山东能效子项目环境筛选与管理程序
山东省建设项目环境保护管理办法
山东省建设项目环境保护管理办法随着我国经济的快速发展，建设项目日益增多，然而建设过程中环境问题愈发凸显。
为此，政府出台了一系列的法规、政策和标准来规范建设项目的环境保护管理。
本文将重点介绍山东省建设项目环境保护管理办法。
一、概述山东省建设项目环境保护管理办法于2018年1月1日起正式实施，旨在规范建设项目环境保护管理行为，实现经济发展与环境保护的协调发展。
该办法适用于在山东省境内进行的建设项目环境影响评价、环境保护工程建设、环境监测和管理等工作。
同时，该办法遵循“谁污染、谁负责”的原则，将环境保护责任明确至建设项目管理单位。
二、建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价是一个重要的环节，它能够预测项目实施后可能产生的环境影响，为后续环境保护与监督提供依据。
根据山东省建设项目环境保护管理办法，建设项目环境影响评价分为三个阶段：环境影响评价文件编制、公示意见征询和审查批准。
在编制环境影响评价文件时，评价内容应包括项目所在地区自然、社会、经济等方面的情况，并制定详细的环境保护措施。
审查批准环节中，对于评价报告中存在的环境影响问题，应提出改善措施，确保项目实施后不会对环境造成不可逆的影响。
三、环境保护工程建设环境保护工程是指在建设项目中，为减少污染排放、保护环境所采取的措施。
根据山东省建设项目环境保护管理办法，建设项目管理单位应按照环境影响评价文件中的环境保护措施要求，制定详细的施工方案和施工组织设计，建立健全的施工管理制度，确保施工过程中的环境保护工程达到规定的标准。
建设项目管理单位应设立专门的环保施工监理机构，对环保施工过程中的各项工程进行监督检查。
四、环境监测和管理环境监测和管理是建设项目环境保护工作的重要组成部分。
山东省建设项目环境保护管理办法要求建设项目管理单位应定期对环境状况进行监测，对环境质量超标问题提出合理的治理意见，确保项目实施后不会对环境造成较大的污染。
同时，建设项目管理单位应建立健全环境管理制度，制定环境保护责任书，明确环保责任人及其责任事项，并定期进行环保督查和评估。
山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查 暂行办法》实施细则(试行)
山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施细则（试行）第一条根据国家发展改革委令第6号发布的《固定资产投资项目节能评估审查暂行办法＞》（以下简称《办法》），结合我委实际，制定本实施细则（试行）。
第二条本实施细则适用于省发展改革委审批、核准、备案的固定资产投资项目。
第三条地区经济与资源环境处具体负责委内固定资产投资项目节能评估和审查工作。
第四条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量型3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨, 下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至l00万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第五条节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）由项目建设单位委托具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制。
节能登记表可由项目建设单位自行填写。
节能评估文件或节能登记表的具体深度要求及格式内容，按国家发展改革委令第6号执行。
第六条项目建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时一同报送节能评估文件或节能登记表。
第七条建设单位报送的可行性研究报告或项目申请报告以及节能评估文件或节能登记表，由行政审批管理处统一审查、受理，提出分办意见和办结时限，由项目主办处室会同地区经济与资源环境处审核办理。
第八条项目主办处室经初审拟同意审批、核准或备案的建设项目，应将节能评估文件或节能登记表（附可研报告或项目申请报告）及对转地区经济与资源环境处进行节能评审和审查。
环境影响评价评估程序和规范要求
环境影响评价评估程序和规范要求环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种通过对项目进行全面评估，预测和评估其可能产生的环境影响的程序。
为了规范EIA的实施，确保评价结果的科学性和可靠性，各国纷纷制定了相应的评估程序和规范要求。
本文将介绍环境影响评价的一般程序和常见的规范要求。
一、环境影响评价的程序环境影响评价的程序通常包括以下几个阶段：1. 项目筛选阶段：评估是否需要进行环境影响评价，并确定评价的范围和内容。
在这个阶段，评价的主体需要对项目进行初步的评估和分析，确定其可能的环境影响，以决定是否需要进行详细评价。
2. 评价方案编制阶段：制定评价方案，明确评价的目标、范围、方法和指标。
评价方案应充分考虑相关法律法规和社会需求，确保评价的科学性和全面性。
3. 资料收集和调查阶段：对项目所在区域的环境特征、生态系统、人口和社会经济状况等进行调查和研究，收集相关数据和资料，为评价提供科学依据。
4. 环境影响评价报告编制阶段：根据前几个阶段的调查和研究结果，编制环境影响评价报告。
报告应包括项目描述、评价方法、评估结果和预测，以及可能的环境管理和控制措施等内容。
5. 公众参与和意见反馈阶段：将评价报告向公众公开，并邀请相关利益相关方参与讨论和提供意见。
这有助于增加评价的透明度和公正性，确保各方的权益得到充分考虑。
6. 技术审查和决策阶段：评价报告将提交给相关政府部门或专业机构进行技术审查，审查结果将作为决策的依据。
