招标控制价(拦标价)
2021年关于最高限价、预算控制价、标底、 工程量清单、招标控制价、拦标价区别
关于最高限价、预算控制价、标底、工程量清单、招标控制价、拦标价区别投标报价一直是招标投标活动中最关注的内容，一个准确、合理又经济的投标报价往往决定了一个投标的成败，而围绕招标投标出现的各种竞争最终又都反应在价格上。
企业是要讲效益的，为争取更大利润，投标企业会采用各种方式在报价中动脑筋，例如采用不均衡报价方式（合理的或投机的）或使用各种手段获取“标底”信息等，而最直接和最丑陋的方式是串通投标和围标。
为有效控制围标和哄抬标价，招标人也在想尽办法予以控制，事先编制“标底”就是有效控制的极好方法。
编制标底办法虽然好，可是又有保密问题不好解决，各个环节都容易出差错。
所以政府有关行政主管部门提倡鼓励招标项目不设立标底，进行无标底招标。
而无标底招标对价格控制又有些困难，都在不同程度上碰到围标造成的哄抬标价以及低价抢标现象，结果就又有了“最高限价”和“预算控制价”。
基本建设项目中年度基本建设投资计划项目是围标和低价抢标的重灾区。
年度基本建设投资计划项目前期准备工作环节基本简化，年度计划批准后项目直接进入设计和建设实施阶段，而年度投资计划项目又以房建、市政工程为主，即项目批准后进入招标投标阶段。
相对来讲，此类建设项目年度基本建设投资额度较大（每年都有很多），分到各单位（各招标人）工程投资额度小的又比较多（如一段路、一栋房、一个综合楼等），而投标企业多为当地企业，外地企业参与很少。
此类工程建设项目招标时会出现：1、项目投资额度小时，参与的施工队伍比较多，而资质要求一般又比较低，往往一个项目报名就能报十多二十家，施工能力参差不齐，投标企业之间多是“朋友”，与招标人代表个人关系复杂。
2、此类项目投资额度比较大的，又很少有大到外地企业来参加也有得赚，一个单位工程的招标，对投标人资质要求比较高时，参与投标的投标人经常是就那几家企业。
3、有些房建、市政工程项目（如公用房、埋线、修路、开关分支箱、绿化等）投标人经常碰到的都是老面孔，经常碰到投标“掮客”。
建筑工程招标拦标价(3篇)
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展，建筑工程行业日益繁荣。
为了确保建筑工程的质量、进度和成本，提高建筑市场的竞争力和规范化水平，建筑工程招标拦标价成为一项重要的管理制度。
本文将对建筑工程招标拦标价的概念、作用、制定原则和实施方法进行详细阐述。
二、建筑工程招标拦标价的概念建筑工程招标拦标价，是指在建筑工程招标过程中，招标人对投标报价设定的最高限价。
拦标价旨在控制投标报价的合理范围，防止恶意竞争和低价中标，确保建筑工程质量、进度和成本得到有效控制。
三、建筑工程招标拦标价的作用1. 保障建筑工程质量：拦标价可以防止投标报价过低，导致施工单位为了降低成本而偷工减料，影响建筑工程质量。
2. 确保工程进度：拦标价可以促使施工单位合理安排施工进度，避免因成本压力而拖延工期。
3. 控制工程成本：拦标价可以限制投标报价过高，避免施工单位通过提高报价获取不正当利益，从而控制工程成本。
4. 促进建筑市场公平竞争：拦标价可以避免恶意竞争和低价中标，为建筑企业提供公平竞争的环境。
四、建筑工程招标拦标价的制定原则1. 合理性原则：拦标价应综合考虑工程规模、施工难度、材料价格、人工成本、机械设备费用等因素，确保拦标价的合理性。
2. 公正性原则：拦标价的制定应遵循公平、公正、公开的原则，避免人为干预和操纵。
3. 法规性原则：拦标价的制定应遵循国家相关法律法规和政策要求，确保拦标价的合法合规。
4. 可操作性原则：拦标价的制定应便于实际操作，确保拦标价在实际招标过程中能够得到有效执行。
五、建筑工程招标拦标价的实施方法1. 工程量清单计价：招标人根据工程图纸和设计要求，编制工程量清单，作为拦标价制定的基础。
2. 市场调查：招标人通过市场调查，了解同类工程的市场价格，为拦标价提供参考依据。
3. 成本分析：招标人分析工程成本，包括材料、人工、机械设备等费用，为拦标价提供成本依据。
4. 投标报价分析：招标人分析投标报价，评估投标人的报价水平和竞争能力。
预算价、标底价、招标控制价、拦标价、投标价、评标价、合同价、结算价
招标采购投经常接触到的预算价、标底价、招标控制价、拦标价、投标价、评标价、合同价、结算价1、预算价，在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。
招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。
在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法。
2、标底价，标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
