仇保兴副部长在建设部第二批城市规划督察员派遣仪式上的讲话(选登)
仇保兴副部长在视察数字城市国家工程研究中心(筹)时的讲话
个 目标 ：将 目标 聚焦在服务 于住房和城 乡建设 系统 ，促
进城市之 间可持续发展 的良性竞 争这 一个 核心 目标上 我 国能否 实现可持续 发展 的核心是 城市 ，因为城 市消耗 了
２利用多 光谱 ／ ． 高光谱遥感 监测 流域水 质安全 。我们 ，通过遥感 ，
不要靠虚 报数字 。这是 我们作为宏 观调控来说最 重要 的事情 。 我 国城市 多 ，通过 高分 应用引导城市互 相之 间开展具 有科学发
展观 的友谊竞赛极为重要 。 考察数 字城市专委 会在 “ 数字城市 国家工程研究 中心”筹
２ １ 年 １ ７日上午 ， ０１ ２月 住房和城 乡建设部 副部长仇保兴 、
一
个数 字遥感平 台 ，随时掌握所有 的城市在交通 出行方面这几
邵规划 司副司长张 勤 、部城建 司副司长李如 生 、中国城市科 学
个量 的 比例 。高峰期 是怎么样 ，平 常怎么样 。同时可查 出某城 市道路 的 自行车道 的完善率 ，部里 就可 以判 断出来 ，这样就可 以给这个 城市打分 。因为我们是通过微 观数据来进行 宏观决策
ＭＯ Ｕ Ｄ ｍ ｄ ｎｉｓｅｔ ｎｖｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎｉｏ Ｓ Ｓ Ｑ ｕＢ ｏｉｇｓｉ ａ ｔｅｗ ｒｉｇ ｒｉ ｏ ｏ ｇｔ ｆ ｉｉ ｌ ｉ ｏ ｎｉ Ｈ Ｒ ） ａ ｅ ｐｃｉ ｉ ｔｏＤ ￣Ｍ Ｃｔ Ｃ ｕ ｃｌｆ Ｕ ， ｉ ａｘｎ ｄｔ ｔｈ ｏｋｎ ａ ｆｈ ｕ ｈ ｏ ｇ ａ Ｃｔ Ｃ ｕ ｃｌ ａ ｎ ｏ ｉｔ ｙ Ｃ ａ ｈ ｔ ｎ ｔ Ｄ ｔ ｙ
交准 确 。
学的 良性竞争 ，目标 的着眼点就放在资源保护 和可持续发展 上 ，
要把 以前 比较 散的 目标 聚焦到 围绕着可 持续发展这一 战略 目标
关于印发汪光焘部长、仇保兴副部长在“第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上讲
关于印发汪光焘部长、仇保兴副部长在“第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上讲话的通知建科[2006]109号各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部直属单位，国资委有关建设单位，有关行业学（协）会：2006年3月28日-30日，“第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京举行，建设部部长汪光焘同志、副部长仇保兴同志出席会议并作了重要讲话。
现将汪光焘部长、仇保兴副部长的讲话印发给你们，请结合学习贯彻曾培炎副总理在会上讲话的要求，认真组织学习和贯彻，大力推进我国智能、绿色建筑与建筑节能的发展。
中华人民共和国建设部二○○六年五月十二日大力发展节能省地型建筑建设资源节约型社会——汪光焘部长在“第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”开幕式上的主题报告（2006年3月28日）首先，我代表中方会议主办单位，中华人民共和国建设部，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎。
刚才，国务院副总理曾培炎先生代表中国政府作了热情洋溢的致辞，从发展战略的高度，阐明了中国政府建设节约型社会和环境友好型社会的立场和观点。
根据中国政府的总体部署和要求，建筑节能工作以科学发展观为统领，从政策法规、行政管理、科技创新和标准规范等全面开展。
一、大力推进建筑节能和发展绿色建筑建设部制定印发了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，确定了工作思路和任务。
着重做好完善设计标准，制定相关政策；组织试点示范，带动各地工作；开展节能检查，加强依法监管；开展宣传教育，增强节能意识等工作，已经取得的重要成效：（一）技术法规工作得到加强，确立了标准体系框架。
陆续发布了《民用建筑节能设计标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节能设计标准》等国家标准，覆盖了我国不同气候的民用建筑。
住房和城乡建设部副部长仇保兴的书面致辞
住房和城乡建设部副部长仇保兴的书面致辞同志们、朋友们：今天，中国风景园林学会2009年会在北京成功召开，我谨代表住房和城乡建设部向大会表示热烈地祝贺! 向远道而来的美国风景园林大师彼得·沃克先生，向国际风景园林师联合会副主席安东晚教授和各位嘉宾的到来表示由衷的欢迎！向来自全国各地的风景园林专家、学者和科技工作者表示诚挚的敬意！中国园林有着3000多年的悠久历史。
