完善我国政府统计机构行政效能监察思考
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策随着我国社会主义市场经济体制的不断深化和全面推进,行政监察制度的完善成为了摆在人们面前的一项重要课题。
我国的行政监察制度是国家治理体系的重要组成部分,其作用是保障国家政权的稳定和人民的利益,必须及时发现和纠正政府机关工作中出现的不正之风和腐败问题。
当前我国行政监察制度依然存在不少问题,如何加以完善成为了当前亟需解决的问题之一。
本文将从我国行政监察制度的问题入手,探讨其存在的原因,并提出相应的完善对策。
一、我国行政监察制度存在的问题(一)监察制度不够健全我国行政监察制度的法律法规体系还不够健全,相关监察职责、权力、程序等规定不够明确。
目前,我国的监察工作主要由监察委员会和纪检委员会负责,但二者之间的职责划分模糊,导致监察工作存在一定的隐患。
(二)监察对象限定不够明确我国行政监察制度在监察对象的限定上还不够明确,容易出现监察工作范围不清晰、监察对象不明确的情况,这在实际工作中容易导致监察力度不够、监察对象不够广泛。
(三)监察程序不够规范目前,我国行政监察的程序还不够规范,导致实际操作中容易产生程序漏洞、监察结果难以确凿的问题。
监察工作的透明度和公正性也不够,容易导致小部分监察人员的滥用职权,损害国家和人民的利益。
(四)监察对象权益保护不力在我国的行政监察中,往往会出现监察对象权益保护不力的情况。
一些监察机关在进行监察工作时,容易采取不合法手段或过度强制手段,损害监察对象的合法权益。
(二)监察职责、权力划分不够清晰我国的监察委员会和纪检委员会之间的监察职责、权力划分不够清晰,导致监察工作存在一定的混乱和隐患。
(三)监察工作没有得到足够的重视在一些地方和部门,监察工作并没有得到足够的重视,投入不够、人员不足、资源不足等问题比较突出,导致监察工作效果不明显。
三、我国行政监察制度的完善对策(一)健全法律法规体系应当加快建立健全我国行政监察制度的法律法规体系,明确监察职责、权限、程序,规范监察工作流程,提高监察工作的法治化水平。
完善我国行政监察制度的思考
完善我国行政监察制度的思考【摘要】街头官僚理论的兴起使我们开始关注基层公务员的自由裁量全问题,也对我国行政监察开拓了新的研究视野。
对于基层公务员的监察主要应从以下几个方面着手,一是加强公务员的思想教育使他们具有很高的自身素养,其次是制度建设,并纳入法制轨道,最后是进一步完善行政监察体系。
【关键词】街头官僚;行政监察;自由裁量权行政监察是指政府系统内部专门行使监督职权的机关对国家行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策、决定的情况及违法违纪行为进行监视、督察的活动。
在街头官僚理论的提出和深入研究对我国公共行政实践出现的一系列现实问题产生重大影响的前提下,对我国行政监察实践也有重要的指导意义。
1.西方街头官僚理论概述1.1街头官僚理论的兴起和发展西方街头官僚理论的提出始于人民对于街头官僚拥有的自由裁量权和政策制定能力的不断关注。
就街头官僚理论的发展而言,“街头官僚”这一概念的出现比人们对街头官僚这一现象的研究要晚。
这一概念是1977年由李普斯基在《建立一个街头官僚理论》一文中首先提出的,由于他的的研究,才使低层官僚越来越多地受到人们的关注,并成为公共行政学中一个非常重要的研究领域。
一般理解,“街头官僚”是指处于基层,同时也是最前线的政府工作人员,他们是政府雇员中直接和公民打交道的公务员比如警察、公立学校的教师、社会工作者、公共福利机构的工作人员、收税员等等。
这些工作人员不仅在政府雇员中占有较大比重,而且由于现代福利国家的建立,他们还控制和管理着许多公共资金,他们的决策将会直接影响许多公民的生活福利。
比照西方街头官僚的性质与特点,依照我国《公务员法》关于公务员职位类别的规定,大体可以将我国基层行政执法类公务员纳入“街头官僚”的范畴。
1.2街头官僚理论的关注重点按照李普斯基的逻辑,街头官僚理论关注的重点主要是街头官僚所拥有的自由裁量权和在此基础上所具备的政策制定能力。
1.2.1街头官僚的自由裁量权作为基层的公务员具有很大的自由裁量权。
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策我国行政监察制度是保障国家政治稳定、社会和谐发展的重要保障,但在实际运行中仍然存在一些问题,需要及时完善对策。
本文将结合实际情况,就我国行政监察制度的问题进行深入分析,并提出相关完善对策。
一、行政监察制度存在的问题1. 监察权力单一、监察机构不独立目前我国的行政监察权力主要集中在纪检监察部门和地方纪检监察机构,监察机构的独立性不足,往往受到地方政府或公司利益集团的影响,无法对行政权力进行有效监督。
监察机构的单一性也导致监察工作效率低下。
2. 行政监察程序不严谨在实践中,一些行政监察程序并不严格,导致一些被监察对象的合法权益受到侵犯,同时也使监察工作难以展开。
这种情况下,监察程序的合法性和公正性受到了严重的质疑。
3. 行政监察机构的职责不清晰现行的行政监察体制中,纪检监察部门的职责并不明确,往往与其他掌握行政权力的部门发生角力,导致监察工作难以顺利进行。
