安全生产行政处罚程序图
安全生产行政执法知识 ppt
检查准备
确定检查内容、方法、步骤，准备检查表式、检查仪 器、执法记录仪、照相录音设备等。
实施检查
执法证件
执法检查时，至少应有两名执法人员，并出示执法证 件。
实施检查
执行国家 法律法规 的情况
存在的问题 和改进措施
到达被检查单位后，首先应找单位负责人、安全管理 人员了解单位安全生产情况，查阅相关台账资料。
调查取证
询问笔录
调查案件时，询问有关人员应当制作调查询问笔录，当事人或者有关 人员应当如实回答询问，协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者提供 虚假情况。
询问笔录
询问笔录是安全生产行政执法的重要证据 之一，是证据中书证的一种，主要是对案件涉 及人行为过程以问答的形式进行了解并记录的 书面证据。制作询问笔录的最终目的是查清违 法事实，为实施行政处罚提供证据。要求我们 将笔录制作得有条有理，将违法行为的来龙去 脉搞得一清二楚。
安全生产行政执法
基本概念
“安全生产行政执法”定义为： 在安全生产领域，拥有行政执法权的行政机关或者 行政执法人员，依照法定职权和法定的行为类型，按照 一定的程序，执行有关安全生产法律法规和规章，对特 定或不特定的行政相对人产生权利义务影响的行政行为。
安全生产行政执法流程示意图
检查准备 现场检查 行政处罚 文书归档
安全生产行政处罚种类
警告； 罚款； 没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备； 责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、 责令停止施工； 暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资 格、岗位证书； 关闭； 拘留； 安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
安全生产行政处罚过程
Байду номын сангаас
案件名称
安全生产执法程序图文并茂1课件
检查准备
文书归档
行政处罚
现场检查
1.确定对象2.明确任务3.熟悉情况4.制定方案
1.出示证件2.了解情况3.现场检查5.制作文书6.通报情况
1.立案决定2.调查取证3.处罚告知4.处罚决定5.处罚执行6.批准结案
1.文书入库2.整理案卷3.案卷归档
监 管 准 备—1
谢谢大家
安全
检查表
Байду номын сангаас
现 场 检 查--1
安全生产监督检查人员执行公务时，至少应有两名执法人员，并出示安全生产监察员证件。
检查证件
现 场 检 查—2
到达被检查单位后，首先应找主要负责人了解检查单位相关情况。
执行国家法律法规的情况
存在的问题和改进措施
现 场 检 查—3
现场检查生产经营单位的生产工艺、技术装备、原材料、防护措施等内容。
60天
特殊情况
90天
文 书 归 档
每次检查结束后，回到办公室应立即将执法软件制作的定稿文书上传至内网服务器。行政处罚执行完毕后，案件材料应按一案一卷单独立卷归档。
10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。
陈 述
申 辩
要求组织听证
期限3天
作出行政处罚决定前，当事人有权进行陈述和申辩。安全生产监督管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。 作出较重行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在告知后三日内以书面方式提出。
安全生产监督检查行政执法程序示意图
保存证据通 知书》
记保存证 据清单》
保存证据处 理审批表》
见 书
记 保
录录
存
清 先行登记保存证据处理审批决定
单
发被调查单位
指
停产停业整顿情况复查
建
定
议
银
政
行
府
已按 整顿
对
要求 后仍
其
整顿 不合
关
合格 格
闭
保
结案
定
市
安
监
局
编
案卷归档
制
05-03-08
限期 改正
逾期 未改
立案调查
警告
对个人处 50 元以下罚款
对单位处 1000 元 以 下 罚款
填写立案审 批表
调 查 取 证
已按 要求 执行
未按要求执 行，则提出进 一步处理意见
执行情况复查
暂撤查 停出封 作人扣 业员押
下发 整改 指令 书
危急时刻，下发 强制措施决定书
调查 取证
制作 行政 处罚 告知 书
述
笔录
