探索土地集约利用方法
综合园区存量土地集约利用方法探索——以无锡新区为例
２ ９ １ ｋ 功 能定 位 也从 成 立 之 初 的 单 一 工 业 园 １． ２ ｍ ， 区向 当前 的 “ 新 型 国际化科 技新 城 ” 变 。 创 转
２ 存 量 土 地 内涵 与 集 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 利 用 方 法
２ １ 存 量 土 地 内 涵 ．
１ １ 存在 建 设不 集约 、 ． 用地 混杂 等现 实 问题 鉴 于综合 园 区建设 之 初 “ 纯 工业 区 ” 单 的定 位
“ 园式厂 房 ” 且纳入 园 区 的乡镇 工 业 用地 建 设 强 花 ，
度更 低 。二是 开发 过 程 不集 约 ， 地 批 租 以大 地 块 土 为主， 如新 区早 期工 业 地 块 面积 约 有 ２ ０公 顷 ， 数 少
更是 超过 了 ５ ０公 顷 ， 企业入 驻后仍 有 空余用 地 。三
３ 存 量 土地 分 析 与 类 型 总结
３ １ 存 量 土 地 分 析 ．
节约 集约原 则 ， 分利 用现 有建 设用地 ， 充 大力提 高建
设用 地利用 效率 后 ， 国土 资 源部 紧 接 着 出 台 了加 强 开发 区用 地管 理 、 促进 节 约 集 约 用 地 的通 知 。而 目 前我 国基础 较好 的开发 区 ， 别 是 沿 海 地 区 的 国家 特 级、 省级 园区 ， 经过一 定 时期 的积 累大多 进入调 整转 型期 ， 向功 能综 合 、 配套完 善 的综合 园 区或新城 转变 （ 东峰 等 ，０ ６ ， 杨 ２ ０ ） 如无 锡 、 州开 发 区 等 。本文 以 扬 这种 转 型 中的综合 园区 为研 究 对 象 ， 析 其 空 间 特 分
体 途径 。
【 键 词 】存 量 土 地 ；集 约 利 用 ； 合 园 区 关 综 【 中图 分 类 号 】Ｔ ９ ４ １ Ｕ ８ ．３ 【 文献 标 识 码 】 Ａ
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类赖以生存和发展的基本要素之一，而土地资源的利用是否节约和集约将直接关系到人类的生产生活质量和可持续发展。
节约集约利用土地资源的必要性不言而喻。
本文将从土地资源的当前形势和挑战、节约集约利用的方法以及实施的措施等三个方面进行分析。
我们需要认识到当前土地资源面临的形势和挑战。
随着城市化进程的加速推进和人口的不断增长，对土地资源的需求越来越大，土地资源的供给相对减少。
大量的耕地被城市扩张吞噬，自然生态环境受到严重破坏。
不合理的土地利用方式也导致土地资源的浪费，产生了大量的“土地荒”。
面对这些形势和挑战，节约集约利用土地资源已经成为迫在眉睫的任务。
我们可以从以下几个方面来实现节约集约利用土地资源。
首先是加强土地节约利用意识和法律法规建设。
通过加大对土地资源的宣传教育力度，提高公众的土地资源节约意识，进而推动形成土地节约使用的社会共识。
加强土地法律法规的制定和完善，保障土地资源的合理配置和有效利用。
其次是推行土地审批制度改革。
优化土地审批流程，简化手续，降低企业和个人办理土地手续的成本和时间，提高土地利用的效率。
加强对土地用途的划定和监管，避免非法占用和乱占土地资源。
再次是加强土地整治和再利用。
对已经开发利用过的土地进行整治和修复，恢复土地的生态功能，减少人为破坏造成的土地资源损失。
合理开展土地流转和转让，实现土地资源的高效配置和集约利用。
我们还可以采取一些具体的措施来实施节约集约利用土地资源。
加大对农业现代化的支持力度，推广高效农业技术，提高土地利用率和粮食产量。
加强土地面积效益管理，促进土地规模经营，提高农业生产效益。
加大对城市土地的开发利用力度，提高土地利用强度，减少用地面积，降低土地综合成本。
还可以鼓励土地资源的多元利用，实现农田兼顾农业生产和生态保护，实现城市空地兼顾功能和绿化。
通过这些措施的实施，将有助于实现节约集约利用土地资源的目标，促进可持续发展。
探索土地节约集约利用之道
册资本 ， 综合确定建设项 目供地数量 。 实行分期 供地
制度 ， 分期 建 设 的大 中型工业项 目可 以预 留规划 范 围， 根据其 实际到账资金和建设 进度进行分期供地 ，
不得先供待用 。
和“ 双保”的压力下实现 土地资源 的可持续 发展 已成
为亟待研究解决 的重要课 题之・。
让价 格不得 低 于 国土资 源部公 布 的最低 价标 准 ， 经
营性用 地 出让价格不Biblioteka 低 于出让 地块 所在地级 别基
准地价 的７ ０ ％， 不 得设 置不 合理 的限制性条 款排斥 公平竞争。
五是建立联合监 管机制 ， 严格落实用地责任。 加
大建设用地项 目 批前 、 批 中、 批后联合监管力度。
地 批后监 管工作制度 》（ 镇 国土资发 『 ２ ０ １ ２ ］ １ ０ ４ 号） 。 五是 出台了 关于全 面开展 闲置 土地清理处置 工作 的
意见 》 镇 政办发 『 ２ ０ １ １ １ １ ６ ９ 号等政 策文件。 六是起 草了 《 关于进一步加强土地 利用管理 的若 干意见 》（ 征求
二、 相关措施
４ ３
国土局长论坛
１ ． 完善出台了多项政策文件
一