4. 监察对象权益保障不足在行政监察的过程中,监察对象的权益保障不足,一些被监察对象可能会受到非法侵犯,从而导致监察的合法性和公信力受到挑战。
二、完善对策1. 健全监察体制,提高监察机构独立性政府应加大力度推动行政监察体制的改革,建立健全的监察机构,确保监察机构的独立性,加强对监察机构的资金、权力、人员等方面的保障,以提高其独立运行的能力。
2. 加强监察程序的法制化建设政府应进一步法制化监察程序,明确监察程序的合法性、公正性,规范监察程序,确保监察对象合法权益得到保障。
同时加强监察程序的透明度,确保监察工作得到社会公众的监督。
5. 推动行政监察制度向更加法治化方向发展政府应加强对行政监察制度的法治化建设,建立健全的法律法规体系,加大对监察规则的制定和完善力度,为行政监察工作提供更加明确的法律依据。
6. 增强监察机构的专业化能力政府应加强对监察机构的职业化培训,提高监察机构的专业化能力和执法水平,为监察工作提供更加专业和高效的支持。
关于行政监察工作的思考和工作建议
行政监察工作的创新方向
创新监察手段
探索运用大数据、人工智能等技术手段,提高监察工 作的效率和准确性。
创新监察方式
采取事前、事中、事后相结合的方式,加强对行政权 力的全方位监督。
创新监察制度
完善监察制度体系,建立更加科学、合理的监察机制 。
行政监察工作的发展机遇和挑战
发展机遇
随着国家治理体系和治理能力现 代化的推进,行政监察工作将迎 来更加广阔的发展空间和机遇。
挑战
随着社会复杂性和多样性的增加 ,行政监察工作将面临更加复杂 和严峻的挑战和考验。
05
结论
对行政监察工作的总结
01
行政监察工作的意义
行政监察工作是确保政府机构和公务人员依法履行职责的重要手段,对
于维护社会公平正义、提高政府效率和预防腐败具有重要意义。
02 03
行政监察工作的现状
当前,我国行政监察工作已经取得了一定的成效,但在实践中仍存在一 些问题和挑战,如监察力度不够、监察手段单一、监察人员素质不高等 。
行政监察的目的
行政监察的目的是通过对行政机关及其工作人员的监督、检查和评估,发现和纠正行政行为中的违法、违纪和不 公行为,提高行政效能和服务水平,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政和廉政建设。
行政监察的重要性和意义
保障法律制度的实施
促进依法行政
行政监察工作通过对行政机关及其工作人 员的监督,确保法律制度的正确实施,维 护法律的权威性和公正性。
行政监察工作中存在的问题
行政监察工作的独立性不够
目前行政监察机构往往隶属于政府部门,缺乏独立性和权威性, 难以有效开展监督工作。
行政监察工作的范围有限
目前行政监察工作主要集中在事后监督,对事前、事中的监督力度 不够,难以全面防范和纠正问题。
关于行政监察工作的思考和工作建议
汇报人: 日期:
目 录
• 引言 • 行政监察工作的主要内容 • 当前行政监察工作存在的问题 • 对行政监察工作的改进建议 • 行政监察工作的发展趋势和展望 • 结论
01
引言
行政监察的定义和重要性
行政监察的定义
行政监察是指对国家行政机关及其公务员的行政行为进行监督、检查、评估和纠 正的制度。它是国家行政机关内部自我监督和纠错机制的重要组成部分。
对行政监察工作的独立性和权威性,完善监察制度,创新监 察手段,提高监察效果。
对未来行政监察工作的展望和期待
1 2 3
未来行政监察工作的方向
未来行政监察工作应更加注重预防和惩治腐败, 加强对权力的监督和制约,推动政府廉洁执政。
未来行政监察工作的重点
未来行政监察工作应重点关注民生领域、重大项 目、公共资源等方面,加强对公职人员的监督, 防止权力滥用。
建立问责机制
对违规行为进行问责,形成有效的威慑力。
05
行政监察工作的发展趋 势和展望
信息化技术在行政监察工作中的应用
监察手段现代化
利用信息化技术,如大数据、人工智能等,提高监察工作的效率和精确度,实 现监察手段的现代化。
信息透明化
通过信息化技术,增强行政监察工作的信息透明度,使公众更好地了解行政监 察工作的情况和进展。
行政监察工作与反腐败工作的结合
加强反腐败宣传
通过各种渠道,如媒体、社交网络等,加强反腐败宣传,提 高公众对反腐败工作的认识和支持。
强化反腐败机构建设
加强反腐败机构的建设,提高反腐败工作的专业性和效率。
行政监察工作的规范化、法制化进程
完善法律法规
建立健全行政监察工作的法律法规,使监察工作有法可依,提高监察工作的法制化水平。
关于完善我国行政监督体制的现实思考
关于完善我国行政监督体制的现实思考随着我国社会主义市场经济的不断发展,行政监督体制的完善成为了当代中国面临的重大问题之一、行政监督的核心是保证政府行为的合法合规,并有效地解决民众在政务过程中的合法权益受损问题。
本文将从完善我国行政监督的现实思考出发,探讨行政监督体制的创新与路径。
首先,完善我国行政监督体制需要强调法治化。
要建立健全起草制定法律法规的程序,明确政府的边界与权限,以及行政行为的权限和责任,使其不只是单纯的组织监督,而是法律监督。
此外,要建立健全行政机关以法律为准绳,依法行使职权和执行机关以法律为基础,受法律制约和监督的机制,严格规范行政决策程序和程序的合法性与合规性。
其次,要强化行政监督的实际执行力。
