江苏计划生育家庭养老问题及政策建议
江苏省人口与计划生育条例2024版
江苏省人口与计划生育条例2024版目前，人口问题已经成为我国社会发展的瓶颈之一、为了适应和引导江苏省人口的合理增长，保障人民群众的生育权利，维护社会和谐稳定，江苏省于2024年颁布了全新的《江苏省人口与计划生育条例》。
该条例以国家人口与计划生育政策为基础，进一步明确了江苏省在人口问题上的管理和具体措施。
核心目标是通过加大政策扶持和创新措施，调整人口结构，促进人口素质提升和社会可持续发展。
首先，该条例着重强调保护人民的生育权利。
根据国家政策，江苏省明确规定，夫妻双方都享有合法的生育权利，并且鼓励适龄夫妇按照国家规定生育子女。
此外，条例还规定，政府将为计划生育家庭提供医疗、教育、就业等方面的优惠政策和保障措施，鼓励适应晚婚晚育的夫妻获得更好的发展机会。
其次，条例强调加强人口信息管理和统计工作。
江苏省将建立全面、准确的人口信息数据库，实现人口统计、基本信息、调查研究等各项工作的有机衔接。
通过科学合理的数据管理，政府能够更好地了解人口状况，为制定相关政策提供依据。
此外，条例还提出了促进人口素质提升和培养优质劳动力的重要措施。
江苏省将加强健康生育指导，普及科学育儿知识，提升家庭教育水平，促进新生儿的健康成长。
同时，积极落实教育优先发展战略，提高教育资源供给，努力提升人口素质和职业技能，增加劳动力的竞争力和市场价值。
此外，条例还规定了人口政策的实施和监督机制。
江苏省明确指出，各级政府部门要加强协调配合，形成合力，推动人口政策的贯彻执行。
同时，加强监督和评估工作，定期对人口政策的实施情况进行检查，及时解决工作中的问题和不足之处。
计划生育政策对老年人养老保障的影响
计划生育政策对老年人养老保障的影响随着人口老龄化问题日益凸显，老年人养老保障成为社会关注的焦点。
而计划生育政策作为中国特有的人口管理措施，对老年人养老保障产生了深远的影响。
本文将探讨计划生育政策对老年人养老保障的影响，从经济、社会以及政策层面进行综合分析。
一、计划生育政策对老年人养老保障的经济影响1. 老年人数量减少，养老负担减轻计划生育政策的实施使得老年人口数量相对较少，对于老年人养老保障来说，这意味着养老负担相对减轻。
由于人口数量较少，养老金的支付压力相对较小，养老金的发放能够更好地保障老年人的生活。
2. 生产力的提升，促进经济发展计划生育政策限制了人口的增长速度，人口红利得到有效利用。
随着少子化趋势的发展，劳动力市场供需关系逐渐改善，劳动生产力得到提升。
人口红利释放出更多的劳动力资源，促进了经济的发展，提高了老年人养老保障的经济基础。
3. 资源的重分配，优化养老服务供给计划生育政策通过调控人口结构，使得社会资源得以更加合理地配置。
在养老服务供给方面，政府可以更加集中力量进行规划和投入，提高养老服务的质量和覆盖率。
老年人可以享受到更多、更好的养老服务，养老保障水平得到进一步提升。
二、计划生育政策对老年人养老保障的社会影响1. 家庭结构变化，养老模式多样化计划生育政策的实施使得家庭结构发生了很大的变化，传统的多子多孙模式逐渐转变为养独生子女或少子女模式。
这导致老年人的养老方式发生了改变，由家庭抚养模式向社会养老模式转变。
社会养老服务的发展和完善成为重要的需求。
2. 家庭责任重大，养老压力增加随着计划生育政策的实施，大多数家庭只有一个子女，这使得子女对父母的养老责任更加重大。
子女需要承担更多的养老压力，从经济和日常照料两方面提供充分的支持。
这同时加大了家庭的经济负担和精神压力。
3. 社会关怀加深，养老服务体系建设计划生育政策使得社会对于老年人的养老问题关注度加大，也加速了养老服务体系的建设。
政府和社会力量投入更多资源、资金和人力，建设养老院、老年活动中心等养老服务机构。
浅析江苏养老产业供给存在的问题及对策
浅析江苏养老产业供给存在的问题及对策1. 引言1.1 江苏养老产业的发展现状江苏养老产业近年来得到了快速发展，随着人口老龄化趋势日益明显，养老服务需求不断增长。
据统计数据显示，江苏省60岁以上的老年人口已超过3000万，占总人口比重的近三分之一。
随着经济水平的提高和人民生活水平的提升，老年人对于养老服务的需求也越来越高，不仅要求基本的生活照料，更希望能够享受更多的精神文化活动和医疗保健服务。
为了满足老年人的多样化需求，江苏养老产业不断创新，涌现出了一批高质量的养老机构和服务组织，为老年人提供了更为多元化的养老选择。
与此政府也出台了一系列扶持政策，大力推动养老产业的发展，使得江苏养老产业在全国范围内处于领先地位。
随着社会的发展和老龄化程度的加剧，江苏养老产业仍面临着一系列挑战和问题，需要进一步加强改革和完善，以适应老龄化社会的发展需求。
1.2 供给存在的问题1. 人口老龄化加剧：随着社会经济的发展和医疗水平的提高，江苏地区的人口老龄化问题日益凸显，老年人口数量急剧增加，对养老服务的需求也不断增长，但目前的养老服务供给却远远无法满足老年人的需求。
