土地资源集约利用
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复习
1、土地利用规划的任务 土地供需综合平衡 土地利用结构优化 土地利用宏观布局 土地利用微观规划
1
复习
2、土地利用规划体系类型 按性质分：总体规划、专项规划、 详细计划 按时间分：长期、中期、短期 按空间范围：全国、省、市、县、乡
2
第六章 土地资源集约利用
主要内容
• 第一节 土地集约利用解析
•
初级集约度：在土地产品的生产过程中，直接用于土地的 资本或劳动的数量。
• 次级集约度：特定地点加工土地产品过程中使用资本或劳
动的数量。
（二）土地集约利用的形式： 资本集约型 劳动集约型 技术集约型
11
资本集约：投入较多的资本、较少的劳动。
12
• 劳动集约：主要依靠人力和畜力操作，资金
投放量占的比重小，靠精耕细作提高单位面 积产量。
与杜尔阁的区别：
1.从宏观角度分析问题. 2.分析的是人类整个社会生 产过程. 3.分析对象是不同年代、土 地、作物的不同投入所带来 的产量的平均变化. 4.只看到报酬递减，而没看 到此前的递增.
“土地报酬递减规律”思想的 发展和完善
• 西尼尔：“农业生产技术保持不变. • “若干生产要素投入量保持不变”作为前提条件. • 从农业生产部门回到了农业生产单位. • 报酬作为不变生产要素，演变成可变生产要素的生产
土地集约利用潜力 0.1657
地价 0.0702 建设用地与第二三产业GDP增长弹性系 数 0.0741 建设用地与城市人口增长弹性系数 0.0916
等级 1 2 3 4 5
指数 0-2 2-4 4-6 6-8 8-10
状态 高度粗放 中度粗放 一般集约 中度集约 高度集约
描述 几近崩溃 严重退化 已有退化 较为完善 功能完善
（一）“土地报酬递减规律”的早期表述
形
（二）“土地报酬递减规律”思想的中期演变
（三）“土地报酬递减规律”思想的发展与完善
威廉· 配第：
一定面积的土地的生产力有一最大限度。
杜尔哥： 撒在一块天然肥沃的土地的种子，增加劳动 投入后，产品产量增加的比例会大于投资增 加的比例，直到这一比例达到最大限度为止。
3.具体农户或单位——理性经济人
目标：增加产品产出和经济收入
手段
增加投入
应用科技 改变土地用途
更新观念
第二节土地集约利用水平评价
一、指标设计的原则 1.全面性 2.可比性
3.可操作性
4.动态性 5.独立性
二、指标设计方法——目标法 逐点、逐级细化土地集约利用目标，在每个目标或每组目标下
选取若干指标，而目标则体现在概念或涵义的界定上。
关于评价方法 I=(A+K+Z)/F 其中，I为集约度，A为劳动工资，K为资本消 费额，Z为经营资本利息，F为经营面积
评价程序
1、确定评价区域 2、研究区情况调查 3、确定评价内容 4、选择合适评价方法 5、分析研究评价结果
评价指标体系选建原则
1、科学性与操作性兼顾 2、综合性与主导性兼顾 3、系统性与层序性结合
• 技术集约：采用生物技术、电子技术、 系统工程等科学技术。也称作“知识
密集型集约”。
14
土地肥力
• 土地肥力：土地生产某种产品的潜在能力.
自然肥力：表层土壤所含的植物养分.
人工肥力：投入土地的劳动、科学技术和资本.
土地报酬
• 土地报酬：对一定面积土地投入中某项变动要素的生产
率.