系， 通 过规范 工作 台账 、 工作 流程 、 文本 格式 ， 规范 土地前期 整理会 审 、 上市方 案编制 、 市场公 开 出让 、 供地备 案登 记 、 档案 整理分类 、 全程 跟 踪管理 系统 维护等 环节， 提高依法行政 的水平。 二是推 行 国有 建 设 用地 网上公开出让 。 实现“ 交 易场所、 信息发布 、 审 查标准 、 合 同文本”四统一 以及‘ 出让 计划 、 宗地信息 、
招 拍挂 条件 、 竞 价过程 、 出让情况”五公开流 程 ， 全
211072463_科学统筹_创新探索_杭州高新区（滨江）开辟土地节约集约新路径
国土资源LAND&RESOURCES47JICENGCHUANZHEN基层传真近日，自然资源部公示首批认定的全国“自然资源节约集约示范县（市）”名单，杭州市滨江区成功入选。
自然资源节约集约示范县（市）创建活动是经全国评比达标表彰工作协调小组批准，由自然资源部组织开展的一项国家级创建示范活动。
近年来，杭州市滨江区始终紧紧围绕高质量发展主题，紧扣节约集约利用工作主线，高水平“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”。
在2021年国家高新区综合评价中高居全国第五，以不到全省千分之一的土地面积，创造出占浙江省2.75%的地区生产总值，规上工业亩均增加值位列全省第一，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重保持在75%以上。
一、统筹谋划空间规划布局，保障土地节约集约利用一是科学编制规划。
以空间规划引领未来城市建设，全域统筹谋划空间资源，升级发展路径，开展滨江区总体及奥体、智慧新天地、白马湖三个重点片区城市设计，其中《杭州市滨江区总体城市设计》，荣获浙江省国土空间规划优秀项目城市设计组一等奖，并入选自然资源部国土空间规划优秀案例。
二是塑造导控体系。
建立“总体+重点+导控”的“穿透式”分层导控体系，以整体格局优化为统领，以重点片区塑造为抓手，以管控逐级传导为支撑，对重点区域实施城市设计图则化，实现从详细城市设计传导到控制性规划的落实，有效保障滨江区高质量发展、高品质生活和高水平治理。
三是制定管理办法。
出台《关于进一步加强高新区（滨江）国土空间规划统筹管理、合理开发利用国土空间资源的实施意见》，从“完善规划体系、提升规划管理、加强实施监督”等方面进一步加强全区国土空间规划统筹管理，构建区域一体规划建设，促进高质量发展。
二、积极探索集约用地途径，创新土地开发利用模式一是推进土地复合利用。
以人才需求和痛点为中心，坚持人才是高质量发展第一资源的理念，2020年全市首个“园（产业园区）中园”——海康威视嵌入式幼儿园在科学统筹 创新探索杭州高新区（滨江）开辟土地节约集约新路径□杭州市规划和自然资源局高新技术产业开发区（滨江）分局 宓伟庆 王海龙▲▲杭州市滨江区土地综合整治成果Copyright ©博看网. All Rights Reserved.国土资源LAND&RESOURCES48国土资源LAND&RESOURCES滨江区建成开园，并被列为杭州市2020年度重点领域改革项目。
土地集约利用的规划方法与途径研究
结论
结论
本次演示从规划方法和途径两个方面探讨了土地集约利用的问题。通过分析 可知，科学的土地利用规划和有效的实施措施是实现土地集约利用的关键所在。 在此基础上，我们应该继续深入研究和实践，以推动土地资源的可持续利用和社 会经济的可持续发展。
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土地集约利用的途径
土地集约利用的途径
土地集约利用的途径主要包括以下三个方面：
1、加强用地管理
1、加强用地管理
加强用地管理是实现土地集约利用的基本保障。政府需要制定出严格的土地 管理制度和法规，限制粗放和低效用地行为，鼓励节约和高效用地行为。同时， 需要建立科学的土地评价指标和考核体系，对各地的土地利用情况进行全面评估 和考核，对不合标准的用地行为进行处罚和调整。
3、促进可持续发展
3、促进可持续发展
促进可持续发展是实现土地集约利用的重要目标。在土地利用过程中，需要 注重经济效益、社会效益和生态效益的统一和协调。具体而言，需要合理安排建 设用地与生态用地的比例和布局，保护生态环境和自然景观，保障农业用地的数 量和质量，以实现经济、社会和环境的可持续发展。
土地集约利用的应用实践
2、提高土地利用效率
2、提高土地利用效率
提高土地利用效率是实现土地集约利用的核心内容。一方面，需要通过科技 创新和技术改造等手段，提高各类用地的产出效益和利用率；另一方面，需要加 强土地用途的多元化和复合化，适当增加用地的复合功能和综合效益。此外，还 需要推进土地节约集约利用的宣传教育，提高全社会的土地资源意识和节约意识。
2、土地利用专项规划
2、土地利用专项规划
土地利用专项规划是在土地利用总体规划的基础上，针对某一特定类型的用 地进行的详细规划和安排。例如，农业用地规划、建设用地规划、生态用地规划 等。专项规划需要结合实际情况和总体规划的要求，对各类用地的规模、布局、 开发方向等进行具体的安排和规划，明确各项建设的标准和要求，为各类建设的 实施提供依据。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地是人类赖以生存和发展的重要资源，是经济、社会、文化和生态系统的基础之一。
然而，随着人口增长、城市化进程加速以及经济社会的发展，土地资源面临严重的压力和挑战。
如果不能有效地节约集约利用土地资源，就将会给经济、社会、生态和人民生命财产造成巨大的损失。
因此，研究土地节约集约利用的必要性和方法，对于促进可持续发展和保护生态环境有着重要的意义。