历史上，先辈们建造了颐和园、避暑山庄、苏州园林等众多的园林精品，创造了辉煌的园林技术和文化，积累了宝贵的物质和精神遗产。
新中国成立以来，几代风景园林工作者弘扬传统、辛勤工作、积极探索、锐意创新，风景园林行业得到不断发展壮大，取得了令人瞩目的成就。
随着城市化的持续发展，城市政府更加重视园林绿化建设，越来越多的城市加入到园林城市行列，城市园林绿地面积持续增加，质量明显提高，城乡面貌和人居环境得到显著改善，对维护城市生态安全和人民健康发挥了不可替代的作用，风景园林行业自身也积累了丰富的理论成果和实践经验。
与此同时，新时代也赋予了风景园林行业许多新的任务和挑战。
面对快速的城市扩张、能源短缺、全球气候变暖等问题，风景园林行业需要做出积极的回应，提出创新性的解决思路和方案。
今天的会议，既要回顾过去，总结新中国成立六十年来风景园林行业的发展历程，取得的经验和不足；还要面向未来，交流和研讨风景园林行业发展的思路和对策，这对于巩固风景园林的发展成果，推动风景园林事业健康发展，必将有着深远的意义。
同志们！风景园林是改善城乡环境面貌，维护城市生态安全的重要因素；是提高人民群众生活质量，维护社会和谐的重要手段；也是传承地域文化，推动生态文明建设的重要抓手。
作为风景园林行业管理的职能部门，住房和城乡建设部将一如既往地推动和支持风景园林行业的发展。
希望中国风景园林学会认真贯彻科学发展观，团结广大风景园林工作者，求实创新，深入开展研讨和交流，推动中国风景园林学科体系的发展和完善，促进风景园林行业的健康和繁荣，为开创风景园林事业发展的新局面，创建人与自然和谐共融的城乡环境做出更大的贡献！预祝会议取得圆满成功！祝各位参会代表身体健康！住房和城乡建设部副部长仇保兴二○○九年九月十二日。
住建部原副部长仇保兴 封闭式小区是毒药 必须打开
住建部原副部长仇保兴：封闭式小区是毒药必须打开发表时间：2016-03-18 16:00:50关键字: 封闭式小区是毒药必须打开打开封闭式小区仇保兴住建部原副部长毒药封闭式小区3月18日，国务院参事，住房和城乡建设部原副部长仇保兴在“智慧出行——未来城市峰会”上表示，目前用口袋式的设计搞了许多封闭式的社区，造成整个城市毛细管全部的拥堵，对中国而言就是毒药仇保兴表示，我们在前30年，犯过一个巨大的错误，就是把城市外的交通模式引入到城市，这也不仅是中国，世界上各个国家都在不同的发展阶段重复着同样的错误。
那么，我们应有的模式是什么呢？应该首先是紧凑，第二是多样化，第三是低排的，能够应对雾霾的，最后一个也是最根本的，它是舒适的。
“把城市的规划、建设、管理统筹起来，而不是被割裂，被高速公路模式所割裂，是非常愚蠢的，根本谈不上智慧。
”仇保兴指出，我国一个非常巨大的错误，就是建了无数高架桥，立交桥。
他举例称，比如邢台市，为了建一个城市中心的立交桥，建立了一个五层的塔式，本来就为了交通立交，把它做成一个标志性的建筑，许多外地人到这里都觉得不知道怎么开，你现在看，高架桥怎么能够把公交从上面停下来，怎么能够上车，怎么能够下游客，而且割裂了城市的空间。
对于争议较大的“小区打开”，仇保兴表示，交通进入口袋，没有通路，没有穿插，这种口袋式设计对人口密度一个平方公里低于1000人的地方是一个好的城市，对于一个一平方公里一万人的地方那就是一个毒药，中国就是服了这个毒药，用口袋式的设计搞了许多社区，造成了整个毛细管全部的拥堵。
翻页为部分发言实录：仇保兴：今天跟大家交流城市的交通应该尊重什么样的发展战略。
我们在前30年，犯过一个巨大的错误，就是把城市外的交通模式引入到城市，这也不仅是中国，世界上各个国家都在不同的发展阶段重复着同样的错误。
那么，我们应有的模式是什么呢？应该首先是紧凑，第二是多样化，第三是低排的，能够应对雾霾的，最后一个也是最根本的，它是舒适的。
仇保兴中国应对城化的策略
仇保兴:非常高兴有这个机会和各位有个交流。
女士们、先生们,现在我们要讨论的是中国的城镇化。
中国的城镇化也是一个非常热门的课题。
它不仅决定中国自己的进程，同时也会影响到全世界。
所以我想今天讲的是“挑战与希望”。
一共包括三个题目:第一个是全球三次城镇化的浪潮和中国的城镇化。
第二个是中国城市发展面临的主要挑战。
第三个是我们应对挑战的主要的策略是什么。
从我们全世界三次城镇化的浪潮来看，第一次城镇化发生在英国。
英国和欧盟的城镇化基本上用了两百年的时间完成的。
而美国的城镇化是用一百年的时间完成的。
紧接着是拉美和其他发展中的国家。
但是他们城市化的时间更短。
而中国的城镇化预计时间比美国更短。
在城镇化过程中,这三次城镇化实际上都遇到了不同的问题，比如说第一次城镇化的时候人口规模不是十分大，而第二次就比第一次更大了，第三次就超过了10亿人。
仅仅中国的城镇化，就有6到8亿人从农村转移到城市，是世界上单个城镇化转移人口最多的国家，第二城镇化的速度越来越快。
第一次城镇化英国和欧盟用了两百年,美国用了一百年，拉美用了50年，中国从现在算起来可能有30年的时间就可以完成城镇化了。
更重要的是有一个对外移民的数量。