“土地报酬递减规律”思想的 成和演进
三、综合指数法评价城市土地集约利用水平的步骤 构建评价指标体系 核心指标标准化 确定核心指标权重 构建指数公式与评判标准
专家咨询法
级差标准化 层次分析法 熵值法等
Y Ai Wi
i 1
n
土 地 集 约 利 用 水 平 评 价 指 标 体 系
利用程度
城市总容积率
人口负荷 城市各主要用地类型所占比重 人均居住用地面积 地均基础设施投入 地均固定资产投入 地均第二三产业GDP
地价
建设用地与第二三产业GDP增长弹性系数
结构和布局
投入水平
经济效益
集约利用潜力
建设用地与城市人口增长弹性系数
核心指标标准化
xi x Y 10 10 xmax xmin
Y为指标标准化值；x为指标标准值； xmax实测最大值；xmin实测最小值
确定核心指标权重
影响因素 土地利用程度 0.3106 城 市 土 地 集 约 利 用 水 平 土地利用结构和布局的合理性 0.2320 投入水平 0.1033 土地利用经济效益 0.1884 核心指标 人口负荷 0.1592 城市总容积率 0.1514 城市各主要用地类型所占比重 0.1420 人均居住面积 0.0900 地均固定资产投入 0.0573 地均基础设施投入 0.0460 地均第二三产业GDP 0.1182
• 第二节土地集约利用水平评价
• 第三节 我国土地利用集约利用状况
• 第四节 我国土地集约利用的措施
（一）土地集约利用 的历史必然性
土地集约利用是历史的必然 土地集约利用
•带有一定的时代特点 •有一定的地域性
是指在单位土地面积 上合理增加物质和劳 动投入，以提高土地 收益的经营方式。
（二）土地利用集约度与 集约利用形式
•
产出物的价格（或货币额） 报 酬 = —————————————————
（价格形态） 某单项变动生产要素的价格（或货币额）
y
H G F TPP（总自然产量） D
I
E APP（平均自然产量）
O
A
B
C
x
MPP（边际产量）
30
土地投入产出阶段分析
y
H G F
合理行为带
I
TPP（总自然产量） D
E APP（平均自然产量）
三、不同土地利用和管理主体
1.中央政府——宏观指导和调控土地集约利用，为土地利 用营造集约经营的经济社会环境。 1）土地利用目标 经济发展 社会进步，如社会公正、社会和谐等； 资源安全如粮食安全 生态安全如人地关系协调发展
3 7
2）宏观调控手段
政策制订——产业政策、区域政策、资源环 境政策、财政政策、金融政策、科技政策等 制度建设——市场制度、产权制度和规划制 度 相关立法
城 市 土 地 集 约 利 用 目 标
经济效益 投入产出效率高 资源效益 物尽其用，用尽其利 社会效益 资源利用公平公正 生态效益 生态破坏小且污染少
土地投入产出分析
土地利用程度分析
土地利用结构分析
土地利用结构分析
土地资源集约利用水平评价
目的意义 1、量度区域土地集约利用水平 2、进行土地资源粗放利用的原因分析 3、有助于制定实施科学合理的土地利用政策 或措施
O
A
B
C
x
MPP（边际产量）
土地投入产出阶段分析
土地报酬递减规律的应用
1. 正确地认识投入
2. 正确掌握农业土地利用的集约度
3. 农业土地集约利用的途径 4. 非农用土地的集约利用
土地集约利用的影响因素
一、土地利用的系统性
资源 系统 资源 环境 经济 环境 经济 系统
3 3
土地资源自然 生态利用系统 生物生存需要 土地资源系统 经济发展需要 社会进步变化 生态环境变化
安德森 合理的经营制度下，土地的生产率可以无 限制的逐年提高。
威斯特 劣等土地之所以必须日渐耕垦，就在 于“土地报酬递减律”之故。
“土地报酬递减规律”思想的中期演变
马尔萨斯最早提出“土地肥力递减规律”
主要观点： “ 按耕作进展的比 例而增加的年产量， 和以前的平均增加额 比较起来，必然是逐 渐地并不变地减少下 去的”.
率.
• 从农业领域推广到一般生产领域.
土地报酬的实质及其形态
实 质 形 态
对一定面积 土地投入中某 项变动要素的 生产率.