标底价与控制价均属甲方或委托有资质的造价咨询人编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。
3、招标控制价，按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。
招标控制价随招标文件一起发布。
4、投标价，投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。
投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》；报价不得低于企业成本；并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。
招标控制价(拦标价)
工程招标控制价招标控制价（小写）：12345678.00（大写）：壹仟贰佰叁拾肆万伍仟陆佰柒拾捌元整工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：复核人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日封—2总说明工程名称：第页共页注：本表适用于工程项目招标控制价或投标报价的汇总表—02工程名称：第页注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。
暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。
表—03工程名称：标段：第页共注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总。
表—04分部分项工程量清单与计价表注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
表—08工程量清单综合单价分析表工程名称：标段：第页共注：1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等。
2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。
表—09工程名称：标段：第页共注：1.本表适用于以“项”计价的措施项目。
2.根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
表—10注：1.本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。
表—11 其他项目清单与计价汇总表注：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。
表—12暂列金额明细表注：此表由招标人填写，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。
表—12—1材料暂估单价表注：1. 此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。
招标控制价
招标控制价按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价(招标最高限价也叫"拦标价")。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。
招标控制价随招标文件一起发布。
投标价投标价即"投标人投标时报出的工程合同价"。
投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。
投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。
投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价必须与投标报价保持一致。
评标价评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。
标底、工程量清单、招标控制价与拦标价区别
标底、工程量清单、招标控制价与拦标价区别标底、工程量清单、招标控制价和拦标价都是招投标中常见的概念。
在招投标中，这些概念的理解和应用对于正确制定投标报价和确保工程顺利进行具有非常重要的意义。
本文将重点介绍这些概念的定义、区别和应用。
1. 标底标底是指建设工程招标投标时，投标人提交的总报价，既包含工程总价，又包含其他费用、税金、保证金和利润等。
标底是招标人公布的中标依据之一，也是评审委员会评审的重要对象。
标底的计算通常应该遵循招标文件和合同约定的原则，尽量避免出现漏算、重复计算和计算错误等问题。
而标底的编制过程，需要涵盖项目的所有方面，包括土建、安装、材料等，需要在充分了解工程范围和工程量的基础上进行。
例如，在编制标底时，需要结合工程量清单和设计图纸，仔细计算每项工程的材料需求、工时需求、人工费、机具费等，以便正确估算成本。
