福建省林改后森林资源保护管理形势及其对策
林权制度改革后森林资源管理面临的问题及对策
_____________________________________,林业科学LINYE KEXUE__________________________________1❽1林权制度改革后森林资源管理面临的问题及对策刘家才(广西柳州市鹿寨县自然资源和规划局，广西鹿寨545600)摘要：在我国快速发展的林业影响下，集体林权制度得到了很大的改革，并且也受到了我国有关部门的重视。
但是针对于当下情况来说，现如今虽然林权制度改革得到了有效落实，但承包和产权方面的工作依旧存在的一些问题。
这对于森林资源管理来说，带来了一定的影响，因此文章主要针对于林权制度改革之后，森林资源管理面临的问题进行分析，并且提出了相对应的对策。
关键词：林权制度；改革创新；森林资源在我国林业发展的过程中，林权制度的改革作为一项重大的发展举措，让林业政策林业机制实现了更好的改进与创新。
在一定程度上来说，这对于我国林业发展意味着更加稳定的进步。
而在林权制度改革影响下，无论是资金还是劳动资源方面都得到了极大的变化与完善，但是林权制度改革之后，资源管理却存在着非常多的问题。
针对于这些问题，未来需要使用合理的措施进行解决，保证我国森林资源能够健康的发展。
1林权制度改革后森林资源管理所面临的问题分析1.1山林纠纷问题伴随着林权制度改革的不断落实，森林在归属方面存在着纠纷隐患现象，并且也爆发了很多的争议。
针对于这种问题进行分析之后，可以发现主要的原因就是森林归属权限主要以树木为界限，而随着时间的流逝，原本的石灰界限将会逐渐模糊，走向不清晰。
在这种情况下就非常容易出现权利纠纷问题，甚至一旦出现权力纠纷，在很长的一段时间之内都很难解决。
久而久之，证据越发流失，纠纷的解决有越发困难，同时伴随着林权制度改革，各种山林权力纠纷问题也随之爆发。
比如说在农村地区的林权证往往都是村长或村上负责人进行管理，表面上这种管理方式归属于集体，实际上在管理的过程中，大部分的农村住户都没有拥有山林所属权。
加强森林资源保护管理的措施分析
加强森林资源保护管理的措施分析森林资源是地球上最重要的自然资源之一，对于维护生态平衡、保护生态环境、促进可持续发展都有着重要的作用。
为了加强森林资源的保护管理，需要采取一系列的措施。
第一，加强立法和政策支持。
制定和完善森林资源保护的相关法律法规，明确森林资源的保护目标、原则和措施，明确责任主体，给予相关部门必要的权力和资源支持。
加强立法对非法砍伐、盗伐和非法采伐林木等行为的惩罚力度，提高违法成本，强化监管力度。
第二，加强保护区域建设和管理。
建立一套科学合理的保护区体系，划定不同等级的保护区，将一些特殊而重要的生态功能区划为自然保护区或者严格保护区，并在这些区域内加强保护和管理，保障其生态环境的完整性和稳定性。
加强保护区的监测和执法工作，加大对非法活动的打击力度。
推进国有林权制度改革。
完善国有林权制度，明确国有林的归属、权益和管理责任，加强对国有林的统一管理和保护，在国有林的合法使用和开发方面加强监管，实行有偿使用原则，防止过度采伐和破坏森林资源。
第四，加强森林资源的科学管理。
加大对森林资源的科学调查和评估力度，了解森林资源的状况和分布，为决策提供科学依据。
制定并实施森林资源合理利用规划，合理划定采伐、种植和更新区域，保证森林资源的可持续利用。
第五，加强宣传教育和公众参与。
加强对森林资源保护的宣传教育，提高公众的环保意识，增强公众对森林资源保护的重视和参与度。
培养和加强公众对森林资源的管理和保护的意识，动员社会力量参与到森林资源管理中。
第六，加大科技支撑力度。
加强对森林资源保护的科技研发和应用，推动科技创新和成果的转化。
通过使用遥感技术、地理信息系统和无人机等技术手段，及时监测和评估森林资源的状况，加强对森林资源破坏和非法活动的监测和打击。
第七，加强国际合作。
加强与国际组织以及相关国家之间的合作，共同开展森林资源保护的研究和交流。
通过国际合作，可以借鉴各国的先进经验和管理模式，促进森林资源保护工作的提高和推进。
林权制度改革的对策及建议
林权制度改革的对策及建议林权制度是指国家对于林地使用和管理的所有权和承包权的分配、变更和保护的制度。
林权制度旨在优化资源配置、提高生态效益和经济效益、促进可持续发展。
针对当前林权制度存在的问题，我提出以下对策和建议：一、强化林权保护1.建立健全林地所有权确权登记制度，对所有林地进行确权登记，明确林地所有者的权益，提高林地资源使用的安全性和稳定性。
2.加大对林权违法行为的打击力度，加强林权执法监管，严惩滥用林地及破坏森林资源的行为。
3.建立林地使用权流转市场，提供有偿使用林地的渠道，增加林地持有者的收益，激励林地持有者积极保护和经营林地。
二、优化林权承包制度1.推进林地承包经营权有期限制，根据不同类型的林地，制定不同的承包期限，避免长期承包权导致对林地资源的滥用和损耗。