从轻 减轻 处罚 申请 审批 表
一般处罚 主表》
重新作出处罚意见
维持原处罚意见
向政 府法 制办 或上 级局 备案
送本
重大
一般
机关
处罚
处罚
法制
集体
机构
讨论
审核
由具体承办执法人员制作处罚
决定书
责没责
令收令
停违停
产法产
停所停
业得业
整
罚
顿
款
责令 被申 请人 履行
安全生产监督检查行政执法程序示意图
监督检查、事故报告事故 或违法行为举报
安全生产行政处罚流程图(一般流程)
召开调查组事故初步分析会
形成事故调查报告
局长办公会议审核事故调查报告，并 行文上报县政府（ 60 日内，特殊情况
可再延长 60 日）
县政府 15 日内作出批复，特殊情况下 可以延长，延长时间最长不超过 30 日
- 77 -
根据事故等级启 动相应应急预案
确定县政府授权其他 组织开展事故调查工 作，移交其他部门
组织安全培训
县安监局审批
不符合安全条件 不予许可， 并书面告知
颁发《烟花爆竹零售经营许可证》
- 69 -
二、行政处罚类流程图（一般流程）
案件来源：检查、事故、报告、举报、上级交办、下级请报、其他部门移交、其他
采纳陈诉 申辩意见
办案人员填写立案审批表 局负责人批准后立案
调查取证（两名以上执法人员 ) 制作案件处理呈批表，提出行政处罚自由裁量权适用特别说明
依法参与事故调查工作
涉嫌刑事案件， 移交司法机关
发现国家工作人员 涉嫌失职，渎职等犯 罪行为的，建议检察 院另行立案调查
当事人自动放弃听证权利或超过法定 期限放弃听证权利
不举行听证，直接进入行政处罚一 般程序
当事人未按期参加听证，且事先 未说明理由的或书面撤回听证要 求，终止听证，进入行政处罚一 般程序
送达行政处罚告知书时，一并送达听 证告知书
当事人人收到听证告知书之日起三日内 提出书面申请
安监局指定听证主持人、听证
进入复议，诉讼程序
当场填写处罚决定书，并交付当事人
处罚执行
24 小时之内向分管领导汇报， 并将处罚 决定书五日内向法制部门备案
每日加罚 3％
结案
逾期不执行
申请法院强制执行
- 71 -
四、安全生产行政处罚流程图（听证程序）
安全生产行政处罚程序
安全生产行政处罚程序安全生产行政处罚程序一：违法事实认定程序1.1 审查举报材料（1）收到举报后，审核举报材料的真实性、合法性。
（2）核实违法行为的时间、地点、责任主体等相关信息。
1.2 调查取证（1）组织调查人员进行现场勘查、取证。
（2）询问相关当事人，记录口头证言。
（3）收集相关证据材料，包括现场照片、视频、文件记录等。
1.3 违法事实确认（1）综合分析调查取证材料，确立违法事实。
（2）形成违法事实确认报告。
二：行政处罚程序2.1 初步审理（1）由行政执法机关组织违法事实认定的初步审理。
（2）依法告知当事人有权申辩、申请听证，并提供相应证据。
（3）记录当事人的申辩意见，并作出初步裁决。
2.2 听证程序（1）当事人提出听证申请时，应及时组织听证。
（2）设立听证会，听取当事人及其代理人的陈述、申辩意见。
（3）听证结束后，形成听证记录。
2.3 终审裁决（1）根据违法事实确认报告、初步裁决、听证记录等资料，审核并作出终审裁决。
（2）决定行政处罚的种类、金额、处罚依据等事项。
（3）编制行政处罚决定书。
三：行政处罚决定的送达与履行3.1 行政处罚决定书的送达（1）依法将行政处罚决定书送达当事人，告知行政处罚的内容、期限及申请行政复议或提起行政诉讼的途径。
（2）采取书面送达、公告送达、送达等方式，确认送达结果。
3.2 行政处罚的履行（1）被处罚单位或个人应按照规定的期限履行行政处罚书确定的义务。
（2）监督被处罚单位或个人是否按时履行，如未履行，依法采取强制执行措施。
附件：1、行政处罚事实确认报告模板2、行政处罚决定书模板3、行政处罚听证记录模板附录：法律名词及注释安全生产法律名词及注释：1. 违法行为：违背了相关法律、法规、规章制度的行为。
2. 违法事实确认：针对违法行为进行的调查核实，以确定违法事实的真实性、合法性。
3. 行政执法机关：负责安全生产行政执法的部门或机构。
4. 申辩：当事人对违法事实、证据等提出辩解或异议。
安全生产行政处罚事项流程图
承办机构：蒙阴县安全生产监察大队 服务电话：4271665 （此流程适用于第 1 至第 375 项行政处罚项目）
安全生产行政处罚事项流程图
开始
案源获取及 申请立案
办案机构负责人 审核（立案阶段）
行政机关负责人 审批（立案阶段）
调查 取证
调查报 告
听证程序 重 3 日，听证
5日
处罚告知 文书送达
陈述申辩
制作行政处 罚告知书