2. 工程量清单工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是招标人对建设工程各项工程量的清单，也是招标人和投标人在招标阶段确认工程量数目和报价依据的依据之一。
工程量清单通常包括各项工程的名称、数量、单位、单价和金额等内容。
工程量清单的编制需要依据相关规范和标准，需要充分考虑工程实际情况，避免出现漏项、错项和重复项等问题。
工程量清单中的工程项目应该尽量详细，避免模糊和不确定性，以确保后续工程的顺利进行。
同时，在编制工程量清单时，还应该依据现场勘查结果和建筑设计图纸进行核实和确认。
3. 招标控制价和拦标价招标控制价是招标人在招标之前确定的，用于控制和约束投标人报价的最高价位。
拦标价是投标人在投标过程中制定的，用于控制和约束自己的最低报价。
拦标价是投标人自主制定的报价，招标人并没有要求投标人必须遵循某一定价区间投标。
招标控制价和拦标价的制定需要考虑工程量清单和招标文件中的信息，包括勘察、设计、预算、技术规范和合同条件等，以及市场行情和竞争状况。
招标控制价应该在可控范围内，既不能过高，也不能过低，以保证后续工程的顺利进行。
招标文件的拦标价
一、项目概况1. 项目名称：XX市XX道路及配套设施建设项目2. 项目地点：XX市XX区3. 项目规模：道路全长XX公里，宽度XX米，道路等级为城市主干道。
4. 项目内容：道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程等。
5. 项目投资估算：约XX亿元6. 项目招标范围：包括但不限于道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程等。
二、招标文件拦标价1. 招标文件拦标价设定原则为确保项目质量和工期，维护公平、公正、公开的招标原则，根据项目特点、投资估算、市场价格等因素，设定招标文件拦标价。
拦标价作为招标文件的重要组成部分，对投标人的投标报价具有约束作用。
2. 招标文件拦标价计算方法（1）根据项目投资估算，将总投资分为道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程等五个部分。
（2）对每个部分的投资进行分解，考虑市场价格波动、材料价格、人工费用等因素，进行价格调整。
（3）将调整后的投资额相加，得出招标文件拦标价。
3. 招标文件拦标价具体数值（1）道路工程拦标价：XX亿元（2）排水工程拦标价：XX亿元（3）照明工程拦标价：XX亿元（4）绿化工程拦标价：XX亿元（5）交通设施工程拦标价：XX亿元（6）招标文件拦标价总计：XX亿元4. 招标文件拦标价调整（1）在招标过程中，如市场价格波动较大，可对招标文件拦标价进行调整。
（2）调整后的拦标价应在招标文件中明确告知投标人。
（3）调整后的拦标价应在投标截止时间前公示。
三、招标文件拦标价约束1. 投标人投标报价应不低于招标文件拦标价。
2. 如投标人投标报价低于招标文件拦标价，其投标文件将被视为无效。
3. 如投标人投标报价高于招标文件拦标价，其投标文件将被视为无效。
四、其他事项1. 招标文件拦标价仅供参考，不作为合同价。
2. 投标人应严格按照招标文件要求进行投标，确保投标文件的真实性、有效性。
3. 招标人有权对投标文件进行审核，如发现不符合招标文件要求的投标文件，将予以淘汰。
招标控制价的作用
招标控制价的作用招标控制价是指在招标过程中设定的一个价格上限，用于控制招标项目的投标价格，以确保项目的合理成本和经济效益。
招标控制价的作用主要体现在以下几个方面：1. 确保公平竞争：招标控制价的设定可以避免投标方在报价时过高或过低，从而保证了招标过程的公平竞争。
如果没有招标控制价，投标方可能会出现恶性竞争，导致投标价格过低，最终可能影响项目的质量和进度。
2. 确保项目经济效益：招标控制价可以帮助业主或招标人在招标阶段就对项目的成本进行合理预估和控制。
通过设定合理的控制价，可以避免投标方在报价时过高，从而确保项目的经济效益最大化。
3. 降低项目风险：招标控制价的设定可以帮助业主或招标人降低项目风险。
通过对项目成本的控制，可以避免因投标方报价过高导致项目资金不足或超出预算的风险。
同时，合理的招标控制价也可以减少合同纠纷的可能性，提高项目的顺利实施。
4. 促进市场竞争：招标控制价可以促进市场竞争，激发投标方的积极性。
合理设定的控制价能够吸引更多的投标方参与竞标，提高投标方之间的竞争程度，从而为业主选择到更具竞争力的合作伙伴提供了机会。
5. 提高招标效率：招标控制价的设定可以提高招标的效率。
通过设定合理的控制价，可以减少投标方的报价调整次数，节省招标人的时间和精力。
同时，招标控制价也可以作为投标方评估项目可行性和利润空间的参考依据，有助于提高投标方的决策效率。
