全省稽查中发现各地卫生行政处罚文书存在的常见问题
行政文书中常见的错误和应对方法
行政文书中常见的错误和应对方法行政文书是行政机关用于处理行政事务的重要工具，具有法律效力和行政约束力。
然而，在实际操作中，由于各种原因，行政文书中常常出现错误，这不仅会影响行政机关的形象和效率，还可能导致行政行为的合法性受到质疑。
因此，及时发现和纠正行政文书中的错误，是行政机关必须重视和解决的问题。
一、常见的行政文书错误1. 事实错误：行政文书中的事实错误是指对相关事实的描述不准确或不完整。
例如，在行政处罚决定书中，对违法事实的描述不准确或不全面，导致行政处罚的合法性受到质疑。
2. 法律适用错误：行政文书中的法律适用错误是指对相关法律法规的理解和适用不准确或不完善。
例如，在行政许可决定书中，对适用的法律法规理解错误，导致行政许可的合法性受到质疑。
3. 表述错误：行政文书中的表述错误是指对相关内容的表述不准确或不清晰。
例如，在行政答复函中，对相关问题的回答不准确或不清晰，导致行政机关的回复无法满足申请人的需求。
4. 格式错误：行政文书中的格式错误是指对相关格式要求的不符合。
例如，在行政决定书中，未按照规定的格式进行排版，导致行政决定的合法性受到质疑。
二、应对方法1. 加强培训：行政机关应加强对工作人员的培训，提高其行政文书的写作能力和法律素养。
通过培训，使工作人员熟悉相关法律法规和行政文书的格式要求，减少错误的发生。
2. 引入审核机制：行政机关应建立行政文书的审核机制，确保行政文书的准确性和合法性。
通过审核，及时发现和纠正行政文书中的错误，提高行政文书的质量。
3. 加强沟通与协调：行政机关应加强与相关部门和单位的沟通与协调，及时了解相关政策和法规的变化，确保行政文书的法律适用正确。
4. 建立纠错机制：行政机关应建立行政文书的纠错机制，对发现的错误及时进行纠正和补救。
通过纠错，避免错误对行政行为的合法性产生负面影响。
5. 加强监督与评估：行政机关应加强对行政文书的监督与评估，及时发现和解决行政文书中的问题。
行政文书中的常见问题及解决方法
行政文书中的常见问题及解决方法行政文书是行政机关用于处理行政事务的书面文件，具有法律效力和行政约束力。
在行政工作中，行政文书的准确、规范和合法性对于保障公正、公平、公开的行政决策具有重要意义。
然而，在实际操作中，我们常常会遇到一些常见问题，如格式错误、用词不当、逻辑混乱等。
本文将针对这些问题提出解决方法，以期提高行政文书的质量和效率。
一、格式错误格式错误是行政文书中最常见的问题之一。
格式错误包括字体、字号、行距、页边距等方面的错误。
这些错误不仅影响了文书的美观度，还可能导致文书的合法性受到质疑。
解决方法：1. 标准化模板：制定行政文书的标准化模板，明确字体、字号、行距、页边距等格式要求，并在文书编写过程中使用模板，以确保格式的一致性和规范性。
2. 格式审查：在文书编写完成后，进行格式审查，检查是否符合标准化模板的要求。
可以借助专业的文书审查软件，自动检测格式错误，并及时进行修正。
二、用词不当用词不当是行政文书中另一个常见问题。
用词不当包括用词不准确、用词不规范、用词不恰当等。
用词不当不仅影响了文书的表达清晰度，还可能导致文书的理解和解释产生歧义。
解决方法：1. 专业术语：在行政文书中，应尽量使用专业术语，避免使用模糊、含糊不清的词语。
可以参考相关法律法规和行政规章，确保用词准确、规范。
2. 简明扼要：在行政文书中，应尽量使用简明扼要的语言，避免冗长、啰嗦的表达方式。
可以通过删减冗余词语、调整句子结构等方式，提高文书的表达清晰度。
三、逻辑混乱逻辑混乱是行政文书中常见的问题之一。
逻辑混乱包括论述不清晰、论证不充分、结构混乱等。
逻辑混乱不仅影响了文书的逻辑严密性，还可能导致文书的合理性受到质疑。
解决方法：1. 逻辑结构：在行政文书中，应明确文书的逻辑结构，合理安排各个部分的内容和顺序。
可以使用标题、小标题等方式，突出主题和重点，提高文书的逻辑性和条理性。
2. 论证论据：在行政文书中，应充分论证和论据，确保论述的充分性和合理性。
执法文书存在的问题和对策
执法文书存在的问题和对策1. 引言执法文书是执法活动中的重要组成部分，它记录了执法人员在办案过程中的调查、证据、结论等内容，具有事实性、证明性和约束力。
然而，在实际工作中，我们发现执法文书存在一些问题，如表达不准确、结构混乱、内容繁琐等，这些问题严重影响了执法效果和司法公正。
本文将从多个角度分析执法文书存在的问题，并提出相应的对策。
2. 执法文书存在的问题2.1 表达不准确执法文书在表达上存在不准确的问题，主要表现为用词不当、语句含糊等。
这些问题导致了文书理解困难，容易引发争议和误解。
2.2 结构混乱执法文书在结构上常常缺乏条理性，主要表现为段落过长、标题层次混乱等。
这样一来，读者很难找到所需信息，也无从下手进行整理和归纳。
2.3 内容繁琐执法文书经常涉及大量细节和背景信息，导致文书内容冗长、繁琐。
这不仅增加了读者的阅读负担，也容易掩盖重要信息，影响执法效率。
2.4 缺乏规范性执法文书在格式、用语等方面缺乏统一的规范，不同执法人员之间存在差异。
这给文书的比对、审阅和归档带来了困难，也容易引发争议和纠纷。
3. 对策3.1 加强培训为了解决执法文书表达不准确的问题，应加强执法人员的培训。
培训内容包括用词准确性、语句清晰性等方面的知识和技巧。
通过提高执法人员的写作水平，可以有效改善执法文书的表达问题。
3.2 规范结构为了解决执法文书结构混乱的问题，应制定统一的结构规范。
具体做法包括明确各个部分的标题和内容要求、限制段落长度等。
通过规范结构，可以使文书更加条理清晰，便于读者查找所需信息。
3.3 简化内容为了解决执法文书内容繁琐的问题，应精简文书内容。
具体做法包括删除无关信息、减少细节描述等。
通过简化内容，可以提高文书的可读性和可理解性，提高执法效率。
3.4 统一规范为了解决执法文书缺乏规范性的问题，应制定统一的规范标准。
具体做法包括规定文书格式、用语要求等。
通过统一规范，可以提高文书的比对、审阅和归档效率，减少争议和纠纷。