办案机构负责人 审核（调查阶段）
复核意见
案件呈批
不予处罚
行政负责人 集体讨论
办案机构负责人 审核（结案阶段）
执行完毕 申请结案
罚款收缴
处罚决定
行政机关负责人 审批（结案阶段）
结束
申请强制执 行
注：案件应当自立案之日起 30 日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监 察部门负责人同意，可以延长，但不得超过 90 日；特殊情况需进一步延长的，应当经上 一级安全监管监察部门批准，可延长至 180 日。
安全生产行政处罚程序
安全生产行政处罚程序第一章总则第一节目的和依据为了规范安全生产管理，加强对违法行为的监管，保障公民和单位的生命财产安全，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本程序。
第二节适用范围本程序适用于安全生产领域内的行政处罚事项。
第三节行政处罚的基本原则1. 法定性原则：行政处罚必须以法律为依据。
2. 公正性原则：行政处罚决定必须公正、公平、透明，不得歧视、不得违法滥权。
3. 纪律性原则：行政处罚必须严格按照程序和限定时间履行。
4. 适当性原则：行政处罚必须合理、适度、具备警示作用，不能过度惩罚。
第二章立案受理第一节立案条件1. 违反法律、法规或者规章的行为；2. 影响安全生产的行为；3. 造成或者可能造成重大损失或者危害的行为；4. 当事人及其代理人要求受理的行为。
第二节立案程序1. 接到举报或发现违法行为后，管理机关应当依法立案，并告知当事人；2. 立案后，应当依法进行调查取证，听取当事人的陈述和申辩，并出具调查报告。
第三节受理期限管理机关应当自接到举报或发现违法行为之日起五个工作日内完成立案手续。
第三章行政处罚决定第一节形式和内容1. 行政处罚决定书应当具备标题、文号、出处和日期等基本信息；2. 决定书应当明确违法行为的事实、证据及相关依据，罚款数额或其他行政处罚措施；3. 决定书应当告知当事人应行遵守的法律、法规或规章以及救济途径。
第二节审批权限行政处罚决定的审批权限应当由上级行政机关依法确定，不得擅自下放或逾越权限。
第三节行政处罚决定的送达和公告1. 行政处罚决定书应当采取送达方式或者公告方式进行通知；2. 通过送达方式进行通知的，应当采用邮寄、专人送达或者其他合法方式；3. 通过公告方式进行通知的，应当在规定媒介上刊登或者在当地政府门户网站上公布，公告期限不得少于五个工作日。
第四章处罚执行第一节处罚决定的履行和监督1. 当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定；2. 监管部门应当对处罚决定的履行情况进行监督和检查；3. 发现当事人未按照规定履行行政处罚决定的，应当予以催告并加强监督。
安全生产行政处罚流程图
安全生产行政处罚流程图安全生产行政处罚流程图1、引言1.1 目的和范围1.2 定义和缩写词解释2、处罚流程2.1 违规发现与初步调查2.1.1 违规行为发现2.1.2 违规行为初步调查2.2 现场检查和深入调查2.2.1 现场检查程序2.2.2 深入调查程序2.3 违规行为定性与初步处罚建议2.3.1 违规行为定性2.3.2 初步处罚建议2.4 处罚决定2.4.1 处罚决定程序2.4.2 行政处罚告知书发出 2.5 陈述申辩和听证2.5.1 陈述申辩2.5.2 听证程序2.6 处罚决定终审2.6.1 处罚决定终审程序 2.6.2 决定书发出2.7 处罚执行和整改落实2.7.1 处罚执行程序2.7.2 整改落实情况检查3、附件3.1 违规行为报告表3.2 案件受理登记表3.3 违规行为调查报告3.4 初步处罚建议书3.5 行政处罚告知书3.6 听证会申请表3.7 听证会决定书3.8决定书3.9处罚执行情况检查报告4、法律名词及注释4.1 《安全生产法》：指中华人民共和国国民经济和社会发展有效保障建设，维护国家利益和人民根本利益，保护人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展的法律。
4.2 行政处罚：指国家行政机关对违反法律、行政法规或者规章的行为主体所采取的惩罚性措施。
4.3 处罚决定：指国家行政机关对违反法律、行政法规或者规章的行为主体作出的决定。
4.4 听证会：指行政机关对一些特定案件或者诉讼案件进行听证的程序。
4.5 整改落实：指违规行为主体在接受行政处罚后，按照相关规定进行整改并落实整改情况。
注：本文档仅供参考，具体操作根据相关法律法规和机构内部规章制度进行。