第一次城镇化的时候去英国和欧盟。
而美国城镇化的时候，从其他国家有大量的移民。
在拉美进行城镇化的过程中，仅仅是墨西哥这个国家向美国就进行了4000万城市的移民。
中国是唯一一个世界上的大国，是关起门来进行城市化的，所以对外的移民数量就比较小。
第四个特点是能源的价格。
第一次城镇化的时候能源价格非常低，但是到了第二次城镇化的时候我们的石油价格就非常低，到中国进行城镇化的时候，资源和能源价格非常高昂，中国也没有什么人民币可以拿到廉价的资源，也不可能向殖民地输出产品。
所以中国这两方面的压力非常大。
中国的城镇化的动力更加复杂，既有工业化的推动，全球化的影响，更有信息化，同时中国又处于一个市场化改革的过程中，所以从计划经济到市场经济,许多力量复杂地发生。
绿色建筑让城市生活更低碳、更美好——访住房和城乡建设部副部长 仇保兴
绿色建筑让城市生活更低碳、更美好——访住房和城乡建设
部副部长仇保兴
凤鸣
【期刊名称】《中国房地产业》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】仇部长是我国绿色建筑与建筑节能发展的旗帜,作为高级城市规划师和经济学、工学的双博士,在我国绿色建筑发展的研究上,他拥有常人看不到的视角和专业的看法。
在十二五到来的当前,我国绿色建筑的发展跟以往有什么不同？发展到了什么阶段？
【总页数】8页(P4-11)
【作者】凤鸣
【作者单位】《中国房地产业》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
【相关文献】
1.住房和城乡建设部副部长仇保兴发表主旨报告——六大推动力一大规模推进绿色建筑 [J],
2.全国首个“绿色建筑产业集聚示范区”落户常州武进住房和城乡建设部副部长仇保兴向武进区授牌 [J],
3.中国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务——访住房和城乡建设部副部长仇保
兴 [J], 林凤鸣
4.关注生态城建设促进两型社会发展——访住房和城乡建设部副部长仇保兴 [J], 林凤鸣;
5.转变发展模式建设低碳城市——住房和城乡建设部副部长仇保兴谈抑制三大领域刚性碳排放 [J], 汪汀
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建设部副部长仇保兴：我国城市规划十大怪现状
建设部副部长仇保兴：我国城市规划十大怪现状中国网 | 时间：2005 年9 月26 日 | 文章来源：北京青年报历史建筑、城市风貌受到严重破坏城市建设风格雷同千城一面———杭州灵隐路成了一个“开膛破肚”的大工地，这一情况经新华社披露后，在各地引起热议。
“政府叫好，百姓埋怨”的“城市工地”现象，在我国不少地方屡屡上演，暴露出城市规划方面的问题。
记者就此采访建设部副部长仇保兴，他历数了我国城市规划的十大怪现状。
“我国城市规划的现状令人困惑。
”仇保兴说，近年来，我国城市建设突飞猛进，迎来了空前的繁荣，但令人苦恼、彷徨的问题也伴随而来。
他认为，当前我国城市规划的现状，主要存在以下十个方面的问题：一是城市规划对城市发展失去调控作用。
这种“规划失效”表现为两方面：一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已经完全突破原定的框框，许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”；另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。
基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
二是城乡规划体制分割，城郊接合部建设混乱。
城市郊区的规划管理没有具体细则，因而在城市总体规划编制过程中只能将其划成空白地带。
实际工作中，规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法，使得城郊接合部成了“两不管”的脏、乱、差地带，造成引人注目的“城市郊区病”。
三是开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系。
各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等等可以独立进行规划，肢解了城市的总体规划，给城市的长远健康发展埋下了隐患。
四是历史建筑、城市风貌受到严重破坏。
解放以来，我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏，第一次是解放初期到大炼钢铁时期，第二次是“文化大革命”时期，第三次是改革开放之后，借“改造旧城，消灭危房”等动人口号，使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。