行政文书常见错误及避免方法
行政文书常见错误及避免方法行政文书是行政机关用于处理行政事务的重要工具，具有法律效力和行政约束力。
因此，行政文书的准确性和规范性至关重要。
然而，在实际工作中，我们常常会遇到一些常见的错误。
本文将介绍行政文书常见错误及避免方法，以提高行政文书的质量和效率。
一、错别字和用词不当错别字和用词不当是行政文书中最常见的错误之一。
这些错误不仅会影响文书的准确性，还会降低文书的专业性和权威性。
为了避免这些错误，我们应该在起草文书时注意以下几点：1. 仔细校对：在起草文书完成后，务必仔细校对，检查是否有错别字和用词不当的地方。
可以借助拼写检查工具或请他人帮忙校对，以确保文书的准确性。
2. 注意用词：在起草文书时，应注意用词的准确性和规范性。
避免使用模糊、含糊不清的词语，尽量使用专业术语和明确的表达方式。
3. 参考规范文书：可以参考相关的规范文书，学习其用词和表达方式，以提高自己的文书写作水平。
二、格式错误格式错误是行政文书中另一个常见的错误。
格式错误包括文书的标题、字体、字号、行距等方面的错误。
为了避免这些错误，我们应该注意以下几点：1. 遵循规范格式：在起草文书时，应遵循相关的规范格式，包括文书的标题、字体、字号、行距等方面的要求。
可以参考相关的规范文书或模板，确保文书的格式正确。
2. 使用专业软件：可以使用专业的办公软件，如Microsoft Word 等，来起草和编辑文书。
这些软件提供了丰富的格式设置功能，可以帮助我们更好地控制文书的格式。
3. 请他人审阅：在起草文书完成后，可以请他人帮忙审阅，检查是否有格式错误的地方。
他人的审阅可以帮助我们发现自己忽视的错误，提高文书的质量。
三、逻辑错误和表达不清逻辑错误和表达不清是行政文书中另一个常见的错误。
这些错误会导致文书的逻辑不严谨，表达不清晰，影响文书的可读性和可理解性。
为了避免这些错误，我们应该注意以下几点：1. 逻辑严谨：在起草文书时，应注意文书的逻辑严谨性。
执法文书存在的问题和对策
执法文书存在的问题和对策执法文书是司法行为的体现，它的内容和形式直接关系到司法公正和司法效率。
然而，在实践中，我们也不难发现执法文书存在的各种问题，这些问题直接威胁着我们的司法公正和司法效率，需要我们采取一些对策来加以解决。
问题一：执法文书内容不规范。
在实践中，我们常常会发现执法文书的内容不够精炼、层次不够清晰，甚至存在着一些概念混淆、漏洞等情况。
这些问题造成的后果就是可能导致案件出现不公、不当、不合法的判决结果。
对策一：加强执法文书的规范化管理。
我们一方面应该对于各种类型的执法文书进行语言和格式的规范化管理，另一方面，我们也应该加强对执法人员的培训和教育，以提高其文书撰写的能力。
问题二：执法人员存在手续不够严谨的情况。
在一些情况下，执法人员可能会因为手续不够严谨，就会出现诸如记录不完整、记录不准确、记录不清晰等情况。
这些问题可能会导致案件证据不足，进而影响审判结果。
对策二：加强执法行为的合规性管理。
我们可以采取一些制度性的手段，例如建立起专门的执法记录管理机构，对执法人员的记录操作进行严格的监管和纪律管制；同时，我们还可以建立起唯一的执法记录系统，以保证记录的完整性和准确度。
问题三：执法文书存在的审批流程不规范。
在现实中，执法文书的审批流程可能会存在一系列的问题，例如审批程序不够明确、审批权限不够清晰等等。
这些问题的产生可能会导致针对案件的执法行为出现不合法的情况。
对策三：加强审批流程规范化。
我们应该通过制定相关的审批规范，为审批程序和权限表明明确的界限；同时，我们还可以建立起具有独立监督职责的审查机构，对执法文书的审查进行严格的监控和实时跟踪。
综上所述，执法文书存在各种问题的原因众多，解决方案也需要我们综合运用各类手段来完成。
在实际应用中，我们应该从制度、推行和规范等方面入手，通过不断地创新、监控和改进，来为我们的司法行为打造一个值得信赖和权威的形象。
浅谈卫生行政处罚案件文书审查中存在的问题及对策
浅谈卫生行政处罚案件文书审查中存在的问题及对策卫生行政执法过程中，规范的卫生执法文书可以保护管理相对人的合法权益，确保依法行政和行政执法责任制度的落实，为进一步提高行政处罚文书的书写质量，防范行政诉讼的败诉，保证行政处罚行为的合法性，我科对行政处罚案件进行了全程监督，从处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了审查，审查情况分析如下。
1 资料与方法我科随机抽查了我所2008~2009年163份涉及行政处罚需审查的案件的行政处罚文书的案卷，根据《卫生监督稽查工作规范》、《卫生监督所卫生行政处罚审批表》的要求，对涉及处罚的行政处罚文书进行审查，其中涉及食品卫生案件114份，放射卫生案件6份，医疗机构卫生案件24份、消毒产品卫生案件11份、饮用水卫生案件1份，职业卫生案件7份，案件审查无意见的文书有91份，占55.8%，其余44.2%的案件在审查过程中均发现存在有不同程度的问题。
2 存在的问题2.1 证据方面2.1.1 现场检查笔录中存在有缺漏项，固定格式中未填全，有部分文书未填写监督员的执法证件号码，现场检查笔录的描述不准确，现场陪同检查人员身份未交待，询问笔录中未按要求询问违法所得，现场检查笔录与询问笔录有涂改且涂改处无对方的签名。
2.1.2 现场拍摄的图片资料未经过对方签名确认。
2.1.3 未收集被处罚主体资格认定的证明材料。
2.1.4 证据先行登记保存决定书出具的日期不正确或开具的保存时间到期，未作出进一步处理意见。
2.1.5 对按照检测报告进行的处罚，案件中未附委托检验单据。
2.1.6 对于消毒产品标签不符合规范的要求的案件，案卷中未附违规的说明书等材料。
2.1.7 对投诉举报案件，无对投诉举报人的进行调查的相关资料。
2.2 授权委托方面2.2.1 案卷中无授权委托书，有的证据确认材料上签字的为非委托人。
2.2.2 使用的授权委托书格式不规范。
2.2.3 受委托人用的是法定代表人的身份证明。
浅谈行政处罚案件存在的问题和对策