最终，决策者将根据评价结果和各方的意见做出决策，决定是否批准该项目以及可能的环保措施。
二、环境影响评价的规范要求在环境影响评价中，评估的科学性和可靠性至关重要。
为了保证评价结果的真实性和权威性，各国制定了相应的规范要求，包括但不限于以下几个方面：1. 法律法规要求：评估过程和评价报告需要符合国家相关的法律法规，确保评价的合法性和合规性。
2. 专业人员资质要求：评价报告的编制需要由具有相关专业背景和资质的专业人员完成，确保评价的科学性和专业性。
山东能效项目操作手册子手册之二
山东能效项目操作手册子手册之二RP975世界银行“山东能效项目”安置政策框架山东融世华和国泰租赁有限公司2010年四月目录一、概述 (1)二、项目描述 (1)三、政策目的和名词释义 (1)四、主要原则 (3)五、中国法律和制度框架 (4)(1) 土地管理法的主要规定 (4)（2）第238号文的主要规定 (5)六、子项目筛选 (6)七、安置计划的准备和批准 (8)八、权益政策 (8)九、恢复措施 (11)十、咨询和信息公开 (11)十一、实施程序 (11)十二、费用和预算 (11)十三、申诉程序 (12)十四、安置监督 (12)附件：山东能效项目子项目移民安置筛选表 (13)一、概述1. 该文件包括中国山东能效项目对移民的补偿、再安置和恢复政策框架（RPF）。
该项目旨在消除阻碍中国ESCO可持续发展的制度、融资和技术障碍。
山东融世华租赁有限公司和国泰租赁有限公司作为参与该项目的能效租赁公司（ESCo），将利用世界银行贷款在山东工业企业领域投资节能子项目。
融世华和国泰已同意把世界银行的环境和社会保障政策用于该项目的设计和实施，其中包括OP4.12“非自愿再安置”。
对于该项目来说，在评估阶段，项目设计和日程安排无法确定再安置计划要求的范围和程度。
如果在项目设计或实施的后续阶段引起征地或涉及土地以及其他资源的非自愿干扰情况，本框架建立了需要遵守的原则和程序。
例如，本框架要求为世界银行准备一份安置计划（RP）供其审查和批准。
安置计划要确保潜在的影响最小化，任何受此事影响的人都应该通过补偿条款或其他援助形式享受到足够的机会和补偿，以提高或至少保持他们的收入和生活标准。
二、项目描述2. 项目包括两部分：其中之一是IBRD贷款给两个参与项目的ESCO，用于工业企业客户的节能投资子项目。
这些行业中的子项目有：（1）工业节能技术的使用，如高效工业锅炉，窑炉和热交换系统；（2）废气和余热余压的回收与利用；（3）高效机械和电子设备的安装使用，包括电机、水泵、采暖通风设备；（4）工业系统优化节能; （5）其他能效项目。
山东省能耗指标收储使用管理办法(试行)
山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）第一章总则第一条为推进能耗指标优化配置和高效利用，保障新旧动能转换重大项目顺利实施，依据《山东省新旧动能转换促进条例》和《山东省人民政府办公厅关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》（鲁政办字﹝2020﹞45号），制定本办法。
第二条本办法适用于山东省行政区域内能耗指标的收储、使用和监督管理。
第三条本办法所称能耗指标，是指用于保障项目实施所收储的能源消费指标及煤炭指标。
第四条能耗指标收储使用管理遵循政府主导、市场运作、精准配置、效率优先原则。
第五条省发展改革委负责全省能耗指标收储、使用和监督管理工作，省财政厅负责全省能耗指标收储资金的监督管理工作。
第二章能耗指标收储第六条收储范围（一）省级统筹的能源消费指标。
（二）根据全省产业布局调整关停、整合产能腾出的有偿用于省级收储的能源消费指标。
（三）对区域单位能耗产出效益综合评价结果为C较低效类和D低效率类的设区市调减的能源消费指标。
（四）根据全省产业布局调整关停、整合产能腾出的煤炭指标以及发展核电等新能源、“外电入鲁”增量部分替代省内燃煤发电形成的煤炭指标。
（五）其他适用于省级收储的能源消费指标和煤炭指标。
第七条收储数量（一）国家下达能源消费指标的30%—40%。
（二）经相关方协商确定的关停、整合、压减产能等腾出的能源消费指标。
（三）区域单位能耗产出效益综合评价结果为C较低效类和D低效率类的设区市，分别调减省下达的能源消费指标年均值的5%和10%。
（四）全省产业布局调整关停、整合产能腾出的全部或部分煤炭指标，发展核电等新能源、“外电入鲁”增量部分替代省内燃煤发电形成的煤炭指标。
第三章能耗指标使用第八条使用范围使用省级收储能耗指标的项目，能效标准应当达到国内先进水平，范围包括：（一）年度省重大项目。
（二）省新旧动能转换重大项目库优选项目。
（三）省“双招双引”重点项目及儒商大会等重大活动签约项目。
（四）关系全省生产力布局和经济社会发展的重点项目。
山东固定资产投资项目节能评价和审查暂行管理办法
山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和)审查暂行办法》实施细则(试行《固定资产投资项目节能6号发布的第一条根据国家发展改革委令第，结合我委实际，制定本实施细则)评估审查暂行办法》(以下简称《办法》试行()。
本实施细则适用于省发展改革委审批、核准、备案的固定资产第二条投资项目。
地区经济与资源环境处具体负责委内固定资产投资项目节能第三条评估和审查工作。
固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费第四条量实行分类管理。
吨标准煤，电3000（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含万千瓦时以上，或年500力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量万立方米以上的固定资100石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