实物形态 价值形态 价格形态
产出的实物量 • 报 酬 = ————————————— （实物形态） 某单项变动生产要素的实物量
•
产出物的价值（或产值） • 报 酬 = ————————————— （价值形态） 某单项变动生产要素的价值量
生态 系统
生态 环境 社会 环境 社会 系统
土地资源经济 社会利用系统
土地集约利用的影响因素、利用主体及主要手段和目标
政 策 制 定 制 度 建 设 法 规 完 善 经 济 发 展
自然生态 基础 气候 水文 土壤 生物
经济社会 基础
土 地
宏观 中央 调控 政府
社 会 进 步
资 源 安 全
生 态 安 全
等 指数
状态
描述
级
1 0-2 高度粗放 2 2-4 中度粗放 天津、贵阳、昆明、长春、南宁、济南、呼和 浩特、海口、银川、乌鲁木齐 10
3 4-6 一般集约 长沙、南昌、合肥、深圳、成都、广厚、福州、
郑州、南京、杭州、哈尔滨、南宁、北京、太
原、兰州、重庆、西安、沈阳、武汉 4 6-8 中度集约 上海 石家庄 19个
5 8-10 高度集约
思考题 1、土地集约利用涵义 2、土地集约利用指标评价程序 3、城市土地资源集约利用评价体系 4、土地资源集约利用影响因素
55
土地利用集约度：生产过程中，单位 面积土地上投放的资本和劳动的数量。
第一节 土地集约利用概述
• 一、土地粗放利用的概念
• 粗放经营：以一定数量的生产和劳动，投在较多的土地上，
进行粗耕简作的经营方式。
• 特征：（1）土地的数量和土壤的自然肥力重要；
（2）活劳动和物化劳动较少，科学技术应用少； （3）单产低，通过扩大耕地面积提高产品产量。
结果分析
（1）我国城市集约利用水平较低，全国平均为4.36，处于一
般集约状态，其中上海为6.66，其次是石家庄，为6.31，二 者出于中度集约水平；乌鲁木齐最低，为2.97，出于中度粗 放状态。 （2）明显的区域性 东部最高，平均为4.63，其次是中部，平均为4.62，西部最低， 平均为3.87。
• 二、土地集约利用的涵义
1）土地投入的提高； 2）土地利用结构和布局的优化；
3）土地产出率的提高；
4）土地使用强度的提高； 5）土地利用率的提高。
• 三、土Βιβλιοθήκη Baidu利用集约度与集约利用形式
（一）土地利用集约度 土地利用集约度：生产过程中，单位面积的土地上投放的资 本和劳动的数量。
• 初级集约度 • 次级集约度
2.地方政府——宏观指导和调控土地集约利用，为土
地利用营造集约经营的经济社会环境。
1）目标 经济增长 解决就业 开发保护
2）管理手段 规范市场 推广科技 实施规划
执法监督
3 9
3）地方政府管理不善
对政绩的过分追求——土地财政——土地粗放利用
实现短期收益最大化——大量批租——土地经营行为的短期化。 为吸引投资压低工业用地价格——导致投资者占用过多——土 地集约利用水平较低
人口及就业 科技与文化 资 政策因素 经济总量
源 集 约
地质 地貌
经济结构 经济效益
实施 地方 管理 政府
市 场 规 范
科 技 推 广
执 法 监 督
规 划 实 施
经 济 增 长
解 决 就 业
开 发 保 护
土地适宜性 和限制性空 间分异
社会经济 发展水平 空间分异
利 用
生产 农户 实践 单位
投 入 增 加
用 途 替 换
技 术 启 用
观 念 更 新
增 加 收 入
增 加 产 出
二、土地集约利用的影响因素
1.土地利用适宜性与限制性及其时空分异 是影响土地集约利用及其水平高低的前提条件
2.经济社会发展水平及其区域差别 1）人口：人口数量、质量结构及其分布
2）科学技术
3）文化习俗
4）政策制度性因素
5） 经济总量 6）经济结构 7） 经济效益——为土地集约利用提供了经济动力
1、土地利用规划的任务 土地供需综合平衡 土地利用结构优化 土地利用宏观布局 土地利用微观规划
1
复习
2、土地利用规划体系类型 按性质分：总体规划、专项规划、 详细计划 按时间分：长期、中期、短期 按空间范围：全国、省、市、县、乡
2
第六章 土地资源集约利用
主要内容
• 第一节 土地集约利用解析
•
初级集约度：在土地产品的生产过程中，直接用于土地的 资本或劳动的数量。
• 次级集约度：特定地点加工土地产品过程中使用资本或劳
动的数量。
（二）土地集约利用的形式： 资本集约型 劳动集约型 技术集约型
11
资本集约：投入较多的资本、较少的劳动。
12
• 劳动集约：主要依靠人力和畜力操作，资金
投放量占的比重小，靠精耕细作提高单位面 积产量。
与杜尔阁的区别：
1.从宏观角度分析问题. 2.分析的是人类整个社会生 产过程. 3.分析对象是不同年代、土 地、作物的不同投入所带来 的产量的平均变化. 4.只看到报酬递减，而没看 到此前的递增.
