摘 要 公共部门人力资源,是社会公共事务管理的执行者,是对社会公共利益合理分配的维护者
公共部门人力资源管理的理论及实践研究
环球市场企业管理/-21-公共部门人力资源管理的理论及实践研究童蔷薇西北大学公共管理学院摘要：公共部门的人力资源管理工作具有公益性、复杂性与公开性，公共部门是为社会群众服务的部门，其人力资源管理的有效性，影响着社会公平。
因此在实际工作中公共部门管理人员应当根据人力资源管理中存在的问题，采取有效措施提升人力资源管理水平，进而充分实现公共部门的职能和作用。
基于此本文分析了公共部门人力资源管理的理论及实践。
关键词：公共部门；人力资源管理；实践1、公共部门人力资源管理的涵义在我国公共部门公共组织就是指代表全国各族人民的共同利益与意志，以维护公有制为核心的公共利益关系格局为根本职责而协调运作的组织体系，具体包括广义的政府部门、政党、公有制企业尤其是国企、国有事业单位以及承担某些公共事务管理职能的中介性组织这五大类。
我国的公共人力资源就是这五类组织中的人员，以公务员为主，包括政府、人大、法院、检察院等机关的公务员，党政机关的公务员，政协、妇联以及某些共青团组织的工作人员，全国工商联组织的工作人员等。
而公共部门人力资源管理是指以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。
公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。
2、我国公共部门人力资源管理中存在的问题2.1公共部门运行机制比较落后，缺乏行之有效的激励作用我国当前的运行机制与经济社会的需求不相适应，首先在薪酬分配上难以体现按劳分配、多劳多得的原则，其次公务员的晋升梯度很大，而且有时候与一些非能力素质相关，这些都造成了运行机制的绩效考评和能力考评的作用减弱，进而缺乏有效的激励作用。
特别是在新经济常态下，公务员薪酬制度更加不适应经济社会的发展。
公共部门人力资源
公共部门人力资源公共部门人力资源是为国家政府和机关服务的一种特殊的资源。
在公共部门，政府是最主要的机构，担负着维护社会秩序、提供公共服务、推动经济发展等多方面的职责。
因此，公共部门人力资源是国家治理的关键，对于保障国家安全和社会稳定具有重要的作用。
首先，公共部门人力资源的培养和管理对于实现公共服务目标至关重要。
随着社会经济的发展和进步，国家政府给予公共部门越来越多的职责和任务，需要高素质的专业人员来完成。
因此，公共部门应该通过加强各级干部和职工的培养和管理，为实现公共服务目标提供基础和保障。
其次，公共部门人力资源的治理是推进政府治理现代化的重要手段。
公共部门是国家治理的重要组成部分。
通过优化人力资源配置，提高工作效率和效益，可不断提高公共服务水平和社会满意度，探索新时代公共事业改革的新路子，加强公共部门职能的调整和完善。
第三，公共部门人力资源管理应促进政府职能转变和行政管理改革。
在新型城市化进程和城市化治理中，市场与政府应发挥各自的作用，为城市的发展注入新的动力。
而推进政府职能转变和行政管理改革的关键，就是发挥职工人才的作用，探索更为高效的行政管理模式。
最后，应注意公共部门人力资源管理中的职业道德问题。
公共部门是为人民政府服务，要求公共部门工作人员具有较高的职业道德和责任感。
这就需要加强职业道德教育，提高员工的道德素质，严格落实职业哗变制度，促进公共部门工作人员忠诚、勤奋、质量、廉洁的工作风格。
综上所述，公共部门人力资源是国家治理不可或缺的组成部分，其培养和管理对于实现公共服务目标至关重要。
因此，国家政府应加强公共部门人力资源的治理和调整，促进政府职能转变和行政管理改革的进程，并严格落实职业道德制度，提高公共部门工作人员的道德素质和工作素质，为国家政府和机关的发展提供重要保障。
公共部门人力资源管理的价值取向探析
公 共 部 门人 力 资 源 管 理 的价 值 取 向探 析
徐庆佳
摘 要 ：根据 多年来我 国公共部 ｆ １ 人力资源管理的 实践经验 ，正确的价值取 向是公共 部 门实现 良好的人 力资源管理 的重要前提 条件 ，
一
、
务员 ，用真挚的感情关 ５ ｔ 公务员 ，用适 当的待遇吸引公务员 。充 分尊重 公务人员 ，把他们看成有理想 、有道德 、最求 自我实现 的人 。因此 ，维 护和实现公共部门人力 资源的基本权利 ，按照权责对应 的原则 ，实现权 利和责任的有机统一 ，是公共部 门人力资源管理的基本价值取向之一。 ２、我国公共人力 资源管 理分权式改 革的推行 以及公众 民主参 与愈 加高涨的呼声 ，促使公务员在获得很大 自由选择权的 同时 ，必须对 自己 的选择结果 承担更 多责任 。在这个信息繁多 、瞬息变化时代 ，公务 员面 对 比以往更为复杂多变 的环境 ，相应也要承担多元责任。在人力 资源管 理过程中 ，不仅要 培养公 职人员为公众负责的责任意识 ，更为重要 的是 将责任范围扩展 ，使公职人员 明确 ：承担的责任不仅是传统意义上 的经 济责任 、法律责任 ，甚 至还有伦理道德责任等 。公职人员应鼓励强 化公 民的责任感 ，支持群体和个人参与公共政策的制定 和执行 ，让公 民逐 步 认识 到 ，政府是开放并可 以接近 的，政府是有 回应力的 ，政府存在 的 目 的在于满 足公众 的需要 ，能 够为公 民服务 并且 为公 民权利 实现 创造 机