总结起来，招标控制价在招标过程中起到了确保公平竞争、保障项目经济效益、降低项目风险、促进市场竞争和提高招标效率的重要作用。
合理设定和有效执行招标控制价，对于项目的成功实施和业主的利益保护具有重要意义。
关于最高限价、预算控制价、标底、 工程量清单、招标控制价、拦标价区别
关于最高限价、预算控制价、标底、工程量清单、招标控制价、拦标价区别工程量清单、招标控制价、拦标价区别投标报价一直是招标投标活动中最关注的内容，一个准确、合理又经济的投标报价往往决定了一个投标的成败，而围绕招标投标出现的各种竞争最终又都反应在价格上。
企业是要讲效益的，为争取更大利润，投标企业会采用各种方式在报价中动脑筋，例如采用不均衡报价方式（合理的或投机的）或使用各种手段获取标底信息等，而最直接和最丑陋的方式是串通投标和围标。
为有效控制围标和哄抬标价，招标人也在想尽办法予以控制，事先编制标底就是有效控制的极好方法。
编制标底办法虽然好，可是又有保密问题不好解决，各个环节都容易出差错。
所以政府有关行政主管部门提倡鼓励招标项目不设立标底，进行无标底招标。
而无标底招标对价格控制又有些困难，都在不同程度上碰到围标造成的哄抬标价以及低价抢标现象，结果就又有了最高限价和预算控制价。
基本建设项目中年度基本建设投资计划项目是围标和低价抢标的重灾区。
年度基本建设投资计划项目前期准备工作环节基本简化，年度计划批准后项目直接进入设计和建设实施阶段，而年度投资计划项目又以房建、市政工程为主，即项目批准后进入招标投标阶段。
相对来讲，此类建设项目年度基本建设投资额度较大（每年都有很多），分到各单位（各招标人）工程投资额度小的又比较多（如一段路、一栋房、一个综合楼等），而投标企业多为当地企业，外地企业参与很少。
此类工程建设项目招标时会出现：1、项目投资额度小时，参与的施工队伍比较多，而资质要求一般又比较低，往往一个项目报名就能报十多二十家，施工能力参差不齐，投标企业之间多是朋友，与招标人代表个人关系复杂。
2、此类项目投资额度比较大的，又很少有大到外地企业来参加也有得赚，一个单位工程的招标，对投标人资质要求比较高时，参与投标的投标人经常是就那几家企业。
3、有些房建、市政工程项目（如公用房、埋线、修路、开关分支箱、绿化等）投标人经常碰到的都是老面孔，经常碰到投标掮客。
标底、招标控制价、拦标价、估算、概算、预算、结算、决算如何区分
标底、招标控制价、拦标价、估算、概算、预算、结算、决算如何区分？一、标底标底是由招标人组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。
标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。
在建设工程招投标活动中，标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要参考依据。
二、招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
三、拦标价拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。
标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。
四、估算估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方案（方案设计），对工程项目可能发生的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
估算即投资估算是在决策阶段就建设项目建设总投资进行的科学估计。
决策阶段又分为机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究四个阶段，随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告。
五、概算概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
标底、招标控制价、拦标价、概算、预算有什么区别？
相同之处：都是发包人编制的。
不同之处：招标控制价是公开的发给每个投标人，标底是保密的。一般在数值上是有差别的。 赞同0| 评论
4、编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的收支数据。
5、预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量 ，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
总的来说，标底是指 （业主自己） 的一个基本估价，是他来{衡量}招标价的一个依据；招标控制价是 （国家） 对该项任务的最高估价，{要求}不能超过该价；拦标价是（招标人）设定的期望价，{要求投标人}不能超过的价格..........