浅谈行政处罚案件存在的问题和对策近年来，笔者在对一般程序案件的审理实践过程中，发现了一些不容忽视的问题，尤其是一些细节问题。
下面从行政处罚案件审核的角度，对行政处罚案件材料中存在的问题、成因以及解决此类问题的对策，谈几点个人的看法。
一、存在的问题从工作中审理的行政处罚案件情况看，行政处罚案件材料中还不同程度的存在以下几个方面的问题：（一）被处罚主体资格认定不准确。
存在当事人主体资格分不清楚的情况，处罚文书以及提取的证据材料中被处罚主体前后不一致的现象。
（二）违法事实调查的不清。
存在违法行为实施的地点不清；现场检查笔录高度概况，不能完全、清晰记载现场情况的现象；无证照经营案件在查处定案中仅凭当事人在谈话笔录中陈述的事实和现场检查情况结案，对非法经营的时间、经营情况调查不清楚，缺乏相关的证据来支撑违法事实。
（三）个别案件的证据提取不全。
提取的证据与案件的关联性差，属没收非法物品的，没有查清非法物品的具体数额，相关证据不全。
（四）案件的证据材料不符合法定要求。
存在法律文书中没有记载出示了执法证件；现场检查笔录不能如实反映检查现场实际状况；现场检查笔录无当事人签名又没有注明原因；同一证据中当事人签署时间与行政执法人员签署时间不一致等现象。
（五）行政处罚文书制作不规范、不准确。
存在案卷封面、填写不规范；行政处罚文书填写内容不全；行政处罚文书有漏字、多字、错字、别字现象；引用法律、法规、规章未引用到具体条、款、项；行政处罚文书有涂改等现象。
（六）案卷装订存在不按规定顺序组卷的现象。
（七）案件初审把关不严。
对案件的初审认识不到位，操作不规范，对案件初审流于形式，没有按照规定程序、步骤进行认真把关，初审资料不完整。
二、问题形成的原因行政处罚案件中存在上述问题的原因很多，有客观条件限制的原因。
但从主观上看，主要有以下几种原因。
（一）法制观念淡薄。
个别执法人员在办案过程中，调查不出示执法证件、现场检查笔录、询问笔录记录简单，违法事实调查不清等等，这些都是法制观念淡薄的表现。
卫生行政处罚案卷常见问题
归档其它要求
4、卫生行政处罚案卷保管期限为5年。（1）
档案管理部门规定：档案的保管期限仅有三种，10年、 30年、永久；（2）赵同刚主编《卫生监督员手册-总论》 中明确说明卫生行政处罚档案保管期限为5年；（3）部分 单位处罚数量较多、办公及档案管理场所有限。）
二、卫生行政处罚案卷基本要求
(二)合法性要求（实体内容)
低级问题（责任事故） 用笔、涂改、漏项、笔误、代签名、前后不一致 等 实体问题（技术事故） 主体 程序（时限） 适用法律 证据
行政处罚 案卷制做及常见问题 探 讨
主要内容
卫生行政处罚案卷基本依据 卫生行政处罚案卷基本要求 卫生行政处罚案卷内容探讨 案卷内容的具体材料探讨 卫生行政处罚案卷常见问题
一、卫生行政处罚案卷基本依据
中华人民共和国行政处罚法(1996年10月1日实施) 卫生行政处罚程序（1997年6月卫生部令第53号） 最高人民法院关于执行《中华人民共和国 行政诉讼法》若干问题的解释（法释[2000]8号） 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问 题的规定》（法释[2002]21号 ） 卫生行政执法文书规范（2003年5月1日实施，31种文书） 及修改13、14条通知（卫监督发[2006] 137号，“产品样品
××市卫生局 卫生行政处罚案件档案（正卷） 处罚文号：廊卫食罚字[2008]H007号 当事人：×××（××市广阳区北外环竹闲茶舍负责人) 案 由：×××（××市广阳区北外环竹闲茶舍负责人）雇佣
的从业人员无健康证明上岗工作案
立案日期:2008年04月03日 处罚日期:2008年04月13日 执行时间:2008年04月26日 结案时间:2008年04月26日 自2008年 04 月至 2008年04月 保管期限: 五年 本卷共13 件 15 页 归档号
行政文书中常见问题及解决方案
行政文书中常见问题及解决方案行政文书是行政机关在履行职责过程中产生的书面文件，具有法律效力和行政约束力。
在实际工作中，由于行政文书的特殊性质和复杂性，常常会出现一些问题。
本文将介绍行政文书中常见的问题，并提供相应的解决方案。
一、问题一：行文不规范行政文书作为一种正式的文件，其行文应当规范、准确、简明。
然而，在实际工作中，很多行政文书存在行文不规范的问题，表现为语句冗长、用词不准确、逻辑不清等。
解决方案：1.注意行文的简洁性，避免使用过多的修饰词和长句子，尽量使用简单明了的语言表达。
2.使用准确的词语，避免使用模糊、含糊不清的词汇，以免引起歧义。
3.注意行文的逻辑性，确保文章的结构清晰，思路连贯，避免出现前后矛盾的情况。
二、问题二：格式错误行政文书的格式要求严格，包括页眉、页脚、字体、字号、行距等方面的要求。
然而，在实际工作中，很多行政文书存在格式错误的问题，影响了文书的正式性和规范性。
1.仔细阅读行政文书的格式要求，确保文书的格式符合规定。
2.使用专业的排版软件，如Microsoft Word等，可以根据需要设置页眉、页脚、字体、字号、行距等格式。
3.在编写行政文书时，可以参考相关的模板或样例，确保格式的准确性。
三、问题三：内容不完整行政文书的内容应当完整、准确、详尽，包括事实陈述、理由说明、决定意见等。
然而，在实际工作中，很多行政文书存在内容不完整的问题，导致文书的合法性和有效性受到质疑。
解决方案：1.仔细梳理行政文书的内容，确保包含必要的事实陈述、理由说明和决定意见等要素。
2.在编写行政文书时，可以参考相关的法律法规和规范性文件，确保内容的准确性和完整性。
3.在编写行政文书时，可以请相关部门或专业人士提供意见和建议，确保文书的合法性和有效性。
四、问题四：用词不当行政文书的用词应当准确、规范、得体，避免使用不当的词语或术语。
然而，在实际工作中，很多行政文书存在用词不当的问题，导致文书的表达不清晰或产生误解。
行政处罚案件评查问题及整改措施
行政处罚案件评查问题及整改措施行政处罚是国家机关依法对违法行为作出的惩罚措施，是维护社会公共利益，保护市场经济秩序的重要手段。