吨，下30003000吨标准煤（不含至（二）年综合能源消费量1000至万千瓦时，或年石油消费量500万至同），或年电力消费量200500万立方米的固定资产投资项目，100501000吨，或年天然气消费量万至1应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
1天然气消耗量指的是自己站内用气和公司用气的消耗量，加气站的日加气量为商品，不计在里面。
由以下统称节能评估文件) 第五条节能评估报告书、节能评估报告表(项目建设单位委托具有乙级以上(含乙级)工程咨询资质的机构编制。
节能登记表可由项目建设单位自行填写。
节能评估文件或节能登记表的具体深度要求及格式内容，按国家发展改革委令第6号执行。
第六条项目建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件或节能登记表。
第七条建设单位报送的可行性研究报告或项目申请报告以及节能评估文件或节能登记表，由行政审批管理处统一审查、受理，提出分办意见和办结时限，由项目主办处室会同地区经济与资源环境处审核办理。
第八条项目主办处室经初审拟同意审批、核准或备案的建设项目，应将节能评估文件或节能登记表(附可研报告或项目申请报告)及时转地区经济与资源环境处进行节能评审和审查。
山东省环境保护厅关于印发《山东省环境质量和污染源监督监测管理
局要求 和环 境监 管需 要 开展辖 区污 染源监 测 照 《山 东 省 环 境 安 全 预 警 水 质 监 测 方 案
行 》, 开 展 辖 区风 险 源 单 位 车 间排 放 口和 总 排 口 、 城 镇 污 水 处 理 厂 进 水 口特 征 污 染 物 预 警 监 测 , 每 天监 测 次。 重 点监 察 监测
革意 见 , 省环保 厅研 究制 定 了 《山东 省 环 境 质量 和 污 染 源监 督 监 测 管理 办法
们 , 请遵照执行 。
山东 省环 境保 护厅
年 月
日
山东 省环境质量和污染源监督监测管理办法
试行
第四条 省环保厅考核各 市省控重点污染源
第 一章
总
则
自动监测设备运行率和监测数据准确率 , 并将其
万千 瓦 电厂监督 性 监测 和 自动 监测数 据有 效性 审
核。
二
采用转让 —
经营
模式 , 由社 简
会 化运 营单 位负 责环境 空 气质量 自动 监测 站 称空 气 站
的运 营维护 和设 备更新 , 比对单 位通
第十二 条
县
市、区
环保 局根据 市环 保 按 试
过 移动 监测 站对空 气站 监测 数据 整体 比对质 控 。 三 省环境 信 息 与监 控 中心 按 照 《山 东省 模式运 营考 核 细则 城 市环 境空 气 自动监 测站
承 担水 站停 运 期间水 质样 品的采 集 。 设 区的市 环 保 局 负 责 辖 区跨 县 界 河 流断 面 水质 监 测 , 监 测 项 目 、 监 县 市 、区 环保 局按 照 《山东 省 试 行 》, 开 展辖 区
一
监 测 项 目包 括 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物 、 次。 省环 境 监 测 站 、 省 环 境信 息 与 监 控 中
山东省环境保护厅关于印发《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法》的通知
山东省环境保护厅关于印发《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省环境保护厅•【公布日期】2018.08.06•【字号】鲁环发〔2018〕191号•【施行日期】2018.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山东省环境保护厅关于印发《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法》的通知各市环境保护局，省环境评审中心，各环评机构：现将《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法》印发给你们，请遵照执行。
山东省环境保护厅2018年8月6日山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法第一条为加强对环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）和环评工程师的监督管理，提高全省建设项目环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价资质管理办法》等法律法规规章，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内建设项目编制的环评文件的质量考核。
第三条本办法所称环评文件，是指环境影响报告书和环境影响报告表。
第四条首次来山东省开展工作的环评机构，应当登录“山东政务服务网”中介超市申请进驻。
第五条质量考核分为环评文件单件考核、环评机构环评文件季度考核和年度考核。
质量考核采用百分制评分和重大原则性问题一票否决相结合的方法，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，90分以上为优秀，超过70分不足90分为良好，60分以上70分以下为合格，不足60分为不合格。
第六条环评文件单件考核主要包括以下内容：（一）项目概况与工程分析；（二）周围环境概况与现状评价；（三）环境影响预测与评价；（四）环境保护措施及其可行性；（五）环境管理与监测建议；（六）项目可行性与结论；（七）文件制式规范。