1. 保护土地资源的生态和环境功能土地不仅是经济资源，也是生态资源。
土地生态系统对于生产生态物质、维持水循环、适宜气候、控制氧气等方面有着重大的影响。
土地草地生态、森林生态和湿地生态等的保护需要节约集约利用土地资源。
2. 促进城乡均衡发展稳定土地利用规模、优化土地利用结构等对于增进城市和农村地区的协调发展有着重要的意义。
以此，保持城市和乡村之间农产品、原材料等的平衡来源，改善农村居民和农民的生产与生活。
3. 实现可持续发展可持续土地利用不仅是国际社会对于自然环境的和治理理念的主流，同时也是新领域对于生态文明发展和建设的创新成果。
以此，实现资源利用优化、生产能力提升和社会资源效益提高等，为未来人群保留资源。
1. 实施土地利用整理土地利用整理是利用整理技术，对土地进行分类、整合、规划和开发的一种方法。
可以通过整理合并不必要的地块，拓展土地利用规模；通过整地改善，提高土地利用率；通过规划调整，提高土地利用效益。
2. 推行节约用地战略节约用地战略是在确保生态环境条件不受破坏的前提下，采取有效措施通过提高经济效益来减少用地面积。
可以采取多种措施，如地下室、高层建筑、地上公共设施共享等。
3. 推行土地流转和产业集群土地流转是指把土地的经营权或使用权从一方转移到另一方的行为。
实行土地流转，可以使地理位置相近、资源能够共享的农户、企业或居民进行联合开发，形成产业集群，实现土地的综合利用和资源优化。
4. 加强土地监管加强土地监管是土地节约集约利用的重要保障之一。
对城市土地集约利用的探索与实践——以佛山市禅城区普立华科技园规划为例
综合论述
普华科技 业园占地 ｌ 万平方米， ３ 总建筑面积 ２ ０
企业 向一 Ｉ小 区集 ｒ， 农 民住 宅 向小城 镇 和 中心 村集 万 平方米 ， ｝ １ …共 规划 ｌ ９座 ５层 标 准 』房 ， ‘ ９幢 ６层标 准 按 绿化 率 中。实格 集中” 既是适应用途管制 的需要 ， 也是优化 公寓 ， 照 国家 标 准配 置 了停 车 场 和运 动 场地 ； ５５ 。普 华科 技 ｌ业 园 由大 江桥 头 工业 区 、 Ｔ 古灶 十地 利用 空问结 构 ， 高 提 Ｌ地利 用集 约化 程度 的需要 。 达到 ２ ．％ 该 （ 开展 闲置 土地清 理 ， 力提 高 ： 利用 效 率 。南 古生 业 区和张槎 青年 文化 公寓 ｊ部 分组成 。 项 目从 ３ ） 着 ｔ 地 ０４年 ５月动 ： ， 目前该 项 日已经 完 成 了 ７ ％， 投资 Ｏ 共 京、 南通等市针对 ９ 年代曾经 度 出现的开发区热、 Ｏ 房 ２０ ２ ２亿 元 。一 期工 程刚 刚完 ＿ ． ［已经先 后被 ３家 ｝界 ５０ Ｉ ｝ ０ 地产 热 的遗 留 问题 ， 项 日用 地进 行 全 面清 理 ， 闲置 对 凡 两年 以 上的坚决 依法收 回， 霓新 配置 利用 。 （ 创新 土地制 度 ， ４ ） 促进 土地 集约 利用 。 强 企业— — 世 界第 蔓大水 暖 产 品制 造 企业 德 圈汉 莎 公 司、 典威 德 蔓公司 和德 国巴斯 夫 公司租 用 。首期 租用 瑞
不少地区出现 了盲 目 资、低水平重复建设和圈 占土 投 间” 一赢是高度关注的问题 ， 也是… 直努力破解的难题。 一 地 、 占耕地的势头， 乱 两年年均新增建设用地 ６２ ８ 万亩。 以下 是在实 践 中对 集 约利 用土地 的探 索 。 ２０ ０４年 以来 ， 国深 入开展 土地 市场 治 理整 顿 ， 本刹 全 基 ２ 城市土地集约利用的概念和 内涵 住 了盲 目设立 开 发 区 、 大量 圈 占土 地 之 风 ， 制 了 乱 占 遏
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析随着人口的不断增长和城市化进程的加速，土地资源的有限性日益凸显，节约集约利用土地资源成为当今社会发展中的重要课题。
本文将就节约集约利用土地资源的必要性和方法进行分析探讨。
一、土地资源的有限性及必要性土地是人类生存和发展的基础资源之一，但是它是有限的，无法无限制地增加。
随着经济的不断发展和人口的持续增加，土地资源的紧缺性变得愈发显著，尤其是在城市地区。
土地的消耗主要来自于城市化、工业化、农业生产等，这些活动都在加速土地的消耗和破坏，给自然环境带来了严重的影响。
节约集约利用土地资源是为了实现可持续发展的需要。
合理的土地利用可以使土地资源得到最大程度的利用，提高土地的利用效率，减少土地使用的浪费和盲目开发，从而减缓土地资源的消耗，保护生态环境，保障农业生产和城市建设的需要。
节约集约利用土地资源也能够提高土地资产的价值，促进土地资源的合理配置，促进城乡居民的生活水平和质量的提高。
1. 合理规划土地利用土地资源的合理利用需要通过科学的规划来实现，包括国土规划、城市规划、农村规划等。
在国土规划中，要严格控制土地资源利用总量，合理划定各类用地功能区，保护耕地资源和生态环境，避免土地资源的滥用和浪费。
城市规划要科学设置城市用地布局，综合考虑城市发展的需要和土地资源的承载能力，促进城市土地资源的集约利用。
农村规划要科学规划农村用地，保护农田和生态环境，同时发展现代农业，提高土地资源的利用效率。
2. 加强土地资源的保护和管理加强土地资源的保护和管理是节约集约利用土地资源的重要环节。
要加强对耕地、林地、水域等重要土地资源的保护，禁止盲目开发和滥用土地资源，保护土地资源的生态功能和自然特征。
