; 土资源 水 开 发潜 力不 大 , 益 不 高 , 以实 现 良性 循 环 。水 利 经 济 缺 乏 新 的 增 长 效 难
可分为两大部 分 , 一类是 行政管理人 员 , 职责为管理单 位的行政管理 、
水 利工程 的规 划 、 设计等 , 这部分人员 可由上级财政全 额拨 款 , 另一类 为养护人 员, 职责为水利工程 、 堤防 、 河道的维护工作 , 这部分人员 的工 资可 由上级财政拨一部分款 , 职工 自己挣一部分 。 34建立多元化 、 . 多层次水利投入新机制 , 改变“ 重建轻 管” 问题 改革水利 建设投融 资体制 , 建立 多元化 、 多层 次 、 多渠道 的水利投 入新机制 。 对防洪 、 除涝等纯公益性项 目, 照事权划分 , 按 明确 由各级财 政 投 入 建 设 ; 供 水 等 产 生 直 接 经 济 效 益 的项 目 , 向 市 场 , 纳 社 会 对 推 吸
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策事业单位国有资产管理是一项十分重要的工作,直接关系到国家和人民的利益。
但是在实践中,我们也不难发现,事业单位国有资产管理存在着一些问题,这些问题不仅直接影响着资产的使用效率和保值增值能力,也容易引发一些不正当行为和经济损失。
对于这些问题,我们需要认真分析并提出对策,以期能够有效解决这些问题,优化事业单位国有资产管理,更好地发挥资产的作用。
一、存在的问题1. 资产管理水平不高事业单位国有资产管理水平参差不齐,一些单位管理不善,导致资产使用效率较低。
在一些事业单位中,资产保管不力,资产逐渐老化和损坏,甚至存在着浪费和滥用的现象。
这就严重影响了国有资产的使用效率和保值增值能力。
2. 缺乏科学的资产管理理念一些事业单位在国有资产管理方面缺乏科学的管理理念,对国有资产的使用与管理缺乏规范和标准,导致资产使用不当、损耗过快等问题。
一些单位对资产管理的重要性认识不够,导致对资产管理工作的投入不足,管理效果不佳。
3. 资产监管不力在一些事业单位中,由于监管不力,存在着资产流失、挪用的现象。
这就直接导致了国有资产的流失和损失,造成了极大的经济损失。
也容易引发腐败和不正当行为,严重破坏了事业单位内部的风气和形象。
4. 缺乏有效的监督机制当前,一些事业单位国有资产管理的监督机制不健全,监督力度不够,存在一些监督盲区和监督漏洞。
这就容易导致一些问题的形成和发展,严重损害了国有资产的利益。
二、对策建议1. 提高资产管理水平事业单位应当加强资产管理人员的培训和学习,提高他们的资产管理水平和管理能力。
也应加强对资产管理工作的监督和检查,确保资产管理工作的规范和有效进行。
2. 强化科学的管理理念事业单位应当加强对资产管理理念的宣传和培训,强调科学的资产管理理念和方法,引导资产管理人员改变传统管理观念,更好地适应现代资产管理的需要。
3. 加强资产监管事业单位应当加强对国有资产的监管,明确责任、建立监管机制,加强对资产流动、出入库的管理,确保资产的安全和完整,杜绝资产流失和挪用的现象。
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策事业单位是指由国家机关、社会组织、事业组织等单位所办设,依法独立从事公益活动并不追求利润的组织形式。
作为国有资产的管理主体,事业单位国有资产的管理问题关系到国家财产的利益和社会公共利益的实现。
本文将对事业单位国有资产管理中存在的问题及对策进行浅析。
一是制度不完善。
现行的事业单位国有资产管理制度相对滞后,没有根据国家发展形势和经济管理的需求进行及时调整和完善。
缺乏科学、有效的制度安排,导致部分事业单位国有资产管理不规范、效益不高,甚至出现滥用国有资产的情况。
二是监管不力。
事业单位国有资产的监管主要由国资委等部门负责,但监管手段、监管力度较弱,缺乏对事业单位国有资产的全面监管和有效约束。
监管不力使得部分事业单位国有资产流失、使用不当等问题无法得到及时解决。
三是利益诱惑大。
事业单位国有资产的管理往往面临来自内外部的利益诱惑,部分事业单位管理层滥用职权,通过非法手段获取私利,导致国有资产流失。
