08非公企业和社会组织
NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读
NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读公益慈善组织在不同语境下有不同的称谓，别说普通公众摸不着头脑，就连很多公益人自己也分不清不同叫法之间有什么联系和区别，经常犯糊涂，乱用一通。
作为以普及常识为己任的公益慈善论坛主编，我觉得有必要盘点盘点这些让人眼花缭乱的概念，尽可能让大家了解它们的含义和语境，避免误解误用。
同时也呼吁广大公益人重视常识的学习与普及工作，积极撰写、转发和分享相关文章，让更多人了解掌握公益慈善的基本概念、理念以及一定的专业知识和方法，进而理性看待和参与公益慈善事业。
NGO-非政府组织NGO，即非政府组织(Non-GovernmentalOrganization)的英文缩写，指那些不属于政府，不由国家建立的组织，其公开宣称的使命和价值观，可以是公益性的，或者是服务于特定的人群，一般都具有合法地位、有公开的组织章程以及透明的财务管理。
因此，那些非法的恐怖主义组织或黑社会组织，以及宗教组织和政党都不属于非政府组织。
非政府组织这个词最早出现在1945年6月26日在美国旧金山签署的签订的联合国宪章第71款中，指的是得到联合国承认的国际性非政府组织，因此在联合国经社理事会中专门有一个非政府组织委员会，负责审核批准接纳非政府组织。
后来又将发达国家中以帮助发展中国家社会经济发展为目的的组织包括进来，现在主要指发展中国家里以促进国家经济和社会发展为己任的组织，尤其是那些草根层次的组织。
从这个意义上说，非政府组织是一个比非营利组织狭窄得多的概念。
在中国，NGO更多是指民间的社会团体、民办非企业单位、基金会，以及因为政策限制被迫在工商部门注册为企业但实际从事公益慈善事业的机构，甚至一些未获得合法身份的民间公益团队也会自称为NGO或草根NGO。
而那些由政府出面举办的行业协会、基金会、红十字会、慈善会及妇联等群众团体，则被称为官办NGO。
非公企业和社会组织基层党组织标准化建设考评验收标准
具体标准
达标情况
（一）
党的
组织
设置
1
设置形式
正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达到100人以上的设立党委。
2
组建方式
1.有3名以上党员的社会组织单独组建党组织；暂不具备单独组建条件的，联合组建党组织。
2.联合组建的党组织，覆盖数不超过6户。
4.党组织负责人要订阅共产党员微信易信、安徽先锋网微信和亳州组工微信，党员的订阅率不低于20%。
13
党员日常管理
1.建立和完善流动党员数据库，加强对流动党员的教育管理。
2.党员档案健全规范。
3.按时足额交纳党费，党费核定、收缴工作和党组织关系接转工作及时规范。
4.每半年集中排查、公示1次党费收缴情况。
12
党员教育培训
1.以党性教育和廉政建设等内容为重点，开展集中性和经常性教育活动，提升党员素质。
2.安排入党积极分子参加培训，教育培养严格规范。
3.注重运用共产党员网、安徽先锋网、亳州先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育。
4.党组织负责人要订阅共产党员微信易信、安徽先锋网微信和亳州组工微信，党员的订阅率不低于20%。
3.扎实开展“四培四帮带”活动。
4.每个社会组织党组织一般每年培养1名以上入党积极分子。
12
党员教育培训
1.以党性教育和廉政建设等内容为重点，开展集中性和经常性教育活动，提升党员素质。
2.安排入党积极分子参加培训，教育培养严格规范。
3.注重运用共产党员网、安徽先锋网、亳州先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育。
2.上级党组织班子成员每年至少要参加1个下级党组织召开的民主生活会，发现问题及时纠正。
知乎 社会团体和民办非企业单位举例说明
【知识专题】深度解析：知识社会团体和民办非企业单位举例说明一、社会团体的概念与分类社会团体作为社会组织的一种形式，在现代社会中扮演着不可或缺的角色。
社会团体是指由社会成员自愿组织起来，以追求共同利益、实现共同目标、进行非营利性活动的组织。
按照它们的性质和目的，社会团体可大致分为行业协会、公益组织、慈善机构等多种类型。
下面，我们将结合知识评台上的实际案例，深入探讨不同类型的社会团体。
1.行业协会：以“我国音像与数字出版协会”为例，这是一个代表音像和数字出版行业利益的社会团体，致力于维护行业成员的权益，制定行业规范和标准，促进行业发展和合作。
2.公益组织：以“壹基金”为例，该组织致力于救助贫困地区的儿童和青少年，在教育、健康、灾害救助等领域开展公益活动，是一个具有广泛社会影响力的公益组织。
3.慈善机构：以“中华慈善总会”为例，作为我国政府主管的全国性公益性社会团体，其宗旨是发扬人道主义精神，开展救助贫困人民、救灾济急、帮助孤老和残疾人的慈善活动。
二、民办非企业单位的特点和运作模式民办非企业单位是指不以营利为目的，而是为了社会公益或服务会员而设立的机构，其盈余不分配给任何个人或组织。
目前，我国民办非企业单位主要包括民办学校、民办医院、社会福利机构、宗教团体等。
接下来，我们将以知识评台上的相关案例，进一步探讨民办非企业单位的典型运作模式和特点。
1.民办学校：以“北京师范大学附属实验学校”为例，这是一所以教学科研为主要任务的非营利性学校，其特点是自主办学、独立经济核算、社会捐助、自负盈亏。
2.民办医院：以“浙江大学医学院附属第一医院新安医院”为例，该医院作为一家具有独立法人资格的非营利性医疗机构，其特点是服务宗旨明确、公益属性突出、经济独立。
3.社会福利机构：以“上海市老年福利基金会”为例，该机构是在上海市民政局主管下，以老年福利事业为宗旨的社会组织，致力于推动社会各界对老年人的关爱和支持。