2.完善林权承包权流转机制，允许林地承包经营权流转给有能力和意愿管理的经营者，提高林地的经营效率和利用效益。
3.引入市场化机制，鼓励发展林地经营合作社和林地经营企业，提高林地经营的规模化和集约化程度。
三、加强林地资源保护与开发1.加强对林地资源的调查和评估工作，编制林地资源规划，科学合理规划林地资源的开发和利用，确保林地资源的可持续发展。
2.加大对森林生态系统的保护和恢复力度，推动生态林业发展，培育新型经济林种，提高森林资源的经济效益和生态效益。
3.加强林业科技研发和推广应用，提高林地资源的管理和利用水平，推动林业产业升级和转型发展。
四、加强林权制度的实施与监督1.建立多部门联动的林权制度工作机制，加强政府相关部门的协调合作，形成全面推进林权制度的合力。
2.加强林权制度的宣传解读，提高公众对林权制度的认识和支持度，推动林权制度在全社会的落地和深入实施。
3.建立健全的监督和评估机制，对林权制度的实施情况进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的整改措施，确保林权制度的顺利进行。
综上所述，林权制度是促进林业可持续发展的重要举措。
通过强化林权保护、优化林权承包制度、加强林地资源保护与开发以及加强林权制度的实施与监督，可以实现林地资源的合理利用和保护，推动林业产业的发展，并为经济和生态的双重效益提供保障。
福建省林地管理办法文档3篇
Word格式 I A4打印 I 内容可修改福建省林地管理办法文档3篇Document of forest land management measures in Fujia n Province编订：JinTai College福建省林地管理办法文档3篇前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。
本文档根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。
本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：福建省林地管理办法全文文档2、篇章2：林地的基本介绍文档3、篇章3：我国有林地资源文档林地是我国重要的森林资源,也是国有资产的重要组成部分。
与此同时,林地资源是重要的不可再生资源,我国森林资源及其丰富,做好林业管理对我国森林资源管理有着巨大的意义。
下文是福建省林地管理办法完整版，欢迎阅读!篇章1:福建省林地管理办法全文文档第一章总则第—条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。
国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。
第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。
第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何里位或个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处;不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。
第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。
第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。
新集体林权制度改革后福建省农村林地流转现状、存在问题及对策研究
新集体林权制度改革后福建省农村林权流转现状、存在问题及对策研究——将乐县调研报告摘要：新林改是完善农村土地制度特别是山区土地制度的重要措施，是继耕地家庭联产承包制以来的又一次伟大实践。
笔者以此次新林改后的林权流转现象为研究对象，描述林权流转主要形式及现状，分析林权流转中存在的问题，最终提出政策建议。
关键词：新林改林权流转规范化引言林权是指林地的经营使用权。
2003年，作为国家林业局确定的试点省份之一，福建省开始率先实施新集体林权制度改革(以下简称新林改)。
由于这次改革直接涉及到农村千家万户，被认为是继解放初的土地改革、20世纪80年代的家庭联产承包责任制之后的“第三次土改”（樊喜斌，2006）。
我国共有林业用地42.42亿亩，其中集体所有的林业用地25.48亿亩，占全国的60.1%。
同时我国山区面积占国土面积的69%，拥有全国90%左右的林地资源。
全国2000多个行政县(市)有70%是山区县，山区人口占全国人口的56%。
山区又是贫困人11聚集的林区，全国592个国家级贫困县，有496个分布在山区（贾治邦，2007）。
