统计机构和统计人员

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（二）提高统计人员专业素质的 相关规定
▪ 1、国家实行统计专业技术职务资格考试、评 聘制度。
▪ 2、统计人员应当具备与其从事的统计工作相 适应的专业知识和业务能力。
▪ 3、县级以上人民政府统计机构应当加强对统 计人员的专业培训和职业道德教育，以提高 统计人员的专业素质、业务能力和职业道德 水平。
教育。
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本章重点与难点
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第一节 统计机构的设置及职责
▪ 一、统计机构的设置 ▪ 统计机构是指从事统计调查、统计数据加工
整理、统计分析预测、统计信息咨询和统计 协调管理等活动的组织。
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我国统计法规定的统计机构分两种
▪ 政府综合统计机构、部门统计机构。 ▪ 政府综合统计机构和部门统计机构都属于政
府的统计机构，构成政府统计系统的两大支 柱，是完成国家、部门、地方统计任务最为 重要的两支力量。
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（一）政府综合统计机构
▪ 概念：是指国务院和地方各级人民政府独立 设置的统计职能机构，包括国务院设立的国 家统计局及其派出的调查机构和县级以上地 方各级人民政府设立的统计机构。
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统计法特别规定
▪ 《统计法》规定，国务院设立国家统计局， 依法组织领导和协调全国统计工作。
▪ 《统计法》规定，国家统计局设立派出的调 查机构，即国家统计局各级调查队，职责是 依法承担统计调查任务，独立于地方人民政 府，向国家统计局直接上报统计调查结果， 并负责查处统计违法行为。
第四章 统计机构和统计人员
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【学习目的与要求】
▪ 统计机构和统计人员是完成统计任务的组织 保障。
▪ 通过本章的学习，要掌握统计机构的设置及 职责；统计人员的概念、职责、职权；统计 从业资格的规定和要求。
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【教学内容】
▪ 第一节 统计机构的设置及职责 ▪ 第二节 统计人员 ▪ 第三节 统计从业资格
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▪ 《统计法》规定，县级以上人民政府有关部 门可以设立专门的统计机构，也可以不设统 计机构而在有关机构中设置统计人员，并指 定统计负责人。
▪ 《统计法》规定，政府有关部门在统计业务 上受本级人民政府统计机构的指导。
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第二节 统计人员
▪ 一、统计人员的概念 ▪ 统计人员：是指从事统计活动的专职或兼职
的工作人员，包括各级人民政府综合统计机 构、部门统计机构的负责人和工作人员，以 及不设统计机构的部门、乡镇、行政村或其 他组织中从事统计工作的人员和指定的统计 负责人。
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二、统计人员的职权
▪ 1、独立行使统计调查、统计报告、统计监督 的职权
▪ 2、有权就与统计有关的问题询问有关人员。
▪ 3、有权要求有关人员如实提供有关情况、资 料。
▪ 4、有权要求有关人员改正不真实、不准确的 资料。
▪ 5、统计人员有学习专业知识的权利。
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三、统计人员的职责
▪ 第一、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报 送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任 何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料， 不得有其他违反《统计法》规定的行为。
▪ 第二、统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德， 对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查 对象报送的统计资料的一致性负责。
▪ 2、新修订的《统计从业资格认定办法》规定： ▪ 在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调
查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统 计从业资格，持有统计从业资格证书。 ▪ 3、统计专业职务：是衡量统计人员专业技术水平和工作能 力的一种资质证明。分为： ▪ ①高级统计师 ②统计师 ▪ ③助理统计师 ④统计员
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三、统计从业资格认定的主管机关及 其主要职责
▪ 1、国家统计局：领导和管理全国的统计从业 资格认定工作，负责编制统计从业资格考试 大纲、考试命题、制定考试管理办法和考务 规则等工作。
▪ 2、省级人民政府统计机构：统计从业资格认 定工作的实施机关。
▪ 3、县级人民政府统计机构：统计从业资格认 定工作的承办机关。
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第三节 统计从业资格
▪ 一、实行统计从业资格制度的意义（了解） ▪ 1、有利于提高统计人员的素质，促进统计队
伍建设 ▪ 2、有利于规范对基层统计队伍的管理。 ▪ 3、有利于提高统计数据的准确性和及时性，
保障统计数据质量。
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二、统计从业资格及其范围
▪ 1、统计从业资格：行为人从事统计工作的资格证明，也是 行为人从事统计工作的前提条件和最基本的要求。
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四、取得统计从业资格的程序
▪ 1、申请 ▪ 2、受理 ▪ 3、审查 ▪ 4、决定
▪ 请大家了解以上内容，具体阅读课本（P5254)
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五、统计从业资格证书
▪ 统计从业资格证书：是指统计从业资格认定 的实施机关依照法定的条件和程序，授予行 为人从事统计工作的一种资格证明文件。
▪ 1、统计从业资格证书在全国范围内有效。 ▪ 2、具备统计从业资格的人员要主动接受继续
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▪ 《统计法》规定，乡镇人民政府应当设置统 计工作岗位，配备专职或兼职的统计人员。
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（二）部门统计机构（了解）
▪ 部门统计机构是指国务院和地方人民政府各 业务主管部门，根据国家和部门统计任务的 需要专门设置的统计职能机构。
▪ 地方政府各业务主管部门大体可分为两类； 一类是专业性业务主管部门；另一类是综合 性业务主管部门，是政府分管某方面事务的 行政职能部门。
▪ 第三、统计人员进行统计调查时必须出示工作证件。
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四、对统计人员的基本wenku.baidu.com求（P47)
（一）统计人员应当实事求是，恪守职业道德。 （二）统计人员应当具备较高的专业素质。
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（一）统计职业道德的内容：
▪ 1、忠诚统计，乐于奉献——内在要求 ▪ 2、实事求是，不出假数——核心内容 ▪ 3、依法统计，严守秘密——具体要求 ▪ 4、公正透明，服务社会——普遍要求
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▪ 县级以上地方各级人民政府设立独立的统计 机构，依法管理、开展统计工作，实施统计 调查。
▪ 其主要标志是：1、在人民政府组织系统中， 政府综合统计机构是单设的职能机构；2、 政府综合统计机构独立行使统计工作职权， 独立履行统计工作职责；3、在国家法律法 规和政策规定的范围内，政府综合统计机构 独立支配、使用和管理人、财、物。