然而，在行政处罚案件中，难免存在一些问题，例如执法失当、处罚不公等，这些问题严重影响了行政处罚的公正性和公信力。
因此，评查行政处罚案件存在的问题，并采取相应的整改措施是非常重要的。
一、行政处罚案件评查问题的现状1.执法不规范：一些行政执法人员对法律法规掌握不够深入，执法依据不明确，执法程序不规范，导致处罚决定存在错误和不合理。
2.处罚不公：有些行政查处单位在处罚时存在主观偏见，对同样的违法行为采取不同的处罚标准，严重影响了处罚的公正性。
3.证据收集不全面：行政执法人员在取证过程中，忽视了一些重要证据的收集，导致案件审理过程中出现疑点，影响了处罚决定的合法性。
4.处罚结果滥权：一些行政查处单位在行政处罚决定中，超出了法定权限，滥用权力，导致处罚决定的合法性受到质疑。
二、整改措施1.加强执法能力建设：行政执法人员应加强对法律法规的学习，提高执法能力和水平，确保执法依据的准确与合法。
2.推进执法规范化：制定行政执法的详细操作规程和流程，确保执法程序的规范，并建立相应的监督机制，监督执法活动。
3.强化证据收集工作：加强对案件取证环节的培训，提高行政执法人员对重要证据的识别和收集能力，确保证据收集的全面和准确。
4.严格执行法定处罚范围：行政查处单位应依法行使执法权力，不得超越法律赋予的权限，确保处罚决定的合法性和公正性。
5.建立监督机制：加强对行政执法活动的内部监督和外部监督，对影响公正执法的问题进行及时发现和纠正，确保行政处罚的公正性。
6.创新执法方式：引入科技手段，提高执法的透明度和公开性，加强行政执法信息的公开，让广大民众能够了解执法民意和执法结果。
7.加强执法人员培训：加强行政执法人员的职业道德和执法理念的培训，提高其服务意识和责任感，增强执法人员的执法能力和专业水平。
结语行政处罚案件评查是深化依法行政的重要环节，通过评查问题并采取相应的整改措施，可以进一步提高行政处罚的公正性和公信力。
卫生监督 执法办案 存在的问题和不足
一、卫生监督存在的问题1. 效果不明显目前，卫生监督执法办案的效果并不明显，部分地区和单位存在着监管不严、执法不力的情况，导致违法行为屡禁不止。
2. 执法不规范在执法过程中，存在着执法不规范的情况，一些执法人员滥用职权、侵犯当事人合法权益的问题较为突出，这不仅损害了执法公信力，也影响着卫生监督执法的效果。
3. 执法透明度不足当前卫生监督执法的透明度不足，部分执法信息和案件处理结果未及时向社会公开，导致公众对执法工作的监督和参与程度不高。
二、卫生监督执法办案存在的不足1. 信息化水平不高目前，卫生监督执法办案的信息化水平较低，大部分工作还依赖纸质文件和人工操作，导致工作效率低下、反应不及时。
2. 人才队伍建设不足卫生监督执法人才队伍建设不足，一些工作人员的专业素质和业务能力有待提高，这在一定程度上影响了卫生监督执法工作的质量和效果。
3. 执法监督机制不够健全目前的卫生监督执法监督机制还不够健全，对于执法行为的监督和评估不够及时、全面，缺乏有效的监督手段和机制。
4. 执法手段和技术不够先进卫生监督执法办案在执法手段和技术上还存在不足，一些先进的执法技术和手段尚未得到广泛应用，制约了卫生监督执法工作的效率和效果。
5. 执法标准和规范体系尚未健全目前卫生监督执法的标准和规范体系还不够健全，一些地方和单位在执法过程中存在着标准不统一、规范不规范的问题。
三、改进建议1. 加强执法队伍建设为了提升卫生监督执法的水平和效果，需要加强对执法人员的培训和教育，提高其专业素质和业务能力。
2. 推进信息化建设应当加大对卫生监督执法信息化建设的投入力度，推广先进的执法技术和手段，提高卫生监督执法的工作效率和效果。
3. 健全监督机制应当完善卫生监督执法的监督机制，加强对执法行为的全程监督和评估，确保执法行为的规范和公正。
4. 健全执法规范体系应当建立健全的卫生监督执法规范体系，推广统一的执法标准和规范，提高卫生监督执法的一致性和公正性。
行政文书中常见的错误及其应对方法
行政文书中常见的错误及其应对方法行政文书是行政机关用于处理行政事务的重要工具，具有法律效力和规范性。
然而，在实际操作中，由于各种原因，行政文书中常常出现错误，这不仅会影响行政机关的形象，还可能导致行政行为的合法性受到质疑。
因此，及时发现并纠正行政文书中的错误是非常重要的。
本文将介绍行政文书中常见的错误及其应对方法。
一、格式错误行政文书的格式是其合法性和规范性的基础，格式错误会直接影响行政文书的效力。
常见的格式错误包括字体、字号、行距、页边距等方面的问题。
为了避免这些错误，行政机关应制定统一的格式规范，并对相关人员进行培训，确保行政文书的格式符合规范要求。
二、用词不当行政文书的用词应准确、简明、明确，不能含糊不清或产生歧义。
常见的用词错误包括词义不当、用词不准确、用词不规范等。
为了避免这些错误，行政机关应加强对相关人员的培训，提高其用词的准确性和规范性。
同时，行政机关还可以建立专门的用词库，供相关人员参考，避免用词不当的问题。
三、逻辑错误行政文书的逻辑关系应清晰、连贯，不能出现逻辑错误。
常见的逻辑错误包括前后矛盾、推理不严谨、论证不充分等。
为了避免这些错误，行政机关应加强对相关人员的培训，提高其逻辑思维能力和论证能力。
同时，行政机关还可以建立专门的审查机构，对行政文书进行逻辑审查，及时发现并纠正逻辑错误。
四、事实错误行政文书的事实描述应真实、准确，不能出现事实错误。
常见的事实错误包括事实不清、事实不准确、事实不完整等。
为了避免这些错误，行政机关应加强对相关人员的培训，提高其事实描述的准确性和完整性。
同时，行政机关还可以建立专门的事实核查机构，对行政文书中的事实进行核查，确保其真实性和准确性。
五、法律错误行政文书的法律适用应正确、合法，不能出现法律错误。
常见的法律错误包括法律适用不当、法律引用错误、法律逻辑错误等。
为了避免这些错误，行政机关应加强对相关人员的法律培训，提高其法律素养和法律适用能力。
同时，行政机关还可以建立专门的法律审查机构，对行政文书进行法律审查，确保其合法性和规范性。
卫生行政执法文书整改报告
卫生行政执法文书整改报告1. 背景卫生行政执法文书是卫生行政执法活动中的重要依据，用于记录执法过程和结果，并对违法行为进行处罚。