建设部副部长仇保兴在优先发展城市公共交通工作会议上的总结讲话
建设部副部长仇保兴在优先发展城市公共交通工作会议上的总结讲话努力奋进推动城市公共交通跨越式发展（2006年12月3日，根据录音整理）同志们：在一天半的会议期间，我们学习了国务院领导关于优先发展城市公共交通的重要批示，总结交流了各地贯彻落实国办发[2005]46号文件的做法和经验，表彰了优先发展城市公共交通示范城市、文明企业、文明线路、标兵和先进个人，同时也启动了全国范围的公共交通周及无车日活动。
会议时间比较短，内容较多，会议期间光焘同志做了重要讲话，他从国家发展战略的高度，进一步强调优先发展城市公共交通的重要性和必要性，同时也对下一阶段的重点工作提出了明确的要求。
为贯彻好这次会议，也兼顾回答大家在讨论中所提出的疑问，再讲几点意见。
一、实现“一个转变”对于本次会议，大家认为收获最大的是思想观念的转变。
因为观念僵化会导致行动迟缓，工作落后。
国办发[2005]46号文件要求各地进一步提高认识，要确立公共交通在城市交通中的优先地位。
国务院领导的批示也反复强调优先发展公交是必然的战略选择，是构建资源节约型、环境友好型社会的重要而且不可缺少的组成部分。
没有科学、正确的公交优先的观念，就不可能主动地做好公交优先发展的各项工作，就不可能有推动公交发展的工作热情。
所以，抓好观念转变是实现公共交通优先发展的核心问题。
首先，公交优先是普通百姓优先。
体现了“执政为民”理念在城市公交领域落实的优先，而不是少数有钱人或者党政干部“屁股指挥脑袋”的优先。
现在南方有些城市动辄就借道路拓宽改造之机，把自行车道改为机动车道，方便的是小汽车交通，限制的是自行车道和行人，这不是从老百姓利益角度来考虑优先。
第二，公交优先是绿色交通优先，是构建资源节约型、环境友好型社会优先。
这次会议上提出“无车日”和“公交活动周”活动，体现了落实中央科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的要求，离开了这个主题，公交是不可能优先的。
公交优先的生态文明意义、社会环境保护意义和对可持续发展的意义全在于此。
住房和城乡建设部仇保兴副部长
住房和城乡建设部仇保兴副部长在2009年农村危房改造试点工作会上的讲话同志们：今天几个部委一起召开2009年农村危房改造试点工作会，主要是学习贯彻中央于农村危房改造及扩大试点工作的要求，部署今年的工作。
今年，中央在2008年末支持贵州省级危房改造试点2亿元的基础上，再拿出4亿元，补助改造近80万户农村危房。
国家对农民住房改造建设这么大的投入，在建以来是第一次。
中央资金的补助范围，经过反复的论证、协商，扩大到了中西部95个县，将近全国县（市）总数的1/2。
当然，我国农村危房量大面广，改造任务十分巨，危房改造应该是一个长期的战略，所以今年的工作仍只立足于试点范围的扩大。
家要充分认识到做好试点年工作的重要性，如果试点年的工作出现偏差，将会影响到年工作计划的制订和中央资金的后续投入。
当前，我国上下正在积极应对全球金融危机的挑战。
在中央和地方财政资金都非困难的情况下，国家启动了农村危房改造工程项目，希望通过这项工作能够解决农村困农民住有所居的问题。
中央领导同志对这项工作寄予很大的期望。
在农村，有“三大山”的问题是贫困农民仅靠自己的力量难以解决的。
一是疾病问题，农民得了重病生活会非常困难，所以现在要进行医疗保障的城乡一体化改革；二是住房问题，少数村贫困户可能一辈子都住不上比较坚固实用的房子，有的就是搭个棚子，居住条件非恶劣；三是自然灾害，一旦遇到自然灾害，一些农户可能就要返贫。
国家推动医疗保城乡一体化和农村危房改造工作，在当前应对金融危机挑战之际会产生“一石三鸟”的用：一是搬掉“三座大山”的前两座，让老百姓得到了实惠；二是能增加内需，拉动经增长；三是进一步推动农村民生问题的改善。
必须充分认识农村危房改造工作的重大意义，要踏踏实实地把工作做好，兢兢业地把好事办实，让中央满意，让老百姓满意。
要坚决克服过去和现在新农村建设当中现过的问题，不要让老毛病重犯。
我们在多次会议上都强调，社会主义新农村建设是央提出的重大方针，但不少地方的实践却出现了各种各样的问题。
住建部副部长仇保兴
住建部副部长仇保兴：房地产调控难点与对策作者：住建部副部长仇保兴/文2010年12月21日[提要] 温家宝总理近期表示，内地房价调控“确实很难”。
那么，房价调控难在什么地方呢？多种因素决定了中国房地产调控的难度比任何国家都大…来源：《财经》杂志最近召开的中央经济工作会议指出，要逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
实现这一目标的前提是房地产价格的基本趋稳。
当前我们遇到了前所未有的房地产价格波动，前所未有的房地产调控压力，前所未有的调控难度。
中国住房政策和市场调控面临的任务非常艰巨，挑战多重而巨大。