要严格执行土地利用总量控制制度，加强对土地开发和利用的监管，整合土地资源的利用，提高土地资源的利用效率和保护水平。
3. 推动城乡土地综合整治城乡土地综合整治是一个重要的途径, 通过整合城乡土地资源, 强化土地功能的协调性和集约性, 提高土地的利用效率。
土地节约集约利用技术方法研究现状、问题与趋势
土地节约集约利用技术方法研究现状、问题与趋势一、本文概述随着全球经济的持续发展和人口规模的不断扩大，土地资源日益紧缺，土地节约集约利用已成为各国共同关注的焦点。
本文旨在全面梳理和深入分析当前土地节约集约利用技术方法的研究现状、存在的问题以及未来的发展趋势。
通过综述国内外相关文献和实践案例，本文期望为土地管理和规划提供科学的理论支撑和实践指导，推动土地资源的高效、可持续利用。
本文首先概述了土地节约集约利用的基本概念和研究背景，明确了研究的重要性和紧迫性。
接着，从土地利用规划、土地整治、土地复垦与再开发等多个方面，详细介绍了当前土地节约集约利用技术方法的研究现状，包括各种技术的原理、应用效果以及存在的局限性。
在此基础上，本文深入剖析了当前研究中存在的关键问题，如技术方法的创新性不足、实际应用效果不佳、政策支撑体系不完善等。
结合全球土地资源利用的趋势和我国土地管理的实际需求，本文展望了未来土地节约集约利用技术方法的发展趋势，提出了加强技术研发、完善政策体系、强化实践应用等建议，以期为我国土地资源的可持续利用提供有益参考。
二、土地节约集约利用技术方法研究现状随着全球人口的不断增长和城市化进程的加速，土地资源日趋紧张，土地节约集约利用已成为全球共同面临的挑战。
因此，针对土地节约集约利用的技术方法研究逐渐受到各国学者和政府的重视。
目前，土地节约集约利用技术方法的研究主要围绕以下几个方面展开。
土地评价与规划方法：通过构建科学的评价体系，对土地资源的质量、利用潜力和适宜性进行评估，为土地规划和决策提供科学依据。
近年来，遥感技术、GIS技术和大数据技术的应用，使得土地评价与规划方法的准确性和效率得到了显著提升。
土地资源优化配置技术：以土地资源的高效利用为目标，通过数学模型和优化算法，对土地资源进行优化配置。
这些技术方法包括线性规划、多目标决策分析、遗传算法等，旨在实现土地资源在不同用途之间的合理分配。
土地整治与复垦技术：针对废弃、闲置和低效利用的土地资源，通过土地整治和复垦技术，提高土地资源的利用效率。
坚持节约集约用地 努力推进科学发展——宁波市积极探索土地节约集约利用方法
方法四 ：加 大整理 力度 ，努 力拓 展翅
维普资讯
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设用地 空间。
为努 力拓展 建设用地 空 间 ，几年 来该市 千方百 计 挖 掘耕地后 备资源 潜力 ，大力开展 土地 整理 和标 准农
规和违 法现 象不 同程 度存在等 问题 ，认真分析 原 因 ，
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宁波市 国土资源 局
随 着工业化 、城 市化 的加速推 进 ，建设 用地 的需 求进一步 增加 ，各地尤其是 经济 发达地 区人 多地 少的
矛 盾 日 益 突 出 。 土 地 资 源 是 一 种 不 可 再 生 的 稀 缺 资
周 力 丰 王 德 忠 俞 义
２ ０ 年 ６ ，全 市 有６ ６ ０７ 月 ４ 家企 业 通 过 低 效 厂 房 改 造 利 月
般 不 单 独供 地 ，对省 、市 重点 项 目、 总投 资 超过
１ ０ 万美元 的重大项 目、本区域产 生较大综 合效益 的 ０ ２
低 能 耗 、 环 保 型 项 目 、投 资 强 度 超 过 省 定 标 准 ５ ％ 以 ０ 上 的项 目 、开 发 区 （ 区 ）内科 技 含 量 和 附 加值 高 的 园
源 ， 土地利用 方式 对土地资源 的可持续利 用带来很大 的影响 。切 实转 变土地 利用方式 ，大 力推进节约 集约 用地 ， 努 力实现土地利用效益最大化 ， 是建设节约型
社 会 的 重 要 内 容 ，是 落 实 科 学 发 展 观 的 具 体 体 现 ， 是
专供 中小轻纺企业租 用。至今 ，第一 、二期建设 工程 Ｅ
为 切 实 解 决 中 小企 业 发 展 用 地 问 题 ，改 变 工 业 用 地 “ 地 开 花 ” 的 现 象 ，该 市 大 力 提 倡 各 开 发 区 （ 遍 园
浅谈农村土地节约集约利用
浅谈农村土地节约集约利用目前我国正处于工业化、城镇化、信息化快速发展时期，未来的一段时间内既是经济社会的“黄金发展时期”，同时又是以资源环境约束加剧为最主要特征的“矛盾凸显时期”。
节约和集约利用土地是落实土地参与宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变的基本手段。
标签：土地；节约集约；利用；规划目前我国正处于工业化、城镇化、信息化快速发展时期，未来的一段时间内既是经济社会的“黄金发展时期”，同时又是以资源环境约束加剧为最主要特征的“矛盾凸显时期”。
节约和集约利用土地是落实土地参与宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变的基本手段。
1、农村土地节约集约利用现状随着我国工业化、城市化的快速推进，城市扩张占用了大量耕地，而与此同时，农村人口向城市的大规模迁移并没有带来农村宅基地占地规模的同步减少。
在城镇化、工业化发展中，土地作为要素提供广泛支撑，但土地资源的希缺属性在农村并未得到珍视，其现状堪忧。