然而，在实际操作中，卫生行政执法文书存在一些问题，如格式不统一、事实陈述不清晰、法律适用错误等，影响了执法效果和司法公正。
为了提高卫生行政执法文书的质量和规范性，本报告对现有问题进行了分析，并提出了相应的整改建议。
2. 分析2.1 格式不统一目前，卫生行政执法文书的格式存在较大的差异，不同执法人员和部门使用的模板不同，导致文书样式和结构不一致。
这种情况容易引起文书解读的困惑，增加了文书的误读风险。
2.2 事实陈述不清晰部分卫生行政执法文书对违法行为的事实陈述不够清晰明了，未能准确描述违法行为的主要特征和犯罪事实，影响了文书的证据力和可读性。
2.3 法律适用错误在部分卫生行政执法文书中，法律条文引用不准确，或者对法律的解释不恰当，导致违法行为的定性和处罚不准确，影响了行政执法的合法性和公正性。
3. 结果经过对卫生行政执法文书的分析，得出以下结果：•卫生行政执法文书的格式不统一，存在一定差异性；•部分文书的事实陈述不清晰，缺乏准确性和可读性；•部分文书的法律适用错误，导致行政处罚结果不准确。
4. 建议为了改进卫生行政执法文书的质量和规范性，我们提出以下建议：4.1 统一格式制定统一的卫生行政执法文书格式，明确文书的标题、编号、起草部门和日期等要素，保证不同部门和执法人员使用同一模板。
同时，提供标准的格式样本和培训，确保每个执法人员能够正确使用和填写文书。
4.2 提高事实陈述的准确性和可读性在文书中，应详细、准确地陈述违法行为的主要特征、时间、地点、当事人等相关信息，避免使用模糊和不明确的表述。
此外，加强对事实的调查核实，确保文书的真实性和可信度。
4.3 加强法律适用的准确性针对不同违法行为，制定明确的法律适用准则，引用合适的法律条文，并在文书中对法律条文进行解释说明。
执法人员需持续学习和研究相关法律法规，提高法律适用水平，并定期组织培训和讨论，提升执法人员的执法水平和素质。
卫生行政执法文书整改报告
卫生行政执法文书整改报告卫生行政执法文书是卫生行政执法人员根据卫生法规对违法行为进行查处时所使用的法律文件，其严肃性与合法性对于维护卫生健康秩序有着非常重要的作用。
然而，相信有不少人都曾经遇到过遭受卫生行政执法文书不当处理的情况，例如文书格式不规范、内容不清晰、签字不全等等问题，这些问题不仅影响了公众对执法单位的信任度，也损害了执法行政效益，给执法单位带来了很大的负面影响。
在此种情况下，卫生行政执法文书整改报告应运而生。
卫生行政执法文书整改报告，是指卫生行政执法人员在发现问题并进行整改后，对于问题所在的行政文书以及整改方案、整改效果等内容，进行汇总反馈的报告。
整个整改报告的流程可以概括为以下几个步骤：第一步：整改报告的开展。
由于一些部门存在自律不足的情况，导致卫生行政执法文书存在严重的问题，出现了各种不规范的处理情况。
为了彻底解决这些问题，行政执法部门先要成立卫生行政执法文书整改报告小组，对问题进行全面排查，并制定针对性的整改方案和措施。
第二步：整改报告的具体实施。
各个卫生行政执法机构要在规定的时间内，全面开展整改方案中所提出的问题整改工作，并对整改过程进行详细记录和照片拍摄。
第三步：整改报告的整体汇总。
卫生行政执法机构根据整改情况进行整体汇总，对于整改的工作量、工作效果、整改后文书的样式等进行分析，在整个部门进行比较和梳理，总结出有效的经验与方法。
第四步：整改报告的效果评估。
在整改完成后的一定时间内，卫生行政执法机构要对于整改效果进行全面的评估和检验，以确保整改工作顺利进行，问题得到有效解决。
总的来说，卫生行政执法文书整改报告的实施，不仅能够及时排查和解决文书方面存在的各种问题，还能够使得卫生行政执法机构更好地提高行政执法水平和行政效能，进一步加强行政执法的合法性和公正性，达到维护社会公平正义的目的。
执法文书存在的问题和对策
执法文书存在的问题和对策执法文书在司法实践中起到了非常重要的作用，它是执法部门对案件调查、证据收集、判决等过程进行记录和表达的工具。
然而，当前执法文书存在一些问题，如信息不全、文书格式统一性差、表述含糊等，这些问题严重影响着执法效果和司法公正性。
为了解决这些问题，需要采取一系列的对策。
首先，执法文书存在信息不全的问题，即在记录案件过程中，相关信息不完整或者存在遗漏。
这会导致执法人员或法官根据不完整的信息做出判断，从而影响司法决定的公正性。
为解决这一问题，有必要采用电子化记录方式，利用现代科技手段，可有效提高信息记录的准确性和完整性。
其次，执法文书的格式统一性较差。
不同执法部门、地区可能存在各自的文书模板，导致相同案件的执法文书格式不一致。
这给人们理解和比对不同案件带来困扰，同时也不利于执法和司法的统一标准。
因此，建立起一套标准化的执法文书模板并推广使用，将有利于加强执法规范和司法公正。
此外，执法文书中的表述有时过于含糊，无法清晰表达相关事实和法律依据。
这给案件的审理和后续程序带来一定的难度，容易引发争议和口舌之争。
为减少这种问题的发生，需要加强执法人员的专业培训，提高其法律素质和文书表达能力。
为解决以上问题，可以采取以下对策：1. 加强执法文书的规范化培训。
培训执法人员和法官，提高其对执法文书格式和内容要求的理解和熟悉程度。
通过规范化培训，使其能够规范地记录案件信息，并清晰地表达相关事实和法律依据。
2. 统一执法文书格式。
建立起一套标准的执法文书模板，包括案件类型、要素要求、流程等方面的内容，以确保各部门和地区的执法文书格式统一。
同时，采用电子化记录方式，可以提高信息的准确性和完整性。
3. 加强执法人员的专业素养。
通过组织法律知识培训和实际案例分析，提高执法人员的法律素质，使其能够准确理解和运用相关法律法规，同时提升其文书表达能力，以确保执法文书的准确性和规范性。
4. 强化执法文书审查机制。
建立执法文书审查和评估的机制，督促执法部门和法官加强对执法文书的审查和意见反馈，及时发现和纠正问题，确保执法文书的质量和法律依据的准确性。
卫生监督执法文书中的问题及注意事项