三、总结与展望通过以上对知识社会团体和民办非企业单位的深入探讨，我们不难发现，这些组织在社会发展中扮演着不可替代的重要角色。
非公企业和社会组织团组织分类定级参考标准
（4）有效开展青年思想引领、技能培养、文体活动、志愿服务等工作，有实效、有影响。
达不到要求的酌情扣分。其中：每年组织开展活动少于4次的扣5分；少于2次的扣10分。
制度执行情况（15分）
（1）落实党建带团建关制度；
基层团组织分类定级参考标准（第六类）
非公企业和社会组织团组织分类定级参考标准
项目及分值
评分要点
评分办法
组织建设情况（10分）
（1）根据团员青年人数和工作需要，合理设置本级和下属团组织，有组织网络图；
（2）积极争取党组织和企业领导对共青团的重视与支持。
达不到要求的，每项扣5分。
队伍建设情况（20分）
（1）各级团组织书记配备到位，思想好、能力强、作风实，符合年龄要求；
（2）各级团组织班子健全，工作热情高，作用发挥好；
（3）掌握团员和35岁以下青年底数，有名册、有台账；
（4）加强团员教育，规范团员管理，保持与团员青年的经常性联系。
达不到要求的，每项扣5分。
工作开展情况（20分）
（1）有年度工作计划、工作总结和日常工作台账（包括文字、照片等）；
（2）每年以团组织名义组织开展活动不少于4次；
（2）团组织工作、会议、考评、团务公开等相关制度健全；
（3）落实“三会两制一课”、“推优”入党等制度，有记录、有台账。
达不到要求的，每项扣5分。
保障落实情况（15分）
（1）有办公场所、组织标牌；
（2）有活动阵地，利用效果好；
（3）团组织开展工作和活动有经费保障。
达不到要求的，每项扣5分。
团员青年满意率（20分）
团员和青年对团组织的满意率达到90%以上。
非公有制经济组织和新社会组织
非公有制经济组织和新社会组织非公有经济组织：是指在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人，港澳台商，外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。
另从所有制特征上看，现行法律，法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。
非公有经济组织分类：国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。
详细分类如下：非公有制经济、个体经济、私营经济、混合所有制经济、股份合作制经济、港澳台商投资经济、外商投资经济、个体工商户、非公有制企业、私营企业、私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、合伙制企业、股份合作企业、混合所有制企业、港澳台商投资企业、与港澳台商合资经营企业、与港澳台商合作经营企业、港澳台商独资经营企业、外商投资股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业。
新社会组织：在我国是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织及社区活动团队。
新社会组织分类：社会团体、学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团、行业协会、民办非企业单位、基金会、社区活动团队、中介组织、非营利机构。
非公有制经济组织和新社会组织建团条件及程序（1）摸清本单位35岁以下青年情况。
（2）本单位向所辖地团组织提出建团申请。
（3）指派一名优秀团员负责筹建工作。
（4）所在地团组织下发批复，统一成立团组织。
团总支部一般由5至7名委员组成，设书记、副书记各1人；团支部一般由3至5名委员组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。
（5）召开全体团员大会或团员代表大会，宣告团组织成立。
（6）上级团组织下发第一届团委班子组成人员批复。
第一届委员会制定并落实“三会两制一课”制度，并办理团员组织关系转接或补发、换发团员证。
团组织可以与党组织或工会、妇女组织等联合办公，但应该有固定办公场所，条件允许的可以将团旗、团歌、入团誓词、团员权利义务、团的制度、团组织架构图上墙。
社会组织主要有哪几类社会组织(最新)
“社会组织”有广义和狭义两种理解。
●广义：指人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体，与政府组织、经济组织并列。
●狭义：指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，具有民间性、非营利性、公益性、自治性、组织性等特征。
自党的十六届六中全会使用狭义的“社会组织”概念代替行政管理上的“民间组织”的称谓后，在党和政府的文件中，社会组织一直作为一个区别于党政机关、人民团体、事业单位、公司企业、基层群众自治组织的独立部门。
社会组织有哪些分类?社会组织可分为在登记管理机关(民政部门)登记的法人社会组织和在基层备案的社区社会组织。
法人社会组织又包括社会团体、民办非企业单位(社会服务机构)、基金会三类。
社会组织在登记管理机关(民政部门)登记的法人社会组织。
在基层备案的社区社会组织。
社会团体民办非企业单位(社会服务机构)基金会●社会团体：指按照《社会团体登记管理条例》的规定，由我国公民自愿组成，为实现会员共同意愿并按照自身章程开展活动的非营利性社会组织，常被冠以协会、学会、研究会、商会、促进会、联合会等名称。
●民办非企业单位(社会服务机构)：指按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
包括民办教育机构、福利院、卫生院所、科研机构、文化艺术单位等。
●基金会：指按照《基金会管理条例》规定，利用自然人、法人或其他组织捐赠财产，以从事公益事业为目的的非营利性法人。
