城市轨道交通与土地资源节约集约利用初探

市政工程建 筑 技 术 开 发

·100·

Municipal Engineering

Building Technology Development

第46卷第3期

2019年2月

轨道交通的建设能带动城市社会经济的发展，采取TOD 模式（即是公共交通导向发展模式）能提升城市功能，增加土地开发价值，通过综合开发，获得更多的经济效益，反哺城市轨道交通建设以及运营，弥补其资金缺口，推动城市轨道交通以及城市可持续发展进程。目前，TOD 已经成为城市轨道交通建设投融资改革的主要方向。

1 研究的现实意义

建设轨道交通能为城市发展带动经济发展，推动城市持续发展。在具体实践中，建设轨道交通，要坚持持续发展的理念，做好城市建设和资源利用矛盾的有效协调，尤其是人地矛盾。

城市轨道交通属于公共交通方式的1种，能起到引领交通沿线土地节约集约利用的作用，受到了高度重视。随着城市化发展进程不断加速，如何高效利用土地资源，推动轨道交通建设和土地利用的协调发展，已成为需要解决的重点问题。因此，研究此课题，提出有效的开发建设模式，推动轨道交通持续发展，提高土地资源利用率。

2 城市轨道交通与土地资源利用的现状

2.1 轨道交通对土地资源利用影响

从轨道交通建设的影响而言，其会给土地资源利用带来极大的影响。具体体现在以下几方面。

（1）改变土地利用性质。从土地利用类型角度而言，包括建设用地和商业用地等。建设轨道交通时，能强化城市金融功能和贸易功能等，使得土地利用类型发生变化。

（2）增强土地开发强度。轨道交通建设，具有强大的内聚力，除会改变土地性质外，还可增强土地的开发强度。在交通站点及周围，发挥轨道交通的聚集力，利用地上空间和地下空间，进行综合开发，能够产生新经济增长点，吸引大量的商业和房地产建筑等，进而增强土地开发力度。

（3）影响地价及房地产增值。受到市场经济的影响，土地作为稀缺资源，价值较高，而且区位条件越好，土地资源的价值就越高，体现在地价和房地产增值方面。建设城市交通的建设，尤其是场站的建设，会集聚大量的人员，能够激发经济的发展，产生很多的经济增长点，进而带动地价的增长。综合开发和利用土地资源，如在轨道交通地上空间，集约利用现有的资源，进行商业开发，能够提高土地资源的价值。2.2 土地资源利用模式

城市发展存在一定的制约因素，因此土地资源开发时，须坚持持续和高效利用的原则。在城市轨道交通建设方面，土地资源直接影响着建设工作的开展。采取不同的土地资源利用方法，则需选择相应的交通模式与其相适应。因为轨道交通建设，会带动土地价格的增加。随着轨道交通网络的构建，形成新的土地利用结构。此外，城市土地利用类型发生变化，比如场站TOD 高密度开发，能够增加客流量，二者有着紧密的联系，因此要合理选择土地资源利用模式。在具体开发时，采取集约化、节约化利用模式，进行综合开发，在满足轨道交通建设需求的同时，合理开发利用土地资源，增加土地资源的价值[1]。

在城市轨道交通建设中，应用TOD 开发模式，基于交通场站，开展多样化和混合化以及高密度的土地资源开发。不仅能够提升周围土地资源的价值及品质，使土地溢价，实现物业增值，推动城市功能复合建设，形成多赢局面。具体体现在以下几方面。

（1）集约化开发土地资源，实现土地资源的二次利用以及空间拓展，能够为土地资源稀缺的城市，释放更多的可利用土地资源。以深圳某地铁企业为例，在建设上经营物业，同时建造约100万m 2的平台，为城市发展开发了1 km 2土地。（2）获得物业开发收益，助力轨道交通建设。引入TOD 开发模式后，节约化、集约化利用土地，能够获得较高的经济效益。从现有的成功案例而言，基本获得较好的效益，比如深圳地铁，自2013年以来，通过物业开发，获得轨道建设资金，已经超过250亿元。

［摘 要］若想推动城市持续发展，提升城市轨道交通建设的水平，增加建设效益，必须要对土地资源进行合理开发和利 用。坚持节约和集约的利用原则，合理规划建设。针对城市轨道交通与土地资源节约集约利用相关内容进行论述，提出了轨道交通建设以及土地资源开发利用的建议，可供相关人员参考。［关键词］城市轨道交通；土地资源；节约利用；集约利用［中图分类号］F 572；F 205 ［文献标志码］A ［文章编号］1001–523X （2019）03–0100–02

Preliminary Study on Urban Rail Transit and Land

Resource Conservation and Intensive Use

Li Chun-peng

［Abstract ］If we want to promote the sustainable development of cities ，improve the level of urban rail transit construction ，and increase construction efficiency ，we must rationally develop and utilize land resources. Adhere to the principle of conservation and intensive use ，and rational planning and construction. Now ，for the urban rail transit and land resources conservation and intensive use of relevant content ，a brief discussion ，proposed rail transit construction and land resources development and utilization recommendations ，shared with relevant personnel for reference.［Keywords ］urban rail transit ；land resources ；economical use ；intensive use 城市轨道交通与土地资源节约

集约利用初探

李纯澎

（中铁十九局集团轨道交通工程有限公司，北京 101300）

收稿日期：2018–11–06作者简介： 李纯澎（1986—），男，辽宁大连人，工程师，主要研究方向

为轨道交通工程。