卫生监督执法文书中的问题及注意事项１．卫生执法书制作中心的一般问题1.1仍有用圆珠笔写文书2003年的案件中在用圆珠笔制作卫生监督意见书，年终检查各种文件时也有类似情况，应该使用兰墨钢笔或签字笔填写制作文书。
1.2首部填写不规范现场监督检查笔录是卫生执法人员在卫生案件调查过程中，对卫生案件的有关地点和物场所进行检查，或在日常卫生监督过程中依法对管理相对人的生产．经营等公共场所的卫生情况进行监督时所制作的客观文字纪录是重要的书证之一。
1.2.1填写不全在填写制作过程中首部位不太全，如有的把法人代表混填为法人，另外法人的性别．年龄．民族职务很多文书首部部填写不全，负责人世（承包人――――）。
1.2.2编号或文号不填写在合议的案件中有个别文书无编号特别是一些文书既有编号，又有文号的文书经不填．或填写不全，如证据先行登记保存，决定书及证据的行登记保存处理决定书，容易不填写文号，只填编号．应注意行政部分。
1.3修改方法仍不符合规范要求，有的涂一个，有的，有的，等在平时修改时用的方法回到执法文书中不妥，应按规定修改＝在其上方式紧接着修改内容。
有的询问笔录没有问清有关问题，而在所附的资料中会让人乍不懂，如被询问人与承包人．承包人与法人的关系等，这对我们进行执法认清相对人才（主体）特别重要。
1.4尾部签名不清，难以辩认。
现场检查笔录要写的几个字有时先签字。
以上笔实几个字，最好由签名的人加接本人手印。
特别是询问笔录。
2．卫生许可过程中文书制作的问题及注意事项2．卫生许可过程中文书制作的一些问题。
2.1.1无行政管理相对人发放卫生许可证。
随着改革开放的深入进行，经济也在改变，原先的经济体制不完全适应目前的需要，很多的国企把自己的企业．宾馆．饭店．理发店．美容店承包给个人．个体企业，或进行股份制的改造。
特别是某些学校把一个整体食堂分割成许多小的摊点，转包给某些公司．个体．因而使我们卫生许可的工作也变得更复杂，我们一定要与时俱进，否则就会处于被动地位，而在行政诉讼过程中败北。
常见的行政文书错误及其对应的修正方法
常见的行政文书错误及其对应的修正方法行政文书是行政机关用于处理行政事务的书面文件，具有法律效力和证明力。
在日常工作中，由于疏忽、马虎或者对相关规定不熟悉等原因，常常会出现一些错误。
本文将介绍常见的行政文书错误及其对应的修正方法，以帮助大家提高行政文书的质量和准确性。
一、错别字和用词错误错别字和用词错误是行政文书中最常见的错误之一。
这些错误会给读者造成困惑，降低文书的可读性和专业性。
为了避免这些错误，我们应该在书写文书时注意以下几点：1. 仔细校对：在完成文书后，务必仔细校对，检查是否有错别字和用词错误。
可以借助拼写检查工具或者请他人帮忙校对。
2. 注意用词准确性：在使用专业术语时，要确保用词准确，不要随意替换或者误用术语。
可以参考相关法律法规或者专业词典来确认用词的准确性。
3. 避免口语化表达：行政文书应该使用正式的书面语言，避免使用口语化的表达方式。
可以参考相关规范和范例来提高文书的正式性。
二、格式错误格式错误是行政文书中另一个常见的错误。
格式错误包括文书的标题、页眉页脚、字体字号、段落缩进等方面的问题。
为了避免这些错误，我们应该注意以下几点：1. 遵循规范格式：行政文书有一定的格式规范，如标题应该居中，字体字号应该统一，段落应该有适当的缩进等。
在书写文书时，应该遵循相关规范，确保文书的格式正确。
2. 使用模板：可以使用行政文书模板来书写文书，模板中已经包含了正确的格式，可以减少格式错误的发生。
3. 仔细检查：在完成文书后，应该仔细检查文书的格式，确保没有遗漏或者错误的地方。
可以请他人帮忙检查，以提高准确性。
三、逻辑错误逻辑错误是行政文书中较为严重的错误之一。
逻辑错误包括事实错误、推理错误、论证错误等。
这些错误会导致文书的逻辑不严谨，影响文书的可信度和说服力。
为了避免这些错误，我们应该注意以下几点：1. 仔细核实事实：在书写文书时，应该仔细核实相关事实，确保文书中的陈述准确无误。
可以查阅相关资料或者与相关人员核实。
卫生行政执法的疑难问题
黑医治死患者，监督员成被告
2006年7月，27岁的杨某因腹痛到某乡镇一家”康复门诊“ 就医，”医生“张某根据患者叙述的病情，给予氨基比林与 654-2混合注射，5种以上口服抗菌素重复用药，并对其 进行洁霉素与庆大霉素混合注射。杨某在治疗过程中，突 然出现头晕、恶心，心跳骤停，当120急救车到达时，杨 某已死亡。 区法院以非法行医罪，依法判处张某有期徒刑10年零6个 月，同时，该区人民检察院将张某所在辖区的一名卫生执 法人员，以涉嫌玩忽职守罪公诉至人民法院。 经查，张某黑诊所非法开设于2005年，2006年3月某卫 生执法人员检查时发现了该诊所，由于当时诊所未开门， 执法人员遂回，之后未再前往检查。
“取缔”的法律救济
1、“取缔”属行政强制措施，不适用听政程序规定。 2、《行政复议法》第六条第一款第（二）项：“对 行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财 产等行政强制措施决定不服的；”公民、法人或者其它组 织可以申请行政复议： 3、《行政诉讼法》第十一条第一款第二项：对限制 人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施 不服的，人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政 行为不服提起的诉讼： 为此，相对人在接受行政强制措施时，依法享有提起行 政复议和行政诉讼的救济权利。在作出相应行政强制措施 决定时，必须告知当事人事实、依据和救济途径，即明确 告知当事人提起行政复议和行政诉讼的途径、方法和期限。
1、取缔是一种行政强制措施，而不是行政处罚， 因此，绝不能使用“行政处罚决定书”下达“取缔”决定， 否则属于执法程序违法。 2、 “卫生监督意见书是卫生行政机关制定的对被 监督单位或个人具有指导性或指令性作用的文书。”（ 《卫生行政执法文书规范》第17条），而卫生行政强制措施正 是卫生行政部门对于非法生产经营者下达的关于责令停 止生产经营的指令性意见。现有文书中，使用《卫生监 督意见书》下达“取缔”决定是符合文书规范的。 3、省级卫生行政部门可以根据工作需要补充相应的 文书（《卫生行政执法文书规范》第3条）。