《公共部门人力资源管理》笔记
《公共部门人力资源管理》一、名词解释：1、人力资源：是能够推动社会和经济发展的具有智力和体力的人的总称，它是一种特殊的资源。
2、公共部门：也叫公共组织机构，是相对于私营部门而言的。
3、公共部门人力资源：是指在公共部门工作的各类人员劳动能力的总和。
具体是指国家和政府部门，公共事业部门以及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员，既包括国家公务员，也包括各类专业技术人员，还包括其他员工，如工人等。
其中国家公务员是公共部门人力资源的重要组成部分。
4、公共部门人力资源管理：是指移国家政权组织和相关的国有企事业人力资源位主要的进行为对象，对他们从招聘、录用、培训、升迁、调动、评价直至退休的全过程管理。
5、公共部门人力资源管理学：是以公共部门的员工（公共人力资源）为主要分析对象，研究如何通过制定合理的制度和运用科学的方法选好、用好、发展好这一资源，力求在深入挖掘人的同时，最大限度地实现组织目标。
6、公务员：又称文官，是指在政府中行使国家权力、执行国家公务的人员。
公务员可以分为政务和业务两类。
一般意义上所说的国家公务员，是特指这种经过公开考试录用，实行常任制的业务类公务员。
7、国家公务制度：就是通过制定法律和规章，依法对政府中业务类公务员进行科学管理的制度。
8、功绩制原则：这是公务员制度的根本原则，它以能力和业绩取向为本，贯彻于整个国家公务员体系之中。
9、公共部门人力资源规划：是指公共部门系统地评价人力资源需求，却保一定时期必要时可以获得所需数量且具备相应技能的员工的过程。
10、需求预测：是公共部门为实现既定目标而对未来所需员工数量和种类的估算。
11、档案资料分析法：是指利用知识技能档案，正确地了解每个人的知识和技能状况及其适合的工作，以提供公共部门未来对人力资源的需求。
12、工作分析：又称职务分析，是指全面了解、获取与工作有关系的详细信息的过程。
13、职务分类：在工作中分析的基础上，依据工作分析搜集的资料信息把公共组织中工作性质相同相似的职位，横向划分为若干职门、职组、职系的过程。
公共部门论文人力资源管理论文
公共部门论文人力资源管理论文摘要：以人为本是人力资源管理中的核心理念和发展趋势。
只有从人本管理的角度出发，合理利用人力资源，才能从根本上完善管理体系，优化资源结构，充分发挥社会效益。
1 公共部门人力资源管理的相关概念及研究背景公共部门是指被国家授予公共权力，以社会公共利益为目标，依法管理各类社会公共事务，为全社会提供公共产品和公共服务的政府及非政府组织或由国家政权组织委托和授权的公共组织。
公共部门人力资源管理就是公共部门中的各类公共组织依据人力资源开发和管理的目标，对其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设计管理、法定权利保障等多项管理活动和过程。
[1]相较别国，我国对公共部门人力资源管理问题研究较少，社会重视程度较低，方案实施力度较弱，其中存在的问题，长期以来也未得到深入改革和解决。
近年来，国家相关部门相继出台了各种改革方案，很大程度上说明该问题已逐步受到重视，是研究和改革的契机。
2 公共部门人力资源管理存在的问题2.1 人力资源管理体系不合理2.1.1 人力资源结构配置不合理。
我国公共部门人力资源管理体系尚不健全。
首先，公共事业范畴广泛，各责任部门的标准和要求也不同，在合作中存在界限划分不明确问题，易出现审批流程冗长、混乱，部门间“踢皮球”等现象，致使人力资源浪费，行政执行力减弱，工作效率降低。
其次，人才分配存在“错位”现象，无法取得效益最大化；缺乏意见反馈平台，抑制了人才的创新能力。
2.1.2 人才流动机制不合理。
公共部门是以脑力劳动为主的知识密集型组织，专业人才是其主要组成部分，利用科技及专业知识从事社会公共事务是其主要工作形式。
人才流动是否合理直接影响了公共部门的专业化程度、员工积极性及办事效率。
我国公共部门人才流动有上无下、有进无出现象丛生，易导致员工积极性低，缺乏危机意识，体制僵化；专业人才短缺、年龄结构断层等；超编、缺编现象严重。
编外人员因薪酬低、任务重、发展小而流动性过大，导致岗位专业性低，青黄不接现象普遍，行政管理成本增加。
公共部门的人力资源管理
公共部门的人力资源管理公共部门的人力资源管理是指在政府及其机构中对人力资源进行规划、组织、领导和控制的过程。
公共部门的特殊性决定了其人力资源管理具有独特的特点和挑战。
本文将从公共部门人力资源管理的背景、挑战和发展趋势等方面进行探讨。
一、公共部门人力资源管理背景公共部门作为政府的延伸，承担着维护社会秩序、提供公共服务等重要职责。
在这个过程中，人力资源成为其最宝贵的资产。