第七条环评文件存在下列重大原则性问题之一的，其单件考核直接判定为零分：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（二）基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响识别、评价重点确定存在较大疏漏的；（三）对于搬迁、技改、扩建项目，其污染源源强应监测但未进行监测，确定的源强不准确或者依据不充分的；（四）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（五）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（六）采取的污染防治措施无法满足国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；或者采取的污染防治措施经济技术不可行；（七）编制质量差、达不到相关技术要求，不足以支持环境影响评价结论的或者环境影响评价结论不明确、不合理；（八）评价结论错误；（九）同一环评文件因质量问题或者修改超期，被退回两次以上。
山东省节能环保产品评审办法
山东省节能环保产品**采购评审办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实**和我省关于支持节能、环保产品的**采购政策，根据《中华人民共和国**采购法》、《**采购货物和服务招标投标管理办法》和有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称节能、环保产品是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品**采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品**采购清单》的产品。
第三条《节能产品**采购清单》中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
《环境标志产品**采购清单》中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
第四条山东省各级****、事业单位和团体组织（以下统称采购人）在**采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。
第五条采购人及其委托的采购代理机构开展涉及节能、环保产品的**采购评审工作适用本办法。
本办法所称采购代理机构，是指各级集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的其他采购代理机构。
第六条任何单位和个人不得阻挠和限制节能、环保产品供应商（指提供节能、环保产品的供应商，下同）自由进入本地区和本行业的**采购市场，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第二章评审要求第七条采购人采购节能、环保产品应当采用法律规定的采购方式，其中，达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式采购。
第八条采购人采购公开招标数额标准以上的，经认定的技术含量高、技术规格和价格难以确定的节能、环保产品，经同级财政部门批准，可以采用邀请招标、竞争性谈判和询价等采购方式。
第九条采购代理机构必须在招标文件（含谈判文件、询价文件，下同）的资格要求、评审方法和标准中作出优先采购节能、环保产品的具体规定，包括评审因素及其分值等。
第十条招标文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在节能、环保产品供应商的其他内容。
山东省建设项目环境影响评价文件
山东省建设项目环境影响评价文件一、引言环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在进行建设项目前，对其可能产生的环境影响进行综合评价的一项制度。
山东省作为一个重要的经济大省，建设项目众多，因此进行项目环境影响评价具有重要的意义。
本文件旨在对山东省建设项目环境影响评价进行详细的阐述。
二、背景介绍山东省位于中国东部沿海地区，经济发达，人口众多。
然而，随着经济的快速发展，一些建设项目的环境影响问题也逐渐显现。
为了确保经济发展的可持续性和环境的可持续性，山东省开始进行建设项目环境影响评价，并制定了相关的政策与标准。
三、建设项目环境影响评价程序1.项目立项审批：在建设项目提出申请时，需要经过相应的审批程序，包括项目信息报告、项目初步设计等工作。
审批流程中需要对项目的环境影响进行初步评估。
2.环境影响评价报告编制：申请建设项目的单位必须委托具有相应资质的环境影响评价机构编制环境影响评价报告。
报告内容主要包括项目概况、环境敏感点分析、环境影响评价、环境保护措施等。
3.公示与听证：环境影响评价报告完成后，需要向公众公示，并组织听证会，邀请相关利益相关者参与讨论和提出意见。
4.审核批复：经过公示与听证后，审评委员会将根据环境影响评价报告的内容，对建设项目的环境影响进行审查并给予批复。
审批结果将作为项目的环评证书。
四、建设项目环境影响评价内容1.项目概况：对建设项目的名称、目的、规模、地理位置等进行介绍。
2.环境基线调查：对项目所在地的自然环境、生态系统、气候、地质等要素进行调查和评估。
3.环境影响评价：对项目可能产生的环境影响进行评价，包括大气污染、水污染、土壤污染、噪音污染等方面。
4.环境保护措施：针对可能产生的环境影响，提出相应的环境保护措施和技术措施，确保建设项目对环境的影响降到最低程度。
五、建设项目环境影响评价的意义与挑战进行建设项目环境影响评价的意义在于保护环境，促进可持续发展。
山东省环保管理制度
山东省环保管理制度一、总则1. 为加强环境保护，防止污染，保护和改善生态环境，保障公众健康，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，结合本省实际情况，特制定本管理制度。
2. 本制度适用于山东省行政区域内所有从事生产、经营、建设等活动的单位和个人。
二、环保责任1. 企业应当建立健全环保责任制度，明确各级负责人的环保职责。
2. 企业主要负责人对本单位的环保工作负全面责任，确保环保法律法规和标准得到遵守。