概算是（预算前）的{不精确}基本计算，预算是（做这件事之前）的{正规}计算.....
2
标底价：两项不取，工程定额测定费和安全施工费
招标控制价：看甲方的要求，一般把能取的都取上，审的时候再去。
1
这位朋友：
1、招标控制价是本次招标的最高限价，也就是说投标人投标报价时最高不能超出此价，这个价就是“招标控制价”；
2Байду номын сангаас标底价是业主在招标时，根据工程实际情况及市场物价情况自己设定的理想价格，他就是“标底”
3、两者区别：“招标控制价”；是公开的，并且在招标书必须标明的，投标时，谁的投标报价 高于它，就是废标；
2011-3-29 09:28 满意回答 ：
1、标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。
标底、控制价、拦标价
标底工程量清单招标控制价拦标价标底标底概述在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。
标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。
因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。
编制标底的作用标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
标底的编制方法1、以平方米造价包干为基础的标底当住宅工程采用标准图、批量建设时, 可用以平方米包干为基础的标底, 这种平方米包干为基础的标底, 其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价, 在具体工程招标时, 结合实际装修, 室内设备的配备情况, 调整平方米造价。
另外，它因为地基的情况不同，一般在士0以上采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算，然后合在一起构成完整的标底。
招标控制价
（3）应该正确、全面的使用行业和地方的计价定额和相关文件。
（4）不可竞争的措施费和规费、税金等费用的计算均属于强制性条款，编制招 标控制价时应按国家有关规定计算。
（5）不同工程项目、不同施工单位会有不同的施工组织方法，所发生的措施费也会有所 不同，因此对于竞争性的措施费用的确定，招标人应首先编制常规的施工组织设计或施 工方案，然后经专家论证确认后再进行合理的措施项目与费用的确定。
of
工程造价控制
工程造价控制
招标控制价
1 招标控制价的概念 2 招标控制价的编制规定及依据 3 招标控制价的编制内容 4 招标控制价的编制程序与综合单价的确定 5 招标控制价计价文件组成内容及格式 6 编制招标控制价需要考虑的其他因素 7 编制招标控制价时应注意的问题
of
一、招标控制价的概念
• 招标控制价的概念
招标控制价是指根据国家或省级建设行政主管 部门颁发的有关计价依据和办法，依据拟定的招标 文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的 招标工程的最高投标限价，也可称为拦标价、预算 控制价或最高报价。招标控制价是推行工程量清单 计价过程中对传统标底概念的性质进行界定后所设 置的专业术语。
根据《住房城乡建设部颁布的《建筑工程施工 发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）的 规定，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有 最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的， 可以设有最高投标限价或者招标标底。
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2.招标控制价的编制依据
1 现行国家标准《建设工
程工程量清单计价规范》 GB50500-2013与专 业工程计量规范；
招标控制价、拦标价、标底价-你分清楚了没有
招标控制价、拦标价、标底价，你分清楚了没有一、如何区分招标控制价、拦标价、标底价招标控制价是在工程发包的过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高控制限价，有的地方也称拦标价、预算控制价。
标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
是招标人对工程的心理价位。
拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。
标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。
拦标价可拦上(上限拦标价)也可拦下(下限拦标价)，在实践中，又可分为明示拦标价(以文字形式公开地告诉每位投标人)和暗示拦标价(开标时公布)。
有的拦标价因和施工单位的平均报价互相联系，也称为动态拦标价。
相同：是都是招标人编制的。
区别：1、招标控制价（拦标价）是最高限价，投标价如超过则为废标。
标底是心理价位，接近标底的投标报价得分最高，但在报价均高于标底时，最低的投标价仍能中标。
2、招标控制价、拦标价是公开的，标底是绝对保密的。
标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或（和）设备计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程或（和）设备的概（预）算，也不等于合同价格。
标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。
二、提问：编制招标文件时采用清单制或预算制，与采用标底或是拦标价有联系吗？工程景清单、工程概预算、招标的标底和拦标价（投标价最大限额）四个词语是在不同领域使用的。
投标人用概预算定额编制投标报价（因为招标人在招标文件中规定了拦标价——即用概预算额度再降一个百分比），并填报工程量清单中各子目的综合单价。