1.1村庄规模小，布局松散在农村，一方面是农村劳动力的大规模迁移带来的农村住宅闲置，“空心村”成为中西部农村的普遍现象，另一方面，随着农民收入的提高，农村建房规模仍在继续扩大。
由于缺少必要的规划管制，建房选址极其随意。
有的村庄以道路为主线，沿路而建，呈“一字长蛇阵”排开；有的村庄以历史形成的原宅基为中心散落群居，布局横七竖八，空心村、多宅户很为普遍，举目所及，已是“村无郭、庄无形”。
1.2乡镇小型企业用地摊盘在市场经济鼓舞下，乡村企业不断发展壮大。
由于乡村企业用地绝大多数使用的是农村集体建设用地或未利用地，非市场化配置，土地使用成本较低，企业追求超标准超规模用地。
特别是过去乡镇企业用地厂区规划设计不尽科学，农产品加工类企业超规模用地突出，容积率普遍低于0.5，投资密度每亩在5-20万元不等，远低于国家控制标准。
1.3耕地资源流失量大，农地耕种粗放以安徽省某县为例，1990年，该县耕地面积为109.68万亩，2009年降至93.43万亩，减少幅度达14.81%。
城市化进程中集约化用地的研究
城市化进程中集约化用地的研究1. 引言随着人口的不断增长和经济的发展，城市的规模不断扩大，土地资源呈现出日益紧张的趋势。
为了有效地利用有限的土地资源并满足城市发展的需要，集约化用地成为一种重要的发展方向。
本文旨在探讨城市化进程中集约化用地的研究。
2. 集约化用地的概念集约化用地是指在有限的土地区域内实现高效、经济、可持续的土地利用方式。
通过集约化用地，城市可以在占地面积相对较小的情况下获得更多的经济、社会和环境效益。
3. 集约化用地的原则（1）合理利用土地资源：采取合理的空间布局和规划，使不同类型的土地得到合理的利用，充分发挥土地的功能和效益。
（2）提高土地利用效率：通过合理规划和科学设计，最大限度地提高土地的开发利用率，确保土地的高效使用。
（3）节约土地资源：采取节约型用地方式，减少土地的占用，实现同样功能与服务下的土地节约。
（4）保护生态环境：在土地利用过程中，注重保护和修复生态环境，减少对生态系统的破坏。
4. 集约化用地的方法与策略（1）混合用地：将不同功能的用地合理组合在一起，提高土地的利用效率。
例如，将住宅区与商业区、公共设施区、休闲娱乐区相结合，减少通勤距离和交通拥堵。
（2）空间整合：通过整合零散的土地资源，形成连续、高效的用地格局。
例如，整合多个小型业务用地，构建大型综合用地，提高土地的集约度。
（3）产城融合：将生产要素与城市功能相结合，通过产业发展带动城市规划和设计。
例如，将工业用地与商业、科研机构等聚集在一起，形成产城融合的综合发展模式。
（4）公共交通优先：提倡使用公共交通工具，减少私家车的使用，降低交通拥堵和空气污染。
为此，需要完善公共交通网络、提高服务质量、降低票价等措施。
5. 集约化用地的优势和挑战（1）优势：- 提高土地利用效率，获得更多的经济、社会和环境效益。
- 减少土地占用，保护农田和生态环境。
- 优化城市空间布局，提高居民生活质量和城市整体竞争力。
（2）挑战：- 城市扩张的压力使得空间资源更加紧张，制约集约化用地的发展。
土地资源综合开发与利用：探讨土地资源综合开发与利用的策略和方法
土地资源综合开发与利用的未来展望与建议
未来展望
• 预测土地资源综合开发与利用的未来 发展趋势，如土地资源的多元化利用、 科技创新等 • 分析土地资源综合开发与利用的未来 挑战，如资源约束、生态环境压力等
建议
• 提出土地资源综合开发与利用的未来 发展建议，如加强政策引导、提高技术 水平等 • 分析建议的实施效果，为土地资源综 合开发与利用提供决策参考
创新土地资源多功能利用模式
• 探索土地资源的共享利用、循环利用等创新模式 • 利用互联网、大数据等技术手段，实现土地资源多功能利用的智能化管理
完善土地资源多功能利用的政策支持
• 制定土地资源多功能利用的政策措施，引导土地资源合理利用 • 加大对土地资源多功能利用的激励力度，提高土地资源利用效益
土地资源的循环经济与绿色发展
促进经济可持续发展
• 土地资源综合开发与利用有助于提高 土地资源利用效率，促进经济发展 • 优化土地资源布局，推动产业结构升 级和经济发展方式转变
保护生态环境
• 土地资源综合开发与利用有助于减少 土地资源开发对生态环境的破坏 • 促进土地资源的绿色发展和可持续发 展
土地资源综合开发与利用的发展趋势与前景
土地资源开发与利用的多元化趋势
• 土地资源多功能开发与利用，提高土地利用效率 • 土地资源循环经济与绿色发展，减少土地资源浪费
土地资源开发与利用的科技创新趋势
• 引入科技创新手段，提高土地资源开发与利用的智能化水平 • 利用大数据、物联网等技术手段，实现土地资源精细化管理
土地资源开发与利用的政策导向趋势
• 制定土地资源循环经济与绿色发 展的政策措施，引导土地资源合理 利用 • 加大对土地资源循环经济与绿色 发展的激励力度，提高土地资源利 用效益
新型城镇化背景下土地资源节约集约利用的标准化实践与探索——以海安市土地利用“五化并进”工作为例
新型城镇化背景下土地资源节约集约利用的标准化实践与探索—— 以海安市土地利用“五化并进”工作为例茆根明1 夏 晶1 崔晓鹏1 史友峰1 胡良兵2*（1.海安市自然资源局；2.中国标准化研究院）摘 要：随着我国新型城镇化进程的不断加快，城市持续发展的用地需求与土地供应之间的矛盾日益凸显，加强对土地资源的节约集约利用，是缓解建设用地紧张局面的必然选择。