行政监督不仅仅是解决纠纷和投诉的问题,更重要的是能够防患于未然,防止和预防行政违法行为的发生。
因此,建立健全行政机关的内部监督体系至关重要。
行政机关应建立健全内部审计机构、充实人员配置,对行政行为的合法性、公正性进行监督。
同时,要鼓励并依法保护各类监督平台和举报渠道的建立和运作,鼓励广大民众参与到行政监督中来,提高行政监督的广度和力度。
第三,推动信息技术在行政监督中的应用。
随着信息技术的迅速发展,电子政务已成为行政监督的新方式。
通过建立电子政务平台,提供在线投诉受理、线上监督和责任追究等功能,实现行政监督的精确化和高效化。
此外,要加强公开透明,主动公布各级政府机构的工作情况、决策过程和结果,接受各类信息监督和舆论监督。
最后,要加强国际合作,借鉴国际先进经验。
在全球化的背景下,各国之间的行政监督是互相借鉴和学习的。
我们应该与国际社会加强沟通和交流,吸取先进经验和做法,适应国际行政监督的发展趋势。
总之,完善我国行政监督体制是一个长期的任务。
只有通过坚持法治化、强化执行力、推动信息技术应用、加强力量建设和培养、加强国际合作等措施的综合运用,才能够为我国的行政监督提供更加科学合理和高效可行的路径。
对完善我国行政监督体制的几点思考(精)
对完善我国行政监督体制的几点思考摘要 :在关键字:供应链企业物流研究一、引言1、研究背景进入 20世纪以后,随着各国政治体系的变革,政治系统中越来越强调行政权力的地位,这既有利于政府处理日益增加的事物,也有利于加强行政集权化。
在这种变化趋势下,行政机关开始集自由裁量权、行政司法权和立法权于一身, 集权化的形式越来越明显。
行政权在与立法权和司法权的较量中, 其地位越来越突出, 呈现出逐渐膨胀的趋势, 即使以三权分立闻名的美国, 也不能逃脱这种变化趋势。
政府行政权力的无节制扩张必然引起民主的倒退, 因此, 当前世界的主流思想都要求对行政权进行制约,使政府行为规范化,减少对公民权益的侵犯, 保护公民的自主地位不受干涉, 在这样一种背景下, 将政府的行政权纳入法律体系的监管下, 建立健全的行政监督体制, 对掌握并行使权力的人进行有效的限制和约束,已经成为人们普遍接受的理念,也是各国采取的主要做法。
在我国, 党和政府在行驶权力时, 也非常重视民主的建设, 决不允许官员滥用行政权力, 因此历史非常重视行政监督工作, 这也是建设社会主义民主的必由之路。
新中国成立之时, 我国就认识到行政监督的重要性, 并着手进行行政监督体制的建设, 随着我国法制建设的不断完善, 人民民主观念的不断加强, 人们也开始越来越重视对政府行政权力的监督, 我国政府在开展行政监督工作时, 十分注重来自民间的监督力量, 尤其是在信息科技非常发达的今天, 人们可以通过各种方式参加到对政府行政权力的监督中去, 而政府也非常愿意接受来自群众的监督, 因为中国政府是人民的政府, 此外, 我国政府也在不断加强内部自体监督体制的建设,中央纪律检查委员会和各地方的纪律检查委员会就是这种建设的成果。
目前, 我国已经初步形成了颇具特色的来自行政组织的内部自体监督和来自外部的异体监督相辅相成的行政监督体制, 这是行政监督体制的一大创新, 极大地促进了我国行政管理水平的提高, 加强了行政机关抵御风险的能力, 对行政机关滥用职权, 侵害民众权利的行为形成了有效的制约。
完善我国行政监督体制的思考
完善我国行政监督体制的思考
随着我国市场经济的发展和社会变革的不断深入,行政监督的重要
性日益凸显。
然而,我国行政监督体制还存在着一些问题,需要进一
步完善。
本文将就如何完善我国行政监督体制做出以下思考:
一、增强行政监督的有效性
目前我国行政监督的方式比较单一,主要是依靠政府和公检法等权力
机构进行监督。
而这些机构的监察范围和方法比较受限,难以达到全
面监督的效果。
因此,我们需要通过多种渠道建立起行政监督的体系,形成有效的监督机制,以确保监督的全面性、公正性和及时性。
二、加强行政监督的透明度
行政监督的透明度是其有效性的重要保障。
为此,我们需要从制度层
面上推进行政监督的透明化,以便公众监督。
同时,也要加大对于行
政监督的宣传力度,提高广大群众对于监察机制的认知度。
三、完善行政监督的法律制度建设
制定完善的法规法律是落实行政监督的关键措施之一。
未来我们需要
借助市场经济和法治建设的力量,建立标准统一、制度完备、法律有
力的监督机制。
这样才能更好地保护公民的权益和社会的公正。
四、加强行政监督队伍建设
只有有素质过硬的监察队伍,才能把握行政监督工作的方向和重点,
发挥出最大的作用。
因此,加强对行政监督人员的培训和管理,建立
健全的监督体制,完善监督机制,是必须过程。
以上思考只是完善我国行政监督体制的一些基础,我们需要在落实这些基础的同时,不断深入探讨行政监督的具体实践和创新,不断推动政府的管理更加科学、公正、高效。
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,行政监察制度作为维护社会公平正义、促进政府廉洁高效的重要手段,应运而生并得到了不断完善。
目前我国行政监察制度在实践中还存在不少问题,如监察范围不明确、监察对象不完整、监察手段不够多样等,这些问题导致了行政监察的效果不佳,甚至还存在一些滥用权力、违法乱纪的情况。
对我国行政监察制度进行进一步的完善和改进势在必行。