“土地报酬递减规律”思想的 发展和完善
• 西尼尔：“农业生产技术保持不变. • “若干生产要素投入量保持不变”作为前提条件. • 从农业生产部门回到了农业生产单位. • 报酬作为不变生产要素，演变成可变生产要素的生产
土地集约利用潜力 0.1657
地价 0.0702 建设用地与第二三产业GDP增长弹性系 数 0.0741 建设用地与城市人口增长弹性系数 0.0916
等级 1 2 3 4 5
指数 0-2 2-4 4-6 6-8 8-10
状态 高度粗放 中度粗放 一般集约 中度集约 高度集约
描述 几近崩溃 严重退化 已有退化 较为完善 功能完善
（一）“土地报酬递减规律”的早期表述
形
（二）“土地报酬递减规律”思想的中期演变
（三）“土地报酬递减规律”思想的发展与完善
威廉· 配第：
一定面积的土地的生产力有一最大限度。
杜尔哥： 撒在一块天然肥沃的土地的种子，增加劳动 投入后，产品产量增加的比例会大于投资增 加的比例，直到这一比例达到最大限度为止。
3.具体农户或单位——理性经济人
目标：增加产品产出和经济收入
手段
增加投入
应用科技 改变土地用途
更新观念
第二节土地集约利用水平评价
一、指标设计的原则 1.全面性 2.可比性
3.可操作性
4.动态性 5.独立性
二、指标设计方法——目标法 逐点、逐级细化土地集约利用目标，在每个目标或每组目标下
选取若干指标，而目标则体现在概念或涵义的界定上。
关于评价方法 I=(A+K+Z)/F 其中，I为集约度，A为劳动工资，K为资本消 费额，Z为经营资本利息，F为经营面积
评价程序
1、确定评价区域 2、研究区情况调查 3、确定评价内容 4、选择合适评价方法 5、分析研究评价结果
评价指标体系选建原则
1、科学性与操作性兼顾 2、综合性与主导性兼顾 3、系统性与层序性结合
• 技术集约：采用生物技术、电子技术、 系统工程等科学技术。也称作“知识
密集型集约”。
14
土地肥力
• 土地肥力：土地生产某种产品的潜在能力.
自然肥力：表层土壤所含的植物养分.
人工肥力：投入土地的劳动、科学技术和资本.
土地报酬
• 土地报酬：对一定面积土地投入中某项变动要素的生产
率.