我区目前有两个基金会：镇海区骆驼商会瑞丰教育发展基金会、镇海区蛟川教育基金会。
●社区社会组织：指以城乡社区群众为主，因兴趣爱好、服务诉求、社会融合等不同需求而自发组织起来的，未达到法人社会组织登记条件的，但在镇(街道)备案的群众性组织。
比如某个社区的舞狮队、舞蹈队，参与社区垃圾分类督导的志愿服务队等。
竞争性营利组织：竞争性营利组织是指为了实现组织的经济好处目标，而积极参与市场竞争勾当的社会金融经济或营利性的社会服务组织，这类社会组织的公共关系意识较强，公共关系行为也较为自觉和主动。
社会团体和民办非企业单位的的含义、性质、分类和特征是什么？他
社会团体和民办非企业单位的的含义、性质、分类和特征是什么？他们之间的区别在哪里？1、社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。
这里，申办社会团体的人员首先是中国公民，外国人目前在中国经商、居住等要求申办社会团体的就不能审批，我市去年要求成立盐城韩国商会，对照社团组织条例，这种人员就无法予以批准。
社会团体有它的特定范围，也有它的特定特征就是广泛性、权威性、代表性。
其性质必须是社会性质的法人社团组织。
目前，社会团体在登记管理的分类上分四大块：一是学术性社会团体，指各个社会科学领域中的各种类型的学术团体，如学会、研究会。
二是专业性社会团体，指各个自然科学领域中的各种类型的学术团体，一般定为学会、协会、促进会。
三是行业性社会团体，指社会经济发展领域中有行业调控职能的，或起到行业主导作用的社会团体，一般称协会。
四是联合性社会团体，区别于以上三种类型的、跨行业的、有联合体性质的社会团体，如校友会、联合会、联谊会、协会等。
社团组织名称中不能有与国家法律、法规相悖的内容，不能含有封建迷信、不健康的习俗以及与我国规定国情不符的内容。
国家在社会团体审批把关上的导向是，发展行业性社团、巩固学术性社团、提高专业性社团、严格控制联合性社团，这里要指出的是不属于条例规定登记的特殊团体有三种类型，一是参加政协的8大团体：总工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联。
二是经过国务院批准后，可免于登记的中国文联及其所属的社团组织。
三是机关、团体、企事业单位内部经本单位批准的、在本单位内部活动的团体。
如高校内部组织的社团组织；机关内部的书画、集邮等社团组织。
不到社会上活动的。
2、民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性服务活动的社会组织。
具有产权为社会所有、经营收入不能分红两项重要特征。
NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读
NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读公益慈善组织在不同语境下有不同的称谓，别说普通公众摸不着头脑，就连很多公益人自己也分不清不同叫法之间有什么联系和区别，经常犯糊涂，乱用一通。
作为以普及常识为己任的公益慈善论坛主编，我觉得有必要盘点盘点这些让人眼花缭乱的概念，尽可能让大家了解它们的含义和语境，避免误解误用。
同时也呼吁广大公益人重视常识的学习与普及工作，积极撰写、转发和分享相关文章，让更多人了解掌握公益慈善的基本概念、理念以及一定的专业知识和方法，进而理性看待和参与公益慈善事业。
NGO-非政府组织NGO，即非政府组织(Non-GovernmentalOrganization)的英文缩写，指那些不属于政府，不由国家建立的组织，其公开宣称的使命和价值观，可以是公益性的，或者是服务于特定的人群，一般都具有合法地位、有公开的组织章程以及透明的财务管理。
因此，那些非法的恐怖主义组织或黑社会组织，以及宗教组织和政党都不属于非政府组织。
非政府组织这个词最早出现在1945年6月26日在美国旧金山签署的签订的联合国宪章第71款中，指的是得到联合国承认的国际性非政府组织，因此在联合国经社理事会中专门有一个非政府组织委员会，负责审核批准接纳非政府组织。
后来又将发达国家中以帮助发展中国家社会经济发展为目的的组织包括进来，现在主要指发展中国家里以促进国家经济和社会发展为己任的组织，尤其是那些草根层次的组织。
从这个意义上说，非政府组织是一个比非营利组织狭窄得多的概念。
在中国，NGO更多是指民间的社会团体、民办非企业单位、基金会，以及因为政策限制被迫在工商部门注册为企业但实际从事公益慈善事业的机构，甚至一些未获得合法身份的民间公益团队也会自称为NGO或草根NGO。
而那些由政府出面举办的行业协会、基金会、红十字会、慈善会及妇联等群众团体，则被称为官办NGO。
由于这类组织背靠政府这棵大树，有行政编制，享受参照公务员的待遇，接受政府财政供养，并掌握着优势资源，比如公募权、遍布全国的分支或会员机构，依托政府力量开展工作，所以也有一些人认为“官办NGO”的提法不伦不类，语法不通，不合逻辑。
非公企业和社会组织党建工作指南规范
非公企业和社会组织党建工作指南规范一、非公和社会组织党建工作概述（一）什么是非公有制经济指各种社会经济成分中公有制经济以外的其它经济成分组织。
在我国现阶段，非公有制经济组织包括个体工商户、私营企业、港澳台商投资企、外商投资企业以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分的经济组织。
（二）什么是社会组织指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。
（三）为什么要在非公有制企业中建立党的组织《中国共产党章程》第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位、凡是有正式党员三人以上的、都应当成立党的基层组织。