招标控制价的编制方法
招标控制价的编制方法摘要:本文介绍了招标控制价的概念、计价依据、编制内容、编制招标控制价应注意的问题,编制招标控制价的程序以及不规范招标控制价的投诉与处理，旨在规范招标控制价编制,切实促进工程招投标的顺利进行.关键词：招标控制价计价规范依据程序一、招标控制价的概念招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的,对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。
二、编制规定（1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,招标人应编制招标控制价。
（2）招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。
（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
(4)招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。
（5）招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
三、招标控制价的编制依据1、《建设工程工程量清单计价规范》。
2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法.3、建设工程设计文件及相关资料。
4、招标文件中的工程量清单及有关要求.5、与建设项目相关的标准、规范、技术资料。
6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价。
7、其它相关资料.主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等.按上述依据进行招标控制价编制，应注意以下事项：（1)使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定。
(2)采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料,其材料价格应通过市场调查确定。
(3）国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有规定的，应按规定执行.四、招标控制价编制内容采用工程量清单计价时，招标控制价的编制内容包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金.（一）分部分项工程费的编制分部分项工程费采用综合单价的方法编制.采用的分部分项工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量；综合单价应根据招标文件中的分部分项工程量清单的特征描述及有关要求、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法等编制依据进行编制.为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度）产生的风险费用,可以风险费率的形式进行计算。
工程招标拦标价的流程(3篇)
第1篇一、前言工程招标拦标价是指招标人在招标文件中规定的，投标人投标报价的上限。
拦标价对于保证招标工程的质量、工期和投资效益具有重要意义。
本文将详细介绍工程招标拦标价的流程，旨在为相关从业人员提供参考。
二、工程招标拦标价流程1. 项目前期准备（1）确定招标范围：招标人应根据工程项目的性质、规模、技术要求等因素，确定招标范围。
（2）编制招标文件：招标人应根据国家相关法律法规和工程项目的实际情况，编制招标文件。
招标文件应包括工程概况、招标范围、招标方式、招标条件、投标须知、合同条款等内容。
（3）发布招标公告：招标人应在指定的媒体上发布招标公告，明确招标项目的名称、招标范围、招标文件获取方式、投标截止时间等信息。
2. 招标文件编制及审查（1）拦标价编制：招标人应根据工程项目的规模、技术要求、市场价格等因素，编制拦标价。
拦标价应考虑以下因素：- 工程量：根据工程量清单，计算各分部分项工程量。
- 材料价格：参考市场价格，结合工程实际需求，确定材料价格。
- 人工费：根据当地劳动力市场行情，确定人工费。
- 施工机械使用费：参考市场价格，结合工程实际需求，确定施工机械使用费。
- 管理费、利润、风险等：根据工程项目的实际情况，合理确定管理费、利润、风险等。
（2）招标文件审查：招标人应组织相关部门对招标文件进行审查，确保招标文件的合法、合规。
3. 投标人报名及资格审查（1）投标人报名：投标人根据招标公告要求，向招标人报名，并提交相关资料。
（2）资格审查：招标人根据招标文件要求，对投标人进行资格审查，包括企业资质、业绩、信誉等方面。
4. 投标文件编制及递交（1）投标文件编制：投标人根据招标文件要求，编制投标文件。
投标文件应包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构、质量保证措施、工期保证措施等内容。
（2）投标文件递交：投标人应在投标截止时间前，将投标文件递交至招标人指定的地点。
5. 开标及评标（1）开标：招标人组织开标会议，公开宣读投标文件。
标底、控制价、拦标价
标底工程量清单招标控制价拦标价标底标底概述在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。
标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。
因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。
编制标底的作用标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