2003年，《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》对林业产权制度改革提出了总体要求，福建、江西、辽宁等省率先开展了新一轮集体林权制度改革。
2008年，中共中央、国务院制定出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》的政策文件，由此标志着新集体林权制度改革开始全面推广实施。
新林改的主要内容是明晰林木所有权和林地使用权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，即在保持集体林地所有权不变的前提下，将林地经营权承包给农民，确立农民的经营主体地位。
实行集体林权制度改革，促进集体林业发展，对于推进新农村建设，解决“三农”难题，实现经济、社会、生态全面可持续发展意义重大。
不仅如此，由于此次林改在很多方面比上个世纪80年代初期实施的土地联产承包制改革走得更远，因此这次林改所取得的成效和经验可以对未来中国土地制度变革方向提供一些借鉴。
集体林改后森林资源保护面临的问题及对策
集体林 改后 森林 资源 保 护 面临的问题及对策
杨胜涛 尹小康 孙元发 黑龙江省林业勘察设计院
体林权制度改革过程 中遇到的新问题 ，要深入研
究，有针对性地推出一些新举措 ，以满足新时期
２ 要广泛宣传，增强集体林木所有者的森林 ．
森林资源管理的需求。 资源保护意识，提高其管护的积极性。要积极探 索新形势下的森林资源的 “ 防火、防病、防盗”
外， 分散的林农普遍对经营理念、林业产业等认
结论 ：集体林权制度改革之后 森林资源的
识不足 ，加上 自 身资金匮乏、信息不畅 、技术落 保护面临着一些 问题 ，我们要在科学管理森林资 后等限制 ，林农容易出现家庭作坊式的经营管理 源 ，建立合理的保护管理体 系建设上下功夫，进
模式 ，很难实现规模经营和科学经营 。因此，如
产业体系和繁荣的林业生态文化体系，全面推进
现代林业建设，促进林业 可持续发展，建设社会
主义 新农村 ， 都有着重要意义。然而 ，集体林权 制度改革之后森林资源保护面临着以下问题 ：
１采伐量的限额控制与林木所有者的采伐需 ．
护管理体 系建设 ，建立健全规范化 、 标准化 、科
学化的森林资源保护管理制度。同时，要针对集
脚点。良好的生态环境是人类社会赖以生存和发
展的基础 ，是推进生态文明和社会经济可持续发 展的重要保障 ，也是经济发展 、人民富裕、社会
５ 森林资源的灾害防控面临着新的挑战。森 划分明晰 、流转规范有序 、监管服务有效的现代 ．
林资源容易受火灾、有害生物、乱砍滥伐等自然 林业产权制度，充分调动林农和全社会参与森林
大 了这种风险 ，而林农抵御风险的能力较弱，使 持续 增长 。
得森林资源保护面临着新的挑战。
尤溪县生态公益林保护现状与对策建议
尤溪县生态公益林保护现状与对策建议尤溪县位于福建省中部，是一个山水平原交错的地方，自古以来就是林木资源丰富的地方。
尤溪县生态公益林占地面积广阔，是维护生态平衡和保护生态环境的重要保障。
随着经济的发展和人口的增加，尤溪县生态公益林区面临着一些问题，例如乱砍滥伐、火灾等，严重影响了生态环境的稳定性。
本文将分析尤溪县生态公益林保护现状，并提出对策建议，以期能够更好地保护生态公益林资源。
1. 乱砍滥伐严重尤溪县境内的生态公益林资源十分丰富，但是由于部分居民为了生计，对生态公益林进行乱砍滥伐。
这种行为不仅破坏了生态环境，还使得一些珍稀植物和动物受到了威胁。
2. 火灾频发由于尤溪县多山，加上干燥的气候，火灾频发也成为了生态公益林面临的严重问题。
一旦发生火灾，会严重破坏森林生态环境，对保护野生动植物造成巨大伤害。
3. 生态环境受到污染随着城镇化进程的加快，一些工厂和企业的排放物也给尤溪县的生态公益林造成了一定的污染，虽然规模不大，但是长期下去，对生态环境的影响也是不容忽视的。
1. 完善法律法规，加强监管尤溪县应该加强对生态公益林的保护，完善相关的法律法规，加大监管力度，对乱砍滥伐等行为进行严厉打击。
加强对森林防火工作的宣传力度，提高群众的防火意识，减少森林火灾的发生。
2. 加大宣传教育力度通过各种方式，增强居民对生态公益林保护的认识，增强环保意识，避免出现破坏生态公益林的行为。
加强对居民的环境保护宣传教育，引导他们正确处理生活垃圾，减少对生态环境的污染。
3. 科学合理利用资源尤溪县应该加大对生态公益林的合理利用，发展林下经济和生态旅游，增加居民的经济收入的也要保护好生态环境。
引导居民通过种植林木、草本等植物，培植有益于生态公益林的植被，提高生态公益林的生态效益。
4. 加大投入，强化保护力度5. 加强国际合作，引入先进技术尤溪县可以通过国际合作，引入一些先进的生态保护技术，例如生态恢复、森林防火等技术，提高生态公益林的管理水平和保护能力。