“土地报酬递减规律”思想的 成和演进
三、综合指数法评价城市土地集约利用水平的步骤 构建评价指标体系 核心指标标准化 确定核心指标权重 构建指数公式与评判标准
专家咨询法
级差标准化 层次分析法 熵值法等
Y Ai Wi
i 1
n
土 地 集 约 利 用 水 平 评 价 指 标 体 系
利用程度
城市总容积率
人口负荷 城市各主要用地类型所占比重 人均居住用地面积 地均基础设施投入 地均固定资产投入 地均第二三产业GDP
地价
建设用地与第二三产业GDP增长弹性系数
结构和布局
投入水平
经济效益
集约利用潜力
建设用地与城市人口增长弹性系数
核心指标标准化
xi x Y 10 10 xmax xmin
Y为指标标准化值；x为指标标准值； xmax实测最大值；xmin实测最小值
确定核心指标权重
影响因素 土地利用程度 0.3106 城 市 土 地 集 约 利 用 水 平 土地利用结构和布局的合理性 0.2320 投入水平 0.1033 土地利用经济效益 0.1884 核心指标 人口负荷 0.1592 城市总容积率 0.1514 城市各主要用地类型所占比重 0.1420 人均居住面积 0.0900 地均固定资产投入 0.0573 地均基础设施投入 0.0460 地均第二三产业GDP 0.1182
• 第二节土地集约利用水平评价
• 第三节 我国土地利用集约利用状况
• 第四节 我国土地集约利用的措施
（一）土地集约利用 的历史必然性
土地集约利用是历史的必然 土地集约利用
•带有一定的时代特点 •有一定的地域性
是指在单位土地面积 上合理增加物质和劳 动投入，以提高土地 收益的经营方式。
（二）土地利用集约度与 集约利用形式
•
产出物的价格（或货币额） 报 酬 = —————————————————
（价格形态） 某单项变动生产要素的价格（或货币额）
y
H G F TPP（总自然产量） D
I
E APP（平均自然产量）
O
A
B
C
x
MPP（边际产量）
30
土地投入产出阶段分析
y
H G F
合理行为带
I
TPP（总自然产量） D
E APP（平均自然产量）
三、不同土地利用和管理主体
1.中央政府——宏观指导和调控土地集约利用，为土地利 用营造集约经营的经济社会环境。 1）土地利用目标 经济发展 社会进步，如社会公正、社会和谐等； 资源安全如粮食安全 生态安全如人地关系协调发展
3 7
2）宏观调控手段
政策制订——产业政策、区域政策、资源环 境政策、财政政策、金融政策、科技政策等 制度建设——市场制度、产权制度和规划制 度 相关立法
城 市 土 地 集 约 利 用 目 标
经济效益 投入产出效率高 资源效益 物尽其用，用尽其利 社会效益 资源利用公平公正 生态效益 生态破坏小且污染少
土地投入产出分析
土地利用程度分析
土地利用结构分析
土地利用结构分析
土地资源集约利用水平评价
目的意义 1、量度区域土地集约利用水平 2、进行土地资源粗放利用的原因分析 3、有助于制定实施科学合理的土地利用政策 或措施
O
A
B
C
x
MPP（边际产量）
土地投入产出阶段分析
土地报酬递减规律的应用
1. 正确地认识投入
2. 正确掌握农业土地利用的集约度
3. 农业土地集约利用的途径 4. 非农用土地的集约利用
土地集约利用的影响因素
一、土地利用的系统性
资源 系统 资源 环境 经济 环境 经济 系统
3 3
土地资源自然 生态利用系统 生物生存需要 土地资源系统 经济发展需要 社会进步变化 生态环境变化
安德森 合理的经营制度下，土地的生产率可以无 限制的逐年提高。
威斯特 劣等土地之所以必须日渐耕垦，就在 于“土地报酬递减律”之故。
“土地报酬递减规律”思想的中期演变
马尔萨斯最早提出“土地肥力递减规律”
主要观点： “ 按耕作进展的比 例而增加的年产量， 和以前的平均增加额 比较起来，必然是逐 渐地并不变地减少下 去的”.
率.
• 从农业领域推广到一般生产领域.
土地报酬的实质及其形态
实 质 形 态
对一定面积 土地投入中某 项变动要素的 生产率.