针对上述问题,应采取以下对策:一是加强制度建设。
完善事业单位国有资产管理制度,在保障国家利益的前提下,为事业单位提供更加科学、规范、系统的管理制度。
建立健全资产管理规范、工作流程,明确各级管理者的责任和权力,有效约束滥用职权的行为。
二是加强监督和监管。
加强对事业单位国有资产的监督和管理,建立健全监管机制和监督体系。
加大对事业单位国有资产流失、使用不当等违规行为的查处力度,对违法违规行为进行严厉打击和公开曝光,形成对违规者的震慑作用。
三是加强内部控制。
事业单位国有资产管理应建立科学的内部控制制度,加强财务管理和资产核算,确保资产使用的安全和合法性。
加强对资产使用的管理和监督,避免人为因素导致的资产流失。
四是加强人员培训。
加强事业单位从业人员的培训和素质提升,提高其国有资产管理意识和能力。
建立健全事业单位国有资产管理人员的激励机制,增强其责任感和使命感,促进良好的资产管理行为的形成。
国有资产存在问题及整改措施
国有资产存在问题及整改措施随着我国经济的迅速发展,国有资产在我国经济中扮演着重要的角色。
然而,在国有资产的管理和运营过程中,也存在着一些问题,如财务管理、运营效率、资产流失等。
本文将探讨国有资产存在的问题,并提出相应的整改措施。
问题一:财务管理国有资产在财务管理方面存在的问题主要包括资金使用不规范、财务数据不透明、审计不到位等。
这些问题导致了国有资产的资金利用效率低下,财务风险增加,严重影响了国有资产的运营和发展。
整改措施:1.加强财务管理的规范性,制定完善财务管理制度,确保国有资产的资金使用规范、财务数据透明。
2.加强内部审计,建立完善的审计机制,确保审计工作的全面、准确、及时。
3.加强财务人员培训,提高财务人员的专业素质和业务水平,做好财务管理工作。
问题二:运营效率国有资产在运营效率方面存在的问题主要包括管理不规范、效率低下、创新不足等。
这些问题导致了国有资产的效益降低,运营风险增加,严重影响了国有资产的运营和发展。
整改措施:1.制定和完善国有资产管理的规章制度,明确管理职责,完善管理流程,增强管理效率。
2.加强国有资产的信息化建设,提高信息化水平,优化管理流程,提高管理效率。
3.加强国有资产的创新能力,积极采取创新措施,提高运营效率和经济效益。
问题三:资产流失国有资产在资产流失方面存在的问题主要包括监管不到位、违规操作、资产失踪等。
这些问题导致了国有资产的流失,造成重大经济损失,严重影响了国有资产的安全和发展。
整改措施:1.加强国有资产的监管,制定完善的监管体系,建立国有资产的信息库,加强资产调查和监测。
2.加强国有资产的保护,建立健全的资产保护制度,加强资产保管和管理,及时发现和处理资产流失问题。
3.加强国有资产的追溯和追赔,确保国有资产的合法权益,维护国有资产的安全和稳定。
综上所述,国有资产在管理和运营过程中存在的问题需要我们引起重视。
只有加强管理、提高效率、保护资产,才能更好地发挥国有资产在我国经济中的重要作用。
国有资产存在问题及整改措施
国有资产存在问题及整改措施
目前,我国的国有资产管理面临着一些严重的问题,主要表现在以下方面:
一、资产监管不到位。
国有资产管理部门对于国有企业的资产监管存在不足,导致许多企业存在浪费、滥用、挥霍等问题,甚至出现了资产流失的情况。
二、资产负债率高。
由于国有企业在多年的发展过程中存在规模扩张、重资产等问题,导致资产负债率居高不下,资产价值与实际利润不匹配。
三、企业经营效益低下。
许多国有企业缺乏市场竞争意识,管理不规范,效率低下,导致经营效益不佳,财务状况不稳定。
面对以上问题,我们需要采取一系列整改措施,包括:
一、建立健全国有资产监管体系。
加强对国有资产的监管,完善国有资产管理法律法规,加强监管机构的职能和作用,规范国有资产管理行为。
二、推进国有企业改革。
通过混合所有制改革、引入社会资本和战略投资等方式,提高国有企业的经营效益和市场竞争力。
同时要加强企业治理,建立健全企业内控制度,提高企业运营效率和效益。
三、加强资产负债管理。
通过降低企业资产负债率,提升企业资产价值和盈利能力,实现企业可持续发展。