公共部门人力资源管理的背景主要有以下几个方面：1.1 公共服务导向公共部门的人力资源管理需以公共服务为导向，确保能够为社会公众提供优质高效的服务。
因此，公共部门需要招聘、培训和激励具备专业素养和公共服务意识的人才。
1.2 政治性和专业性并重公共部门的工作既有其政治性，又有其专业性。
人力资源管理需要综合考量政治因素和专业要求，确保政府机构的工作既符合法治原则，又具备专业水平。
二、公共部门人力资源管理挑战公共部门人力资源管理面临着诸多挑战，主要体现在以下几个方面：2.1 政策约束公共部门人力资源管理受政策法规的束缚较多，管理灵活性受限。
需要在政策框架内寻求有效的管理路径。
2.2 绩效考核困难公共部门的绩效考核涉及公共利益和社会责任，难度较大。
如何科学公正地开展绩效考核，成为公共部门人力资源管理的重要挑战之一。
三、公共部门人力资源管理发展趋势未来，公共部门人力资源管理将朝着以下几个方向发展：3.1 创新管理模式公共部门人力资源管理需要不断创新管理模式，引入市场化、多元化的管理理念和方法，提高管理效率和服务质量。
3.2 强化人才培养公共部门需要加强对人才的培养和引进，建立健全的人才梯队，提高公务员队伍整体素质。
结语公共部门的人力资源管理是一个复杂而重要的工作，需要政府机构和管理者共同努力，不断完善管理机制，提高管理水平，为公众提供更加优质的公共服务。
希望本文对公共部门人力资源管理有所启发和帮助。
公共部门人力资源管理
公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理的涵义公共部门人力资源管理是指以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。
公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。
公共部门人力资源的特性公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的—部分，除了具有人力资源的一般特性（特点）之外，还具有由国家政权组织自身的性质所决定的特殊性质：1、公共部门人力资源的政治性。
公共部门人力资源掌握着国家和公民赋予的公共权利，执行着国家的法律和重大决策，在整个国民经济和社会发展中起着重要的作用。
这就要求公共部门人力资源必须拥有较高的理论水平、政策水平、法制观念和政治水准。
2、公共部门人力资源的道德品质性。
公共部门人力资源由于自身所处的位置和作用，决定了其行为及结果直接影响到政府的地位与形象。
所以，公共部门人力资源的政治品德和职业道德素质直接影响到国家政府的作用与形象。
因此，公共部门人力资源的政治素质和道德品质要高于国家人力资源整体的平均水平，要求国家公职人员要有高尚的职业道德，热情的工作态度和良好的工作作风。
公共部门人力资源管理的目标与任务公共部门人力资源管理的目标，是根据社会经济发展对政府提出的要求而设立的。
它既要满足政府实行社会管理、社会服务、实现政府组织管理与发展目标的人才需求，获取与开发各类、各层次人才，也要满足公共部门工作人员个人成长与发展的需求。
为了实现上述目标，公共部门人力资源管理的基本任务是：1、创造一个有利于人才脱颖而出的环境。
人的生存与发展是离不开环境的，公共部门人力资源的环境是人力资源健康成长和合理使用的基础。
良好的环境将有助于公共部门人力资源的开发与使用；恶劣的环境将阻碍人才的成长，甚至是扼杀人才。
公共部门人力资源管理(DOC169页)
公共部门人力资源管理（DOC169页）在当今社会，公共部门人力资源管理是一个备受关注的重要议题。
公共部门作为服务社会的机构，其人力资源管理不仅关乎公共事务的高效运行，更直接影响到社会福利和公共利益的实现。
本文将从公共部门人力资源管理的定义、特点、挑战和发展趋势等方面进行探讨。
一、公共部门人力资源管理的定义公共部门人力资源管理是指公共部门组织为了实现其使命和目标，合理配置人力资源，制定相关政策，开展各种工作活动，全面管理和激励人力资源，以确保公共服务的高效提供和政府职能的顺利执行。
二、公共部门人力资源管理的特点1.公共性质：公共部门人力资源管理具有公益性和政治性，其管理目标不仅仅是经济效益，更要涵盖社会效益和公共利益。
2.法律约束：公共部门人力资源管理受到法律法规的严格规范，管理决策必须符合法定程序和法律精神。
3.政策导向：公共部门人力资源管理的决策制定和实施必须符合政府政策的导向，服从国家和地方政府的整体战略。
三、公共部门人力资源管理面临的挑战1.政策制定过程不透明：公共部门人力资源管理的政策常常缺乏透明度，导致员工和社会公众对管理决策的不信任。
2.人才流失问题：公共部门普遍存在人才流失问题，制约了机构的稳定运行和发展。
3.管理规范化不足：公共部门人力资源管理中管理规范化程度参差不齐，缺乏标准化和系统性。
四、公共部门人力资源管理的发展趋势1.数字化转型：随着信息技术的不断发展，公共部门人力资源管理正逐渐向数字化转型，提高管理效率和服务质量。
2.专业化和标准化：公共部门人力资源管理趋向于专业化和标准化，建立完善的人才管理机制和绩效评估体系。