创新森林防火机制 保障森林资源安全——福建省集体林权制度改革后加强森林防火工作的调查与思考
占土地总面积的 ７ ． 其 中有林 地面积 ７ ５３ 万 ｈ 森林 覆 ４２ ％。 ３ ．３ ｍ，
觉 行动 ． 但全省生态公益林 划定后补偿 不到位 、 不明确 、 责权 利
益 不直接 的问题仍然相 当突出 ， 群众护林防火积极性 不高。
管 护新 机制 。在 深入试点的基础上 ， 省森林 防火指挥部专 门制 定下发 了《 关于加强护林 防火协会建设创新 群防群治机制若干 问题 的指导 意见 》 ，并在尤溪县召开 了全 省护林 防火协会建设
现场会 。积极 引导广 大林 农群众本着民办 、 自律和 自愿 、 助 、 互
必须承担起森林 经营管护的责任 ，过去那种完全依靠乡镇 、 村 委会和林业 主管部 门为主导的传统森林 资源管 护模式 已不 能
在林 权制度改 革初期 ， 由于森 林防火形 势变化呈爆发态势 ， ０ 年森林 ２ ４ ０
火 灾次数和受害森林 面积 比上年增加一倍多 ， 并发生 了 ６起重 大森林火灾 ， 因森林火灾伤亡 ２ ， 峻的森林防火形势给 防 ８人 严 火 工作带来 了巨大压力。
护林 防火 协会 ，联 防面积达 １ Ｏ万 ｈ ，占全镇林 地 面积的 ． ５ ｍ： 原则下 ， 研究采取 “ 重基 层 、 强骨 干 、 共建 ” 抓 的方 针 ， 探索组 建
多层次扑火 队伍 。一是 广泛 组织群众 参与 ， 大力度 ， 加投 加 增 入， 强化 培训 ， 点抓好 依托 各类 护林 防 火协会 、 织 以及 乡 重 组
万ｈ２ ｍ。同时 ， 福建省 也是全国重点火险 区 。 全省 ８ 个县 （ 、 ４ 市
区） 中被列为国家重点火 险单位的有 ５ ， ４个 占全省县级行政 区
林业资源保护及森林防火管理措施
林业资源保护及森林防火管理措施林业资源是指森林和草原等生态系统中的自然资源，包括木材、竹材、果实、草料、草皮、珍贵药材等。
林业资源的保护对于维护生态平衡、保护生物多样性、减缓气候变化具有重要意义。
森林防火管理也是保护林业资源的关键。
林业资源保护主要包括以下几个方面的措施：1. 加强监测和管理：建立健全林业资源监测和管理机制，利用先进的遥感技术和地理信息系统对森林资源进行监测和管理，及时掌握森林资源的变化情况，采取相应的保护措施。
2. 科学规划和利用：根据林业资源的特点和需求，科学规划和利用森林资源，合理确定林地的用途和资源利用方式，避免过度开发和滥伐造成的资源损失和生态破坏。
3. 制定保护政策和法律法规：制定和完善相关的法律法规和政策，加强对林业资源保护的监督和管理，加大对非法砍伐和滥采的打击力度，保护林业资源的合法权益。
4. 加强宣传和教育：开展针对林业资源保护的宣传教育活动，提高公众对林业资源保护的认识和意识，培养大众的环保意识和行动，达到保护林业资源的目的。
森林防火管理是保护林业资源的重要环节，也是维护森林生态系统的关键。
以下是森林防火管理的一些措施：1. 建立完善的防火设施：在林区建立防火道路和消防站点，配置足够的消防设备和防火工具，提高防火和救灾能力。
2. 加强森林火险监测和预警：利用遥感和气象数据等技术手段，实时监测森林火险等级和火险指数，及时发布火险预警，做好预防和处置准备。
3. 加大巡护和巡逻力度：加强对森林的巡护和巡逻，及时发现和处理可能引发火灾的违法行为和隐患，确保森林的安全。
4. 加强群众参与和宣传：组织广大群众积极参与森林防火工作，加强宣传教育，提高公众对森林防火的认识和意识，增强防火能力。
5. 加强国际合作和资源共享：加强与其他国家和地区的防火合作，共享防火资源和技术，提高防火水平。
林业资源保护及森林防火管理措施的实施对于保护和合理利用林业资源、维护生态平衡具有重要意义。
林业资源保护及森林防火管理措施
林业资源保护及森林防火管理措施林业资源是生态系统中的重要组成部分，对维持生态平衡、保护生物多样性和维护生态安全起着至关重要的作用。
然而，由于人类活动以及自然灾害的影响，林业资源面临着日益严峻的挑战。
为了有效保护林业资源并减少森林火灾发生的可能性，必须采取一系列的管理措施。
首先，加强对林地的保护和管理是保护林业资源不可或缺的一环。
通过建立健全的法律法规，并加强对违法砍伐、盗伐等行为的监管和处罚，可以有效遏制非法采伐活动，保护森林资源不受侵害。
同时，建立健全的林地管理制度，科学规划林地资源利用方式，合理利用林地资源，保护生态平衡。
其次，加强森林防火管理是防止森林火灾的关键。
森林火灾是对林业资源的重大威胁，不仅会导致生态系统破坏，还会造成重大经济损失和人员伤亡。
因此，及时清理林地垃圾、落叶等易燃物，加强火线管理和巡逻，提高早期火灾识别和报警的能力是预防森林火灾的有效措施。
此外，开展森林防火演练，提高应急处置水平，加强森林火灾监测和消防设施建设，也是有效防止火灾事故发生的手段。