2. 养老服务质量不高：目前，江苏地区的一些养老机构存在着服务质量不高、管理不规范等问题，导致老年人在养老机构中生活质量不高，安全隐患较多，给老年人的健康和生活造成了一定影响。
3. 养老机构设施不足：随着人口老龄化的加剧，养老需求不断增加，但目前江苏地区的养老机构设施并不足够完善和现代化，一些养老机构存在着设施老化、环境不佳等问题，无法提供老年人居住的舒适和安全环境。
4. 养老服务人才短缺：养老服务行业要求从业人员具备专业的护理技能和服务意识，但目前江苏地区的养老服务人才短缺，一些养老机构缺乏专业的护理人员，导致养老服务质量无法得到保障。
5. 养老服务价格高昂：目前江苏地区的养老服务价格相对较高，一些老年人无法承担高昂的养老费用，导致他们无法享受到高质量的养老服务，这也是养老产业供给存在问题的重要原因之一。
计划生育政策下的老年人养老与福利保障
计划生育政策下的老年人养老与福利保障在中国，计划生育政策是长期以来的一项重要政策。
该政策的实施对于控制人口数量、改善人口结构、促进经济发展都起到了积极的作用。
然而，随着年龄结构的变化和老龄化趋势的加剧，老年人养老与福利保障问题日益凸显。
本文将就计划生育政策下老年人养老与福利保障的现状与问题进行探讨，并提出一些对策和建议。
一、老年人养老问题随着计划生育政策的实施，中国老年人口的数量呈现出逐渐增多的趋势。
其中，由于早期一胎化政策的影响，许多老年人都只有一个独生子女，这为今后的养老问题增加了困难。
一方面，独生子女需要照顾自己的父母，但又承担不起过高的养老费用。
另一方面，老年人面临着潜在的疾病风险和日常生活的照料需求。
由于老年人的养老需要与抚养子女的能力存在巨大的落差，养老问题成为了老年人和社会面临的共同挑战。
当前，中国的养老方式主要以家庭养老为主，但在现代社会中，许多年轻人都选择了离开家乡和父母生活，导致在老年人最需要照顾的时候无法得到及时的支持。
二、福利保障问题在计划生育政策下，老年人的福利保障也面临着一些问题。
首先，许多老年人由于长期从事农业和体力劳动，导致他们的社会保险和养老金水平相对较低。
与此同时，由于老年人口数量的增加，社会保障体系难以覆盖每一个老年人，使得一些老年人处于贫困和无保障的状态。
此外，由于老年人福利的现金化和服务化程度不高，老年人在医疗、居住、休闲等方面的需求得不到及时满足。
尤其是在农村地区，许多老年人没有享受到城市老年人的各种福利政策和服务设施，使他们的生活质量受到了影响。
三、解决老年人养老与福利保障问题的对策与建议为了解决计划生育政策下的老年人养老与福利保障问题，需要政府、社会和个人共同努力。
下面我将提出一些建议：1. 完善社会福利体系：加大对老年人养老和福利保障的投入，提高退休金水平，建立健全的医疗保险制度和养老服务体系，使老年人能够得到全面的社会保障。
2. 提倡多样化的养老方式：鼓励发展家庭养老、社区养老和机构养老并重的模式，使老年人可以选择适合自己的养老方式，并提供相应的服务和援助。
江苏计划生育家庭特别扶助标准
江苏计划生育家庭特别扶助标准
特别扶助政策：计划生育家庭子女死亡现无子女或现存一子女伤残（三级以上），女方年满49周岁，享受特别扶助制度（特扶一类）；三级以上计划生育手术并发症未治愈患者直接纳入特别扶助（特扶二类）。
2024年度中央、省扶助标准：独生子女死亡家庭特别扶助金标准为800元/人/月，独生子女伤残家庭特别扶助金标准为620元/人/月；一级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准为520元/人/月，二级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准为390元/人/月，三级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准为260元/人/月。
苏州市人口与计划生育办法-地方政府规章
苏州市人口与计划生育办法-地方政府规章引言概述：苏州市是中国江苏省的一个重要城市，也是人口密集的地区之一。
为了合理控制人口数量和促进人口结构的优化，苏州市地方政府制定了一系列的人口与计划生育办法，旨在引导人口发展，维护社会稳定。
本文将从五个大点详细阐述苏州市人口与计划生育办法的相关内容。
正文内容：1. 人口调控政策1.1 人口总量控制苏州市地方政府通过设定人口总量控制目标，制定相应的政策措施。
例如，限制非本地户籍人口的流入，加强对外来人口的管理，确保人口总量在可控范围内。
1.2 人口结构优化苏州市地方政府注重优化人口结构，鼓励适龄夫妇生育健康的子女，提供相关的优惠政策和福利待遇。
同时，还加强老龄人口的照顾和服务，提高老年人的生活质量。
1.3 人口流动管理为了合理引导人口流动，苏州市地方政府实施了人口流动管理政策。