三、环境影响评价1. 企业在项目建设前，必须进行环境影响评价，并取得相应的环保审批手续。
2. 环境影响评价文件应真实、准确，不得弄虚作假。
四、污染排放管理1. 企业应采取有效措施，减少污染物排放，确保排放浓度和总量符合国家和地方标准。
2. 建立污染排放监测和报告制度，定期向环保部门报送排放数据。
五、污染治理设施1. 企业必须配置与生产规模相适应的污染治理设施，并保证其正常运行。
2. 对污染治理设施进行定期维护和检查，确保其处理效率。
六、环境风险防范1. 企业应制定环境风险应急预案，包括污染事故的预防、应对和处理措施。
2. 定期组织环境风险评估和应急演练，提高应对突发环境事件的能力。
七、环境信息公开1. 企业应按照规定公开环境信息，包括污染物排放、污染治理设施运行情况等。
2. 接受社会公众监督，对公众提出的合理环保建议和投诉，应及时回应和处理。
八、环保培训与教育1. 企业应定期对员工进行环保法律法规和操作规程的培训。
2. 加强环保意识，提高员工的环保技能和自我保护能力。
九、监督检查1. 环保部门应定期对企业进行环保检查，对违反环保法律法规的行为进行处罚。
2. 企业应配合环保部门的监督检查，不得拒绝、阻碍或隐瞒。
十、附则1. 本制度自发布之日起施行，由山东省环境保护局负责解释。
2. 本制度如与国家新颁布的法律法规相抵触，按国家法律法规执行。
请注意，以上内容是一个简化的模板，具体制度应根据实际情况和当地法律法规进行详细制定和调整。
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知（2023年）
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知（2023年）文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2023.06.15•【字号】鲁发改环资〔2023〕461号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知鲁发改环资〔2023〕461号各市发展改革委，有关市能源局：依据国家发展和改革委员会令2023年第2号，结合我省实际，省发展改革委制定了《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行，并做好与节能审查工作相关部门的衔接。
山东省发展和改革委员会2023年6月15日山东省固定资产投资项目节能审查实施办法第一章总则第一条为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国大气污染防治法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》及国家发展改革委令2023年第2号发布的《固定资产投资项目节能审查办法》等有关法律法规规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条本实施办法适用于山东省各级人民政府投资主管部门管理的在山东省境内建设的固定资产投资项目。
本实施办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。
政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。
企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。
未按本实施办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
能耗项目实施方案步骤
能耗项目实施方案步骤一、项目立项阶段。
在进行能耗项目实施之前，首先需要进行项目立项阶段的准备工作。
这包括确定项目的目标和范围，明确项目的需求和预期效果，制定项目的时间表和预算，并确定项目的执行团队和相关人员。
二、能耗评估阶段。
在项目立项完成后，需要进行能耗评估阶段的工作。
这包括对项目所涉及的能耗设备和系统进行全面的评估和分析，了解当前的能耗情况，找出存在的问题和潜在的改进空间，并确定改进的重点和方向。
三、方案设计阶段。
在能耗评估完成后，需要进行方案设计阶段的工作。
这包括根据评估结果，制定能耗改进的具体方案和措施，确定改进的技术路线和实施步骤，编制改进方案的详细计划和预算，并进行方案的评审和确认。
四、实施执行阶段。
在方案设计完成后，需要进行实施执行阶段的工作。
这包括按照方案和计划，组织实施改进措施，进行设备和系统的调整和优化，推进能耗改进项目的实施进度，确保项目的顺利进行和达到预期效果。
五、监控评估阶段。
在实施执行完成后，需要进行监控评估阶段的工作。
这包括对改进项目的实施效果进行监控和评估，及时发现和解决项目实施中的问题和风险，对项目的实施情况进行总结和分析，为后续的改进工作提供参考和支持。
六、总结复盘阶段。
在项目实施完成后，需要进行总结复盘阶段的工作。
这包括对项目实施的全过程进行总结和复盘，总结项目的经验和教训，提炼改进的成果和效果，为今后的能耗管理工作提供经验和借鉴。
七、持续改进阶段。
在总结复盘完成后，需要进行持续改进阶段的工作。
这包括根据总结的成果和效果，继续推进能耗改进项目，持续改进能耗管理工作，不断提高能耗管理水平和效果，实现能耗管理的可持续发展和持续改进。
以上就是能耗项目实施方案的步骤，希望能够对您有所帮助。
如果您对能耗项目实施方案有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时与我们联系。
感谢您的阅读！。
山东省省批建设项目的环保工作
山东省省批建设项目的环保工作新项目要上马了，有些环保手续要做（自己经历的）
1、填写建设项目环境影响评价审批预审申报表，经过县、市环保部门的审批，报批省环保厅。
2、省环保厅监督管理处审批通过，在省环保厅网站公示，同时展开环评。
3、寻求环评单位。