另外，推动森林资源可持续利用是保护林业资源的重要途径。
通过制定和实施森林经营规划，推动林业资源的可持续利用，保持林地生态平衡，促进森林资源的更新和恢复，减少人类对自然环境的破坏。
同时，培养和推广生态保护意识，引导公众关注和参与到林业资源的保护工作中，共同守护好我们共同的绿色家园。
综上所述，保护林业资源和有效防范森林火灾是我们每个人都应该关注和努力实践的重要课题。
只有通过全社会的共同努力和持续的管理措施，我们才能保护好宝贵的林业资源，维护生态平衡，共同创造美丽的环境。
愿我们每个人都能成为林业资源保护和森林防火管理的坚定实践者，为构建美丽中国贡献自己的一份力量。
林业资源保护和森林防火管理措施
林业资源保护和森林防火管理措施林业资源保护和森林防火管理措施是为了保护森林生态系统，维护生物多样性，促进可持续发展而采取的一系列措施。
林业资源保护和森林防火管理措施包括以下几个方面：1. 森林保护区建设：设立森林保护区是保护森林资源的重要策略之一。
通过划定保护区域，禁止砍伐、采集和盗采木材等活动，保护自然森林和生物多样性。
加强对保护区的巡护和监控，控制非法采伐和破坏活动。
2. 林木种植和更新：加强林木种植和更新工作，增加森林面积，促进森林资源保护与可持续利用。
通过推广多样化的树种和林业经营模式，保护和提高森林的生产力和经济价值。
3. 林业资源合理利用：合理开展林木砍伐和采集木材等经营活动，制定合理的林业经营计划，防止过度采伐和滥伐。
通过科学管理和可持续利用，保障林业资源的可再生和可持续发展。
4. 森林防火管理：建立健全的森林防火体系，加强火源监控和预警体系建设。
加强火灾隐患区域的巡护和巡逻，及时发现并处理火源。
开展火灾防控宣传教育，提高公众对防火工作的认知和自觉性。
5. 科技支持：利用现代科技手段，提高林业资源保护和森林防火管理的效率和准确性。
如利用无人机、卫星遥感等工具进行森林资源监测和火情监测，及时掌握森林资源状况和火灾动态，提供决策参考。
6. 声势宣传：加强林业资源保护和森林防火管理的宣传教育，提高公众对林业资源保护的重要性和防火措施的认知度。
通过举办宣传活动、培训班等方式，普及林业知识，引导公众积极参与林业资源保护工作。
林业资源保护和森林防火管理措施是维护森林生态系统平衡、促进可持续发展的重要手段。
只有通过加强管理和保护，合理利用森林资源，才能实现保护生态环境，促进经济发展的双赢局面。
论林改后森林资源经营和采伐管理的对策
极 发展 、科学 经营和持 续利 用的轨 道 。
（ 接 第 １ ３页 ） 上 ５
另一方 面 强化 规范 化 、制度 化 建设 ，不 断提 高 水利 风 景 区 管理水 平 。 开 展水 利风 景 区建 设 ，是 保护 生态 环 境 、建 设秀 美 山 Ｊ 的必然 要 求 。时至 今 日，人 民生 活 逐步 进入 小 康 ，要求 ｉ ｌ 环境 变得 更适 宜 居住 ，享 有更 多生 活 美景 ，这 已成为 全人 类对 新 世纪 的希 望 。实现 由工 程 水利 向资 源水 利 、由传统 水 利 向现代 水利 的转 变 ，在 水利 工程 建设 中融 入 现代 水 利 观 念 ，善 待 资 源 ，结 合水 利 工程 ，培 育 和重 建 秀 美 山Ｊｌ ｉ， 是 势在必行 之事 。 加强 水 利风景 区建设 ，促 进 水 利旅 游 ，能 够为 水 利系 Ｉ 统经济结构调整做 出应有的贡献建设水利风景区 ，既是生
ＸＮ Ｏ Ｇ Ｕ ＩＮ Ｎ Ｃ Ｎ
２ １ 年 第 ５期 ０ １
２２单编 单列 。在分 配林农 采伐 指标 时 ，根 据经 营主体 ． 不 同情 况 实行 采伐 指标 单编 单 列 、特 殊 单 列和 统筹 安 排 三 种 不 同的 分配模 式 ，做 到 “ 单编 方 案 、单 列指 标 、单 独运 作” 。即 ：森林 经营 面积 在规定 量以上 、森林 资 源单独 统 计 建 档且 已编制森 林 经营 方案 的经 营 主体 ，可 申请实 行指 标 单 编单 列 ，按经 营方 案 采伐 ；农 民 自留山 采伐 指标 ，以 乡 镇 为总 体 实行指 标特 殊 单列 。对 规模 小 、零 星 分散 的 广 大 农 户 ，以 乡镇 为单 位 进 行统 筹 安排 ，经 过 电脑 分 类 排 序 ， 按 经营小 班分 配个人 采伐指标 ，并 落实到 具体 山头地块 。 ２３分 类排 序 。对 于统 筹安 排 的农 户 ，实 行 电脑排 序 ， ． 按 小班 面 积采伐 原 则分 配采 伐指 标 。 由乡镇 林 业站 将 符 合 采 伐条 件 的 申请 小班 号输 入 电脑 ，以小班 为 单 位依 据 采伐 类 型 、培 育 目标 、林 分 年龄 及 申请 时间 等 因 子进 行 排 序 ， 按排 序依 次安排 采伐指 标 ，直 至该 乡镇指标 分配 完毕 。 ２４预 留指 标 。县一 级 分解 指标 时 可 以根据 往 年经 验 、 ． 当年的发 展规 划 ，预 留适 当调 剂指标 （Ｏ ２ ％左 右） ，预 留指