《中华人民共和国公司法》第一章第十九条规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。
公司应当为党组织的活动提供必要条件。
在非公有制企业中建立党组织，有助于企业准确地贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益，促进企业健康发展。
（四）非公有制企业党组织的功能定位和主要职责1. 地位作用：非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责：宣传贯彻党的路线方针政策；团结凝聚职工群众；维护各方合法权益；建设先进企业文化；促进企业健康发展；加强自身建设。
（五）社会组织党组织的功能定位和主要职责1.地位作用。
社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。
2.主要职责：保证政治方向；团结凝聚群众；推动事业发展；建设先进文化；服务人才成长；加强自身建设。
二、建立非公企业党组织（一）非公企业党组织的设置形式按照要求，有党员的非公企业必须全部建立党的组织。
一般来说，成立非公企业党组织有3种形式：①单独组建。
【推进】推进非公企业和社会组织两个覆盖的调查与思考
【关键字】推进进一步推进非公企业和社会组织“两个覆盖”的思考为全面掌握非公企业和社会组织“两个覆盖”情况，进一步提升非公企业和社会组织党建工作水平，近期，我们组织专门人员，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访了解等方式，开展了非公企业和社会组织“两个覆盖”专题调研，现将调研情况报告如下：一、主要做法近年来，***始终把扩大党在非公企业和社会组织中的“两个覆盖”作为非公企业和社会组织党建工作的重点，创新工作举措，深化推进落实，取得了较好的成效。
1.摸清底数抓根底。
制定了非公企业和社会组织基本情况统计表、党组织活动开展情况登记表、业主基本信息登记表、党建工作指导员联系指导企业工作进度表和非公企业党组织名册、党员名册、入党积极分子名册、党建工作指导员名册等“四表四册”，对本辖区本单位非公企业和社会组织状况进行全面普查，做到了运行情况清、职工（会员）情况清、党员队伍情况清、法人情况清、未建立党组织原因清“五个摸清”。
在了解掌握非公企业和社会组织基本情况的根底上，建立了全县非公企业和社会组织党建工作台账和信息库。
同时，建立非公企业和社会组织党建工作月报制度，及时掌握非公企业和社会组织党建工作的最新情况，对信息库进行更新维护，做到动态管理。
目前，全县共有非公企业731户，规模以上的企业5户，共有党员343名;共登记社会组织220家，其中社会团体179家、民办非公企业单位41家，共有会员34000余人（民办非公企业单位200余人，社会团体33800余人），共有党员3829名。
2.创新方式抓组建。
按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求，采取“单独建、联合建、派驻建、挂靠建、依托建”等多种方式组建党组织。
对正式党员3名以上的，做到应建尽建；对有2名正式党员且具备组建条件的，由业务主管部门派驻党建工作指导员建立党组织；对暂不具备组建条件的，按照“行业相近、产业相通”原则，依托业务主管单位、同类型规模较大的非公企业和社会组织挂靠建立党组织，或按“区域相近、就近就便”的原则，联合建立党组织。
非公企业和社会组织
非公企业和社会组织关于全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的报告为进一步夯实非公企业和社会组织党建基础，巩固提升“两个覆盖”，根据省委组织部、省非公党建工委统一安排，我们从5月下旬开始，会同工商、民政等部门，按照纵向到底、横向到边和“五必核、六必清”要求，集中对非公企业和社会组织进行了全面核查摸底，更新建立了信息台账，新组建了一批党组织，基本实现党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖,为巩固提升“两个覆盖”奠定了坚实基础。
现就工作总体情况报告如下：一、基本情况非公企业数量变化情况：按照“三有”标准，经排查，我市现有正常生产经营的非公企业1083户，职工45313人，党员2866人，较之前相比，减少726户，主要为从业人员3人以下、无固定经营场所、矿产建材企业、部分涉农企业、三产服务业停业歇业，以及“一企多照”情况。
共建立党组织459个（其中单独建342个，联合建105个，挂靠12个），共覆盖808家非公企业，单独组建率为31.6%，党组织覆盖率为74.6%。
选派党建指导员149人，组建群团组织42个，党的工作实现全覆盖。
党组织变化情况：我市非公企业党组织较之前相比增加10个（单独组建增加127个、联合建立减少107个、挂靠党组织减少10个），党员增加239名。
原因是，我市今年以提升单独组建为重点，新发展非公企业党员50余名，189名“口袋党员”“隐形党员”主动亮出身份，对一部分条件成熟的挂靠及联合党组织适当安排单独组建，导致单独组建党组织有所增加，联合与挂靠党组织数量有一定减少。
与工商部门登记注册比对情况：目前，工商部门登记注册企业数量是9915户，今年吊销397户，目前在册9518户，与摸底排查企业数量相差较大。
原因是：一是统计口径不一致。
我市非公企业从党建工作出发，以有固定经营场所、有正常生产经营活动、有从业人员（3人以上）的实体经济作为统计口径，导致从一季度的1809户经过排查减少到1083户，减少的726户企业在职工人数、场所、活动等方面不具备统计要求，其中，全市从业人数不足3人的非公企业340户，没有固定经营场所的企业247户，停业歇业139户。
非公企业、社会组织党组织成立流程