4、谈论环评费用，签署环评服务合同书。
5、环评单位派员到建设单位现场勘查。
6、环评单位亲自或委托其他单位到现场进行监测（包括大气、水）。
7、环评单位提供环评初本，建设单位提交省评估中心。
8、评估中心邀请相关专家对环评初本进行评审，提出意见。
（有费用）
9、环评单位根据上述意见，对环评作出修改，提供报批版。
10、建设单位提交报批版环评至省监督管理处。
山东省住房和城乡建设厅关于发布《山东省公共建筑能效提升重点城市项目管理办法》的通知-
山东省住房和城乡建设厅关于发布《山东省公共建筑能效提升重点城市项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于发布《山东省公共建筑能效提升重点城市项目管理办法》的通知各市住房城乡建设局（城乡建委），各有关单位：为指导各市规模化开展公共建筑节能改造，积极推动高校、医院、科研院所等重点公共建筑和公共机构能效提升，充分挖掘节能潜力，健全公共建筑节能改造市场机制，确保改造工程质量和节能效果，根据国家、省有关规定，我们制定了《山东省公共建筑能效提升重点城市项目管理办法》，现印发给你们，请能效提升重点城市认真贯彻执行，其他城市参照执行。
山东省住房和城乡建设厅2018年8月8日山东省公共建筑能效提升重点城市项目管理办法第一章总则第一条为进一步提高公共建筑能源利用效率，充分挖掘节能潜力，加快推进我省公共建筑能效提升重点城市示范项目建设，规范项目管理和财政补助资金使用，根据《民用建筑节能条例》《山东省民用建筑节能条例》《住房城乡建设部办公厅银监会办公厅关于深化公共建筑能效提升重点城市建设有关工作的通知》（建办科函〔2017〕409号）、《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法》（鲁财建〔2018〕21号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称“公共建筑能效提升重点城市示范项目”（以下简称“示范项目”）是指经国家公共建筑能效提升重点城市住房城乡建设主管部门（以下简称“重点城市住房城乡建设主管部门”）批准，列入示范的项目，其改造后节能率不低于15%。
本办法所称“奖补资金”是指专项用于支持示范项目的省财政补助资金。
第三条省住房城乡建设厅负责全省公共建筑能效提升工作的监督管理，重点城市住房城乡建设主管部门负责本市示范项目的组织实施和监督管理。
山东省节能环保产品政府采购评审办法
山东省节能环保产品政府采购评审办法鲁财库[2007]32号第一章总则第一条为贯彻落实中央及省关于支持节能、环保产品的政府采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，制定本办法。
第二条本办法所称节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。
第三条《节能产品政府采购清单》中的产品有效时间，以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
《环境标志产品政府采购清单》中的产品有效时间，以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
第四条山东省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）在政府采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。
第五条采购人及其委托的采购代理机构组织涉及节能、环保产品的政府采购评审工作适用本办法。
本办法所称采购代理机构，是指各级集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的其他政府采购代理机构。
第六条任何单位和个人不得阻挠和限制节能、环保产品供应商（指提供节能、环保产品的供应商，下同）自由进入本地区和本行业的政府采购市场，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第二章评审要求第七条采购人采购节能、环保产品，应当采用符合法律规定的采购方式。
其中，达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式采购。
第八条采购人采购公开招标数额标准以上的，经认定技术含量高、技术规格和价格难以确定的节能、环保产品，经同级财政部门批准，可以采用邀请招标、竞争性谈判和询价等采购方式采购。
第九条采购单位必须在采购文件（含招标文件、谈判文件、询价文件，下同）的资格要求、评审方法和标准中作出优先采购节能、环保产品的具体规定，包括评审因素及其分值等。
第十条采购文件不得要求或标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在节能、环保产品供应商的其他内容。
建设项目环境影响评价管理的程序和要求
四、建设项目环境影响评价管理的程序与要求Байду номын сангаас
（二）建设项目环境影响评价文件的审批权限（国家规定）
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定：建设项目的 环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环 境保护行政主管部门审批。第二十三规定：国务院环境保护行政主 管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：一是核设施、 绝密工程等特殊性质的建设项目；二是跨省、自治区、直辖市行政 区域的建设项目；三是由国务院审批的或者由国务院授权有关部门 审批的建设项目。
➢ 是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”；是推动产业结 构调整和经济发展方式转变的“调节器”；是维护广大人民群众 环境权益的“杀手锏”。