总之,国有资产管理存在的问题需要我们高度重视,采取有效措施保护国有资产安全,实现国有资产管理的科学化、法治化和规范化。
试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施
试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施行政事业单位作为国家机关和公共服务单位,是国家所有制经济的重要组成部分,负责管理国家的行政事务和公共服务事务。
作为国有资产的管理者,行政事业单位的国有资产管理工作一直备受关注。
近年来,一些问题和困难也逐渐显现出来。
有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出改进措施,以推动国有资产管理工作的良性发展。
一、存在的问题1.管理体制不够健全行政事业单位国有资产管理体制不够完善,缺乏专门的国有资产管理部门和人员,往往由部门领导或财务人员兼职管理国有资产,导致管理水平不高,责任落实不到位。
2.监管机制不够有效行政事业单位国有资产监管体系不够健全,缺乏有效的监督和管理机制,导致国有资产流失和损失现象较为普遍,资产利用效率较低。
3.资产评估水平不高行政事业单位国有资产评估工作缺乏专业的评估机构和人员,导致资产估值不够准确,无法真实反映国有资产的实际价值,影响了国有资产的合理配置和有效利用。
4.资产管理方式落后行政事业单位国有资产管理方式较为滞后,管理手段单一,缺乏创新性和科学性,无法满足不同类型国有资产的管理需求,导致国有资产管理不够灵活和高效。
5.法律法规不够完善行政事业单位国有资产管理的法律法规不够完善,缺乏有效的立法和规范,使得国有资产管理工作缺乏法律依据和制度保障。
二、改进措施行政事业单位应建立健全的国有资产管理体制,设立专门的国有资产管理部门或机构,配备专业的管理人员,明确国有资产管理的职责和权限,建立健全的国有资产管理规章制度。
2.加强监管机制建设行政事业单位应加强国有资产监管机制建设,建立有效的监督和管理机制,加强对国有资产的监督和检查,建立健全的监管网络和信息公开制度,加大对国有资产流失和损失的打击力度。
行政事业单位应改进国有资产管理方式,推行科学、规范、信息化的资产管理模式,引入现代化管理方法和手段,提高管理效率和服务水平,推动国有资产管理工作的现代化和专业化。
浅谈水管单位国有资产管理体制改革思路
安徽水利财会2006年第2期学会专栏领导讲话水管单位的国有资产是抗御洪涝、旱灾的重要保证,是人、畜、农作物等安全用水的重要保障。
随着水管单位公益服务与市场经济不断地深入发展,国有资产管理逐渐出现不相适宜的方面,存在着诸多问题,已经阻碍其正常发挥,势必影响水利可持续发展战略的实施,下面就水管单位国有资产管理存在问题及体制改革思路谈一些看法。
一、现状及存在问题水管单位的国有资产形成,大致可分为前后2个阶段,前一阶段为解放初期至70年代末,国家投入的资产经过岁月的运行磨损,所提折旧基金全部消耗于公益服务,现存余值、残值部分通过维修,仍在超负荷运行;后一阶段为80年代初至今,国债资金投入和地方政府自筹资金,大量兴建、改建水利工程设施,增大了水管单位的国有资产,增强了防汛、抗旱、救灾的能力。
随着国有资产规模的扩大,原管理模式逐步暴露出薄弱环节,其存在主要问题:一是体制不健全,制度不完善,责任不明确;二是财务管理不到位,主要反映在:产权不清晰、家底不清、财务监督不严,国有资产有偿服务等收入难以足额收取到位,有的乱开票据,甚至开白条作为收据收款以及部分资产支出不能严格地按照财务等有关制度执行,造成资产流失等现象仍然存在;三是疏于管理,国有资产被集体或个人占用、使用、处置和人为的损坏现象时有发生,超负荷运转的固定资产无专人管理,得不到及时维护,易出现安全事故隐患;四是新建水利工程项目已经投入使用,而配套设施建设跟不上去,难以充分发挥资产最大效益,造成新建项目的部分资产闲置浪费。
二、体制改革思路以树立和落实科学发展思想为指导,积极稳妥地推进改革,以实现水利可持续发展为目标,建立完善、科学、规范的水管单位国有资产管理体制和运行机制,健全各项规章制度,建立管理责任、工作绩效和职工利益紧密挂钩的有效约束和激励机制,充分发挥国有资产效益。