国有林场改革面临的问题及其应对策略
国有林场改革面临的问题及其应对策略国有林场改革是指对国有林场的所有制进行改革，以实现国有林场管理体制和经营机制的创新和完善。
国有林场改革是我国林业改革的重要组成部分，对于提高林业资源的保护和利用效益，促进林业可持续发展，具有重要的意义。
国有林场改革面临着一系列的问题和挑战，需要采取有效的应对策略。
一、国有林场改革面临的问题1. 所有权划分不清国有林场改革中，存在着国有林地和国有林场所有权划分不清的问题。
国有林地划归国家所有，但林场所属的国有林地并非全部划归国家所有，导致国有林场存在未经批准的占用行为，影响国有林场资产的保护和管理。
2. 产权保护不到位国有林场改革中，存在着国有林场产权保护不到位的问题。
部分国有林场的资产产权难以保证，导致国有林场的经营效率受到一定影响，影响国有林场的可持续发展。
3. 经营机制不够灵活国有林场改革中，存在着国有林场经营机制不够灵活的问题。
国有林场的管理体制和经营机制仍然滞后于市场经济的要求，导致国有林场在资源配置和产权激励方面存在不足，影响国有林场的经营效益。
1. 加强国有林地管理要加强国有林地的管理，划定国有林地的权属范围，完善国有林地的登记制度，保护国有林地的所有权，防止国有林地被非法占用，并加强对国有林地的监管和执法，确保国有林地的合法权益。
2. 健全国有林场产权保护机制要健全国有林场的产权保护机制，建立健全国有林场资产产权保护的法律体系，明确国有林场的产权范围和权利，加强对国有林场产权的保护和维护，提高国有林场资产的使用效率和保护水平。
4. 提升国有林场管理水平要提升国有林场的管理水平，加强国有林场的人才培养和团队建设，提高国有林场的管理水平和服务意识，引进先进的管理理念和经营技术，提高国有林场的市场化运营能力，提高国有林场的经营效益和竞争力。
5. 强化国有林场改革的政策支持要强化国有林场改革的政策支持，提出一揽子政策，明确国有林场改革的目标和任务，提供政策支持和经济补偿，提高国有林场改革的吸引力和可行性，促进国有林场改革的顺利推进。
关于林业资源管理的现状及改进措施
关于林业资源管理的现状及改进措施作者：孙伟刚来源：《中国科技博览》2018年第17期[摘要]林业对于我国的经济发展以及环境保护方面都有着重要的作用，林业资源在我国一直处于一种被重视的状态之中，只有随着我国近年来环境的不断恶化，只有更好的进行林业资源的管理，才能够使我国的生态环境逐步稳定，不再遭到破坏。
[关键词]林业资源管理；现状；改进措施中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）17-0233-01前言随着经济的不断发展，目前我国的环境处于一种不断恶化的情况之中，在这种情况之下，就对林业资源的管理提出了相应的要求，应当对林业资源重视起来，保证我国环境的不会继续恶化。
本文将从三个方面分析目前我国林业资源管理的现状以及改进措施。
1.进行林业资源管理的重要意义林业资源对于我国来说是一项重要的资源，林业资源可以带来一定的经济利益，木材可以用作家具、制成书本等等，促进我国的继续发展，除此之外，林业资源还能够帮助我国改善生态环境，保护水土、防止水土流失，增加生物多样性，防风固沙，形成天然的森林屏障等。
无论从环境生态还是经济利益的角度来看，林业资源的地位都是不可替代的，因此在这种情况下，就需要我们进行更好的进行林业资源的管理，只有对林业资源进行合理的管理，才能够保证林业资源得到充分的利用，对环境保护起到一定的作用，顺应我国的可持续发展战略，促进我国经济的不断发展2.林业资源管理的现状目前我国林业资源管理的现状不容乐观，我国的国土面积位列世界第二，在林业资源管理时本身就存在着一定的困难，另外，由于我国国土面积大、人口基数大，及时目前我国的林业资源面积处在不断上升的趋势之中，也无法快速拉近我国人均林业资源面积的占有率与世界人均林业资源面积占有率的差距，除了上述的一条原因之外，由于我国某些地区的思想还比较落后，一些人缺乏保护林业资源的意识，总以眼前的利益为重，而忽视子孙后代所面临的问题，这样一来就对林业资源管理造成了一定的阻碍，使得林业资源管理变得十分困难。
福建森林管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强森林资源保护和管理，维护森林生态平衡，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内森林资源的保护、利用、管理和监督。
第三条森林资源保护和管理应当遵循以下原则：（一）坚持生态优先、保护优先的原则，维护森林生态系统的完整性和稳定性；（二）坚持可持续发展原则，合理利用森林资源，提高森林资源质量和效益；（三）坚持科学规划、合理布局的原则，优化森林资源结构；（四）坚持公众参与、社会监督的原则，保障公民的森林权益。