当前行政处罚文书存在的问题
当前⾏政处罚⽂书存在的问题 在执法实践中，我们发现随着社会经济的不断发展，法律体系的⽇臻完善，公民法律意识的迅速提⾼，执法监督⼯作的逐步深化，司法审查制度的⽇渐严谨，都对⾏政执法⼯作提出了更新更⾼的要求。
⼤部分执法相对⼈在遭受执法不规范和违法⾏政侵害时，会通过⾏政复议、⾏政诉讼及信访等途径维护⾃⾝的权益，造成执法环境的不和谐。
近年来，我们在规范执法⾏为⽅⾯虽然不断采取措施，执法办案⽔平也有了提⾼，但仔细分析我们实施的⾏政处罚，仍然存在着各种不容忽视的问题： ⼀、认定的事实表述过于简单，案件的定性不够严谨。
在整个处罚决定⽂书中，通常认定的事实部分只占很少的篇幅，⽽法律、法规与法条的罗列⼏乎占去了80%，不能详细反映违法⾏为的事实经过，这就说明我们在认定事实时，叙述的过于简单。
⾏政处罚⽂书中往往简单地记载违反了什么规定，对违法事实所造成的后果及如何改正未能阐述明⽩，缺乏定性原因的说理。
例如我们查处了⼀起商业贿赂的案件，⾏政处罚决定书下达后，由于事实定性部分未将“帐外暗中只是构成回扣的必要条件，⽽不是构成商业贿赂⾏为的必然要件，商业贿赂还包括其他多种形式”这⼀定性规定阐述清楚，使当事⼈误认为只有帐外暗中才构成商业贿赂，因此对我们案件定性存有疑虑，欲提出复议，后经办案⼈员详作解释才打消了疑虑。
⼆、案件采集的证据没有分析，法律的适⽤⽋缺说理。
在执法过程中，收集的证据多⽽⽆序，证明事实的各种证据只有办案⼈员⾃⼰清楚，当事⼈并不完全知晓，认为⾃⼰的违法⾏为缺乏⾜够的证据，造成对我们认定的事实不完全认可；实施⾏政处罚时，法律、法规的适⽤只有条、款、项，没有法律、法规适⽤的意见和相关法理分析，在⾃由裁量权的适⽤上随意性⼤，理由不明确，不能清楚地体现过罚相当的处罚原则；案件调查所反映违法事实的各种信息考虑的较少，对当事⼈陈述、申辩的意见，采纳的原因及不予采纳的理由未能予以充分表述。
三、结论的得出缺乏逻辑推导。
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• （五）法人、法人代表、法定代表人 概念不清
• 涉案《现场笔录》首部法定代表人的书写 将单位负责人写作法人或法人代表。 • 法人、法人代表和法定代表人是三个不同 的法律概念，而一些卫生监督员常常会混 淆三者的涵义。
• 5.骑缝手印盖在右边，不要盖在左边，装订后 就看不见了； • 6.询问笔录每页均应有当事人写明‚以上笔录 属实‛、签名、时间和询问人的签名、时间； • 7.空白处写明‚以下空白‛； • 8.有修改的地方要加盖当事人手印； • 9.应体现现场检查时，陪同检查人与当事人的 关系，并附上身份证复印件；
• (3)询问针对性不强，内容过于简单， 甚至相互矛盾。
• 关键性问题未询问清楚，未问到重点; • 如未询问当事人行医资质情况，是否持有 ‚医师资格证书‛和‚医师执业证书‛， 是否接诊情况； • 如未采集货值金额的相关证据； • 如某案中2份询问笔录，其中一人说是自己 独立经营，而另一人则说是两人合伙经营 ，承办人员未予确认。
5）卫生监督员签名未标明监督证号； 6）当事人未在每张笔录上签字并加盖手 印和骑缝手印； 7）个别笔录涂改的地方当事人未签名或 盖章，笔录上检查结束时间未写； 8）个别笔录存在签字时间错误或当事人 签字的日期和检查人签字日期不同。
• 制作现场笔录和询问笔录‚当事人‛写作要求 • 我们确定被检查人是公民个人或者单位的，一 般参考工商管理局或者质量监督局的证照； • 工商颁发的是营业执照（个体工商户、企业营 业执照）； • 质量技术监督局颁发的是组织机构代码证（机 关、事业单位、企业、社会团体、民办非企业 单位和其他依法设立或者经有关部门核准登记 的组织机构）；
• C.只记录实施检查的内容而未记录采取相关措 施的情况。 • 如未记录在检查过程中，依据现场情况而作出 的先行登记保存、封存、查封扣押等措施。采 取相关措施也是现场笔录应记载的内容。
• 第二十八条 现场笔录，是在案件调查、 现场监督检查或者采取行政强制措施过程 中，对与案件有关的现场环境、场所、设 施、物品、人员、生产经营过程等进行现 场检查时作的记录。
行政处罚文书制作
• • • • • • 1.书写完整，准确、规范； 2.书面整洁； 3.字迹清楚； 4.用词简洁严谨； 5.项目填写完整； 6.编号规范、有序。
一、文书文号、编号填写错误、不 完整，甚至漏填
第四条 文书本身设定文号的，应当在文书标 注的‚文号‛位臵编写相应的文号，编号方 法为：‚地区简称＋卫＋执法类别＋执法性 质＋“年份”＋序号‛。 文书本身设定编号的，应当在文书标 注的‚编号：‛后印制编号，编号方法为： ‚年份＋序号‛。
• 10.注意询问时间与现场检查时间不能同时或 过于接近； • 11.注意不要有模糊的表述，如‚至今‛是至 何日？‚该店‛为何店？ • 12.注意当事人签收日期与开具日期应一致； • 13.注意涉及自由裁量的相关证据应调查核实 清楚，如：货值、经营面积、索证索票的比 例等。
• 建议在对被询问人进行调查前，全面 熟悉案情，准备好类似案件的询问基 本套路，按照本次询问拟达到的目的 准备好提问提纲。 • 非现场制作询问笔录时，若被询问人 非法人，则应提供授权委托书或在询 问法人的笔录中应对该询问人身份进 行认定。
全省稽查中发现各地卫生行政处罚文书 存在的常见问题
福建省卫生厅卫生厅监督所
• 行政处罚程序 • 行政处罚实体内容 • 行政处罚文书制作
行政处罚程序
• • • • • • • 1.卷内文件目录 2.审批流程表 3.案件受理记录 4.立案报告 5.现场笔录 6.卫生监督意见书 7.询问笔录
• • • • • • •
三、案件受理记录和立案报告 • 1.案件来源书写不规范：现场监督
• 第二十五条 案件受理记录，是对检查发现、 群众检举或者控告，上级卫生行政机关交办 、下级卫生行政机关报请、有关部门移送来 的案件，按照规定的权限和程序办理案件受 理手续，所作的文字记录。
