1、第一讲 公文

范例二：转发型通知
国务院办公厅转发 转发环保总局等部门关于 转发 加强湖泊水环境保护工作意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构 环保总局、发展改革委、财政部、建设部、水利部《关 于加强重点湖泊水环境保护工作的意见》已经国务院同意， 现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○○八年一月十二日
练习：A通报、B通知、C通告：
1、山西省人民政府关于延继煤业有限公司瓦斯窒息事故处理情况的通报 2、《四川省人民政府关于我省普通高考延考区考试时间的通告》 3、《湖北省商务厅关于召开全省有出口资质的整车生产企业座谈会的通知》
4、《家佳物业管理公司关于下属亚佳物业管理公司违规行为处理的通报》 5、《青海油田客运责任公司关于2008年春运班次安排的通告》 6、《国家广播电影电视总局关于处理影片《苹果》违规问题的情况通报》
报请性公文： 报请性公文：
第五节
报告
一、报告的适用范围和特点
报告是下级机关向上级机关汇报工作， 报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映 情况， 情况，答复上级机关询问时所使用的一种陈述性公 文。 报告的特点： 报告的特点：
1
实践性
2
单向性
3
陈述性
第五节
(一)标题
报告
二、报告写作的基本格式
1.可以由发文机关 主要内容 文种构成。 .可以由发文机关+主要内容 文种构成 发文机关 主要内容+文种构成。 如：××市商业局关于百货大楼 ××市商业局关于百货大楼 重大火灾事故的报告
第五节
报告
三、报告写作的注意事项
1
要正确使用文种。 要正确使用文种。 要重点突出。 要重点突出。 材料要真实。 材料要真实。
2
3
第六节
请示
一、请示的适用范围和特点
请示是下级机关向上级机关请求指示和批准的 上行公文。 上行公文。
第六节
请示
一、请示的适用范围和特点
请示与报告比较具有三大特点： 请示与报告比较具有三大特点： 一是诉求性 请示属于呈批性公文，报告是呈阅性公文。 请示属于呈批性公文，报告是呈阅性公文。 二是事前性 请示必须在事前行文，报告则在事前、 请示必须在事前行文，报告则在事前、工作进 程中和事后均可行文。 程中和事后均可行文。 三是单一性 请示要求一文一事，报告一文可写一事或数事。 请示要求一文一事，报告一文可写一事或数事。
范例三：传达型通知（事项通知）
春阳有限公司关于端午节假日安排的通知
各分公司、直属单位： 根据《国务院办公厅关于2008年部分节假日安排的通知》（国办 发明电[2007]52号）精神，我公司决定安排端午节假日，现将有关事 项通知如下： 全公司2008年6月7日——9日放假，共3天。其中，6月7日（星 期六）照常公休，6月8日（端午节）为法定节假日，6月8日（星期日） 调至6月9日（星期一）。 各分公司、直属单位要做好放假前的各项工作，安排值班表，妥 善做好安全、保卫动员与实施工作。节假日期间遇有突发事件，要按 规定及时报告并妥善处置，确保职工干部过好第一个端午节假日。 特此通知。 春阳有限公司 二○○八年五月二十二日
第五节
(二)正文
1.缘由 .
报告
二、报告写作的基本格式
答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题， 答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题， 要先引述来函文号及询问的问题 然后过渡到下文。 然后过渡到下文。 号函， 如：前接×政发〔2004〕106号函，询问我县水 前接×政发〔 〕 号函 质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下： 质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：
第五节
(二)正文
报告
二、报告写作的基本格式
2.报告事项 . 将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的 将工作的主要情况、措施与结果， 问题等分段加以表述。 问题等分段加以表述。 工作报告一般以 成绩、做法、经验、体会、 一般以“ 工作报告一般以“成绩、做法、经验、体会、打 安排”为主。 算、安排”为主。 情况报告一般以 情况——原因 一般以“ 原因——教训 教训——措 情况报告一般以“情况 原因 教训 措 的结构来写。 施”的结构来写。 答复报告一般写答复的意见或处理结果 一般写答复的意见或处理结果。 答复报告一般写答复的意见或处理结果。
范例二：（企业通告）
中国卫星通信集团公司宁德分公司通告 接上级通知，我公司将于2008年3月1日凌晨0：00起暂停17970、 17971IP电话业务，由此给用户带来的不便，敬请谅解。请仍在使用 我公司IP电话业务的用户于见报起3个月内持有效电话卡、业务受理 单至我公司办理相关手续，逾期未办理的视为自动放弃。我公司如需 恢复IP电话业务，届时另行告知。 非常感谢广大用户长期以来对我公司的支持，我公司将继续为用户 提供基于卫星应用方面的各项服务。 联系人：（略） 联系电话：（略） 联系地址：（略） 福建卫通客服电话：（略） 中国卫星通信集团公司宁德分公司 二○○八年一月二十六日
范例四：任免型通知