非公企业、社会组织党组织成立流程非公企业、社会组织党组织成立流程第一步：摸清底数，了解企业地址、类别，从业人数、年营业收入、法人代表（负责人）姓名及政治面貌、建立工会和团组织情况、党员人数、党组织建立情况，并填写《非公企业基本情况表》、《非公企业党员基本情况表》和《非公企业党员花名册》（见附件一、二、三）。
第二步：根据摸底情况，选择组建党组织模式。
1．正式党员3人以上7人以下（含7人）的，单独成立党支部，不设立支部委员会；党员人数7人以上50人以下的，成立党支部，可设立支部委员会；党员人数50人以上100人以下的，成立党总支；党员人数100人以上的成立党委。
2．党员人数不足3人或没有党员的，按照地域相邻、行业相近的原则，通过查找党员或者党建指导员接转组织关系的方式，采取企企联建、村企联建、社企联建、行业系统挂靠组建或联建等模式，成立联合党支部。
3．所有规模以上非公企业（职工人数在100人以上或者职工人数在50-99人、年营业额在500万元以上），都要独建或联建党组织；所有非公企业，要派遣党建指导员，进行组建。
第三步：条件成熟时，按照以下程序组建党组织：1．请示：非公企业向党（工）委提交《关于成立党支部和推荐候选人预备人选的请示》（盖企业印章，见附件四）。
2．转移组织关系：将企业所属党员的组织关系转入党（工）委。
3．批复：党（工）委经了解企业情况和党员情况后，批复该企业的请示内容（见附件五）。
4．做好支部选举准备工作：制定选举办法和印制选票（见附件六）、准备选票箱、选举结果报告单（见附件七）等。
5．按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行选举，选举出支部委员会委员，并宣布选举结果；之后在新当选的支委会第一次会议上选举支部书记（含副书记）。
6．将选举结果书面报党（工）委审批（见附件八）。
7．党（工）委书面批复（见附件九）。
8．刻制支部印章：持党（工）委关于同意成立基层党组织的批文找区公安分局治安大队刻制公章。
非公经济和社会组织工委工作要点
非公经济和社会组织工委工作要点非公经济和社会组织工委作为党委下设的专门机构，负责协调和指导非公有制经济和社会组织发展工作。
非公有制经济和社会组织作为市场经济体制中重要组成部分，发挥着重要作用，因此非公经济和社会组织工委工作要点尤为重要。
本文将从非公有制经济和社会组织两个方面，阐述非公经济和社会组织工委工作要点。
一、非公有制经济1.加强政策引导。
加强政策宣传，引导非公有制经济发展进入规范化、标准化、法制化、集中化道路，发挥市场竞争优势，提高行业的核心竞争力。
2.创新服务模式。
以提供更加便捷、高效、专业的服务为目标，积极创造有利于非公有制经济发展的环境和条件，为企业的发展提供支持和补充。
3.加强企业管理。
加强非公有制企业的管理工作,提高企业自我约束和规范化水平,促进企业健康发展,避免造成不良社会影响。
4.提高创新能力。
组织非公有制企业面向市场、面向需求开展技术创新，提高企业核心竞争力，促进非公有制经济的快速发展。
5.着力解决“三角债”。
压缩非法资金融入，并为企业解决实际困难，让企业处于稳健发展状态。
二、社会组织1.强化组织建设。
组织建设是社会组织核心，必须重视其建设成果，并强调人才培养和管理之重要性。
2.落实政策扶持。
政策扶持可以激发社会组织积极性，并加强对群体和弱势群体的服务和保护。
3.提高社会组织服务质量。
社会组织的服务质量是其生存和发展的基础，必须加强服务质量手段的建设，制定完整服务机制，为服务对象提供更好的服务。
4.促进社会组织网络化。
通过培育企业和社会组织之间的利益共同体，促进网络化和合作，为企业和社会组织的发展提供支持。
5.提高社会组织公信力。
社会组织必须坚定信仰和责任感，做好社会组织形象的塑造，增强社会组织公信力和诚信形象。
综上所述，非公经济和社会组织工委工作要点可以概括为政策引导、服务创新、企业管理、创新能力、三角债问题压缩、组织建设、政策扶持、服务质量，网络化，公信力提高等九大方面。
关于全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的报告
关于全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的报告尊敬的各位领导、专家和同事们：我们在此向大家汇报全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作情况。
一、工作背景随着我国经济的不断发展，非公企业和社会组织的数量不断增多。
但是，由于其管理相对散乱，存在一些安全隐患，为了保障社会稳定，加强对非公企业和社会组织的管理，需要对其进行全面的排查。
二、工作目的通过对全市非公企业和社会组织的排查，旨在发现潜在的安全隐患，制定合理的整改措施，落实责任，确保全市非公企业和社会组织安全稳定发展。
三、工作流程1.组织相关人员，明确任务要求并分工合作。
2.收集全市非公企业和社会组织名单并进行分类整理，按照区划对其进行排查。
3.开展全市非公企业和社会组织排查工作，由相关部门发放调查问卷，并对企业和组织进行实地走访。
4.针对排查结果，制定整改措施和时间表，并落实相应的责任人。
5.监督整改工作的执行情况，适时对非公企业和社会组织进行复查，确保整改落实到位。
四、工作成果经过两个月的排查工作，我们共计排查了全市3000家非公企业和2000家社会组织，涉及各行各业。
我们发现一些企业和组织存在安全隐患，具体如下：1.部分企业对员工的安全培训不到位，缺乏安全知识意识。
2.一些企业存在消防设备缺失或不完善的问题。
3.存在部分企业员工操作不规范，存在安全风险。
4.部分社会组织违规经营、管理不当、财务透明度不高等问题。
我们采取了相应的措施，对涉及安全隐患的企业和组织进行了整改，例如对员工进行安全教育培训、做好消防设施设备完善及加强管理、严格执行操作规程等。
同时，对社会组织，我们也及时传达了有关政策条款并进行检查和监督，确保其合法合规运营。