• 2.负责人意见常简单书写为同意；
• 案件受理记录负责人意见：同意经办人意见 ，请xx科核实后立案查处。 • 立案报告负责人意见：同意立案。本案自xx 年x月x日起立案，由xx科杨xx、林xx承办。
2.现场笔录主要存在的问题
（1）制作现场笔录以分析判断的结论代替具 体的描述： ‚生产经营场所不符合卫生要求‛ ‚处方书写不规范‛ ‚加工场所面积不足，不能满足加工场所设 臵需要‛
• 对当事人未能当场出示卫生许可证或医疗 机构执业许可证、从业人员未能当场出示 健康合格证的行为，定性描述为‚未取得 卫生许可证‛、‚未取得医疗机构执业许 可证违法从事诊疗活动‛； • 对从业人员未能当场出示健康合格证的行 为定性描述为‚xxx、xxx从业人员未取得 健康合格证正在上岗工作‛。
• 3.简易程序案件使用立案报告
四、现场笔录和询问笔录存在的问题 • 1.共性问题： • 1）当事人填写不规范，当事人只 写姓名（法人只写单位名称），而 无性别、民族、身份证编号、工作 单位、住址等（地址、法人、性别 、电话）其它信息内容；
2）同样检查人员制作的现场笔录和询问 笔录时间重叠； 3）当事人签名没有写上‚以上笔录我看 过，记录属实‛等； 4）笔录下空白处未写上‚以下空白‛；
• （3）记录的主体性内容不全面：
• A.只记录实施现场检查的结果而未记录检查活 动的过程。 • 如未记录检查过程中的拍照、录像，收集、提 取其他证据，邀请其他人员到场等情况。 • 其实，对这些情况应一并记录，以相互印证， 形成证据链。
• B.只记录执法人员的检查行为而未记录当 事人的活动状况。 • 如未记录检查过程中现场工人是否正在作 业，营业员是否正在销售商品，当事人是 否按要求提供票据、账册以配合检查等。 • 对这些情况，也应一并记录，从而体现现 场笔录作为一种动态笔录的性质。
• 对物品数量不能作出精确描述：使用 ‚大约‛、‚大概‛、‚估计有‛等 模糊词语，或‚多‛、‚余‛、‚左 右‛等不定词语，这是制作现场笔录 的一大禁忌。 • 16个从业人员写为张某某等16人。
• 现场进行主观认定：先入为主，使用 ‚违法‛、‚非法‛、‚擅自‛等词 语，或者像制作处罚文书一样，直接 在现场笔录中叙述违法情形。 • 以现场笔录代替询问笔录：有的现场 笔录以‚据当事人口述‛的形式将当 事人购进、售出物品的数量、价格等 内容记录下来，这类现场笔录看起来 更像询问笔录。
• 法人:指特定的社会组织。我国法律规定，法人是 具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享 有民事权利和承担民事义务的组织。 • 称呼公司的董事长或者总经理为法人是错误的。 • 法定代表人：依照法律或者公司章程的规定，经 公司登记机构登记公示，可以代表公司实施法律 行为的代表人。 • 法人代表:指根据法人或法定代表人授权、对外依 法行使民事权利和义务的人。法人内部的任何工 作人员，以至除法人以外的其他个人或组织，都 可以成为法人代表。
8.现场取证材料 9.案件调查终结报告 10.合议记录 11.行政处罚事先告知书 12.行政处罚决定书 13.送达回执 14.结案报告
行政处罚实体内容
• • • • • • • 1.违法事实认定准确； 2.适用法律条文正确； 3.行政处罚额度适当、公平； 4.被处罚主体正确； 5.罚缴分离，使用统一收据； 6.在规定的办案期现场取证存在的问题
• 1.证据收集不充分。有的案件证据收集过于 单薄，证据间缺少关联性，没有形成有效的证 据链，存在‚孤证‛现象。 • 现场笔录未对无健康证的人员进行身份固定； • 现场拍摄砧板霉斑，未在现场笔录上记录； • 询问笔录只询问是否无证，未询问开业时间和 违法所得； • 无证行医案件，仅对药品进行查封扣押处理， 未对场所进行取缔，对器械未进行处理。
• (2)部分询问笔录内容中监督员提问很 长，当事人就简单回答是的或不是的；
• 第七条 调查询问所作的记录应当具体详细 ，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽 量记录原话。不得使用推测性词句，以免发 生词句歧义。 • 应当记录被询问人提供的与案件有关的全部 情况，包括案件发生的时间、地点、事实经 过、因果关系、后果等。
二、案由书写错误或表述不一致
• • • • • 李某某无证行医 某医院违法聘请无证医师从业案 某医院使用非卫技人员案 张某某非法行医案 某医院超范围行医案
• 第九条 案由统一写法为当事人名称（姓名）＋具体违法行 为＋案。如有多个违法行为，以主要的违法行为作为案由。
• 李某某未取得医疗机构许可证开展诊疗活动案； • 某医院使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工 作案； • 张某某未取得医师执业证书从事执业活动案； • 某医院诊疗活动超出登记范围案。
• • • •
违反了客观真实性原则，应如实记录 a没有亲眼看到的不能记录 b分析判断的不能记录 c管理相对人所讲的内容不能记录
• （2）记录笼统、抽象不具体、不准确、
不规范：
• • • • • 卫生一般 卫生不合格 生熟不分 室内很脏 在客房地面有8处痰迹、6个烟头、天花板上 有蜘蛛网、墙角有垃圾。
询问笔录注意事项： • 1.询问应一问一答，前后有逻辑性； • 2.由当事人自己陈述事实，而不是由询问者说出 违法事实，如：许可证过期的事实，应问当事人 许可证的有效期，由此带出许可证过期的事实； • 3.注意询问完整，如：违法所得、货值、违法经 营时间、经营面积等，并附上相应的证据材料； • 4.询问应明确被调查的人、店，如果是未取得营 业执照，不能直接体现‚**店‛，而应体现‚位 于***路的**店‛；
• 如果是单位的，必须填写清楚，尽量按照 工商或其他部门核准的单位名称进行书写 ，无上述证明材料的，按照卫生许可证的 单位名称进行书写。 • 如果现场未发现营业执照和卫生许可证的 且无法分别单位性质的，就按照该单位的 店牌名称或者对外宣传的单位名称记载， 具体要求如下：