本文以江苏省海安市土地利用“五化并进”标准化工作为例，论述了土地资源节约集约利用标准体系的构建模式，并对其标准体系的建设和实施路径进行了详细阐述。
关键词：新型城镇化，土地资源利用，标准，标准体系DOI编码：10.3969/j.issn.1674-5698.2020.10.015Standardization Practice and Exploration of Economical andIntensive Utilization of Land Resources under the Background of New Urbanization —— A Case Study of Land Use in Hai'an CityMAO Gen-ming 1 XIA Jing 1 CUI Xiao-peng 1 SHI You-feng 1 HU Liang-bing 2*（1.Hai’an Natural Resource Department; 2. China National Institute of Standardization ）Abstract: With the acceleration of China's new urbanization process, the contradiction between the demand for land and the supply of land for sustainable urban development has become increasingly prominent. Strengthening the economical and intensive use of land resources is an inevitable choice to relieve the tension of construction land. This paper takes land use standardization in Hai’an city of Jiangsu province as an example, discusses the construction mode of the standard system for economical and intensive use of land resources, and describes the construction and implementation path of the standard system in detail.Keywords: new urbanization, land resource utilization, standard, standard system作者简介： 茆根明，海安市自然资源局局长，主要从事国土资源管理工作和新型城镇化研究。
土地节约集约利用的主要制度范文(三篇)
土地节约集约利用的主要制度范文一、引言土地是人类生存和发展的重要资源，而土地资源的有限性和不可再生性使得土地节约集约利用成为当今社会发展的重要课题。
为了更好地保护土地资源，提高土地利用效益，各国纷纷制定了一系列的土地节约集约利用的制度政策。
本文将从制度建设的角度出发，分析土地节约集约利用的主要制度，并提出相关的改进意见。
二、土地节约集约利用的意义土地节约集约利用的目的在于提高土地利用效率，实现土地资源的可持续利用。
通过节约土地资源的使用量和提高土地利用率，可以达到以下几个方面的效益：1. 保护生态环境。
节约利用土地可以减少土地的破坏和破坏行为，避免环境污染和生态系统的破坏，保护珍稀濒危物种和生物多样性。
2. 提高土地利用效益。
通过提高土地的利用率，可以提高土地的产出和效益，增加农民和企业的收入，促进农民和企业的可持续发展。
3. 优化土地资源配置。
通过土地节约集约利用，可以优化土地资源的配置，使其更符合产业发展的需要，提高土地资源的利用效率和产出效益。
三、土地节约集约利用的主要制度土地节约集约利用的实施需要建立一系列的制度，包括法律法规、政策措施、经济手段等等。
以下是土地节约集约利用的主要制度。
1. 土地利用总量控制制度土地利用总量控制制度是土地节约集约利用的基础性制度。
通过对土地利用总量进行控制和管理，可以防止土地资源的过度开发和消耗，保护土地生态环境和生物多样性。
土地利用总量控制制度应包括土地利用总量的确定、分区规划和指标管理等内容。
2. 土地利用权制度土地利用权制度是土地节约集约利用的核心制度。
土地利用权制度是指国家对土地实行所有权和使用权分离的制度安排。
通过将土地使用权划分为国有、集体和个人三种形式，并明确各方的权利和义务，可以促使土地的合理利用和集约利用。
3. 土地利用规划制度土地利用规划制度是土地节约集约利用的规划制度。
土地利用规划制度是指国家、地方根据生态环境和社会经济发展的需要，制定土地利用规划，并在规划中明确土地的用途、功能和要求。
土地集约利用的研究进展及展望
土地集约利用的研究进展及展望一、本文概述随着全球城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，土地集约利用成为解决土地供需矛盾、实现可持续发展的关键途径。
本文旨在对土地集约利用的研究进展进行全面梳理，分析当前研究现状，探讨未来的研究方向。
本文将概述土地集约利用的基本概念与内涵，阐述其在现代城市规划与土地利用中的重要性。
通过回顾国内外土地集约利用的研究历程，总结其主要研究成果与不足之处。