例如，对人口流动进行登记管理，加强对人口流动的监测和统计，确保人口流动的合理性和可控性。
2. 计划生育政策2.1 生育权利保障苏州市地方政府坚持计划生育政策的基本原则，保障夫妇的生育权利。
同时，也加强对计划生育政策的宣传和教育，提高夫妇的计划生育意识。
2.2 家庭计划生育服务苏州市地方政府通过建立健全的家庭计划生育服务体系，为夫妇提供全面的计划生育服务。
包括提供避孕药具、进行妇女儿童保健服务等，确保夫妇能够根据自身意愿和实际情况进行生育。
2.3 强化计划生育宣传苏州市地方政府加强计划生育宣传工作，通过各种渠道向广大群众普及计划生育知识，提高计划生育的科学性和合理性。
总结：综上所述，苏州市地方政府制定的人口与计划生育办法在人口调控和计划生育方面采取了一系列的政策措施。
这些措施旨在合理控制人口数量，优化人口结构，同时保障夫妇的生育权益。
通过加强宣传和服务，提高计划生育的科学性和合理性，苏州市地方政府努力促进人口发展，维护社会稳定。
2024年计生家庭养老服务方案范文
2024年计生家庭养老服务方案范文标题：____年计生家庭养老服务方案——促进家庭和谐与社会发展摘要：随着人口老龄化的问题日益突出，以及计划生育政策的调整，____年计生家庭养老服务方案应运而生。
本方案旨在通过加强家庭养老服务体系的建设，提高家庭养老服务质量和效率，促进家庭和谐，实现社会持续发展。
一、背景和意义随着中国人口老龄化程度的加剧，传统的家庭养老模式面临着巨大的压力和挑战。
此外，计划生育政策逐渐放松，家庭独生子女数量减少，导致家庭养老负担加重。
因此，制定____年计生家庭养老服务方案，具有重要的现实意义和深远的发展影响。
二、目标和原则1. 目标：建立健全的家庭养老服务体系，提高养老服务质量和效率，促进家庭和谐，实现社会持续发展。
2. 原则：（1）政府引导：政府发挥引导作用，加强政策支持，推动家庭养老服务的发展。
（2）社会参与：鼓励社会各界积极参与家庭养老服务，发挥多元化的力量。
（3）科技创新：借助科技手段提升养老服务质量和效率，推进智能化养老服务。
（4）平等原则：养老服务资源要均衡配置，不偏袒任何人群，促进公平和谐社会发展。
三、主要措施和举措1. 加强政策支持和资金保障（1）制定完善家庭养老服务相关政策，明确政府的职责和义务。
（2）增加家庭养老服务的财政投入，确保养老服务的可持续发展。
（3）设立家庭养老服务创新基金，支持养老服务企业和机构的创新发展。
2. 建设完善的家庭养老服务机构（1）建立家庭养老服务机构的评估和认证制度，确保服务质量。
（2）推广家庭养老服务机构的智能化设备和管理系统，提高服务效率。
（3）优化家庭养老服务机构的人员配备，提高服务专业水平。
3. 增加家庭养老服务供给（1）鼓励社会各界积极参与家庭养老服务，提供多元化的服务模式。
（2）加强对家庭养老服务从业人员的培训和教育，提高服务质量。
（3）建立健全的家庭养老服务供需对接机制，确保服务的及时提供。
4. 推进智慧养老服务（1）发展智慧养老技术，提供智能化的养老辅助设备和服务。
计划生育人口老龄化存在的问题及对策
计划生育人口老龄化存在的问题及对策人口老龄化已经成为世界人口发展的主要趋势，计划生育实施“全面二孩” 政策，人口现有问题有了解决对策，使人口态势达到控制人口、保持合理的人口结构、延缓人口老龄化的预期目标。
一、人口老龄化的现状及分析我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻。
国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着人口处于老龄化社会。
二、计划生育政策下人口老龄化出现的问题1、政策性人口缺陷逐步显现，实行独生子女政策，绝大多数家庭人口结构形成“4＋2＋1”金字塔形模式（一对年轻人夫妻，上有四位老人，下有一个孩），是典型的人口衰落型模式。
越来越多的年轻人面对渐渐老去的两对老人和不断成长的孩子，年轻夫妻不约而同都会感受到赡养老人和抚养小孩的双重压力，生育意愿低。
2、生育观念改变，育龄独生子女的价值取向和生育观念和他们的父辈已经完全不同了，随着个人教育水平的提高，不追求孩子的数量，而是更愿意高质量培养孩子，增加孩子就会付出双倍的关注度和成本。
3、“失独”家庭的困难和老有所养，失独家庭相对于一般家庭来说，最大问题是失去子女所产生的精神痛苦，这无异于一场伴随其余生的精神打击。
失独老人面临的困境不仅源于难以排解的丧孩之痛，更有来自养老及就医时遭遇的各种现实尴尬。
比如因为缺乏担保人无法入住养老机构和手术时存在的无子女签字问题。
4、独生子女家庭老人的供养问题，父母居住在老家，子女居住在大城市，父母生病住院无人照顾，短期还能请假照顾，长期的就会遭遇被辞职。
年迈的父母接到身边居住，住院报销比例要下降很多，养老金的异地支取受次数或额度限制。