(一)清产核资,摸清家底查清和核实水管单位占用国有资产的实物数量,以此为基础相应登记在帐、卡并反映其价值量,达到摸清家底、产权清晰,为国有资产的日常管理,提供资料依据。
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,国有资产在各个行业中占据着重要的地位,而事业单位作为国有资产的管理者,承担着保值增值的责任。
然而在实际操作中,国有资产管理存在着一系列问题,严重影响了资产的有效管理和利用。
本文将从多个层面对事业单位国有资产管理中存在的问题进行浅析,并提出一些对策,以期提高国有资产管理的效率和效益。
1.管理不规范事业单位国有资产管理缺乏统一的管理标准和规范,导致各个单位管理方式不一,甚至一些单位出现了滥用、浪费资产的现象。
这种不规范的管理方式使得国有资产无法得到有效的保护和利用,严重影响了国有资产的价值。
2.监管不到位事业单位的国有资产管理往往缺乏有效的监督和监管机制,导致管理层对资产的使用和处置缺乏有效的监督和制约,极易出现违规行为和腐败现象。
这不仅损害了国有资产的利益,也影响了事业单位的形象和信誉。
3.缺乏科学的管理手段一些事业单位在国有资产管理中缺乏科学的管理手段,导致资产的使用效率低下,部分资产甚至处于闲置状态。
这种情况下,国有资产的价值无法得到充分的发挥,与国家和社会的利益相悖。
4.人才队伍建设不足事业单位国有资产管理的人才队伍建设不足,缺乏专业化的管理人员和技术人才,导致资产管理缺乏科学性和专业性。
一些重要的资产决策和管理工作无人问津,严重削弱了国有资产的管理能力。
5.缺乏风险防范意识事业单位对国有资产的风险防范意识不强,导致资产管理中缺乏风险评估和防控机制。
一旦出现损失或错误决策,将给事业单位和国家带来不可挽回的损失。
二、对策建议1.建立统一的管理标准和规范为了规范事业单位国有资产管理,应当建立统一的管理标准和规范,明确资产的使用和处置程序,并建立相应的监督和检查机制。
只有通过规范的管理方式,才能有效保护和利用国有资产。
2.加强监督和监管应当加强对事业单位国有资产管理的监督和监管,建立健全的监督体系和监督机构,并对管理层的行为进行严格的监察。
【审计】国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议
【审计】国有资产管理存在的主要问题、改进对策及建议审计是指通过对财务报表、业务运作及相关管理制度的全面检查,以确定财务报表是否真实、准确、合法,业务是否规范、高效、经济,管理制度是否健全、有效、适应的一种管理工具。
审计对于国有资产管理尤为重要,因为国有资产作为国家财富的重要组成部分,关系到国家的长远发展和人民的根本利益。
然而,在实践中,我们也发现了一些国有资产管理存在的主要问题,例如审计衡量不准确、监管不到位、资产流失等问题。
针对这些问题,我们可以采取一些改进对策及建议。
首先,审计衡量不准确是国有资产管理面临的一大问题。
在审计过程中,我们需要准确衡量国有资产的价值和流动性。
然而,由于资产的评估方式各异、价值的波动等原因,导致了审计衡量的不准确。
为解决这个问题,我们可以采取以下措施:一是建立统一的资产评估标准,确保评估结果的准确性。
二是加强资产估值过程的监管,提高评估师的专业水平,并建立严格的诚信体系,以防止评估结果的偏离。
三是注重审计衡量的可比性,采用普遍接受的评估方法,与国际接轨,使衡量结果具有更高的可信度。
其次,监管不到位是国有资产管理面临的另一个主要问题。
国有资产的管理涉及多个部门、多个环节,缺乏有效的监管机制。
这导致了资产管理人员的失职失责,以及资产流失的问题。
为解决这个问题,我们可以采取以下措施:一是建立健全的监管机制,明确各个部门的职责和权限,确保监管的全面性和连续性。
二是加强对资产管理人员的监督和培训,提高他们的责任心和专业素养。
三是建立风险防范机制,做好风险分析和评估工作,及时发现和解决问题。
四是加强对资产流动情况的监测和管理,及时掌握资产的去向,防止资产流失。