第四条县级以上人民政府应当加强对森林资源保护和管理工作的领导，建立健全森林资源保护和管理体系，落实森林资源保护和管理责任。
第五条县级以上林业主管部门负责本行政区域内森林资源保护和管理工作的组织实施。
第六条鼓励单位和个人参与森林资源的保护和管理，对在森林资源保护和管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章森林资源保护第七条森林资源包括森林、林木、林地以及与森林生态环境相关的其他资源。
第八条严禁非法占用林地、毁林开垦、滥伐林木、盗伐林木、非法采集国家重点保护植物等违法行为。
第九条依法保护森林资源，禁止下列行为：（一）擅自改变林地用途；（二）擅自砍伐、毁坏或者采伐国家重点保护植物；（三）擅自采伐或者毁坏古树名木；（四）非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物；（五）擅自采集国家重点保护植物；（六）其他破坏森林资源的行为。
第十条县级以上林业主管部门应当加强森林资源调查、监测和评估，及时掌握森林资源动态变化情况。
第十一条建立森林资源保护责任制度，明确森林资源保护责任主体和责任范围。
第十二条建立森林资源补偿制度，对因森林资源保护和管理受到损失的单位和个人给予合理补偿。
第三章森林资源利用第十三条森林资源利用应当符合森林资源保护和管理要求，坚持节约资源和循环利用的原则。
尤溪县生态公益林保护现状与对策建议
尤溪县生态公益林保护现状与对策建议随着全球环境问题的日益突出，保护生态环境已成为全社会共同关注的焦点。
而公益林作为生态系统的重要组成部分，在维护生态平衡、保护生物多样性和改善环境质量方面发挥着重要作用。
尤溪县作为我国东南沿海地区的一个县级行政区，自然资源丰富，生态环境优美，但在公益林保护方面也存在一些问题。
本文将就尤溪县生态公益林保护现状进行分析，并提出相应的对策建议。
尤溪县位于福建省南部，地处东经117°30′42″～117°55′18″，北纬26°43′16″～27°16′38″之间。
其地形复杂，地势多为丘陵与山地，总面积为1989平方公里。
尤溪县森林资源丰富，是一个典型的山区县，森林覆盖率较高，生态环境优美。
目前，尤溪县拥有大量的公益林资源，对维护生态平衡和改善环境质量起着重要作用。
尤溪县的公益林保护工作还存在一些问题。
公益林资源的保护意识不足，存在乱砍滥伐和非法占用现象。
管理体制不完善，监管机制不够健全，导致对公益林的管理与保护不到位。
生态保护意识不够强，一些群众对于保护生态环境的意识依然较为薄弱，存在投放垃圾、破坏植被等行为。
尤溪县的公益林保护工作亟待加强和改善。
1. 加强宣传教育，提高公众保护意识。
加强对公益林资源的宣传教育工作，提高公众对公益林保护的重视程度和保护意识，促进社会公众自觉地参与公益林保护工作。
2. 健全相关法律法规，加强公益林资源管理。
完善公益林资源管理体制，建立健全的监管机制，加强对公益林资源的监督与管理，严格打击乱砍滥伐和非法占用行为，确保公益林资源的合理利用和可持续发展。
3. 加强生态环境保护，促进生态环境的恢复和改善。
加大对公益林资源的保护力度，加强对生态环境的监测和保护，促进生态环境的恢复和改善，提高公益林资源的整体质量。
5. 强化保护措施，加大对公益林资源的保护力度。
加强公益林资源的保护力度，通过建立植被恢复工程、野生动植物保护区等措施，改善公益林资源的生物多样性，提高公益林资源的保护效果。
福建国有林场改革后面临的问题及应对策略研究
福建国有林场改革后面临的问题及应对策略研究【摘要】福建省根据国家林业主管部门的要求全面推进国有林场改革，在功能属性划分、资金保障、整合优化、双增一减等方面取得了阶段性成果，但改革后仍然存在着诸如发展思路不够明确、森林类型结构不够合理、管理机制不够健全等问题，实践中，应重点从优化林场种植结构、优化经营管理模式、完善长效管理机制、完善林场经营管理法规等方面采取措施，以为福建省国有林场改革后的顺利发展提供可靠的保障。
关键词：国有林场；改革；绩效；发展模式1 福建国有林场改革现状分析近年来，福建省在推进全省国有林场改革方面采取了一系列的有效措施，林场改革推进顺利，为实现国有林场改革的目标提供了福建经验。
统计资料显示，福建省国有林场改革取得了显著的成果，诸如林场改革方案印发率、职工基本医疗与养老保险参保率、改革完成率等主要指标都达到了100%[1]。
总体上来看，福建国有林场改革在四个方面实现了突破：（1）国有林场整合优化成效显著，从改革前的235个整合为现在的129个，精简比率高达45%，远远高于全国的平均水平；（2）国有林场功能属相划分完毕，129个林场中，99属性定为公益一类事业单位，其余30个化为企业单位；（3）林场运行管理有了更加可靠的资金保障，由改革前的950万元/年增加到现在的1亿元/年；（4）资源“双增一减”目标得以初步实现，福建全省国有林场森林面积比改革前增加了53.09万亩，而林木蓄积量增加了812.17万立方米。