房地产政策：国土资源部：坚决抑制少数城市地价过快上涨借鉴四种模式房地产健康发展的模式用哪些指标来衡量呢？应该用社会效应、经济效应和生态效应等三方面进行衡量。
一是看它的发展是不是体现了社会公平；二是看它的发展过程中有没有造成房价的剧烈波动；三是看它的发展过程中是不是关注了生态效应，实现了可持续发展。
从国际上看，房地产的发展主要有以下几种模式，利弊得失各不相同，值得人们深入总结。
第一种是美国模式。
美国是一个大国，其国土面积跟中国差不多，而且它是一个城市化、工业化先行国家，借鉴美国模式有特别意义。
我们用以上三个标准来衡量美国模式可以发现，社会公平方面美国做得比较好，绝大部分人有房产，人均住房面积超过了80平方米。
从价格波动来看，美国由于过度使用金融衍生工具，导致房价波动非常大，由此引发的次贷危机波及到全世界，其负面影响至今尚未消除。
而房地产和金融是紧密相联的，美国的问题是金融创新过度，各种衍生工具掩盖了真实的房地产风险，并将危机扩散到了全球，造成了惨痛的教训；中国是金融创新不足。
生态效应方面，美国模式是比较糟糕的。
美国号称“车轮上城市化的国度”，在城市化过程中，城市建设跟着汽车轮子跑，城市的密度就不断下降。
在过去的100年里，美国城市的密度下降了3倍。
由此产生的后果是，一个美国人消耗的汽油相当于五个欧盟人、七个日本人消耗汽油的总和。
建设部副部长仇保兴谈中国的城市化面临八个方面挑战
化 中 国要 以 占全球 ７ ％的耕地 和 ７ ％的淡水 资源 ． 来 支撑 全球 ２ ％人 口的城 市 化，城市 化 进 程 的任 １ 务艰 巨， 应充 分借 鉴前行 国家的经 验 和教训 。仇 保
兴提 出中 国的城 市化 有 八个 方 面 的挑 战 ，并提 出
相 应 的 埘 策
中的 中国范例 》 的主题报 告
年 ， 市 化 处 丁停 滞 状 态 ； １７ 城 从 ９ ８年 至 今 是 第 四 阶段 。
从 令球 ＿次城 市化浪潮 来看 ， 国用 了 ２ ０年 － 英 ０ 时 ｆ 完 成 城 市化 国用 了 １０年 时 问 美 一 些 Ｈ Ｊ 美 ０ 拉
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据 仇保 兴 副部 长介 绍 ，我 国经 历 了 ４个城 市
化发 展 阶段 ： 一 阶段在 解 放初 期 ； 二 阶段 存 大 第 第
跃进 时 期 ． 这个 时期 因 为重 点 发展 重 工业 。 市 化 城 得 到 发展 ， 【 忽视 第 ＿ 但大 】 二产业 的发 展 ， 致这 一 时 导 期 城 ｆ 进 程 的大 起 大 落 ； 化 第 阶段 是 “ 文革 ”０ １
会 后 ． 家们还将 对 中国城 市发展 与规 划 专
中的 有 关 问题进 行持 续研 究 。 国务 院副 总理 曾
培 炎为 大会 的召 开作 书面致 辞 。 国人 大常委 全
会 副委 员长 蒋正华 、 国家开发 银行 副 行长姚 中
技 术解 决 。 国住 房 制 度 比较 ， 态城 市与 可 各 生 持 续发展 ． 市历 史文化遗 产保 持 和特 色的延 城
针 对这 八 大挑 战 ． 保 兴分 别提 出相应 对 策 。 仇
住建部原副部长仇保兴：不能用建设城市的方法发展乡村
住建部原副部长仇保兴：不能用建设城市的方法发展乡村友导读2022年1月6日，国务院参事室原主任陈进玉先生，国务院参事、住建部原副部长仇保兴先生到友成基金会调研乡村振兴方面的工作，并与友成基金会理事长王平女士，国务院参事、友成基金会副理事长汤敏先生及基金会秘书长、副秘书长等座谈。
在听取了友成的工作汇报后，仇保兴副部长对友成基金会在公益创新、扶贫和乡村振兴领域所做的工作给予了肯定和鼓励，并基于他多年来丰富的工作经验，就乡村振兴的话题发表了真知灼见。
在征得仇部长同意之后，我们整理了他发言的主要内容，形成六个方面的观点，涵盖了乡村发展政策、挖掘和发挥乡村的文化资源和社会资本、农产品品牌建设、村庄建设等方面。
这些具有深刻洞见的观点，对指导在乡村振兴中实践的我们无疑有宝贵的价值。
专此刊出，以飧读者。
住建部原副部长仇保兴先生怎么做乡村振兴，我经常讲一句道教的话：守正用奇。
“守正”，指的是始终激发和调动农民的积极性和能动性，农民（包括返乡农民和来自城镇的新农）是乡村振兴和农业发展不可取代的主体；“用奇”是指在遵守法律的前提下始终坚持一切从乡村实际出发，不唯书、不唯上，一切有益于乡村振兴、农民增收的奇招、新招都应以实践加以检验。
1制定乡村政策必须要懂农村和农民据听说，我祖先是从北方迁移到福建，又从福建迁移到浙江农村。
浙江南部农村人多地少，很穷，我的农村知识就是从那时候积累的。
刚小学毕业，因文革被迫回老家农村生活，当时就觉得我就这一辈子就在农村了。
我到了住建部工作后，第一件事就是决定在城镇化大潮中把农村历史文化遗产保存下来。
当时进行的新农村建设，基层出台了很多错误的政策，例如用城市建设模式来建设乡村，把乡村城市化，甚至要取消农民的养殖权。
这都是不懂农村农民的决策者搞出的坏政策。