3.社会参与和民主化：公共部门人力资源管理注重社会参与和民主化，加强与员工和公众的沟通互动，提高管理的公正性和透明度。
综上所述，公共部门人力资源管理作为一个重要的管理领域，需要不断创新和改进，以适应社会发展的需要，提高公共服务的质量和效率，实现公共部门的可持续发展。
公共部门人力资源管理概述
持续学习和发展
鼓励员工持续学习和专业发展， 提高他们的能力和表现。
团队合作
建立积极的合作氛围，促进内 部团队间的合作和分享。
公共部门人力资源管理的最佳实践和案例 研究
城市规划部
城市规划部通过改善员工工作环 境和提供良好的培训机会，提升 了团队的绩效和满意度。
多元化招聘
创新项目
某市政府采取多元化招聘策略资源管理的策略和方法
1
人力规划
根据公共服务的需求，制定人力资源规划，确保合适的员工配置。
2
员工招聘和培训
采取有效的招聘和培训措施，吸引和培养符合要求的员工。
3
绩效评估和激励
建立严格的绩效评估体系，激励员工为公众利益做出杰出贡献。
公共部门人力资源管理的关键要素和原则
透明和公正
确保人事决策公正透明，遵循 公共机构的制度和程序。
某国家机关通过鼓励创新项目， 提高了员工的创造力和工作满意 度。
结论和建议
通过优化公共部门人力资源管理，政府机构可以提高服务质量，增强效率， 满足公众需求。建议政府机构加大人力资源管理的投入和创新，以实现更好 的绩效和效果。
公共部门人力资源管理的目标 和作用
公共部门人力资源管理的目标是优化公共服务的交付，提高政府机构的绩效 和效率。它的作用是激励和培养政府员工，确保他们具备适当的技能和能力 来满足公众需求。
公共部门人力资源管理的挑战 和需求
公共部门人力资源管理面临各种挑战，如政策变化、资源限制和人才流失等。 满足公众需求、保持员工士气和提高效率是其主要需求。
公共部门人力资源管理概 述
公共部门人力资源管理是为了提高政府服务的质量和效率，确保公共资源的 合理配置和利用。本演示将详细介绍公共部门人力资源管理的重要性和作用。
公共部门人力资源管理概述
公共部门人力资源管理概述公共部门是指行使国家或地方政府职能的组织，其人力资源管理是指对公共部门员工进行招聘、培养、激励、评价和离职等相关活动的管理。
在公共部门中，人力资源管理起着关键的作用，影响着组织的效率、有效性和员工满意度。
公共部门人力资源管理的特点之一是员工的雇佣方式多样化。
公共部门通常会采用不同的招聘方式，例如公开招聘、内部晋升和外部委托等，以确保公平、公正和透明。
此外，公共部门的雇佣方式也包括政府招聘、劳务派遣和合同员工等多种形式，需要人力资源管理部门根据实际需要进行灵活处理。
另一个特点是公共部门人力资源管理需要兼顾行政和政策性需求。
与私营部门不同，公共部门的人力资源管理不仅需要满足行政管理的要求，还需要考虑公共政策的制定和实施。
人力资源管理部门需要与政策制定者沟通协作，确保员工的招聘、晋升和培训等与政府的政策目标相一致。
此外，公共部门人力资源管理还需要注重绩效管理。
绩效管理是指对员工工作表现进行评估和奖励的过程。
公共部门人力资源管理部门需要建立相应的绩效评估体系，明确员工的目标和职责，并通过评估结果来激励和奖励员工。
绩效管理的目的是提高员工的工作效率和质量，以实现组织的目标。
最后，公共部门人力资源管理还需要关注员工的福利和员工关系。
福利是指员工享受到的各种待遇和福利，例如工资福利、健康保险和退休金等。
人力资源管理部门需要制定合理的福利政策，以吸引和留住优秀的员工。
同时，人力资源管理部门还需要处理员工之间的关系，促进员工与管理者之间的沟通和合作。
综上所述，公共部门人力资源管理是一项复杂而重要的工作。
它需要管理者具备全面的管理知识和技能，并与政策制定者和员工之间建立良好的沟通机制。
在不断变化的环境中，公共部门人力资源管理需要与时俱进，不断创新和改进，以适应新的挑战和需求。
公共部门人力资源战略名词解释
公共部门人力资源战略名词解释一、概述随着社会的不断发展和进步，公共部门对人力资源管理的重视程度越来越高。
而人力资源战略作为人力资源管理领域的重要概念，对于公共部门来说尤为重要。
本文将就公共部门人力资源战略的相关概念进行解释和阐述，说明其在公共部门的重要意义和应用方法。
二、公共部门人力资源战略的概念1. 人力资源战略人力资源战略是指组织在利用人力资源的过程中，通过有效规划和管理人力资源，以实现组织战略目标为目的的战略。
人力资源战略将人力资源与组织目标相结合，以确保组织拥有足够的合格员工来实现业务目标。
2. 公共部门人力资源公共部门人力资源是指从事政府和公共服务的机构中雇用的人员。
这些机构包括政府部门、公共事业部门、非盈利组织等。
公共部门人力资源的管理和运营对于公共服务和社会发展具有重要意义。
3. 公共部门人力资源战略公共部门人力资源战略是指公共部门在管理和利用人力资源的过程中，制定的一系列战略和政策。
其目的是确保公共部门拥有足够的、合格的员工，并能够以最有效的方式来服务公众和实现政府的目标。
三、公共部门人力资源战略的重要意义1. 服务公众需求公共部门人力资源战略的制定能够帮助公共部门更好地满足公众的需求。