实物形态 价值形态 价格形态
产出的实物量 • 报 酬 = ————————————— （实物形态） 某单项变动生产要素的实物量
•
产出物的价值（或产值） • 报 酬 = ————————————— （价值形态） 某单项变动生产要素的价值量
生态 系统
生态 环境 社会 环境 社会 系统
土地资源经济 社会利用系统
土地集约利用的影响因素、利用主体及主要手段和目标
政 策 制 定 制 度 建 设 法 规 完 善 经 济 发 展
自然生态 基础 气候 水文 土壤 生物
经济社会 基础
土 地
宏观 中央 调控 政府
社 会 进 步
资 源 安 全
生 态 安 全
等 指数
状态
描述
级
1 0-2 高度粗放 2 2-4 中度粗放 天津、贵阳、昆明、长春、南宁、济南、呼和 浩特、海口、银川、乌鲁木齐 10
3 4-6 一般集约 长沙、南昌、合肥、深圳、成都、广厚、福州、
郑州、南京、杭州、哈尔滨、南宁、北京、太
原、兰州、重庆、西安、沈阳、武汉 4 6-8 中度集约 上海 石家庄 19个
5 8-10 高度集约
思考题 1、土地集约利用涵义 2、土地集约利用指标评价程序 3、城市土地资源集约利用评价体系 4、土地资源集约利用影响因素
55
土地利用集约度：生产过程中，单位 面积土地上投放的资本和劳动的数量。
第一节 土地集约利用概述
• 一、土地粗放利用的概念
• 粗放经营：以一定数量的生产和劳动，投在较多的土地上，
进行粗耕简作的经营方式。
• 特征：（1）土地的数量和土壤的自然肥力重要；
（2）活劳动和物化劳动较少，科学技术应用少； （3）单产低，通过扩大耕地面积提高产品产量。
结果分析
（1）我国城市集约利用水平较低，全国平均为4.36，处于一
般集约状态，其中上海为6.66，其次是石家庄，为6.31，二 者出于中度集约水平；乌鲁木齐最低，为2.97，出于中度粗 放状态。 （2）明显的区域性 东部最高，平均为4.63，其次是中部，平均为4.62，西部最低， 平均为3.87。
• 二、土地集约利用的涵义
1）土地投入的提高； 2）土地利用结构和布局的优化；
3）土地产出率的提高；
4）土地使用强度的提高； 5）土地利用率的提高。
• 三、土Βιβλιοθήκη Baidu利用集约度与集约利用形式
（一）土地利用集约度 土地利用集约度：生产过程中，单位面积的土地上投放的资 本和劳动的数量。
• 初级集约度 • 次级集约度
2.地方政府——宏观指导和调控土地集约利用，为土
地利用营造集约经营的经济社会环境。
1）目标 经济增长 解决就业 开发保护
2）管理手段 规范市场 推广科技 实施规划
执法监督
3 9
3）地方政府管理不善
对政绩的过分追求——土地财政——土地粗放利用
实现短期收益最大化——大量批租——土地经营行为的短期化。 为吸引投资压低工业用地价格——导致投资者占用过多——土 地集约利用水平较低
人口及就业 科技与文化 资 政策因素 经济总量
源 集 约
地质 地貌
经济结构 经济效益
实施 地方 管理 政府
市 场 规 范
科 技 推 广
执 法 监 督
规 划 实 施
经 济 增 长
解 决 就 业
开 发 保 护
土地适宜性 和限制性空 间分异
社会经济 发展水平 空间分异
利 用
生产 农户 实践 单位
投 入 增 加
用 途 替 换
技 术 启 用
观 念 更 新
增 加 收 入
增 加 产 出
二、土地集约利用的影响因素
1.土地利用适宜性与限制性及其时空分异 是影响土地集约利用及其水平高低的前提条件
2.经济社会发展水平及其区域差别 1）人口：人口数量、质量结构及其分布
2）科学技术
3）文化习俗
4）政策制度性因素
5） 经济总量 6）经济结构 7） 经济效益——为土地集约利用提供了经济动力