最近这些年，借着在中央党校讲课的时候我敞开讲了这个问题。
有一次甘肃当地政府叫我们去看易地搬迁，我就一路上给他们讲：这样做意义何在？市场机制已经把能自主搬出来的农户都吸引到城镇里了。
仇保兴：历史和民心会述说真相
仇保兴：历史和民心会述说真相作者：来源：《记者观察》2021年第11期编者按：仇保兴，原杭州市长、住房和城乡建设部副部长，现国务院参事室参事。
在1999年到2001年任杭州市代市长期间，他不顾自己“代”市长的官衔，全面铺开杭州积攒多年的违建拆除工作。
以雷厉风行的工作作风为杭州打开了全新的钱塘江时代，再建一个美丽杭州。
他的经历是我国改革开放四十年的一个缩影，想要建设一个崭新的中国，很多挑战都是从未遇到过的，这就极其考验决策者的素养和才能。
是迎难而上，还是顺水推舟，历史和民心会述说真相。
我是1999年3月到杭州，2001年11月离开杭州的。
这些年，中国变化很大，杭州也变化很大。
有许多事情，既觉得非常遥远，又好像就发生在昨天一样。
一当时，在世纪交替之际，杭州外部的竞争压力很大。
杭州朝什么方向发展？我有个非常强烈的愿望，就是要从传统的以西湖为核心的西湖时代走向以钱塘江为轴心的钱塘江时代。
这步棋如果不走下去，空间合理布局就不能迎刃而解。
后来的很多工作，实际上都是为促使城市中心从西湖时代走向钱塘江时代而展开的。
只有迈进钱塘江时代，杭州在空间上才能合理拓展。
围绕这一战略，我们采取了很多举措。
第一步，在城市总体规划方向上进行调整，就是要把钱塘江作为今后杭州长期发展的一个永久性主轴，思想要高度統一。
第二步，钱塘江边的开发建设是低档次的填空还是高品位的开发？当时钱塘江两岸是城市的边缘，一些先期建设的小区环境质量非常差，几乎跟棚户区相似。
我们把这个地方重新定位设计成杭州的钱江新城，城市未来的CBD（中央商务区）。
从这个角度出发，钱塘江两岸全部控制开发，坚决实施“拆违复绿工程”，高标准开展钱江新城规划设计。
第三步，拆除发展障碍。
在新城市中心设计的过程中有—个彳艮大的问题，就是原来这里有—个热电厂正在建设。
这个热电厂的规模很大，每年会产生严重的煤灰污染。
该热电厂是由当时很知名的香港大企业家投资的。
这么大规模的热电厂，国务院都已经批准开工了，两干五百多根桩已经打下去了，设备也早已订好了，等于说木已成舟了。
建设部副部长仇保兴的贺信
建设部副部长仇保兴的贺信
仇保兴
【期刊名称】《城市规划》
【年(卷),期】2004(028)011
【摘要】2004城市规划年会暨中国城市规划学会换届大会在北京召开，我谨向你们表示衷心的祝贺，并向到会的各位老领导，专家学者和所有与会代表表示问候。
【总页数】1页(P19-19)
【作者】仇保兴
【作者单位】建设部副部长
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.新型城镇化——绿色城镇化——全国政协委员、住房和城乡建设部副部长仇保兴谈城镇化转型 [J], 古春晓
2.加强城市基础设施建设:民生优先——专访住房和城乡建设部副部长仇保兴 [J], 杜宇
3.住房和城乡建设部副部长仇保兴给中国风景园林学会第四次全国会员代表大会的贺信 [J],
4.建设部副部长仇保兴致学会七届三次理事会暨年会的贺信(摘要) [J],
5.建设部副部长仇保兴致中国巴士快速交通行动大会的贺信 [J],
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住房和城乡建设部仇保兴副部长在农村危房改造专题座谈会上的讲话
住房和城乡建设部仇保兴副部长在农村危房改造专题座谈会上
的讲话
仇保兴
【期刊名称】《小城镇建设》
【年(卷),期】2009(000)012
【总页数】5页(P8-12)
【作者】仇保兴
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.住房和城乡建设部仇保兴副部长在2009年农村危房改造试点工作会上的讲话[J],
2.住房和城乡建设部仇保兴副部长在农村危房改造专题座谈会上的讲话 [J],
3.住房和城乡建设部仇保兴副部长在农村危房改造专题座谈会上的讲话 [J],
4.住房和城乡建设部仇保兴副部长在2009年农村危房改造试点工作会上的讲话[J],
5.推进供热计量改革促进建筑节能工作——住房和城乡建设部仇保兴副部长在北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话 [J],
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仇保兴副部长指出：适应高速城镇化发展要求 加强城市规划引导与调控
仇保兴副部长指出：适应高速城镇化发展要求加强城市规划
引导与调控
无
【期刊名称】《广东建设信息》
【年(卷),期】2003(000)001
【总页数】1页(P26)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.254