独生子女父母失能后，更会加大独生子女家庭负担。
三、实施“全面二孩”政策后现状，以及对经济社会产生的影响放开“全面两孩”政策后，新生儿出生增多，出生率增长幅度非常大，出现了新的生育高峰，已进入育龄期的妇女，多数已生育一孩并有二孩生育愿望。
2024年农村计划生育工作现状问题及对策(二篇)
2024年农村计划生育工作现状问题及对策计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。
近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。
但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题1、低生育水平反弹。
多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。
但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近____%，这是导致低生育水平反弹的重要因素；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－____年代出生的人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。
计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。
无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。
计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。
当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。
2023计生家庭养老服务方案
2023计生家庭养老服务方案一、背景近年来，我国老龄化问题愈发严重，家庭养老已成为其中一个重要方面。
伴随着计划生育政策的实施，越来越多的家庭只有一个子女，这就需要针对计划生育家庭的特点，提供多样化且全方位的养老服务。
为此，制定一套适合计划生育家庭的养老服务方案势在必行。
二、目标1. 提供全面的居家养老服务，满足计划生育家庭的养老需求。
2. 建设便捷的社区养老服务体系，提高计划生育家庭的养老保障水平。
3. 增加家庭养老服务品质和数量，提高计划生育家庭的生活质量。
三、具体措施1. 完善居家养老服务体系（1）加强居家养老服务机构建设。
鼓励社会力量参与，筹建社区居家养老服务中心，提供定期健康巡查、饮食照料、生活照料、心理支持等服务，为计划生育家庭提供全面的居家养老服务。
（2）发展居家医疗服务。
建立居家医疗服务机构，提供康复护理、医疗服务、药品配送等，满足计划生育家庭的医疗需求。
（3）加强社区护理员队伍建设。
组织培训和考核，提高护理员的专业素质和服务能力，并加强对计划生育家庭的专项培训，提升服务质量。
2. 支持居家养老服务和社区养老设施建设（1）加大政府投入，提供资金支持和优惠政策，鼓励社会力量参与，投资兴办养老服务机构和设施。
（2）建设智慧养老社区，利用科技手段提供智能化服务，便捷计划生育家庭的居家养老需求。
（3）鼓励社区开展有针对性的居家养老服务活动，如兴办老年人综合活动中心、开展文化娱乐活动等。
3. 加强家庭养老服务能力（1）提高计划生育家庭的养老意识。
通过宣传、教育和培训，引导计划生育家庭关注养老问题，了解养老政策和服务，提高应对能力。
（2）支持计划生育家庭开展亲情服务。
鼓励家庭成员多和老人相处，开展陪伴和关爱，提供精神慰藉和心理支持。
（3）开展家庭养老服务社区试点。
支持社区开展家庭养老服务，在家庭养老服务社区设立家庭养老服务站，提供家庭护理、康复照料等服务。
四、预期效果1. 增加计划生育家庭的居家养老服务供给，提高服务质量和水平。
江苏省人民政府办公厅关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见
江苏省人民政府办公厅关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.17•【字号】苏政办发〔2021〕75号•【施行日期】2021.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文江苏省人民政府办公厅关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见苏政办发〔2021〕75号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：“一老一小”关系全省千万家庭，服务保障好“一老一小”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础，促进养老托育服务发展对于改善民生福祉、释放新兴消费、培育经济动能、扩大就业潜力具有重要意义。