下面就围绕我国行政监察制度存在的问题,提出相应的完善对策。
一、问题分析1. 监察范围不明确当前我国行政监察制度的监察范围主要集中在政府机构及其工作人员,对于国有企业、事业单位等社会组织和其相关人员的监察则较为薄弱。
这使得一些社会组织和相关人员可以逃避监察,导致了监察制度的漏洞。
2. 监察对象不完整目前我国行政监察主要对政府机构及其工作人员进行监察,却忽视了一些滥用职权的行政人员和非政府机构的行为。
这就给了一些行政人员和非政府机构可乘之机,使得监察对象不完整,监察制度的有效性大打折扣。
3. 监察手段不够多样目前我国行政监察主要借助于行政审批、行政调查等手段,但是这些手段的单一性导致了监察的盲区增加。
一些被监察对象可以通过各种手段逃避监察,使得行政监察的效果大打折扣。
4. 监察力量相对薄弱我国行政监察机构在实际监察中存在监察力量不足的问题,使得一些滥用职权或者违法乱纪的情况得不到有效的监督和制约,监察制度的效果大打折扣。
二、完善对策1.明确监察范围、完善监察对象对于我国行政监察制度的完善,首先要明确监察范围,不仅包括政府机构及其工作人员,还应该包括国有企业、事业单位等社会组织和相关人员。
要完善监察对象,不仅包括行政人员,还应该包括非政府机构的相关人员,确保所有可能存在滥用职权和违法乱纪行为的人员都在监察范围内。
2.多样化监察手段在完善我国行政监察制度的还要提高监察手段的多样性,不仅要依靠行政审批、行政调查等传统手段,还应该引入新的监察手段,如社会监督、舆论监督等,形成多方共管的监察体系,使得监察制度更加完善和高效。
报告总结-对行政效能监察现状的分析与思考 精品
对行政效能监察现状的分析与思考文章标题对行政效能监察现状的分析与思考行政效能监察是行政监察工作的重要内容,是行政监察机关针对国家行政机关执行国家法律法规情况、履行工作职责情况及质量、效率、效果和工作规范等情况所进行的具体、系统、具有针对性的监督检查活动。
实践证明,开展行政效能监察,不仅对建立行为规范、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用,同时,对于促进依法行政,保证政令畅通,促进党风廉政建设和反腐斗争具有重大意义。
一、行政效能监察工作的优势一更加强化了行政监察工作的职能作用纪委、监察局合署办公以后,纪检监察工作在党风廉政建设和反腐斗争中的两项职能得到充分体现,形成了强大合力,但是行政监察职能的相对独立性却不十分明显,工作特点也不十分突出。
行政监察机关是人民政府依法行使监察职能的机关。
把载体与执法监察、廉政监察有机结合,形成较为完善的行政监察的监督链,从而使行政监察的职能作用在保证政令畅通,改变效能方面得以充分发挥。
实践证明,通过行政效能监察对政府部门具体行政权力行为的制约较之其他监督更直接,更及时。
二更加明晰了行政监察工作的思路行政效能监察工作的开展,解决了对行政监察职能认识上的片面性,走出了监察工作单一推进廉政建设的误区。
行政效能监察是管理的再管理,监督的再监督,是更高层次的管理和监督活动。
它运用法律赋予监察部门特有检查权和行政处分权,将监督检查行政管理中存在的问题,落实到监督部门具体行政行为上,有效地促进了勤政建设。
当前客观存在行政效率低下、不作为或乱作为以及吃、拿、卡、要等不正之风,有些虽未构成违法违纪,但往往是违法违纪的苗头,更直接地影响了机关的行政效能,其危害程度并不比腐败问题小。
随着我国加入世界贸易组织和政府职能的转变,从源头上预防和治理腐败监察工作发挥职能作用的领域更加宽泛。
通过开展行政效能监察,把行政监督和监察渗透到行政管理的各个环节,廉政勤政,由事后监督转变为事前、事中全过程监督,由被动应付到主动出击,由个案处理到规范行为,把对人与对事的监督结合,推动政府系统的廉政勤政建设,使行政监察工作的影响力更加明显,行政监察机关在履行职责中更加有为、有位、有威。
行政效能监察的思考
青 。行政 机关 “ 硬件 ” 的整体效 益取 决 于组织 结 构 、 职 责、 序 、 程 措施 、 源及 与之相 配套 的规 范性 文件 的 有 资 效 配置 。也 就是说 , 行政成 本不 变 和监察 对象 遵 循 在 法 律规 范 的条 件 下 , 通过 对 组 织结 构 、 职责 、 程序 、 措
落脚点。
( ) 论依 据 : 府 管 理 功 能 创 新 二 理 政
性 , 与廉 政 监察 相互 补充 , 它 相得 益 彰 , 因为案 件并 非 天天 有 , 而且并 非都 是 大案要 案 。 当前 , 政机 关 中严 行 重违 反党 纪政 纪 的只是 极少 数 。 而大 量存 在 的是服 务 态度 生硬 、 政效 率低 下及 吃 、 、 、 行 拿 卡 要等 不 正之 风 ,
队 伍 建 设
2 1 — 0 1 1 1
行政效能监察的思考
口 张繁祥
开 展行 政 效 能 监察 作 为 加强 党 风 廉政 建 设 的一 项 重要 工作 任务 , 是纪 检监察 机关 的职责 所在 。本 文 结 合工 作实 际 , 开展 行政效 能 监察作 一些 思考 。 对
行 政 效 能监 察 的含 义 与 特 点
造成 效能 低下 , 反政纪 的 责任人 给予 相应 的行 政 处 违
施 、资 源 等要 素 的合 理性 与 各要 素 之 间关联 性 的 调