通过合理的人力资源规划和管理，能够确保公共部门拥有足够的人员来提供各类公共服务，如医疗、教育、交通等。
2. 实现政府目标公共部门人力资源战略对于政府的目标实现至关重要。
良好的人力资源战略能够确保公共部门拥有适当的人员来推动政府的各项政策和计划，如环境保护、经济发展等。
3. 提高工作效率通过有效的人力资源战略，公共部门能够提高工作效率，提供更优质的服务。
合理的人员安排和培训能够使公共部门的员工更加专业化，并更好地满足公众的需求。
四、公共部门人力资源战略的具体内容和实施方法1. 人力资源规划人力资源规划是公共部门人力资源战略的重要组成部分。
通过对公共服务需求的分析和对未来趋势的预测，可制定合理的人力资源规划，以确保公共部门拥有足够的人员来满足未来的需求。
公共部门人力资源管理总论
促进公共部门改革与发展
适应社会发展需求
随着社会的发展和变革，公共部门需要不断调整和优化人力资源 管理策略，以适应新的社会需求。
创新与变革管理
通过人力资源管理实践，推动公共部门的创新和变革，以适应外 部环境的变化。
培养未来领导者
通过有效的人力资源管理实践，培养具备领导潜力的员工，为公 共部门的未来发展储备人才。
个性化激励措施
员工需求多样化
随着社会发展和员工需求的多样化，公共部门需要采取更加个性化的激励措施，满足不同 员工的需求和期望。
绩效评价与薪酬体系
建立科学合理的绩效评价与薪酬体系，根据员工的工作表现和贡献给予相应的奖励和晋升 机会，激发员工的积极性和创造力。
非物质激励
除了物质激励外，公共部门还可以通过提供培训、职业发展机会、工作环境改善等方式， 激发员工的内在动力和工作热情。
福利管理
制定员工福利政策，提供多样化的福利项目以满足员工需 求。
薪酬调整与发放
定期对员工薪酬进行调整，确保薪酬的公平性和激励性， 并按规定发放薪酬。
04 公共部门人力资源管理面 临的挑战与对策
人才流失问题
人才流失的原因
薪酬水平低、晋升机会有限、工作环 境不佳等。
应对策略
提高薪酬待遇，建立完善的晋升机制， 改善工作环境，提供更多的培训和发 展机会。
提升公共服务质量
员工态度与行为管理
01
通过人力资源管理实践，如培训、激励等，可以影响员工的态
度和行为，从而提高公共服务质量。
客户导向的服务理念
02
培养员工以客户为中心的服务理念，确保他们能够满足公众的
需求和期望。
服务质量持续改进
03
通过收集和分析客户反馈，不断改进服务流程和服务水平，提
公共部门人力资源管理知识点归纳
公共部门人力资源管理知识点归纳一、公共部门人力资源管理概述。
1. 公共部门的概念。
- 公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
广义的公共部门还包括非营利性的公共组织等。
- 例如，政府机构（如各级行政机关）、公立学校、公立医院等都属于公共部门范畴。
2. 人力资源管理在公共部门的意义。
- 提高公共服务质量。
有效的人力资源管理能够确保公共部门员工具备提供高质量公共服务的能力和素质。
- 提升公共部门的竞争力。
在全球化背景下，公共部门也面临竞争，如吸引投资、人才竞争等，良好的人力资源管理有助于吸引和留住优秀人才，从而提升竞争力。
- 促进公共部门的改革与发展。
随着社会的发展，公共部门需要不断改革，人力资源管理能够为这种变革提供人力支持，推动组织创新。
3. 公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的区别。
- 管理目标不同。
公共部门以公共利益为导向，追求社会效益最大化；企业则以利润为导向，追求经济效益最大化。
- 产权性质不同。
公共部门的资产属于公共所有，而企业的资产归股东所有。
- 管理环境不同。
公共部门受到更多的法律法规、政治因素和社会舆论的约束；企业则更多地受市场竞争规则的影响。
- 激励机制不同。
公共部门的激励更多地与公共服务绩效、政治晋升等相关；企业则以薪酬、奖金、股权等经济激励为主。
二、公共部门人力资源规划。
1. 人力资源规划的概念与内容。
- 概念：公共部门人力资源规划是指公共部门根据组织的战略目标，科学预测组织在未来环境变化中人力资源的供给与需求状况，制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略，以确保组织对人力资源在数量和质量上的需求，从而实现组织和个人利益的过程。
- 内容：- 人力资源需求预测。
通过分析组织的战略目标、任务和业务发展等因素，预测未来一定时期内所需的人力资源数量、质量和结构。
- 人力资源供给预测。
包括内部供给预测（如现有员工的晋升、调动等情况）和外部供给预测（如劳动力市场的人才供应情况）。
电大《公共部门人力资源》名词解释
电大《公共部门人力资源》名词解释第一篇：电大《公共部门人力资源》名词解释公共部门人力资源（名词解释）（三）名词解释1．人力资源：人力资源是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。