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，落实《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号），不断增强多层次多样化养老托育服务供给能力，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进经济社会高质量发展，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。
一、健全养老托育服务的科学规划体系（一）统筹规划养老和托育两大服务体系。
制定江苏省“十四五”养老、托育服务和健康老龄化等发展规划，科学谋划“十四五”养老托育服务体系，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。
到2025年，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，基本建立主体多元、依托社区、优质普惠的托育服务体系，全省每千名老人拥有养老床位数保持在40张以上，护理型床位数占养老机构床位比例达到70%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。
（二）完善养老托育服务设施空间规划布局。
各地要充分考虑养老托育服务设施数量、结构需求，依据国土空间总体规划、卫生专项规划等相关规划，构建与本地区人口结构、老年人口和婴幼儿数量相适应的服务设施规模和布局，并将所需用地落实到控制性详细规划。
2024年计划生育实施意见
2024年计划生育实施意见随着社会的发展和人口结构的变化，计划生育政策对于维护人口平衡和促进经济可持续发展的重要性越发凸显。
为了适应新时代的需求，2024年计划生育实施意见提出以下建议，以优化计划生育政策的实施。
一、强调生育权利的平等和保障1. 提倡男女平等原则，鼓励男性更多地参与到计划生育政策中来，实现男女平等的生育权利。
2. 推进婚姻家庭法律和法规的修订，建立健全法律体系，保障妇女的生育权利和利益，杜绝强制堕胎等现象的发生。
二、适宜的计划生育政策和措施1. 采取差别化政策，鼓励优生优育，鼓励高素质人口生育，以提高人口素质和国民素质。
2. 将计划生育政策与其他政策结合起来，比如教育政策、就业政策等，以提供更好的教育和就业机会，增加家庭的经济承载能力。
3. 加强对少儿福利和健康的关注，完善相关福利政策，提供更全面的儿童医疗和教育保障。
三、改进计划生育服务体系1. 加强计划生育宣传工作，普及科学生育知识，提高生育意识，引导合理生育行为。
2. 完善计划生育服务机构和人员，提供全面的生育咨询、技术指导和健康监测等服务。
3. 提高计划生育服务的便利度和质量，简化手续，减少办事时间，提高服务效率。
四、加强监督和管理1. 建立完善的数据统计和监测体系，及时了解人口状况和生育情况，为政策调整和决策提供科学依据。
2. 加强对计划生育政策落实情况的监督和检查，及时发现和纠正问题，确保政策的有效实施。
3. 提高计划生育政策的透明度和公开度，加强对社会的解释和宣传，增强社会的理解和支持。
五、积极应对人口老龄化问题1. 加大对老年人的关怀和支持力度，提供更好的养老服务，保障老年人的基本生活。
2. 建立健全老年人照料机构和社区服务体系，满足老年人多样化的需求。
3. 鼓励和支持老年人参与社会活动和志愿服务，提高老年人的生活质量和幸福感。
通过以上的措施和政策，我们可以更好地适应新时代的需求，确保计划生育政策的有效实施，并积极应对人口老龄化问题。
当前计生工作存在的问题及建议
当前计生工作存在的问题及建议随着社会经济的发展和人民素质的提高，计划生育政策在我国得到了良好效果。
然而，当前仍然存在一些计生工作中存在的问题。
本文将分析当前计生工作存在的问题，并提出相应的建议以改善这些问题。
一、人口老龄化加剧目前，中国正处于一个严重的老龄化趋势当中。
随着人们寿命延长和生育率下降，在未来几十年内，老年人口将会大幅度增加。
这带来了许多挑战，如养老保险负担增加、医疗资源不足等。
为解决人口老龄化问题，我们应该采取以下措施：首先，鼓励年轻夫妇多生育健康子女。
可以通过减免教育费用、提供低利息贷款等方式来激励年轻夫妇有更多孩子。
其次，完善养老保险体系。
应该加大对养老金的投入，并制定相应政策来保障退休后的老年人基本生活。
最后，优化医疗资源配置。
加强医疗资源的建设，提供更好的医疗服务，以满足老年人口对医疗保健的需求。