控 , “ 件” 使 硬 的整体 效 益达 到最优 化 。 效 率 、 “ 质量 、 成 本” 是针 对监 察对 象 的行政 行为 而言 。 最优 化 的“ 有 硬 件 ” 并不 意 味着行 政效 能是 最优 化 的。 察对 象能 否 , 监
政府 的决 定 、 命令 中的“ 问题 ” 既包 括廉政 问题 , , 同时
完善我国行政监督制度的思考
完善我国行政监督制度的思考[摘要]:行政监督是我国监督体系的重要组成部分,是行政职能实现的有力保证,是保证国家行政机关和公务员依法行政的重要手段,它能够防止权力的滥用的误用,保证依法行政的制度。
我国的行政监督产生于新中国成立时期,四十多年来,通过不断的建设,现已形成适合我国国情的带有中本文通过对我国行政监督体制的介绍、现存缺陷,针对存在问题进行探讨,并提出建议。
[关键字]:行政监督,存在问题,提高效率党的十五大报告把“完善民主监督制度”作为当前和今后一段时间,政治体制改革的主要任务之一。
伴随着我国政府事务规模的不断增长与行政集权化的发展,行政监督已然成为我国监督体系的主要组成部分,对建立健全行政监督体制的呼吁也越来越强烈,进一步完善行政监督体制对提高行政监督的科学性和有效性,具有重要的意义。
本文拟对此作初步的思考和探索。
一、我国行政监督体制构成我国的行政监督体制由行政组织的外部异体监督[1]和行政组织自体监督有机组合构成[2]。
(一)行政监督机制中的外部监督外部监督主要是来自行政机关以外的权力主体为保证行政工作的合法性、正确性及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督。
主要有:1、政党监督主要指中国共产党对政府机关及其工作人员的监督。
它通过制定路线、方针、政策以及对包括国家行政首脑在内的担任国家行政公职的所有党员的行为实施监督制约。
其主要形式是日常性监督和党的各级纪委的专门监督。
此外,政党监督还包括各民主党派对政府的监督。
2、权力机关的监督,即立法监督主要是指人民代表大会对行政机关及其工作人员的监督。
在内容上可分为法律监督和工作监督。
前者是指人大监督宪法、法律的实施,审查行政机关的活动是否合乎宪法与法律;后者指人大监督行政机关的日常工作,包括计划、财政预算、人事任免监督及总体工作监督等。
3、司法监督指人民检察院和人民法院对国家行政机关及其工作人员的行政行为的监督。
人民检察院是我国国家法律监督机关,主要通过行政法律监督权对国家行政管理活动进行法纪监督,目的是监督国家行政机关及工作人员的活动,使其严格地遵纪守法。
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策我国行政监察制度存在一些问题,需要进一步完善。
具体问题及相应的完善对策如下:问题一:监察职责不明确、侧重过于片面。
当前,我国行政监察所涵盖的范围相对狭窄,聚焦在对公职人员的行为违法违纪行为进行打击,对于公共服务的态度、效率等方面的监督力度不够。
对策一:明确监察职责。
应加强对政府公共事务的监督,不仅仅局限于处理公职人员的行为问题,而要关注行政更为广泛的范围,如政策执行、决策过程的透明度等,确保政府履行自己的职责和义务。
问题二:监察权力过于集中,容易导致滥用。
当前,监察机构的权力和职能集中在中央,地方监察机构相对较弱,容易导致监察权的集中化和滥用。
对策二:加强地方监察机构建设。
应加强地方监察机构的建设,完善地方监察体系,增强地方监察机构的权力和职能,促使地方政府更加主动清除腐败和滥用职权问题。
问题三:监察手段单一,缺乏创新。
当前,我国的监察手段较为单一,主要依赖传统的调查取证和行政处罚,缺乏对监察手段的创新。
对策三:创新监察手段。
可以借鉴国外的经验,引入一些新的监察手段,如利用大数据分析、人工智能等技术手段进行监察,提高监察的效率和精确度。
问题四:监察制度保障措施不完善。
我国监察制度的保障措施相对薄弱,无法充分保护被监察对象的合法权益。
对策四:健全监察制度保障措施。
应建立健全监察工作的程序保障机制,确保被监察对象的权益得到充分保护,如设立独立的监察机构,建立异议申诉机构以及加强对监察机构的监督等。
问题五:监察制度执行不力。
当前,监察制度执行不力是一个普遍存在的问题。
对策五:加大监察制度的执行力度。
应通过强化监察机构的职责、加大对监察人员的监督和考核力度,加强监察制度的执行力度,提高监察工作的效果。
我国行政监察制度存在一些问题,需要进一步完善。
通过明确监察职责、加强地方监察机构建设、创新监察手段、健全监察制度保障措施以及加大监察制度的执行力度,可以更好地发挥行政监察的作用,促进政府机构的廉洁和公正行事,推动社会进步。
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策我国的行政监察制度是国家治理体系的重要组成部分,它在促进政府公正、权力制约和社会稳定中发挥着重要作用。
我国行政监察制度也面临着一些问题,如监察对象范围不清、监察依据不足、监察手段不够多样化等。
完善我国的行政监察制度,实现更加严密、有效的行政监察,是当前亟待解决的问题。
在这篇文章中,将就我国行政监察制度存在的问题进行分析,并提出相应的完善对策。