➢ 保证建设项目的选址和布局合理性
➢ 从所在地的环境大局出发，考察项目选址和布局对区域环境整体 的影响，并进行比较和优化，选择最优方案，保证建设项目选址 和布局的合理性。
加强环评审批 服务科学发展
报告人：张懿 山东省环境保护厅环评处
2012年7月5日
提纲
环境影响评价制度概述 环境影响评价有关的法律和标准体系 规划环境影响评价的程序与要求 建设项目环境影响评价的程序与要求 环境影响评价的新任务和新要求
今天讲课的重点
一、环境影响评价制度概述
（一）基本概念
➢ 环境影响：环境影响指人类活动对环境的作用和导致的环境 变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。
一、环境影响评价制度概述
（一）基本概念
➢ 环境影响评价：简称环评，英文缩写EIA，即Environmental Impact Assessment， 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提 出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
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E2488V3山东能效子项目环境筛选与管理程序山东融世华和国泰租赁有限公司2010年4月目录1.介绍 (2)2.子项目环境筛选流程和要求 (4)2.1项目准备及施工阶段 (4)2.2.实施阶段 (6)附件一：典型的山东省级节能项目线和相关的环保问题 (9)附件二: 不适合实施山东省级节能项目的企业/子项目目录 (22)附件三: 环境管理计划示例 (23)附件四：能效子项目环境筛选与管理清单 (25)1. 介绍山东省级节能项目的一个重要部分就是解决制约中国节能服务公司发展的制度规范，金融和技术壁垒等问题。
经山东省有关部门的批准，融世华和国泰是山东省级节能项目项下的两个参与的金融机构。
该程序的目的，就是指导子项目借款人（客户）和参与的金融机构PFIs（主要是融世华和国泰），对山东省级能效项目项下单个利用世行资金支持的子项目，从环境角度进行筛选和评估管理。
主要明确了子项目评估的内容、流程和职责，以确保同时符合中国环评法律法规和OP/ BP 4.01中规定的世界银行环评政策及相关流程。
山东省级能效项目子项目将仅限于对现有项目和系统的更新改造（调整，替代或扩展），以提高能源效率。
改造类是直接用高效节能设备代替浪费能源、污染严重的设备。
这种改造实际上是对现有设备采取的环境缓解措施。
扩展类项目是在现有的设备或系统基础上，增加新设备。
这种新设备可能在一定程度上或一定范围内对环境有影响，通过技术措施可以缓解或消除。
因此，项目实施后，不会对环境产生更多的负面影响，反而使现有设备或系统对环境的负面影响明显降低或消除。
项下可能的主要子项目类型，见表1。
这些典型节能子项目流程及其环境问题的详细描述请见附件一。
2.子项目环境筛选流程和要求2.1项目准备及施工阶段子借款人（客户）负责子项目环评的准备，向融世华或国泰提供当地环评许可或证明(不需要环评的除外）。
融世华或国泰负责子项目的筛选，对收到相关材料必须进行审查。
如果有必要，还可以要求其追加额外信息，以确保该项目也符合世界银行的环评要求。
子项目环境筛选的程序和要求具体如下：第一步，项目选择子借款人要与当地的环境保护局共同协商其初选的项目，并向当地环保局提供申报环评所必需的相关信息。
当地的环保局根据中国有关法律规定，决定子项目是否需要环评，以及环评类别。
原则上，山东省级节能项目仅支持以下两类项目：1、子项目在一定程度上或一定范围内对环境有影响，但能通过现有的标准、容易获得并广泛应用的技术予以缓解。
这类项目在国内需要环评报告书或环评表。
在世行这类项目相当于B类项目，需要简化的环评，其重点在环境管理计划。
2、子项目对环境影响很小或几乎没有影响，不需要采取环境控制措施。
这类项目在国内无需环评。
在世行这类项目相当于C类项目，也不需要环评。
3.山东能效项目将不资助相当于世行A类的子项目。
按照世行环评政策（OP4.01）的定义，如果子项目的负面环境影响显著、多样、复杂、敏感或没有先例，则为A类项目。
4.附件二中的项目类型也将不予考虑。
第二步，准备环评材料子借款人负责根据中国环保局的要求准备中国环评的相关材料。
融世华或国泰按照第一步中的筛选和分类标准，对入选的子借款人（客户）提供世行环评在国内环评以外的具体要求。
之后，子借款人准备符合中国环评要求的环评报告，并开始国内报审。
同时，子借款人应利用国内环评报告书/表中的信息，编写满足世行要求的环境管理计划（环境管理计划的示例见附件三）。
子借款人要确保国内环评报告和世行环境管理计划，在环境影响分析评价、减缓措施、监测要求和环境监督管理机构职责方面保持一致。
第三步：咨询公众意见世行要求所有需要环评的项目，都需要进行信息公示和公众磋商。
为同时满足世行和国内的要求，凡是需要环评的子项目，无论按国内要求是做环评报告书还是环评表，均需要至少进行一次公示和公众磋商。
子借款人负责信息公示和征询公众意见。
具体包括：∙环评报告草稿完成后应在当地公共场所或当地媒体（报纸，广播，电视或公告牌）进行公示，告知公众环评公布的时间，地点及获取报告全文的方式，以及如何提供反馈。
∙以各种方式（问卷调查，访谈，座谈会等）征求公众意见，实施公众咨询，记录主要调查结果、重大结论、决定、建议以及下一步开展步骤。
∙子借款人应修改环评，以反映出公众磋商所反映出的问题和提出的建议。
第四步：环评的审查和批准首先由子借款人向相应的中国环保机构呈递环评报告或者环评表进行审查和批准。
经国内批准之后，子借款人方可向融世华或国泰呈递如下的信息：1、中国环保机构出具的子项目环评批准函的复印件2、国内报批的环评报告书或环评表全文3、B类项目必须提供的民众意见及环评信息公示纪录（日期，地点或网址等）4、B类项目在中国环评报告基础上，编写并提交环境管理计划。