在此基础上，本文将深入探讨土地集约利用的评价方法、影响因素及其与城市规划、生态环境保护之间的关系。
结合当前社会经济发展趋势，展望土地集约利用的未来研究方向，以期为土地资源的高效利用和城市的可持续发展提供理论支撑和实践指导。
二、土地集约利用的理论基础土地集约利用的理论基础主要源于经济学中的地租理论和土地利用理论。
这些理论为土地集约利用提供了深入的理论支撑和指导。
地租理论是土地集约利用的重要理论基础。
古典经济学家大卫·李嘉图在其《政治经济学及赋税原理》中系统地阐述了级差地租理论，认为地租是土地使用者为使用土地而支付给土地所有者的报酬，其大小取决于土地的质量和位置。
级差地租的存在使得土地使用者有动力提高土地利用效率，实现土地集约利用。
随着经济的发展和城市化进程的加快，土地资源的稀缺性日益凸显，土地价格不断上涨。
在这种情况下，土地使用者为了降低成本、提高效益，会更加注重土地的集约利用。
因此，地租理论为土地集约利用提供了经济学上的解释和动力。
土地利用理论也是土地集约利用的重要理论基础。
该理论认为，土地利用是一个复杂的系统工程，涉及到土地资源的配置、利用方式的选择、土地利用效率的提高等多个方面。
为了实现土地资源的可持续利用，必须注重土地的集约利用。
在土地利用理论中，土地集约利用被视为一种优化土地利用方式的重要手段。
通过提高土地利用强度、优化土地利用结构、加强土地管理等措施，可以实现土地的集约利用，提高土地利用效率，促进经济社会的可持续发展。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地是国家的重要资源，对于一个国家的可持续发展起着至关重要的作用。
由于人口增长和经济发展的需求，土地资源面临着日益紧张的局面。
节约集约利用土地资源变得尤为重要。
本文将从必要性和方法两个方面对节约集约利用土地资源进行分析。
土地资源是有限的。
地球上的土地是有限的，而人口持续增长和城市化进程加快，土地资源的需求也在不断上升。
节约集约利用土地资源可以最大限度地延长土地的使用寿命，减少对土地的过度开发和浪费。
节约集约利用土地资源可以降低环境压力。
过度开发和浪费土地资源会导致土地沙化、水土流失等环境问题的产生。
而通过节约集约利用土地资源，可以减少土地开垦、减少土地的破坏，保护生态环境，降低生态系统的压力。
节约集约利用土地资源可以提高土地的综合效益。
通过科学规划和合理利用土地资源，可以最大程度地提高土地的利用效率，实现土地的多样化功能。
可以将农田用地转为工业用地，提供更多的就业机会和经济收益，同时保证农业的发展。
接下来，我们来谈谈一些节约集约利用土地资源的方法。
加强土地规划和管理。
制定合理的土地规划，明确土地用途，合理布局土地资源。
加强土地管理，监管土地使用行为，保护农田、森林和生态环境，防止乱占乱用土地。
推动农田水利设施建设。
加强农田水利设施的建设，提高农田的灌溉水平，减少土地灌溉的浪费，提高农田的产出。
加强节水农业的推广，利用科技手段提高农田的水资源利用率。
推广高效农业技术和机械设备。
推广高效农业技术和机械设备，提高农田的生产效率，减少农地占用，同时节约人力资源。
加强土地资源的保护和恢复。
加强土壤保育工作，提高土地的肥力和生产能力。
加强退耕还林还湿、草原生态保护等工作，保护和恢复土地资源，有效减缓土地资源的消耗。
节约集约利用土地资源是一项重要的任务，对于保护生态环境、保障粮食安全和推进经济发展都具有重要意义。
只有通过加强土地资源的规划、管理和保护，推动科技创新和农业现代化，才能实现土地资源的可持续利用和保护。
缙云县积极探索土地资源节约集约利用
增 加 工业 用地 出让 的公 开 性 和 透 明性 ，使 工业 用 地 供 地
二是 明确项 目用地 要求。对新建项 目投资强度 、亩均税 收 、节能降耗 、安全生产等提出 了具体 的要求。三是加 强项 目监督管理 。实施履约保证金制度、项 目综合验收
制 度 ，同 Ｂ ￣ 大对 土地 闲置 的 处 罚 力 度 ，还 将 逐 步 推 行 Ｉｕ ， －
集约直接影响到整个土地资源 的节约集约利用 ，针对该 情况 ，缙云县在工业用地上逐步建立完善节约集约利用
机制。
工 业投 资项 目用地管理 的实施意见 。２ １ 年 １ 月３ 日 ００ ２ ０
缙云县 出台 了 《 缙云县人 民政府关于加强工业投 资项 目 用地管理的实施意见 （ 试行 ）》。 《 实施意见 》从 四个
１ 万 元 一 ０ 元 的奖 励 ；新 增 生产 性用 房 ２ ０ 平 方 米 给 ０ ５万 ００
缙云县通过上述措施 ，工业用地节约集约利用成效 明显 ，从该县工业 园区节约集约利用评价得到证明 ，工 业用 地 产 出强 度从 ２ ０ 年 的 每公 顷４ ２ 万元 提 高到 ０８ ３３
２ ０ 年 的４ ２ 万 元 。在 ２ ０ 年 对 工 业 园 区 土 地 节 约 集 ０９ ６８ ０９ 约评 价 得 分 为 ８ ．２ ，在 ２ １ 年 其 分 值 为８ ．１ 。 １０ 分 ００ ８６ 分
缙 县 极 土 源 约 利 云 积 探索 地资 节 集约 用
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按 月收取土地 闲置 费 。对 闲置满 ２年 以
上 的， 除确 因不 可抗力 、 动工 开发必需 的
前期工 作造成动工 开发迟延 外 ，对无 正
可 以多余土地 分割 收回 ，并合理 规定分