2．人力资源管理：人力资源管理是指对与一定物力相结合的人力进行组织和调配，使人力．物力经常保持最佳比例，同时对其思想．心理和行为进行恰当的诱导．控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。
3．公共部门人力资源管理：公共部门人力资源管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的．依据法律规定对其所属的人力资源进行规划．录用．任用．使用．工资．保障等管理活动的过程的总和。
公共部门人力资源生态环境：公共部门人力资源生态环境是指客观存在的．并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提，它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。
1．公共部门人力资本：公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识．技术．能力和健康等因素之整和。
公共部门人力资源规划：公共部门人力资源规划是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量．质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。
1．公共部门人力资源流动：公共部门人力资源流动是指根据工作需要或个人意愿，按照一定的标准和程序，变换公职人员工作岗位，从而产生．变更或消灭职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
2．调任：调任是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任职的人事行为。
摘 要 公共部门人力资源,是社会公共事务管理的执行者,是对社会公共利益合理分配的维护者
摘要公共部门人力资源，是社会公共事务管理的执行者，是对社会公共利益合理分配的维护者。
社会的安全稳定与健康发展都离不开他们的努力。
公共安全事故的时有发生，往往会引起人们对我国公共部门人力资源管理的深入思考。
21世纪的人力资源已经取代工业社会的物质资源，成为时代最重要的战略资源，以公共权力为基础的公共行政管理，重心已从生产管理转移到对科技和对人力资源的管理，目的是维护社会公共利益和社会价值的合理分配。
某种意义上说，公共部门人力资源既是社会公共管理的执行者，又是社会公共管理的服务者，是社会生活一切要素中处于核心地位的资源。
国家对公共部门人力资源的管理，往往具有牵一发而动全身的深远影响。
2008年9月“三聚氰胺奶粉事件”发生后，河北省石家庄市一批主要领导先后或被免职或被撤职，国家质量监督检验检疫总局领导引咎辞职。
这一事件可以从一个侧面帮助人们了解到，我国政府和社会越来越重视并加强对公共行政和公共部门人力资源的管理。
1 明确职责与权利是当今时代对政府公共管理的必然要求在政府公共管理过程中，原则上说，用人与治事应当是统一的，不同部门，不同层级的人力资源，在上级机关的统一领导下，行使各自分工明确的职能，这是社会对公共部门人力资源管理的基本要求。
在现实生活中，培养、锻炼一名优秀的人力资源本身就不是一件容易的事情，如何用好这些人力资源，更是各级党政机关进行人事安排的头等大事。
“三聚氰胺奶粉事件”使人们看到了我国政府对有关责任人的高效快速处理，同时也给人们提供了思考的空间。
经查实，奶粉事件存在着相关领导的失职、不作为，他们高高在上、鱼肉百姓，对他们采取免职、撤职、司法处理等措施，人们感到“处之而后快”。
确定相关的职责与权利是当代政府公共管理体制的必然前提和根本要求。
“没有规矩，不成方圆”，正确合理地划分人事行政管理权限，建立完善的管理制度，明确各级机构和人员的职责范围，坚持完整统一的原则，是对公共部门人力资源有效管理的基础。
公共部门人力资源管理试卷答案
公共部门人力资源管理试卷(2015。
5. ）“公共部门人力资源管理"试卷一、名词解释(30 %）1。
人力资源人力资源是指能够推动整个社会经济和社会发展的具有劳动能力的人口的总和.在宏观意义上讲，它以国家或地区为单位进行划分和计量。
在微观意义上则以部门为单位进行划分和计量。
2. 自觉管理自觉管理是指由工作人员自身保证生产条件，保证”社会生活”的秩序，主动对方方面面做出妥善安排，自觉管理成为管理客体能动性的重要表现，其实现取决于社会的成熟程度,取决于社会的规律性和趋势为人的能动性的体现能提供多大的可能性。
3. 人群关系理论霍桑试验的研究结果否定了传统管理理论的对于人的假设,表明了工人不是被动的,孤立的个体，他们的行为不仅仅受工资的刺激,影响生产效率的最重要因素不是待遇和工作条件，而是工作中的人际关系。
据此,梅奥提出了自己的观点：1、工人是“社会人”而不是“经济人" 2、企业中存在着非正式组织3、新的领导能力在于提高工人的满意度。
4. 赫兹伯格弗雷德里克·赫茨伯格是美国心理学家，他提出了“激励因素--保健因素理论"。