最后,资产流失是国有资产管理面临的另一个重要问题。
资产流失不仅会导致国家财富的减少,还会影响国有企业的经营效率和市场竞争力。
为解决这个问题,我们可以采取以下措施:一是加强对资产流动过程的监控和管理,建立资产流动台账,及时记录资产的出入情况,确保资产的安全性和合法性。
国有资产管理方面存在的问题及建议
国有资产管理方面存在的问题及建议干这行这么久,今天分享点国有资产管理方面的经验。
我觉得国有资产管理里存在不少让我头疼的问题。
首先就是资产信息不清晰这一点,就像你有一箱子东西,但你都不清楚里面具体有啥。
我在盘点的时候就发现有的资产登记的信息非常模糊,生产日期都能写错或者干脆没写。
这样一来在评估和调配资产的时候就特困难。
比如说我之前负责一个小项目,需要用到特定规格的设备,从资产库列表看是有,可实际一查,那设备早就报废了,但记录没更新。
这就造成工作效率极低。
咱们再说说管理体制这方面的事儿。
我感觉管理的流程太过繁琐,有时候涉及多个部门签字等等,一个小变动审批起来能把人拖垮。
打个比方,就像你要给家里添个小家具,但是要经七大姑八大姨同意,等一圈儿同意下来,可能你都不需要那家具了。
这在国有资产管理里就会导致效率低下,影响资产利用的最佳时机。
还有一个问题是监督不到位。
有些资产就那么无人问津地放着,在角落里吃灰都没人管。
我想起来之前有一批办公桌椅,闲置了好久,本来可以调配到其他有需要的部门,但因为没监督,就那么荒废了。
那该怎么办呢?我觉得在资产信息这块,要建立更完善准确的资产信息系统,安排专门细致的工作人员进行录入和更新。
虽然这样可能成本有点高,但是就像你花时间整理箱子里的东西,一劳永逸。
对于管理体制,是不是能简化一下流程,不是说不要监管就乱来,但是可以设置更灵活的监管方式。
我觉得可以参考一些高效企业的管理模式,明确主要责任部门,适当减少不必要的签字流程。
当然我的建议也有局限,可能在实际操作里会需要考虑更多特殊情况,但是可以先小范围试点。
针对监督不到位,要建立定期与不定期相结合的检查制度。
就像你时不时要看看家里东西放得是否合理。
如果在检查里发现闲置资产,可以建立内部的共享调配平台,这样能提高资产利用率。
再有就是多参考其他地区或者国家在国有资产管理上好的经验。
像国外有的国家对国有资产数字化管理做得特别成熟,可以利用互联网信息之类的去多找找相关的经验报道去学习。
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安徽水利财会2006年第2期学会专栏
领导讲话
党的十六大和十六届三中全会提出了国有资产管理体制改革的原则和要求,为水利国有资产管理体制改革指明了方向。
深化水管单位国有资产管理体制改革是激发水利行业内部活力,促进水利可持续发展的有效措施。
随着水管单位体制改革的不断深入,准公益性水管单位国有资产管理体制改革如何“破冰”前行,现进行如下探析。
一、准公益性国营水管单位现状
现有准公益性国营水管单位大多数产生于计划经济时代,均属财政差额拨款事业单位,担负着防洪、排涝、灌溉等主要公益性任务。
其经费供给渠道一部分来源于财政补贴收入,一部分来源于水费收入,资产状况基本上存在着工程老化失修、积病成疾、管理粗放、冗员超编、亏损严重等现象。
二、准公益性水管单位国有资产管理体制改革中存在的问题及原因
准公益性水管单位国有资产管理体制与运行机制是水管单位可持续发展的“牛鼻子”,其现有的管理体制和运行机制、管理制度、监督机制等方面还存在诸多弊端。
1、管理体制不顺,资产运营机制不活。
60年代初,我地兴建了一大批水利工程,建设总投资达5亿元,初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水等工程体系。
水管单位的经营和服务对象主要是公益性活动,水利工程习惯上被认为是“福利公共产品”,本身造血功能差,直接后果导致了水利工程重建轻管或只用不管,使资产老化失修、严重流失,成为制约水利资产产生水利经济效益和社会效益的瓶颈因素之一;其次,水价改革和农村水利改革滞后,水费计收手段不力,成为困扰水费收缴的“老大难”问题,造成水费收缴入不敷支,资产运营管理不善,使多数国有资产病险频出,效益衰减,水利资产不能实现保值增值;其二,多数公益性水利国有资产一方面紧缺资金投入,另一方面却又沉淀了大量尚未盘活的资产,矛盾突出,资金紧露弊端,管理体制不顺,未能发挥应有的水利资本效益。