森泰文化有限公司关于宋金河等职务任免通董事 会第一次会议决定： 任命宋金河为第一分公司副总经理。 免去朱宝成的第一分公司副总经理职务。
森泰文化有限公司 二○○九年二月十八日
通报、通告、 通报、通告、通知的使用和区别
一、受文对象不同 通报：由各级行政机关和人民团体、企事业单 位向下级机关 下级机关下达。 下级机关 通告：由各级行政机关和人民团体、企事业单 位向国内社会各有关方面公布，通告对象为社 社 会公众。 会公众。 通知：由各级行政机关和人民团体、企事业单 下级机关下达。 位向下级机关 下级机关
范例一：批转型通知
国务院批转 批转国务院抗争救灾总指挥部关于 批转 当前抗争救灾进展情况和下一阶段工作任务的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意国务院抗争救灾总指挥部《关于当前抗争救 灾进展情况和下一阶段的工作任务》，现转发给你们，请 认真贯彻执行。 国务院 二○○八年五月二十八日
第六节
(二)正文
请示
二、请示写作的基本格式
正文包括请示缘由、请示事项、请示要求三部分。 正文包括请示缘由、请示事项、请示要求三部分。 1.请示缘由 .请示缘由 请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、 请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、 理由。 理由。 ××房地产开发公司自今年组建以来 房地产开发公司自今年组建以来， 如：××房地产开发公司自今年组建以来，配合 ××市旧城改造 业务发展很快， 市旧城改造， ××市旧城改造，业务发展很快，最近已中标开发 ××市五号地块 该公司现有干部、职工60余名 市五号地块。 余名， ××市五号地块。该公司现有干部、职工 余名，随 着业务扩大，工作人员逐步增加。 着业务扩大，工作人员逐步增加。鉴于目前公司办公 用房系租用远郊旧房，面积小，交通不便， 用房系租用远郊旧房，面积小，交通不便，影响正常 业务的开展。 业务的开展。
第一节 公务文书写作 第一节 公文概述 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告 第六节 请示 第七节 函
第一节
公文概述
一、公文性质和种类
(一)公文性质
公务文书简称公文， 它是党政机关、 公务文书简称公文 ， 它是党政机关 、 人 民团体、 民团体 、 企事业单位在管理过程中形成的具 有法定效力和规范体式的特定文书。 有法定效力和规范体式的特定文书。
第一节
公文概述
一、公文性质和种类
(二)公文种类
1.2000年8月24日国务院发布的《国家行政机 . 日国务院发布的《 年 月 日国务院发布的 关公文处理办法》规定，我国现行行政公文为： 关公文处理办法》规定，我国现行行政公文为：命 决定、公告、通告、通知、通报、议案、 令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 报告、请示、批复、意见、 会议纪要共13种 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共 种。 2.公文按其行文方向 ， 可分为上行文 、 下行文 、 .公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、 平行文。 平行文。 3.按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分 .按内容及所限定的阅读范围程度， 为秘密公文、普通公文。 为秘密公文、普通公文。 4.按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公 .按时限要求， 文。
第六节
(一)标题
请示
二、请示写作的基本格式
1.可以由发文机关 主要内容 文种构成。 .可以由发文机关+主要内容 文种构成 发文机关 主要内容+文种构成。 如：××学院关于建立计算机中心要求拨款的请示 ××学院关于建立计算机中心要求拨款的请示
第六节
(一)标题
请示
二、请示写作的基本格式
2.可以由主要内容 文种构成。 .可以由主要内容+文种构成。 主要内容 文种构成 如：关于调整函授学员培训费标准的请示
二、周知事项性质不同 通报：所公布的事项有表彰、批评、传达等内 容，重在使受文机关周知，一般不具有指令性 重在使受文机关周知， 重在使受文机关周知 一般不具有指令性。 通知：所下达的事项有批转、转发、传达、任 免等内容，其性质除周知外，往往还带有一定 往往还带有一定 的指令性，需要受文机关办理或执行。 的指令性，需要受文机关办理或执行
通告：
通告：是各级行政机关、企事业单位、社会团 体均可使用的公布性公文。 通告主要采用公开张贴或者通过电台广播、 电视转播、报刊刊登等形式公开发布。 类型：制约性通告和周知性通告。 书写结构：标题+正文+落款+成文日期 正文
缘由 事项 结尾
结尾：“特此通告”，“现通告如下”
范例一：
北京市公安局公安交通管理局 关于崇文区松林街禁止通行的通告 经有关部门批准，崇文区松林街将予以撤消。为保 证道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路 交通安全法》的有关规定，决定自2008年6月27日起， 崇文区松林街禁止通行。途经此路段的车辆和行人可 绕行西侧新建松林路。 特此通告。 北京市公安局公安交通管理局 二○○八年六月十九日