信息化手段创新农村管理模式

生 ，社会 矛 盾 日益 激化 。而 且 ，村 改革 为 契 机 ，利 用现 代 信 息 网络 技 形式 的村务 公开 。首先 在财务 方 面 ， 民无 法 获 知集 体 经营 情 况 ，对 于 政 术 ，为北京辖 区内的区县、乡镇和 村 民可 以 充 分 了 解 村 财 的 收 支 去 务 信 息 也所 知 甚 少 ，不 利于 农 民参 行 政 村 及各 级 管 理部 门成 功搭 建 起 向 ，对 村账 进 行 有 效 的监 管 。二 是 与 乡村 治理 。 济 发展 ，人 口流 动 性 增 大 。人 口管
３ 经 济 社 会 发 展 对 土 地 及 各 成本。 系统可轻松实 现村账乡管种 资源 的分 配和 管理 提 出 了更 高 理清了村级财务 ， 规范了会计管理 ，
管理 采用 信 息 化 手段 进 行管 理 的程 的 要 求 。 目 前 ，大 多 数 地 区 的 土 简 化 和 降 低 了上 级 部 门 的 监 管 难 度 和水 平 仍 然很 低 ，严 重 影 响 了农 地 资 源 或 其 他 自然 资 源 都 是 分 别 度 。 村经 济社 会的 发展 。 统 计 ，且 仅 以 纸 张 进 行 统 计 ， 数
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管理信息平台，为现代农村管理提 便 民信 息 的 公开 ，包括 农 业 技术 资
实 践表 明 ，该 管 理 模 式适 应 现 与 生活相 关 的天 气预 报 、邮政 查询 、
２ 农 村 人 口较 多 ，而 且 随着 经 供 了高 效 、科学 、阳光 的管理 模 式 。 料 、土地 资 源 信 息 、人 口信 息 以及 ． 理 的难 度 在 日益加 大 。 由于 基 层政 阶段 我 国农 村 发展 的趋 势 ，能 够 帮 电话查询等信息，使农 民充分享受
致 ，降 低 了基层 政 府 的服 务 质量 和 于 人 手少 ，报表 统 计 工 作量 大 ，各 过程 中的各 种 信息 。
效率 ；农村财务人员流动性大 ，人 级 各部 门领 导难 以及 时掌 握 农 村数
本 高 ；集 体 收 入 大 幅增 加 ，而村 组 和规 划 。 开 支缺 少有 效监 管 ，漏洞 日 浮现 ， 益
府的人 口统计规 范不一 ，统计效率 助 基层 农 村 管理 工 作 实 现如 下管 理 信息化带来的便利。
和准确率不高，查询速度慢 ，更新 效 益 ： 成 本高 ，无法 实 现 各 级 不 同部 门的
（ 作者 单位 ：广东金宇恒科技
１ 统 一规 范 办事 流 程 和操 作 过 有 限公 司 ） ．
嚣 豢 农村经营管理 三农广角
信息化手段伽新 农村管理模式
◇ 郭晓文 肖凌莉
近
蓑箬
数 据 统 计衔 接 ，难 以提 供 准确 的政 程 ，把农 村 管 理各 项 业 务 流 程 固化
府决策支持。
到 系统 中 。减 少 人 员培 训 的 时 间和
加强，三农”服务信息化不断强化， “
杂 ，涉及 的相 关 部 门配 合 不 够 ，基 施 的 落实 和 监督 。 层 人 员 办 事流 程 和操 作 规 范 也 不一 统之 间 的数 据 交换 与 共 享 ，有 利于 ４ 农 村事 务 众 多 ，乡村 往往 由 ． 各级 政 府 清 晰 、及 时 了解 农 村 发展
３ 完 善基 层 政 府信 息 公开 。使 ．
员变更后要重新熟悉业务 ，培训成 据 。在 一 定程 度 上 也 容易 影 响 决 策 农 民获 知 政 务信 息 。 系统 中有 一个 村务公开的子系统 ，可从业务系统
基 于 以上 农 村 管理 核 心 问题 ， 中提 取 财务 报表 或 其 他数 据 （ 资 如
导致基层 干部经济犯罪事件时有发 北 京 市 经 管站 以北京 地 区农 村管 理 源数 据 、 人 口数 据 等 ） ，进 行 各 种
２ 大 大减 轻 人 口和 资 源信 息 采 ．
１ 基层 农 村 财务 管 理 问题 日益 据 更新 难 ，更无法 实 现及 时、精 集 、汇 总 和 统 一 的工 作 量 和工 作 难 ．
突 出。面对 日益繁 多的经济数据 ， 确 地 上 报 与 共 享 ， 不 利 于 宏 观 经 度 ，降 低 出错 率 ，提 升 工 作 效 率 。 落后 的农 村财 务管 理体 系显 得 吃 济 规划 、资 源 统一 调配 及 可持 续 且 符 合 无纸 化 环保 理念 。 实现 了系 力，而常规财务审计工作的流程复 发 展 ，更 不 利 于 生 态 环 境 保 护 措 统 内部 的业 务 和 数据 共 享 ，以及 系