【相关文献】
1.仇保兴副部长在安徽考察时指出-- 适应高速城镇化发展要求加强规划的引导与调控 [J],
2.建设部副部长仇保兴在全国污水和垃圾处理经验交流会上指出:推进城市污水垃圾处理产业化进程 [J],
3.建设部副部长仇保兴在国务院新闻办记者会上指出:加强城乡规划调控监管 [J], 孙海燕
4.切实加强水资源可持续利用推动城镇水务事业健康发展：建设部副部长仇保兴对城市水务工作提出五项要求 [J], 汪文
5.建设部副部长仇保兴指出：当前我国城市管理存在6大问题 [J], 杜宇
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住建部副部长仇保兴:绿道网让PM2.5降下来
住建部副部长仇保兴：绿道网让PM2.5降下来胡雪琴;孙维晨【期刊名称】《建筑监督检测与造价》【年(卷),期】2012(000)003【摘要】"绿道网将大大降低城市空气中的PM2.5浓度"。
4月27日,在北京主办的第一期"广东绿道讲坛"上,国家住建部副部长仇保兴说。
2010年,广东省率先提出建设"绿道网"。
中共中央政治局委员、广东省省委书记汪洋提出,珠三角绿道网要"一年基本建成,两年全部到位,三年成熟完善"。
2010年,广东省建成省立绿道2372公里;2011年省立绿道配套设施全部到位,并增建城市绿道2828公里。
2012年是珠三角绿道网建设收官之年,建设重点将从实体建设转向功能综合开发和长效运营,并与港澳对接。
今年5月,《广东省绿道网建设总体规划(2011—2015年)》出台,要求到2015年建成总长【总页数】2页(P73-74)【作者】胡雪琴;孙维晨【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】TU985.18【相关文献】1.专访全国政协人口资源环境委员会副主任、原住建部副部长仇保兴:拒绝千城一面,城镇化率不应盲目攀升预计到2030年前后我国城镇化率将保持在65％左右[J], 宋明霞2.住建部副部长仇保兴：绿道网让PM2．5降下来 [J], 胡雪琴（北京、广东报道）;孙维晨（北京、广东报道）3.住建部原副部长仇保兴：“智慧城市”可医大城市病 [J], 李亮子4.住建部原副部长仇保兴：“智慧城市”可医大城市病 [J], 李亮子;5.住建部副部长仇保兴:北京回龙观这类新城是失败的 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
仇保兴：中国城市规划应选紧凑型
仇保兴：中国城市规划应选紧凑型
佚名
【期刊名称】《中华建设》
【年(卷),期】2006(000)006
【摘要】建设部副部长仇保兴近日表示，中国应该坚持紧凑型的城市发展模式，推行促进土地集约使用的住房调控政策，防止出现发达国家别墅式的住房模式。
仇保兴说：。
中国正处在城市化的加速状态，同时也处在矛盾的尖锐期，面临多方面的挑战。
”仇保兴说这些挑战包括：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐；候乌式农民工规模巨大，流向分布失调等等。
西方城市发展一种是以欧盟为代表的紧凑型模式，在有限的城市空间布置较高密度的产业和人口，节约城市建设用地，提高土地的配置效率。
另一种是以美国为代表的松散型模式，人口密度偏低，但消耗的能源要比紧凑型模式多很多。
【总页数】1页(P59)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.2011中国城市规划年会召开仇保兴作学术报告
2.建设部副部长仇保兴指出：紧凑型城市化有利于节能
3.面向高质量发展的空间治理
——2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季成功举办4.中国城市规划学会小城镇规划学委会响应“2020中国城市规划学术季”活动号召顺利开展多场线上学术交流活动5.2011中国城市规划年会召开仇保兴作学术报告何权周干峙等致辞
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易引起短 期 行为 。例 如 ，有 的城 市
缺 位 。 国现 行 的城 市政 府领 导任 我 用体 制 、 核体制 和财政 体制很 容 考
越 级布 置 。但 是 监督 检查 必 须是 越 级 进行 ，比如 部长 可 以找处 长
询 问 司局工 作 落实 的Байду номын сангаас 况 ，这 就
，
法是 调整社 会利 益关 系 的规
范 ， 代表 着民众 的长远 利益； 它 第
候 却 变 成 了 ｌ 万 平 方米 ， ２ 如果 按
（ ）规划督察是我国城镇化 一
本 人 。 就 造成 美 国 以世 界 ５ 的 这 ％
有 的 城 市 房 价 每 平 方米 近 万 元 ，
有序发展的重要保障
我 国 的城 镇化 起 步较 晚 ，与 其 他 国家 的城 镇化 相 比 ，共 同 点