然而，从改革的具体实施的过程以及改革后的各项工作推进情况来看，福建国有林场改革后仍然存在着诸多的问题，比如，发展思路不够明确、森林类型结构不够合理、管理机制不够健全等等，如果不采取有效措施来解决这些问题，久而久之，这就极有可能会对福建省国有林场改革最终目标的实现造成不利的影响。
2 福建国有林场改革后面临问题解决策略分析要巩固国有林场改革的成果、全面实现国有林场改革的目标，福建在实施国有林场改革后，还应重点从以下几个方面来采取措施：2.1 优化林场种植结构福建省国有林场改革最终目标的实现，关键还是要以优化林场种植结构作为基本前提，这也是实现国有林场后续可持续发展目标的要求。
福建省“三线林”森林资源综述及保护性经营对策
福建省“三线林”森林资源综述及保护性经营对策陈信旺;周奇;黄朝法;王念奎;许雪玲;卓立新;林力;崔永红;方晓敏【摘要】“三线林”汇聚了福建省最重要的江河及交通干道两侧的林地,对保护水源和交通运输安全具有重要意义.分析表明,福建省“三线林”地区森林植被保存良好.该区域林分中商品林占52.92％,以用材林为主,林权多属集体或个私所有,其中近期可采伐利用的近成过熟林分面积约占70％.“三线林”林地保护等级总体偏低,与该类林地所肩负的使命不相匹配.“三线林”中有相当部分经济林、竹林、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地及宜林地等,这些地类人为活动频繁,经营强度较高,并可能对森林景观造成较大影响.在分析“三线林”资源现状的基础上,提出若干“三线林”保护性经营建议.【期刊名称】《林业勘察设计》【年(卷),期】2017(037)002【总页数】5页(P1-5)【关键词】“三线林”;森林资源;保护性经营;景观提升【作者】陈信旺;周奇;黄朝法;王念奎;许雪玲;卓立新;林力;崔永红;方晓敏【作者单位】福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003;福建省林业调查规划院,福建福州350003【正文语种】中文【中图分类】S750综合述评福建省的“三线林”特指铁路两侧各100 m，公路干线(高速公路、国道)两侧各50 m，大江大河(“六江二溪”干流)两岸各150 m，以及大江大河主要支流(“六江二溪”的一级支流)两岸各50 m范围以内的林地。
福建省于2011年对重点区位的林地进行区划界定，共划定重点生态区位14个，林地总面积2 914 180.11 hm2，其中“三线林”面积591 904.74 hm2。
新轮林改背景下福建省农户林地流转风险防范分析
新轮林改背景下福建省农户林地流转风险防范分析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：新轮林改背景下福建省农户林地流转风险防范分析-会计新轮林改背景下福建省农户林地流转风险防范分析余润堃摘要：本文在分析福建省新一轮林改主要内容及其作用的基础上，指出并分析当前农户林地流转过程中所面临的主要风险类型，即政治风险与经营风险。
随后提出促进农户规避林地流转风险的对策建议，主要包括：实现基层政府与农户的良性互动；完善与林地流转相关的配套设施等等。
关键词：新一轮林改；农户；风险防范一、福建省新一轮林改的主要阶段及其作用（一）新一轮林改主要阶段福建省新一轮林改分为“确权发证”和“配套改革”两个主要阶段。
“确权发证”是将林地的经营权落实到林户或集体小组，通过核对、确认和登记林权证上所涉及山林的相关内容，给林农发放证书。
从而在法律上明晰林农对林地的产权“; 配套改革”是通过建立健全林业要素市场、社会化服务体系、资金支持等相关配套改革措施，保障“确权发证”等主体改革措施顺利实施。
（二）新一轮林改作用1.明确山林所有权归属。
新一轮林改在坚持林地所有权集体所有的同时，将集体林地的经营权与林木的所有权和经营权分别明确到林户家庭，保证了林地产权的明晰到位。
林地所有权仍然归村集体，林木所有权明晰到林农。
2.完善林农对山林资源经营权。
“确权发证”使得林农直接经营管理山林得以实现。
也让林农有权对承包的林地能依法进行合理流转。
只要不改变林地用途，林农可以依法对其拥有的林地承包经营权和林木所有权进行相应的转包、出租、转让、入股和抵押等。
3.保障林农切实享受山林收益。
通过降低林业税费的起征价、促进产销直接见面的方式，财政部门适当辅以财政转移支付，可以提高林农的经营水平，也能缩小城乡收入差距。
因此可以有效促进新农村建设同时解决“三农”问题。
二、新一轮林改背景下福建省农户林地流转所面临的主要风险类型（一）政治风险1.林地流转不规范。