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段收 回的起点面积 ，确保 收 回的土地 能 够合理使用 。
方 法 一 ：存 量 ” 活 “ 盘
依 法 处 理 和 充 分 利 用 闲 置 土地 。 对
获得净 地 ６个 月以上 的闲置土地 。应 重
用 与土地储备有 机结合 起来 ，可采用政
府 重新 出让 给企业 、集体 建造标准 厂房 出租招商等 方法。
建立企 业用地退 出机制 。对 关停厂
价优 惠 （ 浮动 ） 幅度 与企 业实现税收和实
现投 资密度 等指标 相互挂钩 。可 以实行
地价浮动制 ，如果企业 享受了前置地价 优惠 ， 但未 能完成税收承诺 ， 则需按照合 同补交地价 款企业 充分利 投 产 用老厂 区扩大生产规 模 ， 实施厂房加层 、 改造老厂 、 内部整理等途 径 ， 高土地利 提
建 立 地 价 与税 收 、 投 资 密 度 等 指 标
项 目管理。应明确各类项 目最低投 资强度 ，只能在此基础 上提高 ，不能降 低 。严格 执行 国家产业 政策对限制项 目
的控制 ，对禁止性项 目坚决杜绝进入工
业 园区。
方 法 二 ：空 间” 展 “ 拓
鼓励企 业建造 多层厂房。引导企业
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探索土地集约利用方法
要切实转变土地利用方式和管理方式 ， 大力优化土地利用结构和布局， 充分发挥 土地资源的利用空问和潜在价值 ， 大幅度提高土地的利用效率和产出效益
■文， 李创求
近年来 ， 随着工业化 、 城市 化的加速 推进 ， 建设 用地 的需求 进一 步增加 ， 人多
住宅式样 应鼓励逐步推行 “ 改套”， 立 集 中建 造多层 、 高层公 寓 ， 止建 造别 墅 ， 禁 限制立地屋 。 这样既可以节约土地 ， 可 又 提升城市建设档次。
坐落 、 面积 、 属及使 用条 件 等情况 ， 权 应 向社会公 开 ， 只要有 建设 意向 ， 符合 规划 要求 的， 都可以报名 。对不符合规划要求 的， 应采取 “ 长规划 、 安排”等措施 ， 短 依 法合理使用土地 。
加强空 闲土地利 用。对废弃土 地的
于城市规划 区外的 ，应鼓励 集中建设 中
心村 ， 划选址 定位 时 ， 破村 界 ， 规 打 实行
地 的行为 ，使市场机制在 工业用地资源 配置上发 挥作用 。应加快 实行工业用地
招标 、 拍卖 、 挂牌 出让 。园 区内的工业用
跨村集 巾安 置 ， 高土地 的使用效 率 。 以提
收 等方式 ， 安排其 它企业使 用 ， 可依法 也
出租 空余厂 房场地 。对退 出收 回土地 的 方式 ， 应采 取整个项 目用地 整体收 回 ， 也
指导 ， 牢固树立节约土地 、 约用地 的观 集 念， 切实转 变土地利用 方式和管 理方式 ， 大力优化 土地 利用结构和 布局 ，充 分发
新按 “ 双控 ” 指标 核定 用地面积 ， 对超 面 积部分进行核减 。对闲置 １ 以上 的， 年 既 不 退 出 又不 在 规 定 的 时 间 内开 发 建 设 的，闲置部分土地 应按取得 划拨土地 使
用权 的费用或 土地 出让 金 、 租金的 ２ ％， ０
房 企业用地 ， 应采 取依法转让 、 出租或 回
内部挖潜 ， 充分利 用地 上 、 下空 间 ， 地 对 厂房进行改造 ，平房 建楼房 ，楼房 建多 层。实践证明 ， 通过建多 层 （ 指三层 以上
的） 标准 厂房 ； 以大大节约土 地。对企 可
挂钩的管理 机制。将 工业用地的出让地
开发管理 。 对确定进 园的项 目， 应限 期办理 用地手续 。未 能按 规定期 限提供 材料并 办理用地手续 的 ，催 促无效 的将 取消其 进 区用地 资格 。人 园 以后造成 闲
地土地使用 权出让 ， 应制定 出让计划 ， 把
供 地条件 采用 “ 订单方式 ” 通过媒体等 ， 途经 向社会公 布 ，需 要使用土地的单位
和个 人可 以在公布 的时限 内，向国土资 源管 理部 门提 出意向用地 申请 。同一地 块有 两个 或两个 以上 意向者的 ，必须采
取招拍挂方式进行 出让 。
地少 的矛 盾 日益突 出。土地资源 是一种
不可再生 的稀 缺资源 ，土地利用 方式对 土地 资 源 的 可持 续 利 用带 来 很 大 的影 响。 切实转变土地利用方式 ， 大力推进节 约集约用地 ，努力实现土 地利用效 益最 大化 ， 是落实科学发 展观的具体体 现 ， 是 解决 当前 土地供需紧张的关键措施 ， 也是 实现经济社会 可持续发展的战略选择。 当前 ，国家进 一步加 强和改善 宏观 调控 ，继续 实行从严从 紧 的建设 用地供 应政策 ，并对建设用地计 划管理 办法进
挥 土地 资源 的利用 空 间和 潜在 价值 ， 大 幅度提高 土地 的利 用效 率 和产 出效 益 ， 努力 实现土地资源 的可持续 利用 和经 济 社会 的可持续发展 。如何 节约和集 约利 用土地 ， 笔者概括为 “ 五法”：
当理 由超期 闲置 的土地 ，批准文件 自动 失效 并依法 收 回。收 回土地使用权 可给
行重大改革 。我们必须 以科学发展 观为
予合 理补偿 ，补偿价 格为该企业原 来支 付 的地价 加 地 面建筑 及 土地平 整成 本 ， 再加银 行 同期利 息 ， 减去年综合 折旧 ， 土
地 增值部分 和政府优 惠部分地价 的收益 归 政府所有 。在闲置土地处 置过程 中， 应 充 分发挥土 地储备机制 作用 ，把消化 利