共 利益 。三 是我 国 的城 镇 化和 法
是 一个 国家 、一个 民族 、影 响未 来 发 展 、难 以更 改 的一 件 大 事 。 从 古 到今 ，任 何 国家 只有 一次 城
治 化 、全 球 化 同时 进 行 。在西 方
发 达 国家 盖 房子 ，不 论 是在 乡村 还 是在 城 市 ，高 度 、色调 、颜色 都 有严 格 的 规定 ，这 是长 期形 成
镇 化 是伴 随着 机动 化 发 生 的 。所 以 ，机 动化 伴 随 着城 镇 化 是最 危 险 的发 展模 式 。二 是 中国城 镇 化 与市 场化 同步 发 生 。这 就 会导 致 利益 的 干 扰 。大 家 都注 意 到违 反
都 相 当重视 规划 督 察工 作 。 为 了 切 实履 行督 察 职责 ，做 好这项 工 作 ，在 你们 即将奔赴 规 划 督察 岗
二 ，法 是 由 国 家 强 制 力 保 证 实 施
构 成 一 个 封 闭 的行 政 管 理 体 系 ， 这 是一 个最 基 本 的常识 。 以前 一 些地 方为扩 大城 市 规模 向建 设部
的行为规 范 。中央 国家机 关有 大 量工 作就 是在执 行法 第三 ， 法 也 临 督 政 府 ， 政 府 自身 也 要 守 法 ， 法律面 前人人 平 等” “ 。所 以 ，
位之 际 ，我讲 三点 意见 。
一
少 ， 高 速 路上 投 资 太 多 ， 果导 在 结 开 。到 ７ ０年 代 ，城 市 的人 口密度 减 少 了 四 分之 一 至 三 分 之 一 。公
致 大 量 的城 市 沿 高 速 公 路 平 面 铺 公 共 利益 和 生态 安 全会 受 到市场
镇 化 ，一旦 完成 了使 命 ，城市 和
４ｌ ＿兰 ｌ ＿ ＿ —
一
维普资讯
的 几 百 年 法 治 传 统 。 相 比 较 而 言 ，我 国现在 的法 治化程 度还 较 低。从 传统 治理模 式 向法 治 的社
少 。新的 城 乡规 划法 ）正 在全 国 ） 人大 的审议之 中 ， 久就 会 颁布实 不 施。 审议 中的新法 用 四分之 一的 篇 幅对 规划执 行检 查 ， 实和规 划督 落
规 划 、擅 自提 高 容积 率 是 当前 房
充分认识城 乡规划督 ０ 盖 车 所取 代 。现 在 ，１ 美 国人 消 耗 批 的可 能 是 ｌ 万 平 方米 ， 的时 个 察工作的重要意义
、
共 交 通 随 之 衰 退 ，全 部 由私 人 轿 地 产 市 场 的一 个 突 出 问题 。规 划 的汽 油 相 当于 ５ 欧 盟 人 、６个 １ 个 ３
向你们 表示 衷 心 的祝 贺 ！部领 导
以 改变 。上 世 纪 ３ 年 代经 济 大萧 镇 化 是 在机 动 化 之前 ，美 国 的城 ０ 条 时 期 ，美 国 曾 出 台 多项 政 策来 支撑 城 镇 化 。 据 美 国一 位 交 通 部
长 说 ，当 时 在 公 共 交 通 上 投 资 太
（ 规 划督察 是完善建 设行 四） 政 管 理体 制的 制度创新
从 行 政 管 理 学 的 角 度来 讲 ， 布 置 工作 应该 是逐 级 进行 ，不能
会转变往 往会 留下 一个很 大 的真
空。法有 三点 需要 特别强 调 ：第
一
察作 了具 体规 定 。 而落 实城 乡规划 法 就要依靠规划 督察员来弥补监 督
目前 我 国拥 有驾 驶 执照 的 人数 超
今天 ，建 设部 在这 里举 行隆 重 仪式 ，正 式聘 任 部派 第 ｚ ｔ 城 ．： ｌ ｔ ：
过 了 １ ２亿 ，汽 车 拥有 量每 年 则 ．
以 ３ ％ 的速 度在 增 长 。欧盟 的 城 ０
市 规划 督察 员。 你们 作为 国家 规 划 督察 员是 一种 崇 高 的荣誉 ，更 是一 种 责任 。 在此 我 代表 部党 组
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仇 保 兴 副 部 长 在 建 设 部 第 二 批 城 市
规划督察员派遣仪式上的讲话 （ 登 ） 选
（０ ７ ９ ２ 日） ２０ 年 月 １
同志们 ：
乡 村 布 局 就 定 格 了 。这 种 定 格 就 会 影 响 到 资 源 能 源 利 用 、 生 产 生 活 方 式 和 经济 社 会 效 益 ，而 且 难
是 机 会难 得 、只有一 次 。城镇 化
人 口， 消耗 了全 球 ２ ％ 的能 源 ， ３ 人 那 么 房地 产 商 就 可 多赚 许 多 钱 。 均 消 耗 的 能 源 是 世 界 平 均 数 的 ４ 市 场 化 引导 人 们将 注意 力 集 中在
倍 。 以我 经 常 说 ， 所 中国 千万 不能 步 美 国的 后尘 ，否则 ，必 须 要 有 ３ 个 地球 来 支 撑 人 类社 会 的发 展 。 与其 他 国家 不 同 的 ，一 是 中 国 城 镇 化 与 机 动 化 同步 发 生 。轿 车进 入 中国 家庭 的 趋势 十分 明显 ， 短期 效 益 ，而忽 视 长期 效 益和 公