2、制度建设滞后,水利资产日常管理和处置不规范。
准公益性水管单位国有资产大多数都是以国家财政拔款、基本建设投资或更新改造资金形成的,水管单位依据相关的手续和制度进行了入帐登记。
但随着时间的变化,资产在总量、结构、质量、管理等方面都发生了较大的变化,而在水利资产维修、养护方面没有建立公共财政供给制度,在水利资产报废、毁损、清理方面没有建立相互牵制的管理制度。
这样就造成了水利资产在购置、维修养护、会计核算、资产清查和登记、资产报废等方面的管理处置不规范,不能挖掘开发资产的潜在效益,难以适应水管单位国有资产改革和管理的需要。
3、管理机构不健全,管理人员缺乏。
现在的水管单位资产管理岗位设置不合理,人员素质较低,没有专业化的管理技术水平,造成管理岗位人员缺乏,责任不明,无法提高水利资产管理水平和运营效益,更不能保证国有资产
准公益性水管单位国有资产管理体制改革
存在的问题及对策
赵晓美
(池州市贵池区水务局247100)
工作研究30
安徽水利财会2006年第2期
学会专栏领导讲话
适应水管单位改革生存和发展。
4、
缺乏有效的监督约束机制。
现有的准公益性水管单位国有资产管理监督机制不健全,与市场经济体制的外部环境不适应,导致履行经营性功能的水利资产不能有效地发挥效益。
国有资产的监督模式以行政管理为主,与市场经济要求的现代产权制度格格不入,客观上造成监管模式僵化,外部监管低效,内部缺乏有效的激励约束机制,使水管单位国有资产既无资产保值增值的压力,又无挖潜节约加快发展的动力。
因此,现有公益性水管单位效益普遍较差,绝大多数单位存在着内部管理粗放、冗员超编,亏损严重和“等、靠、要”的依赖思想。
三、准公益性水管单位国有资产管理体制改革的建议与对策
为从根本上解决公益性水管理单位国有资产管理体制改革中存在的诸多弊端,适应经济社会的可持续发展,建议在认真贯彻国务院和安徽《水利工程管理体制改革实施意见》的基础上,有针对性地采取一些对策和措施。
1、
科学定性,建立“责权明确,分级管理”的准公益性水管单位国有资产管理新体制
准公益性水管单位既承担防洪、排涝等水利工程的公益性管理,又提供灌溉等经营性管理。
因此,准公益性水管单位国有资产量大面广。
按照党的十六大关于国有资产管理体制改革的精神,结合准公益性水管单位国有资产的管理层次和管理范围,实行由地方政府分级管理,再通过政府授权,明确水行政主管部门作为准公益性水管单位国有资产监管与运营的责任主体,达到责权明确,实现国有资产保值增值。
2、
加强制度创新和规范化建设,为建立准公益性水管单位国有资产管理体制改革打好基础
水行政主管部门要结合水利行业实际,主
动配合当地财政、国资部门制订《水管单位国有资产管理办法》,争取在资产维修、养护等方面建立公共财政供给制度,在报废、毁损、减少方面建立部门相互牵制管理制度,切合实际修订和完善《水利国有资产管理暂行办法》和《水利国有资产划分核定暂行办法》等规定,明确水行政主管部门国有资产管理职权制度,建立健全国有资产监督管理的法规体系,加强国有资产管理组织体系建设和人员配备,为进一步深化改革提供有力的保障支撑体系。
3、建立合理补偿的准公益性支出补偿机
制
规范行政事业性收费行为,建立行政事业性收费的公益性支出补偿渠道,为准公益性水管单位国有资产管理体制改革搭建平稳的发展平台。
4、
加强国有资产监管,确保国有资产保值增值准公益性水管单位国有资产既是公共物品又是盈利性产品,加强国有资产监管是保障水管单位体制改革顺利实施的核心问题。
首先,必须认真贯彻《实施方案》,做好清产核资、资产评估、资产处置等基础工作,制定相应的监管制度。
其次,积极争取政府授权水利部门统一监督管理和运营水管单位国有资产,明确监管职责,
规范管理行为,
建立授权运
营、权责明确、分级管理、补偿合理的监管新体制,推动准公益性水管单位国有资产的良性运营,确保国有资产保值增值。
工作研究31。