二、性别比例失衡问题突出在一些地区，因为男孩生育率较高和人工选择性别导致了性别比例失衡问题。
这不仅会对社会稳定造成负面影响，还给男性找婚伴带来了压力。
为解决性别比例失衡问题，我们应该采取以下措施：首先，宣传普及正确的生育观念。
通过大力宣传女孩的待遇优势，并加强对非法胎儿性别鉴定和选择性别堕胎行为的打击力度。
其次，完善相关政策法规。
制定相应政策来惩罚违法选择性别生育行为，并加大对女性教育、就业和权益保护力度。
最后，加强教育培训。
通过开展公益广告宣传、开展校园教育和家庭教育等方式来提高人们的意识，增强女孩价值的认知。
三、计划生育服务不平等问题依然存在尽管计划生育政策得到了普遍执行，但在一些农村地区和贫困地区，计划生育服务不平等的问题仍然存在。
这导致了一些家庭无法获得合适的计生服务。
为解决计划生育服务不平等问题，我们应该采取以下措施：首先，加大对农村和贫困地区的支持力度。
提供更多的人力、物力以及政策上的优惠，并建立健全完善的计划生育服务机制。
其次，改善医疗设施和技术条件。
投资更多资源用于改善农村地区和贫困地区的医疗设施，并提供相关培训来提高基层医务人员的专业水平。
江苏省人口计生委关于印发《＜江苏省人口与计划生育条例＞有关问
江苏省人口计生委关于印发《＜江苏省人口与计划生育条例＞有关问题具体适用的解释》的通知
【法规类别】计划生育管理
【发文字号】苏人口计生[2008]37号
【发布部门】江苏省人口计生委
【发布日期】2008.04.15
【实施日期】2008.04.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省人口计生委关于印发《＜江苏省人口与计划生育条例＞有关问题具体适用的解
释》的通知
（苏人口计生〔2008〕37号2008年4月15日）
各市、县、区人口计生委（局）
为认真贯彻执行《江苏省人口与计划生育条例》，保证我省人口和计划生育工作稳定、健康发展，现将《〈江苏省人口与计划生育条例〉有关问题具体适用的解释》印发你们，请遵照执行。
《江苏省人口与计划生育条例》有关问题具体适用的解释
第一条《江苏省人口与计划生育条例》中有关农村居民的规定适用于本解释。
计划生育与老龄化社会养老问题
计划生育与老龄化社会养老问题随着全球老龄化趋势加剧，老龄化社会的养老问题引起了广泛关注。
在这样的背景下，计划生育政策对于老龄化社会养老问题的影响备受争议。
本文将就计划生育政策与老龄化社会养老问题展开讨论，探讨其关系以及可能的解决方法。
一、计划生育政策的影响计划生育政策的实施对于社会人口结构产生了深远的影响，其中之一就是老龄化现象的加剧。
由于计划生育政策的推行，中国的出生率大幅下降，人口老龄化问题逐渐凸显。
与此同时，由于上一代家庭中只有一个子女，养老问题也加剧了老年人的生活负担。
二、老龄化社会养老问题的挑战老龄化社会的养老问题主要集中在养老金短缺、养老服务体系不完善以及养老需求与资源之间的不平衡等方面。
首先，养老金短缺是老龄化社会养老问题的一个主要挑战。
随着人口老龄化的加剧，社会养老保障体系的可持续性受到了严峻的考验。
养老金的供给难以满足日益增长的养老需求，老年人面临着养老金不足的风险。
其次，养老服务体系不完善也是老龄化社会养老问题的一个重要方面。
老年人的养老需求日益多元化，而传统的家庭养老模式难以适应社会变迁。
此外，养老院、社区养老等养老服务设施的不足也制约了老年人的养老选择。
最后，养老需求与资源之间的不平衡也是老龄化社会养老问题的一个障碍。
在老年人数量激增的情况下，养老资源的分配不均衡导致一些老年人无法获得足够的养老服务和照顾。
这进一步加剧了老年人的孤独感和社会融入问题。
三、解决老龄化社会养老问题的方法为了解决老龄化社会养老问题，我们可以采取一系列措施：首先，完善养老金制度，建立可持续发展的社会养老保障体系。
政府可以通过增加养老保险金的缴费基数和提高养老金的标准来提高老年人的养老保障水平，确保他们能够得到足够的养老金支持。
其次，加大对养老服务体系的投入，促进多元化的养老服务供给。
政府可以鼓励社会资本投资养老院、养老社区等养老服务设施，提高老年人的养老选择。
另外，加强家庭与社区的养老支持体系，提高老年人的生活质量和幸福感。
计划生育政策执行情况及改进建议
计划生育政策执行情况及改进建议计划生育政策是国家在20世纪80年代推行的一项重要政策，旨在控制中国庞大的人口数量，以实现经济和社会发展的平衡。
在实施的近40年中，计划生育政策经历了多次调整和改进，取得了一定的成效。
然而，随着国家经济和社会的发展，计划生育政策面临着诸多新的挑战和问题。
本文将从政策执行情况和改进建议两个方面，对计划生育政策进行分析和探讨。
一、政策执行情况1.计划生育政策的执行情况在执行近40年来，计划生育政策发挥了重要的作用。
据国家统计局数据，从1979年至2020年，全国办证的生育率已从6.03下降到1.3，人口出生率也从1987年的21.06直降至2019年的10.48。