一、问题分析1.监察对象范围不清我国现行的行政监察制度主要针对政府工作人员,但在实际运行中,监察对象范围并不清晰。
一些特定领域的监察对象,如国有企业领导、金融机构管理人员等,存在监察空白,导致监察工作的不完善。
2.监察依据不足我国行政监察制度的依据不够充分,监察工作难以顺利进行。
监察机关在开展监察活动时,往往面临监察依据不足的情况,导致监察工作的效果不佳。
3.监察手段不够多样化我国行政监察制度的手段相对单一,主要依靠调查核实、检查督察等方式开展监察活动,而缺乏其它多样化的监察手段,导致监察效果受到一定的限制。
二、完善对策针对以上问题,应采取相应的完善对策,以实现我国行政监察制度的更加有效运行。
1.明确监察对象范围应当建立健全的监察对象范围,对各个领域的监察对象进行明确规定。
要完善法律法规,明确监察对象的范围,使之覆盖更广泛的领域,确保各类监察对象都能够接受监察的约束和管理。
3.多样化监察手段应当丰富监察手段,提高监察的有效性。
要建立健全多样化的监察手段体系,采用先进的科技手段,如大数据分析、人工智能等技术手段,提高监察工作的精准度和效率。
4.加强监察机关建设应当加强监察机关的建设,提高监察机关的专业化水平。
要加大对监察机关的投入力度,提高监察机关的工作效率和监察质量,确保监察工作的顺利进行。
5.强化监察机关的独立性应加强监察机关的独立性建设,保障监察机关的独立行使监察职能。
要坚持监察机关的独立运行原则,切实保护监察机关的独立性,使其能够独立行使监察职能,依法履行监察职责。
完善行政监察制度的思考监察制度的不完善
完善行政监察制度的思考监察制度的不完善在当前政法领域中,“行政监察”是一项至关重要的职能。
行政监察主要是指政府部门对于行政机关内部运作及官员的行为进行监督、检查和制约。
行政监察制度是保障政治稳定和国家长治久安的重要保障。
但是我们也必须承认,行政监察制度在真正的建立和实践中存在着诸多的问题和不足。
这篇文章将对行政监察制度的现状进行探讨,并提一些建议,以期望实现行政监察制度的完善。
一、行政监察制度的不足1.法律制度不够完善:目前,行政监察的法律制度还存在缺陷。
虽然《监察法》在2018年实施,但在实际操作中,监察法层面与其他法律法规的关系、执行方式等问题却还不够清晰。
法律制度不够完善,导致了行政监察制度的行使中出现了很多模糊不清、操作不便、迂回曲折的情况。
2.监察对象不够广泛:现行的行政监察制度,主要针对的是行政管理机关及其工作人员。
但其实,政府部门之间、各种政府机构之间、事业单位及企业、社会组织等公共组织领域都存在不同程度的违法和不当行为,应该加强监管。
3.追责机制不够完善:在目前的行政监察制度下,对于违反规定的行政机关和公职人员可以严肃追责,但是对于处理不当、失职、疏忽的公职人员还缺乏明确的追责方式,导致了行政机关和公职人员的监督自律意识薄弱。
4.监察权力的处置与使用难度大:监察权力是行政监察制度的核心,但是,监察权力的使用难度和管辖范围和在制度内协调和运用的能力始终是我们需要解决的问题。
监察权严重依赖司法机关和检察机关协调和运用,这些机关要求监察机关提供足够的证据和法理依据,使得监察权力的运用和处置相对困难。
二、如何完善行政监察制度1.完善法律体系:应完善相关法律体系,特别是《监察法》与其他法律法规的之间关系和操作方式,让行政监察制度的运作更加流畅和清晰。
同时,完善行政监察的法律制度和之间的关系,利用严加监督和追责保证行政监察获得良好的效果。
2.扩大监察对象:在现有的行政监察制度下,应该将监察对象扩大至公共组织领域中,对政府之间、政府与企业间、事业单位、社会组织等进行更大的监察和制约,使得行政监察制度更为分布化和有机。
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策我国行政监察制度是国家治理体系中非常重要的一部分,它直接关系到政府的公信力和执政效能。
当前我国行政监察制度还存在着一些问题,例如监察范围不清、监察手段不够多样化、监察力度不够强等,这些问题直接影响了行政监察的效果和效率。
为了推动我国行政监察制度的完善,应当采取一系列的对策来解决这些问题。
就是要完善监察制度的法律基础。
我国的《监察法》是基础,但是其监察对象范围过窄,没有对监察的具体程序和方法做出详细的规定。
可以考虑修订《监察法》,扩大监察的对象范围,明确监察的程序和方法,增加监察的力度,确保监察制度的严肃性和效果性。
就是要丰富监察手段,提高监察的多样性和灵活性。
目前我国的监察手段主要是行政审批、行政处罚等传统手段,但是这些手段并不足以应对复杂多变的现实情况。
可以考虑引入新的监察手段,如投诉举报、巡视检查、随机抽查等,扩大监察的手段和范围,提高监察的多样性和适应性。
就是要加强监察力度,确保监察的真实性和公正性。
目前监察制度的力度相对较弱,很多监察行为只是形式上的,缺乏实质性的效果。
可以考虑加强对监察机关和监察人员的监督,建立健全的监察制度,确保监察的真实性和公正性,提高监察的效果和效率。
还要加强公众参与,推动监察制度的民主化和透明化。
公众是最直接受益于监察制度的对象,他们对监察制度的立法和实施都有着重要的影响。
可以考虑加强对公众的监察宣传和教育,鼓励公众参与监察工作,提高公众对监察问题的关注度,推动监察制度的民主化和透明化。