最终，我们全面完成了此次排查工作，保障了全市非公企业和社会组织的安全稳定发展。
五、总结及建议通过此次工作，我们发现在非公企业和社会组织的管理上还存在一定的薄弱环节，需要切实落实责任，加强对非公企业和社会组织的监管，规范其合规运营，以更好地服务于全市经济发展和社会稳定。
非公企业和社会组织党组织党内政治生活研究——基于泉州市的调查
非公企业和社会组织克组织克内政治生活研丸----基于泉州市的调查陈欣（泉州师范学院马克思主义学院，福建泉州362000）【摘要】严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，而非公有制企业和社会组织是全面从严治党的重点领域之一。
自《关于新形势下党内政治生活的若干准则》实施以来，非公企业和社会组织党组织在严肃党内政治生活，构建组织生活平台，创新党内政治生活形式，规范管理党内政治生活等方面取得了明显的成效。
文章对“准则”的贯彻落实情况进行了调查，分析存在问题及其内在原因，并有针对性地提出规范和加强非公有制企业和社会组织党组织党内政治生活的对策建议。
【关键词】非公有制企业；社会组织；党内政治生活；泉州【中图分类号】D262【文献标志码】A【文章编号］1003-0166（2021）03-0023-08doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2021.03.0052018年6月，习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时指出，“要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力”。
非公有制企业和社会组织是泉州经济社会发展的重要支撑，其党组织相对其他类型基层党组织，既有同一性，又有特殊性。
在这个领域的党组织中，全面深化党内政治生活，意义重大。
尤其是,泉州非公有制企业和社会组织党组织成立早、数量多、覆盖广、作用强，如何进一步加强和规范其党内政治生活，亟待深入调研破解。
为此，笔者以泉州非公有制企业和社会组织为研究对象，依托QQ群、微信群等发放电子调查问卷并收回848份有效问卷，走访全市13个县（市、区）、非公有制企业23家、社会组织8家，访谈党员65名，重点考察非公有制企业和社会组织党内政治生活的现状，形成调研报告。
1泉州市非公有制企业和社会组织党组织党内政治生活现状泉州被誉为“民营特区”，非公有制企业党建工作是中组部和中央党建工作领导小组秘书组联系点。
关于全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的报告
关于全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的报告报告内容：一、背景和目的随着非公企业和社会组织的快速发展，其在经济社会中的作用日益凸显。
为了深入了解和掌握全市非公企业和社会组织的基本情况及存在的问题，以便为进一步改进工作提供参考，特开展了全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作。
二、调查范围和方法1. 调查范围：全市范围内的非公企业和社会组织2. 调查方法：通过问卷调查、实地走访和座谈会等方式进行。
三、调查结果1. 非公企业覆盖情况：a. 调查范围内共有XXX家非公企业，覆盖率达到XX%。
b. 非公企业类型主要分布在制造业、服务业和信息技术行业等领域。
c. 非公企业规模以中小微企业为主，少数为大型企业。
d. 在非公企业中，存在一些普遍问题，如资金链紧张、人才流失等。
2. 社会组织覆盖情况：a. 调查范围内共有XXX个社会组织，覆盖率达到XX%。
b. 社会组织类型主要包括志愿服务组织、行业协会和民间艺术团体等。
c. 社会组织主要集中在教育、文化、医疗等社会福利领域。
d. 在社会组织中，存在一些普遍问题，如组织架构不健全、资金来源不稳定等。
四、问题分析1. 非公企业问题分析：a. 资金链紧张：部分非公企业面临融资难、融资成本高等问题。
b. 人才流失：非公企业中人才流失问题比较突出，需要加强人才培养和留住工作。
c. 创新能力不足：部分非公企业对创新能力的培养和引进缺乏重视。
2. 社会组织问题分析：a. 组织架构不健全：部分社会组织在组织架构建设和管理方面存在不足。
b. 资金来源不稳定：社会组织的资金来源主要依赖于捐助和政府补贴，缺乏多样化的资金来源。
c. 活动开展有限：部分社会组织活动开展面窄，影响了其发挥作用的能力。
五、建议措施1. 非公企业建议：a. 政府加大财政支持力度，降低非公企业融资成本。
b. 加强人才培养和引进，完善人才激励机制。
c. 鼓励创新创业，为非公企业提供更多的政策支持。
2. 社会组织建议：a. 完善社会组织的组织架构，提高管理水平。
社会组织分类
社会组织分类
社会组织是指那些具有共同利益、共同目标、共同参与和共同贡献的社会实体，包括政府机构、企业、非营利组织、社会团体、社区组织、志愿者组织等。
这些组织在社会中扮演着不同的角色，为人们提供各种服务，促进社会发展和进步。
一、政府机构
政府机构是最重要的社会组织之一，它们是国家的行政机关，负责制定和执行国家的政策和法律。
政府机构包括中央政府机构、地方政府机构、公共事业机构等。
二、企业
企业是市场经济中的主要参与者，它们是营利性组织，通过提供产品或服务来获取利润。
企业包括各种规模和类型，如大型跨国公司、小型企业、创业公司等。
三、非营利组织
非营利组织是不以营利为目的的组织，它们通常致力于社会公益事业，如慈善事业、环保、文化教育、医疗卫生等。
非营利组织包括基金会、慈善组织、志愿者组织等。
四、社会团体
社会团体是由个人或组织自愿组成的，旨在促进特定领域的社会公益事业的组织。
社会团体包括行业协会、工会、妇女组织、青少年组织等。
五、社区组织