这种变化反映了计划生育政策的显着成效。
国家实施的计划生育政策，既有效控制了人口数量，又为中国的经济和社会发展创造了有利的条件。
2.一胎政策对社会带来的影响然而，计划生育政策也同时带来了一些不可忽视的问题和影响。
由于实施的是一胎政策，造成了一些城市家庭对于“独生子女”的经济、心理和文化压力，导致了不少问题和矛盾。
同时，计划生育政策也使得一些家庭存在了较高的“拒女情结”，对女性权利的保障和尊重也存在了问题。
3.人口老龄化的挑战此外，随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们的预期寿命也随之增加，人口老龄化的问题愈发凸显。
由于计划生育政策的实施，劳动力人口的比重呈现出持续下降的趋势，人口老龄化的问题恰好弥补了此类劳动力的缺失，给政府及社会带来了很大的压力。
二、改进建议1.实行灵活多样的人口政策鉴于计划生育政策实施的问题，未来可以适度放松一些限制，实行更加灵活多样的人口政策。
可以通过引进一些优秀的国外人口政策，或者在国内提供更好的经济、社会和生活条件，来吸引和鼓励人们生育。
也可以考虑多项鼓励生育的政策，例如提高家庭政策、提高生育津贴等，从而促进家庭和社会的和谐发展。
2.加强女性权利保障为保障女性权利，政府应出台相关的法律和政策，加强对女性的保障和尊重。
人口生育政策的合理调整建议
人口生育政策的合理调整建议1.引言在过去几十年里，中国大陆的人口增长一直受到政府强制执行的计划生育政策的严格限制。
随着人口老龄化问题的加剧和劳动力供应的下降，人们开始呼吁对人口生育政策进行合理调整。
本文将探讨人口生育政策的合理调整建议。
2.放开二孩政策随着经济发展和社会进步，过去的一孩政策已经不能满足现实需求。
放开二孩政策是一个合理的调整方向。
这样可以缓解劳动力供应的下降问题，增加社会的活力，并减轻独生子女承担家庭责任的压力。
3.提供育儿支持政策为了更好地支持家庭养育孩子，政府应该提供更多的育儿支持政策。
这包括提供更好的医疗保健服务、优质的教育资源和育儿假期等。
这样一方面可以鼓励更多的家庭生育，另一方面也可以提高孩子的成长质量。
4.强化性别平等教育在当前的社会背景下，男女平等意识的培养和性别平等教育变得尤为重要。
政府应该加大力度，加强性别平等教育的推广，促使人们摒弃偏见，建立起男女平等的观念。
这样可以减少性别比例失衡的问题，同时提高妇女的社会地位和女性权益。
5.改善老年人护理服务随着人口老龄化问题的加剧，老年人护理服务成为一个急需解决的问题。
政府应该建立健全老年人护理服务体系，提供更多的老年护理机构和老年护理人员。
这样可以提高老年人的生活质量，减轻家庭的负担，同时也可以增加就业机会。
6.宣传避孕意识人口生育政策的调整离不开广泛的避孕宣传。
政府应该加大避孕宣传力度，向公众普及各种避孕措施的知识，并提供相关的避孕服务。
这样可以降低因意外妊娠导致的计划外孩子出生率，有效控制人口数量。
7.建立计划生育政策执行监督机构为了确保人口生育政策的合理执行，政府应该建立一个独立的监督机构。
该机构可以监督并评估计划生育政策的执行情况，及时发现问题并提出解决措施。
同时，该机构还可以为公众提供咨询和投诉服务，增加政策的透明度和公正性。
8.鼓励高质量发展人口政策调整的目的之一是为了实现经济社会的高质量发展。
政府应该鼓励人们追求高质量的发展，提供更好的教育和培训机会，为大家提供更广阔的发展空间。
江苏省人口与计划生育条例
江苏省人口与计划生育条例第一章总则第一条为了优化江苏省人口结构，提高人口质量，促进人口与经济社会协调发展，维护和保障妇女和儿童的合法权利和利益，制定本条例。
第二条江苏省人口和计划生育工作应当遵循国家人口与计划生育政策，依法采取计划生育和维护妇女和儿童健康的措施，调整和优化人口结构，促进人口与经济社会协调发展。
第三条江苏省人口和计划生育工作应当遵循以下原则：（一）坚持优生优育，营造尊重生命、珍视人才、崇尚家庭美德的社会氛围；（二）坚持计划生育和生育自主的有机结合，保护妇女和家庭的合法权益；（三）坚持促进人口与经济社会协调发展，优化人口结构，促进人口发展和经济社会发展相互促进、相得益彰；（四）坚持维护妇女和儿童权益，切实保障其合法权益。
第四条江苏省人口和计划生育工作机构负责协调、指导和监督全省人口和计划生育工作。
第二章计划生育管理第五条凡居住在江苏省行政区域内的夫妻，应当依法控制生育行为，并完成计划生育服务义务。
第六条生育间隔期应当符合国家规定和省级要求。
第七条家庭可以自愿实行农村二孩政策，依据有关规定办理相应手续，但不得影响妇女健康、家庭幸福和社会稳定。
第八条对违反计划生育政策的，应当依法进行调查、处罚、纠正和教育，并采取措施防止违法行为的发生。
第九条强制堕胎、强制绝育和非法收养婴儿等违法行为，应当依法追究刑事责任。