标底的编制方法1、以平方米造价包干为基础的标底当住宅工程采用标准图、批量建设时, 可用以平方米包干为基础的标底, 这种平方米包干为基础的标底, 其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价, 在具体工程招标时, 结合实际装修, 室内设备的配备情况, 调整平方米造价。
另外，它因为地基的情况不同，一般在士0以上采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算，然后合在一起构成完整的标底。
拦标价
拦标价的编制必须严格按照现行有关计价规定执行，编制人不得任意调整和下浮，而且必须对所有投标人公 开，不用保密。比如，贵州省对采用拦标价就专门规定：全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的 大中型建筑工程的施工招标，应当实行工程量清单招标。工程量清单招标应当采用经评审的合理最低投标价法， 并编制工程拦标价，作为招标人控制建筑工程投资的最高限价。工程拦标价应当在开标10日前向投标人公布。投 标人认为工程拦标价低于其企业成本的，可在开标5日前书面通知招标人不予投标。投标人少于3家时，招标人应 当重新核算工程拦标价后，重新组织招标。
法律依据
目前，除个别省市外，拦标价的使用尚未得到法律或法规的有效支持，但亦无法律或法规的反对。拦标价本 身没有什么问题，关键看其在招标过程中起什么作用，担当什么角色，是作为招标文件的一部分，还是起着标底 的作用。起着标底作用的拦标价必须和标底一样，开标前必须保密，否则就会违法。没有标底作用的拦标价仅作 为招标文件的一部分，必须按照招标投标相关办法规定的时间公示，否则会违法。
担当上限的拦标价(或动态上限拦标价)可以得到“七部委”颁布的“三十号令”第六十四条和《合同法》第 二百七十三条的支持，在河北省也得到地方法律《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第三十条的 支持；担当下限的拦标价(或动态下限拦标价)正如下限一样没有法律支持。尽管在招标文件中可以设置低于某报 价视为低于成本价废标的条款，但低于成本价的认定权在评委而不是业主，而成本本身又是个性成本而不是社会 平均成本，因而**不支持设置下限拦标价。业主如要设立，可参照云南省的做法设置非废标下限拦标价，或者对 不认可的低报价干脆把权限交给评委，以低于成本，重点质疑考虑为好。
拦标价
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工程
招标控制价
招标控制价（小写）：12345678.00
（大写）：壹仟贰佰叁拾肆万伍仟陆佰柒拾捌元整
工程造价
招标人：咨询人：
（单位盖章）（单位资质专用章）
法定代表人法定代表人
或其授权人：或其授权人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
编制人：复核人：
（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）
编制时间：年月日复核时间：年月日
封—2
总说明
工程名称：第页共页
注：本表适用于工程项目招标控制价或投标报价的汇总
表—02
工程名称：第页
注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。
暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。
表—03
工程名称：标段：第页共
注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总。
表—04
分部分项工程量清单与计价表
注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
表—08
工程量清单综合单价分析表
工程名称：标段：第页共
注：1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等。
2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。
表—09
工程名称：标段：第页共
注：1.本表适用于以“项”计价的措施项目。
2.根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。
表—10
注：1.本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。
表—11 其他项目清单与计价汇总表
注：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。
表—12
暂列金额明细表
注：此表由招标人填写，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。
表—12—1
材料暂估单价表
注：1. 此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。
2. 材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。
表—12—2
专业工程暂估价表
注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。
表—12—3
计日工表
注：此表项目名称、数量由招标人填写，编制招标控制价时。
单价由招标人按有关计价规定确定；投标时，单价由投标人自助报价，计入投标总价中。
表—12—4
总承包服务费计价表
工程名称：标段：第页共
注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。
表—12—5
规费、税金项目清单与计价表
注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”
“人工费”或“人工费+机械费”。
表—13。