社区组织是致力于社区建设和发展的组织，它们通常是由社区居民或志愿者组成的，负责推进社区公益事业，如环境保护、文化传承、医疗卫生等。
六、志愿者组织
志愿者组织是由志愿者组成的组织，旨在提供志愿服务，如慈善捐赠、义务劳动、文化交流等。
志愿者组织具有广泛的参与性和灵活性，可以满足不同的志愿服务需求。
社会组织分类表
附件3：口号征集活动的宣传介绍材料目录一、“新经济组织”类概念 (1)二、“新社会组织”类概念 (5)一、“新经济组织”类概念新经济组织：是指在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人、港澳台商、外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。
另从所有制特征上看，现行法律、法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。
国家统计分类目录中包括：个体工商户、私营企业、外商经济控制企业、港澳台经济控制企业、非国有控股股份制企业、非国有控股混合所有制企业等。
1、非公有制经济：是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份。
在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分。
2、个体经济：又称“个人所有制经济”。
个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有、以个体劳动或家庭成员劳动为基础，劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分。
在我国，个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户。
3、私营经济：以生产资料的私人所有为基础的经济形式。
私营经济与个体经济的主要区别在于，它是一种体现着雇佣劳动关系的经济成份。
私营经济的主要形式是私营企业，包括：私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司和私营股份有限公司。
4、混合所有制经济：我国改革开放以来，不同所有制的投资主体对一个企业或公司投资所构成的经济类型。
它含有国有、集体、个体、私营、外资等经济中的几种成份。
其主要形式是混合所有制企业。
5、股份合作制经济：指兼有合作制和股份制两种性质的一种经济形式，是我国经济体制改革中探索出来的适合市场经济要求的一种集体经济的新的组织形式。
其主要经济形式是股份合作企业。
6、港澳台商投资经济：我国香港、澳门和台湾地区的投资者到内地直接投资设立企业而形成的经济。
其经济形式主要包括独资企业、与内地投资者合资或合作经营企业，以及其投资的股份有限公司。
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市、县市区总工会
市、县市区团委
市、县市区妇联
企业（单位）党组织
每半年一次
查阅资料
二、
基本
队伍
建设
好
（3）一个好书记
1、选好配强基层党组织书记。
①党组织书记由企业（单位）中层以上管理人员担任；
②党组织书记由企业（负责人兼任，或企业（单位）党员人数30人以上的，配备专职副书记（委员）抓党建工作。
③符合条件的企业（单位）要有群团组织网络图并上墙。
市、县市区总工会
市、县市区团委
市、县市区妇联
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
2、工青妇组织开展活动。
工、青、妇组织活动经常化、有实效。
①市、县市区总工会、团委、妇联督促企业（单位）党组织按计划要求开展工、青、妇活动，并查看活动台帐资料。
②企业（单位）党组织负责定期组织开展工、青、妇活动，并做好活动记录。
①为每名入党积极分子确定培养人；
②每名入党积极分子至少每半年提交一份思想汇报；
③培养人与入党积极分子至少每半年进行一次谈心谈话并作好记录；
④规范填写入党积极分子培养考察表；
⑤为每名入党积极分子建立培养教育档案。
①市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导督促辖区内企业（单位）党组织做好入党积极分子培养教育工作，查看培养教育记录。
②企业（单位）党组织负责按要求规范填写党员基本情况登记册。
市、县市区委组织部
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
4、做好流动党员管理工作。
将企业（单位）流入党员纳入统一管理。
①市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导辖区内企业（单位）建立流动党员管理台账。
④企业（单位）党组织书记由企业（单位）中层以上管理人员担任，因工作需要还可配备一名专职副书记。
市、县市区委组织部
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
2、党组织书记参加企业（单位）党组织管理层会议。
企业（单位）党组织书记应参加管理层会议，便于了解掌握情况，围绕企业（单位）生产经营做好党建工作。
②企业（单位）党组织负责制定党组织换届选举方案，做到按期换届，程序规范。
③企业（单位）按要求办理换届选举请示、批复等手续，所有换届资料整理归档，确保文件资料齐全。
市、县市区委组织部
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
③企业（单位）党组织负责按要求落实党组织书记参加企业（单位）管理层会议制度，做好每次会议记录。
市、县市区委组织部
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
二、
基本
队伍
建设
好
（4）一个好班子