就是要建立健全的监察机制,确保监察制度的长效运行。
监察机制是监察制度的核心,只有建立了健全的监察机制,才能确保监察制度的正常运行。
可以考虑建立统一的监察机构,统一管理和协调监察工作,提高监察的专业化和效率化,确保监察制度的长效运行。
我国的行政监察制度面临着一些问题,但是只要采取一系列对策来解决这些问题,就能够完善我国的监察制度,提高监察的效果和效率,为国家的治理体系提供更加坚实的基础。
最新-深化行政效能监察的思考 精品
深化行政效能监察的思考1深化行政效能监察的思考党的十六届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,是指导未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件,也为进一步深化行政效能监察工作指明了方向,提出了新的更高的要求。
如何结合工作实践,进一步深化行政效能监察工作,笔者谈一点粗浅看法。
进一步突出行政效能监察重点要紧紧围绕树立和落实科学发展观这一根本要求,深化行政效能监察工作。
行政效能监察必须紧紧围绕以科学发展观统领经济社会发展全局这一根本要求,注意渗透到经济社会发展的各个领域和环节,督促各级行政机关从发展理念、发展速度、发展措施上全面贯彻科学发展观;着重围绕是否建立并认真实施透明的决策机制开展监督检查,不断推进各级政府部门决策的程序化和科学化;着重围绕贯彻执行国家法律法规和党中央、国务院重大改革决策情况开展监督检查,督促各级政府部门和领导把贯彻中央精神同本地区本部门的实际相结合,坚持一切从实际出发,自觉按客观规律办事。
要紧紧围绕人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,深化行政效(更多精彩文章来自“秘书不求人”)能监察工作。
维护好、实现好、发展好人民群众的利益,是检验政府工作的根本标准,也是行政效能监察的根本目的。
行政监察机关必须把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,特别要抓住人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,开展效能监察工作。
要紧紧围绕转变政府职能,深化行政效能监察工作。
继续推进涉及政府职能转变的改革,是全面深化改革的重点和关键,也是行政效能监察的根本任务。
当前和今后一个时期,一是要进一步深化行政审批制度改革。
深化行政审批制度改革,是转变政府职能、推进管理创新的关键。
经过几年的努力,行政审批制度改革取得了明显成效,有力地促进了政府职能转变和依法行政。
但这项工作的进展与完善社会主义市场经济体制和建设法治政府的要求,还有差距,还要进一步深化改革。
二是要积极推行行政资源和社会公共资源配置的市场化改革。
加强行政效能监察的一些思考
加强行政效能监察的一些思考文章标题:加强行政效能监察的一些思考开展行政效能监察,必须根据《行政监察法》赋予行政监察机关的基本职责,综合运用检查权、调查权等,从以下几个方面纠治行政机关中存在的作风和效能问题。
拓宽举报投诉渠道。
首先,要建立受理网络。
不仅监察机关要有专门机构和人员受理群众的投诉,还要组织和督促政府各部门建立投诉电话、信箱或电子信箱,明确负责人,并向社会公布,形成受理投诉的网络。
其次,要建立特殊的受理和处理程序。
根据效能投诉所反映的问题一般比较具体和时效性强的特点,必须建立不同于其他投诉的受理程序和处理机制,简化环节,体现简便、快速、高效的要求。
第三,要组织专项举报。
要把行政效能检察与群众监督工作有机地结合起来,经常通过新闻媒体公布效能投诉的受理重点、各单位的投诉受理方式和受理机构。
主动开展专项检查。
要主动围绕机关作风和办事效率问题开展专项检查,发展薄弱环节,纠正错误行为。
从工作实践看,检查的内容主要包括三个方面:一是要围绕政府的中心工作开展监督检查,保证政府的中心工作落到实处。
二是围绕行政机关及其工作人员履行职责的情况开展监督检查。
要注意把行政效能监察和各项管理制度、管理环节结合起来,把效能监察的要融入管理之中,根据实际情况,有重点、有针对性地经常检查各项规章制度的落实情况。
三是围绕机关工作人员的工作作风和服务态度开展监督检查。
要结合实际,采取明察暗访、问卷调查等形式,经常检查机关工作人员的监督力度。
四是要深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查,作为税务机关主要从减免税、定额包括物资采购等领域,开展监督检查。
积极推进制度创新。
行政效能监察要坚持标本兼治的方针,在加强事后查处的同时,重视推动行政管理的制度创新。
当前应着重在以下几个方面建立制度:一是建立政务公开制度,要求行政机关将办事依据、办事程序、职责权限等作出规定,向社会公开。
二是实。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
政策与商法研究
完善我国政府统计机构行政效能监察思考
孙伟
(南京市栖霞区综合抽样调查队,江苏南京210000)