认为影响人们行为的因素主要有两类:保健因素和激励因素.双因素理论说明了要调动人的积极性，不仅要注意物质利益和工作条件等外部因素，更重要的是用一些内在因素来调动人的积极性.5. 期望理论美国心理学家V.H。
弗鲁姆在马斯洛需求层次论和赫兹伯格双因素理论的基础上提出了期望理论.期望理论(Expectancy Theory）又称作“效价-手段—期望理论"，是管理心理学与行为科学的一种理论.期望理论公式：M=F(E·V）[M表示激励水平,E表示期望概率,V表示效价] 在这个公式中，激动力量指调动个人积极性，激发人内部潜力的强度;期望值是根据个人的经验判断达到目标的把握程度;效价则是所能达到的目标对满足个人需要的价值。
这个理论的公式说明，人的积极性被调动的大小取决于期望值与效价的乘积。
公共部门人力资源管理的含义
公共部门人力资源管理的含义：公共部门人力资源管理是指以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和，是社会人力资源系统的一部分。
公共部门人力资源管理也包括宏观和微观两个方面。
前者是指公共部门对社会人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划、制定人力资源管理的基本制度、政策规定、管理权限和管理标准，维护对人力资源的基本管理秩序。
后者是指每个具体的公共部门，依法对本部门内人力资源进行的规划、招录、使用、人员分类、培训开发、员工发展、绩效管理、薪酬管理、奖惩维护等实践活动及其所依据的价值理念、制度政策等的总和。
当然，宏观与微观两个方面不是截然分离的两个体系，而是有机结合在一起的，他们互为条件、相互保障、共同组成公共部门人力资源管理系统公共部门人力资源管理的环境：外部环境：1人口，教育环境2文化环境3科学技术环境4经济环境5社会环境6国际环境内部环境：1政治制度与行政体制2公共组织的目标与改革发展3法制环境4组织文化环境公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系：1公共部门人力资源环境决定和制约人力资源管理活动2公共部门人力资源管理必须主动适应环境及其变化3公共部门人力资源管理系统具有反作用公务员制度的主要特点：1我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，比西方国家公务员的范围要宽泛2我国公务员队伍是中国共产党的干部队伍的重要组成部分，要坚持党的领导，坚持社会主义方向不搞政治中立3我国《公务员法》坚持党管干部院子，确立有公务员的主管部门负责公务员的综合管理工作4我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对公务员没有政务类和事务类的划分5我国公务员与其他类别的工作人员，可根据工作需要和本人条件，进行相互交流调配，不搞封闭的管理系统6我国公务员的任用，坚持任人唯贤，德才兼备的原则工作评价的方法：1排序法2分等法3评分法4因素比较法职位分类与品位分类的区别：1分类标准不同。
公共部门人力资源管理是以 为主要对象。
公共部门人力资源管理是以人为主要对象概述公共部门人力资源管理是指在公共部门中管理人力资源的过程。
人力资源是公共部门组织中最重要的资产和核心竞争力之一。
良好的人力资源管理可以帮助公共部门组织吸引、培养和保留优秀的人才，提高组织效能和服务质量。
本文将探讨公共部门人力资源管理的重要性、挑战以及应对策略。
重要性在公共部门中，人力资源扮演着至关重要的角色。
公共部门组织的任务是为公众提供各种公共服务，而这些服务的质量和效率很大程度上取决于组织内员工的素质和表现。
因此，公共部门人力资源管理至关重要，它不仅关乎组织的发展和竞争力，也直接关系到公众的利益和满意度。
挑战然而，公共部门人力资源管理面临着许多挑战。
首先，公共部门组织往往面临政策和法规的限制，这使得人力资源管理的灵活性受到影响。
其次，公共部门组织通常拥有庞大的员工规模，管理起来更加复杂，同时也增加了管理成本。
第三，公共部门工作的性质决定了员工任职稳定性高，这意味着公共部门组织需要在员工进一步发展方面投入更多资源和精力。
应对策略为了应对公共部门人力资源管理的挑战，可以采取以下策略：1.制定灵活的人力资源政策：公共部门组织应积极参与相关政策的制定，争取更多灵活性和自主权，以更好地满足组织的需求，并更好地吸引和留住人才。
2.引入现代化的管理技术：公共部门组织可以借助信息技术和人力资源管理软件等现代化工具，提高人力资源管理的效率和准确性，减少人力资源管理的成本。
3.加强人才培养和发展：公共部门组织应鼓励员工继续学习和进修，提供各种培训和发展机会，更好地适应组织的发展需求，并提高员工的专业素质和竞争力。
4.建立公正公平的激励机制：公共部门组织应制定公正公平的激励机制，根据员工的工作贡献进行薪酬和晋升决策，激发员工的工作动力和积极性。
5.加强员工参与和沟通：公共部门组织应倾听员工的声音，建立良好的员工参与和沟通机制，让员工参与决策和管理过程，增强员工的归属感和责任感。