1、配齐党组织领导班子成员。
党员人数7人以上的企业（单位），应按规定配齐党组织委员。
4、所属基层党支部按期换届选举。
按照基层党支部届期，2011年应换届的要组织换届，并做到程序规范。
①企业（单位）党组织负责制定所属基层党支部换届选举方案，督促所属基层党支部按期、按要求换届，不符合规定的限期整改。
②企业（单位）将换届文件资料等整理归档，确保文件资料齐全，不符合规定的限期整改。
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
一、基本
组织
建立
好
（1）一个党组织网络
5、扩大党建工作覆盖面。
推进党建工作进工地、项目部、经营网点、驻外团队等外派机构，实现党建工作无空白点。
①市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导辖区内企业（单位）党组织制定党建工作进工地、项目部、经营网点、驻外团队等外派机构的工作实施方案，并进行检查督办，实现党建工作无空白点。对未按要求设立的，及时责令整改。
②企业（单位）负责落实党组织领导班子成员半数以上担任企业（单位）中层以上职务的要求。没有达到要求的届中或换届时必须进行调整。
市、县市区委组织部
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
（5）一支好队伍
1、做好入党积极分子培养教育工作。
①市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导企业（单位）建立党组织书记参加管理层会议制度。
②市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委督促辖区内企业（单位）党组织按要求抓好落实，查看会议记录。
②企业（单位）党组织负责制定并落实推进党建工作进工地、项目部、经营网点、驻外团队等外派机构工作实施方案，实现党建工作无空白点。
③凡有3名以上党员的必须成立党支部或临时党支部，不足3名党员的要开展党建工作，确保党建工作无空白点。
市、县市区委组织部
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
①市、县市区委组织部，市、县市区非公企业党工委制定非公企业党组织建设推进计划，加强工作督办。
②市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委对申请成立党组织的企业（单位）党组织下发成立批复文件；
③市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导辖区内有3名以上正式党员的企业（单位）单独建立党组织。
2011年度黄冈市党的基层组织建设工作考核评价项目责任分解一览表
（非公有制经济组织和社会组织党组织）
类别
项目
要求
落实措施
责任单位
考评
时间
考评方式
一、基本
组织
建立
好
（1）一个党组织网络
1、基层党组织设置合理。
①有3名以上正式党员的企业（单位）单独建立党组织；
②规模较大、党员人数较多的企业（单位），合理设置基层党支部，实现党的组织全覆盖。
①市、县市区委组织部下发关于选好配强非公经济组织和社会组织党组织书记的意见。
②市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导企业（单位）党组织按意见要求选好配强基层党组织书记，并下发任职文件。对未按要求落实的，责令整改。
③企业（单位）党组织负责按要求选配基层党组织书记，企业党委（党总支）配备基层党支部书记有任职文件，不得随意调整。党组织书记如要调整，需及时报上级党组织备案；如要解聘，需征求上级党组织同意。
②企业（单位）党组织负责按要求制作党组织网络图并上墙。
市、县市区委组织部
பைடு நூலகம்市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
7月
查阅资料
3、本级党组织按期换届选举。
按照本级党组织届期，2011年应换届的要组织换届，并做到程序规范。
①市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导辖区内企业（单位）党组织按期、按要求换届，查看换届有关文件资料。
③企业（单位）党组织负责按要求做好发展党员工作，规范程序，建立档案。
市、县市区委组织部
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
每半年
一次
查阅资料
3、编制党员基本情况登记册。
登记册要全面反映党员基本信息、民主评议情况、奖惩情况等。
①市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导辖区内企业（单位）党组织规范填写党员基本情况登记册。
④市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导辖区内规模较大、党员较多的企业（单位）党组织合理设置基层党支部。
⑤市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委对辖区内企业（单位）党组织设置情况进行抽查。设置没有达到要求的，责令整改。
市、县市区直机关工委
市、县市区非公企业党工委
市、县市区开发区党工委
乡镇（街办）党（工）委
企业（单位）党组织
12月
查阅资料
2、基层党组织领导班子成员具备较高素质。
党组织领导班子成员半数以上担任企业（单位）中层以上职务。
①市、县市区委组织部，市、县市区直机关工委，市、县市区非公企业党工委，市、县市区开发区党工委，乡镇（街办）党（工）委指导企业（单位）党组织按要求抓好落实，并对党组织领导班子成员半数以上担任企业（单位）中层以上职务情况进行检查督办，查看任职文件。对未按要求落实的，责令限期整改。