另外，子借款人必须提供材料来证明，子项目所属的现有生产设施（定义为“关联项目” 1），具备有效合法的环境影响评价且获得环保局批准，而且该主体设施持有中国环保局所要求的所有其他相关环境审批、许可证、执照等。
融世华或国泰之后将审查上述全部的详细信息，以此决定：（1）子借款人取得了全部必须的中国环评批准；（2）如果世行对子项目在环评上有额外要求，子借款人需提供额外信息以满足世行的要求。
（3）咨询公众意见的记录是完整的，并且环评已以适当的方式公开。
本项目实施后的头两个B类子项目，融世华或国泰应向世行提交中英文版的环境管理计划和公共协商记录，供其审批。
此外，应与世行商讨是否需要其它英文材料。
如世行对于执行本筛选程序的环评审核过程满意，此后该类子项目无需世行前审。
2.2.实施阶段融世华或国泰在和子借款人的项目合同中，应包括环保条款，明确子借款人负责确保实施环境管理计划（其中包括环评报告或环评表中提出的措施和按世界银行政策提出的补充性要求）。
在为子项目招标期间，在适用的情况下，融世华或国泰和子借款人应将环境管理计划包括在所有招标和投标文件中，并纳入施工和运营合同。
1根据世行环境安全保障政策，应当对不直接使用世行投资、但可能与该投资有一定“关联”，且其经营业绩与世行投资项目直接相关的活动进行评估。
例如，如果世行资助建设从现有电厂延伸的输电线，则根据该世行政策要求，应证明电厂的运营具有子借款人所在国规定的全部环境审批、许可和相关执照。
在所有子项目实施期间，融世华或国泰公司有义务检查招投标文件，来证实子借款人在所有招投标文件中包含了环境管理内容，并达到中国环境标准的要求。
满足这些条件是中标的一个先决条件。
另外，融世华或国泰公司应保证在子项目合同里有实施环境管理等责任的明确条款。
子项目施工期间，融世华或国泰公司将负责确保环境管理计划的实施。
子项目业主将确保融世华或国泰公司能进入现场和获得相关必要信息资料，以保证子项目实施过程符合环境管理计划的要求。
子项目运行期间，环境管理计划和环保措施将由子项目业主负责实施。
这些责任将写入他们与融世华或国泰公司的子项目合同中。
第五步：监督检查山东省项目办要与当地环保机构一起对项目进行检查，以确定子项目的实施是否满足环评提出的要求和所有环保局的相关规定。
对于B类子项目，在合同期内每年现场检查一次，直至合同结束，以确定融世华或国泰公司和是否按照子项目合同中规定的和子借款人提交的环境管理计划实施并运行项目。
每次检查结束后，山东省项目办将要求融世华或国泰公司提交环境绩效报告，融世华或国泰也将要求子借款人提交环境绩效报告，内容包括报告期内采取的环境影响减缓措施、重大环境问题和偶发事件以及解决办法。
如果融世华或国泰或子项目业主被发现并确定没有恰当地履行环境管理程序，将增加现场监督和要求子借款人报告的频率（每半年或季度），直至不能履行环境管理计划的状况得到改善。
C类子项目不需现场检查，但应在子项目验收报告中说明该项目对环境的实际影响和效果。
此验收报告由融世华或国泰公司提交，并经子项目业主确认。
第六步：项目实施进展报告制度项目开始实施后，融世华或国泰公司要在给世界银行所准备的每一份报告中包括环保章节。
该章节将讨论报告期内子项目环境管理状况、存在的环境问题以及所采取的解决措施。
融世华或国泰将按照世行对项目实施报告的要求和安排，不少于每年一次向山东省项目办提交书面报告。
山东省项目办则向世行提交报告，至少每年一次。
内容要求：1、报告期：年月——年月2、项目实施：施工期或运行期中环境管理计划的实施情况，前一报告期所采用整改措施的效果；3、存在的主要环境问题并分析其原因：4、建议下一步应采取的整改措施：说明每一项措施，包括技术细节以及采取措施的条件。
附件一(A)：山东融世华租赁有限公司典型的山东省级节能项目线和相关的环保问题实施山东省级节能项目的子项目的目的，在于改善能源效应，进而减少污染和温室气体、二氧化硫、总悬浮颗粒物和废水的排放，最终有益于当地环境保护。
另一方面，可能会给环境带来的消极影响可以通过适当的减缓措施予以减轻甚至消除。
下面是典型项目线和相关环保问题的说明：融世华公司项目线：项目线1.碱回收项目（造纸行业的造纸黑液碱回收）一、简要说明造纸厂制浆（草浆）过程中产生大量黑液，黑液排放会严重污染水环境。
通过成熟的燃烧法处理黑液，不但可回收经济价值较高的烧碱、减少环境污染，而且还可产生蒸汽供生产使用。
该类项目既有明显的经济效益，又有突出的社会效益。
二、技术解决方案采用成熟的燃烧法处理黑夜，苛化法回收烧碱（即白液），白液回送制浆车间使用。
主要生产工段为：1.制浆工段。
加入阻硅剂，有效阻止了硅酸钠的形成，提高了后续碱回收工段烧碱的回收效率。
2.蒸发工段。
从制浆车间来的黑液，在多效板式蒸发器中蒸发，浓缩到适当的浓度输送到燃烧工段进行燃烧。
3.燃烧工段。
蒸发工段送来的浓黑液送碱回收锅炉内燃烧，黑夜中的有机物被烧掉，产生的蒸汽并入企业生产供热管网。
4．苛化工段。
燃烧工段送来的绿液与石灰一起进石灰消化提渣机进行消化，通过苛化器产生烧碱。
技术工艺基本路线图三、环保问题分析和减缓措施 环保问题分析：1.黑液中有机物在余热锅炉中燃烧，会产生少量的烟尘。
无SO 2产生，原因在于燃烧物是有机物，无硫成分。
2.废水：主要是碱回收锅炉排污产生的废水3.石灰渣、少量绿泥渣：主要是碱回收化学反应产物，其中绿泥渣主要是碳酸钠：2NaOH+CO 2=Na 2CO 3+H 2O 。
石灰渣主要是苛化产物碳酸钙：Na 2CO 3+Ca(OH)2= 2NaOH+ CaCO 34.空气动力性噪声：主要是锅炉风机产生的噪声减缓措施：1.烟尘：经静电除尘器去除。
2.废水：排往企业自身的污水处理站处理。
3.绿泥渣和石灰渣：外运到附近的制砖厂制砖，做到废物综合利用。
4.锅炉风机产生的噪声：通过添加隔音罩，达到噪声污染环保指标。
项目线2. 锅炉改造项目（以高效大锅炉代替多台小锅炉）一、简要说明在热电联产企业中，运行着多台吨位小、燃烧效率低的锅炉，不仅造成大气污染，而且造成能源浪费。