摘要:为提高国家核心竞争力,建设“廉洁、勤政、务实、高效”的效能政府,中央多次提出要重视行政效率的 提高工作,正视行政效率低下问题,改革行政管理体制,进一步提升行政效能•政府统计部门利用公共资源有效地履行其行政职能、实现行政目标的基础是勤政高效,在强化自律的同时,建立相应的行政效能监察机制和必要的行政效能督促办法十分必要。
从以下几方面对改善公共管理、提高政府统计服务效能、完善统计机构行政效能 监察提出一些思考。
关键词:统计机构;行政效能监察;思考
中图分类号:D9 文献标识码:A doi:10. 19311/ki. 1672-3198.2016. 17.068
1健全法制基础,构建效能监察长效机制
过程控制是统计机构行政效能监察的基础,过程 控制的首要条件是建立和完善制度体系。
我们要促进 统计部门进一步加强统计法制建设,坚持依法行政、依 法统计。
首先,需要逐步建立具备操作性的制度规范和明确效能监察的程序性制度,如行政效能监察实施条例、行政效能反馈程序等;同时要建立配套的监察保 障制度,如媒体监察与责任追究等,从而实现监察合力 的优化与整合,推进效能监察规范化与制度化运行,确 保各部门明确分工、各司其职、各负其责。
其次,不断 加强行为规范的制度建设。
例如公务人员行为规范制度与岗位责任制等,使行政效能监察的具体执行人员依法工作,有章可循。
最后,是加强有关规章制度的更 新清理,及时废除不再适应时代的规章制度,推动经 实践证明行之有效的各项措施与制度尽快立法,使统 计机构的行政效能在自身法制不断完善的前提下得到全面提升。
2构建完善的统计行政效能监察指标体系行政效能监察指标内容的量化是开展效能监察的首要依据,必须根据统计部门的职能要求有针对性地制定指标体系。
随着经济社会的快速发展,社会各界 利用统计数据解读发展的能力越来越强,对统计数据的需求量越来越大。
政府部门更加关注调结构、转方 式、能源节约、环境保护、民生改善;人民群众更加关心 就业、收人、物价、利率等数据的变化。
这就要求统计部门及时发布统计信息、公布统计数据、宣传统计工作、普及统计知识,将服务范围逐渐由主要关注经济发展扩大至反映民生、教育、环保等更广阔的领域;服务 的对象亦不能局限于党政机构,而要转变为针对社会各方面®要提供统计服务的所有对象。
服务的内容也 要逐步由宏观向具体微观层面转变9统计部门工作的 及时性、数据公布的真实性和公布数据的可理解程度等都可考虑作为构建统计机构效能监察的具体指标,3推行信息化,创新监察手段
统计信息化不仅是统计系统改进工作方式的要求,亦是统计系统内在体制改革的直接动力e现代化 的技术装备统计部门,将统计工作转移到网络上进行,不仅使基层摆脱了沉重的工作负担,提高了统计效率,而且能够进一步保障统计结果的质量,为科学的行政决策奠定基础要按照统筹安排、分步实施的基本要求,加快统计信息化建设的步伐。
要加快统计信息网络平台建设,形成连接各级统计机构的统计信息网络;逐步建立起统一'的数据米集平台,满足各级统计机构和各专业统计调查的需要。
在强化硬件配套的基础上,荩快实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、各级统计机构在线共享的工作模式,转变基层统计队伍工作重点,从过去 繁重的数据收集汇总、报表填报转向对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导,有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰,提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控性。
4改进传统监察的方式方法
传统的行政效能监察的方式方法有效能专项监察、效能评估等,这些传统的效能监察方式方法必须加以改善。
4.1统计机构的专项效能监察的改进
专项效能监察要发挥预期的监察效果,实现加强管理与提高效能的目的,首先要通过选题立项并制定周密计划,关注统计部门的中心工作,围绕提高统计效 能的最终目的开展专项监察;其次统计部门专项效能监察i作要綜合运用资料调查分析、效能审核、目标监 察等方法,协调组织各方专业力量,有的放矢地围绕重 点进行监察;再次,统计机构的专项效能监察要落到实处,对发现的统计效能问题,通过限期整改等具体处理 方式,跟踪并督促整改,避免类似问题的重复出现。
4.2统计机构行政效能评估的完善
评价指标体系的设计科学、有效与否,是绩效评估 能否达到预期目的的关键。
指标体系既要注重短期即时考核,也要注重长期的考核,即不仅要考核外在表现出来的成绩,也要深人评估潜在绩效;再次,要明确评 估标准,改进评估方式。
在科学评估指标体系的引导下,不断完善评估标准,简化考评方法,从而增强可操作性;最后,要不断实现多元评估主体的多层次评估。
统计部门不仅要有统计机关的上级评估与机关自我评 估,权力机关与党组织的监督与评估,还应当建立专门 的社会评估组织,鼓励有关专家、学者对各级统计机构 绩效进行科学、全面的诊断与评估。
我国统计机构行政效能建设以及行政效能监察是 一个长期而艰难的历程,是一项复杂的系统工程,不可 能一蹴而就6政府统计机构在不断的实践和总结中探 寻提升行政效能新思路的同时,应充分认识到行政效能监察对于统计效能建设的重要性,不断探索提升统计机构行政效能监察路径。
132 |现代商贸工业丨2016年第17期。