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摘要公共部门人力资源，是社会公共事务管理的执行者，是对社会公共利益合理分配的维护者。
社会的安全稳定与健康发展都离不开他们的努力。
公共安全事故的时有发生，往往会引起人们对我国公共部门人力资源管理的深入思考。
21世纪的人力资源已经取代工业社会的物质资源，成为时代最重要的战略资源，以公共权力为基础的公共行政管理，重心已从生产管理转移到对科技和对人力资源的管理，目的是维护社会公共利益和社会价值的合理分配。
某种意义上说，公共部门人力资源既是社会公共管理的执行者，又是社会公共管理的服务者，是社会生活一切要素中处于核心地位的资源。
国家对公共部门人力资源的管理，往往具有牵一发而动全身的深远影响。
2008年9月“三聚氰胺奶粉事件”发生后，河北省石家庄市一批主要领导先后或被免职或被撤职，国家质量监督检验检疫总局领导引咎辞职。
这一事件可以从一个侧面帮助人们了解到，我国政府和社会越来越重视并加强对公共行政和公共部门人力资源的管理。
1 明确职责与权利是当今时代对政府公共管理的必然要求
在政府公共管理过程中，原则上说，用人与治事应当是统一的，不同部门，不同层级的人力资源，在上级机关的统一领导下，行使各自分工明确的职能，这是社会对公共部门人力资源管理的基本要求。
在现实生活中，培养、锻炼一名优秀的人力资源本身就不是一件容易的事情，如何用好这些人力资源，更是各级党政机关进行人事安排的头等大事。
“三聚氰胺奶粉事件”使人们看到了我国政府对有关责任人的高效快速处理，同时也给人们提供了思考的空间。
经查实，奶粉事件存在着相关领导的失职、不作为，他们高高在上、鱼肉百姓，对他们采取免职、撤职、司法处理等措施，人们感到“处之而后快”。
确定相关的职责与权利是当代政府公共管理体制的必然前提和根本要求。
“没有规矩，不成方圆”，正确合理地划分人事行政管理权限，建立完善的管理制度，明确各级机构和人员的职责范围，坚持完整统一的原则，是对公共部门人力资源有效管理的基础。
2 制定法律法规是有效开展政府公共管理的关键环节“三聚氰胺奶粉事件”的曝光，人们很快把关注的焦点对准了造成有害奶粉的源头物质———三聚氰胺。
经过调查，这远非某家企业的个别现象，几乎涉及全国多家乳制品公司，而对这些乳制品公司的产品进行抽查，却发现并非所有产品都存在问题，或者是某些批次，或者是某个销售市场才出现问题奶粉。
为什么会是这种现象，应该引起人们的深思。
我们无法了解涉案人员内心真正的想法，但是，是否可以这样推测：由于某个环节的监管缺失或不得力，由于某个领域的法律法规缺乏或不健全，才使得这些涉案人员有机可趁，钻了管理或法律的空子，最终酿成了如此巨大的社会后果。
除了组织内部需要制定相关管理制度外，国家公共管理部门还需要制定专门的法律法规，通过严格管理，规范生产和相关管理活动，使人们的思想和行动都能在法律和道德许可的范围内进行，从而尽可能保证所有生产、管理活动都能做到合法、有序，实现政府对公共管理的有效维护。
3 体现管理活动的性质和特点是人们对社会公共管理的现实需求
“一天一斤奶，强壮中国人”，这是我们耳熟能详的一句广告词。
可是当历史的指针定格到2008年9月11日之后，中国人还敢吃自己民族工业所生产的产品吗？原以为仅是三鹿集团一家出了问题，当人们还没反过神来，全国多家乳制品企业被发现所生产的奶粉含有三聚氰胺。
这时人们真得迷惑了：“奶粉还能喝吗？”
为了保证食品质量安全，维护人民群众身体健康，国务院于2008 年9 月18 日废止了1999 年12 月 5 日发布的《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发［1999］24 号）中有关食品质量免检制度的内容。
国家更加坚定了对食品质量安
全的检验和监督检查的决心。
相信人们一定会为我国政府及时采取措施，制止这种恣意践踏国家利民政策的行为而拍手叫好。
实施了近十年之久的“食品质量免检制度”是希望给人们提供一种信号：凡是获得国家“食品质量免检称号”的产品，一般来说，都是可以放心享用的。
现在“食品质量免检制度”的废除，既是政府对食品加工生产企业的重新定位，又彰显了社会对企业的监督权力，政府把选择食品的主导权重新交给了消费者。
当消费者发自心底地说“‘质量免检食品’，想说爱你不容易”时，人们更希望政府能对全国食品生产行业进行有效监管。
人们希望政府既能加大对食品生产关键环节和领域的监督审查力度，又能不断加强对行业的领导，严格按照食品质量安全法律、法规进行监管，以确保消费者能够享受到满意的食品。
“民以食为天”，在对食品生产领域的具体管理中，社会公共组织和管理人员应该充分体现“食为天”的性质和特点，通过加大对全国食品行业内、外部政策及环境的监督检查力度和深度，查堵任何一例扰乱食品市场秩序的行为，为每一个质量合格产品做好行为规范、市场导航，实现“帮助和引导消费者放心消费”的宗旨与目标。
这无疑也是我国公共部门及其管理人员责无旁贷的义务与责任。