第三章优生优育第十条政府应当加大优生优育工作的力度，加强对孕前保健、产前、产后保健等项目的管理和服务。
第十一条提高新生儿出生质量，政府应当加大新生儿保健工作的力度，完善新生儿先天性疾病筛查和评估体系。
第十二条政府应当加强婴幼儿营养和健康管理，加强对孕妇、哺乳期妇女、婴幼儿的食品安全监管。
第十三条政府应当加强妇女和儿童保健机构的建设和管理，提高服务质量和管理水平，保障妇女和儿童的健康。
第四章人口服务第十四条政府应当加强人口普查工作，完善人口登记和资料管理体系。
第十五条政府应当加强对老年人、残疾人、流动人口等特殊人群的服务和管理，强化社会保障和福利的保障作用。
苏州市人口与计划生育办法-地方政府规章
苏州市人口与计划生育办法-地方政府规章引言概述：苏州市作为中国东部城市之一，人口数量庞大，为了控制人口数量并保障人口质量，苏州市制定了一系列的人口与计划生育办法，这些办法是地方政府规章的重要组成部分。
一、人口政策1.1 限制人口数量苏州市实行严格的人口控制政策，通过限制每户家庭的生育数量来控制人口增长速度。
1.2 优化人口结构苏州市鼓励高学历、高技能人才在本地定居，同时吸引外来人才，以优化人口结构。
1.3 保障老年人口权益苏州市注重老年人口的生活保障和医疗保障，确保他们享有应有的权益。
二、计划生育政策2.1 强调晚育晚育苏州市鼓励夫妻晚婚晚育，以确保孩子在家庭条件更好的情况下成长。
2.2 提倡双独政策苏州市提倡双独政策，即夫妻双方都为独生子女的家庭，以减少家庭生育压力。
2.3 支持计划生育技术苏州市支持计划生育技术的发展，为不孕不育夫妇提供相关的医疗帮助。
三、人口普查与登记3.1 定期人口普查苏州市定期进行人口普查，了解人口数量和结构变化，为制定政策提供数据支持。
3.2 人口登记制度苏州市建立完善的人口登记制度，确保每个人都有相应的身份证件和户口。
3.3 信息共享苏州市不同部门之间实现人口信息共享，提高工作效率，确保人口政策的贯彻执行。
四、人口政策执行4.1 宣传教育苏州市通过各种途径加强人口政策的宣传教育，提高市民的意识和遵从度。
4.2 监督检查苏州市建立监督检查机制，对人口政策执行情况进行定期检查，及时发现问题并加以解决。
4.3 激励措施苏州市对执行人口政策出色的单位和个人给予激励措施，鼓励广大市民积极响应政策。
五、未来展望5.1 人口政策的调整苏州市将根据人口情况的变化，不断调整和完善人口政策，以适应社会发展的需要。
5.2 加强国际合作苏州市将加强与国际社会的合作，共同应对人口问题，促进人口可持续发展。
5.3 推动城市发展苏州市将通过科学合理的人口政策，推动城市的经济、社会和文化发展，实现城市的可持续发展目标。
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江苏计划生育家庭养老问题及政策建议作者：葛守昆李慧来源：《人口与经济》2013年第01期摘要：江苏是全国计划生育的先进地区，也是经济比较发达的地区。
随着老年型社会的加速来临，计划生育家庭养老的问题日益被提上重要日程。
文章在阐述计划生育家庭养老在全社会养老中的重要性的基础上，分析了江苏计划生育家庭养老面临的突出矛盾，并提出了江苏计划生育家庭养老的基本思路和政策建议。
关键词：计划生育家庭；养老；政策建议中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：1000—4149（2013）01—0107—06江苏是全国计划生育的先进地区，也是经济比较发达的地区。
随着老年型社会的加速来临，计划生育家庭养老的问题日益被提上重要日程。
如何给众多为计划生育作出重要贡献的老人制定完善的政策，提供尽可能完善的养老服务，最大限度地解除计划生育家庭老年人养老的后顾之忧，是亟待研究的重要课题。
一、计划生育家庭养老在全社会养老中的重要性1.计划生育家庭对计划生育工作的贡献大改革开放30多年来，是我国实行计划生育政策并取得重大成就的时期。
江苏城乡尤其是城市绝大多数家庭响应国家号召，认真执行计划生育政策，为计划生育工作作出了重要贡献。
目前，全省低生育水平保持稳定，人口出生率、人口自然增长率分别控制在10%o和3%0以内，计划生育率保持在95%以上，只生一个孩子的妇女占已婚育龄妇女的74%，独生子女达到1200万人。
全省人口出生率从1996年的12/11‰下降到2010年的9.73‰，人口自然增长率从1996年的5.53‰下降到2010年的2.85‰。
根据胡平等人关于中国劳动妇女与计划生育的研究报告，如果20世纪70年代中后期女性结婚平均年龄为23岁，生育年龄为24岁，那么到2011年，当年在计划生育政策下生育一个子女的夫妇年龄已达到或超过60岁，正步入老龄阶段，面临养老的现实问题。
重视这批牺牲了传统养老资源并为经济增长作出直接贡献的计生家庭，使其在养老阶段分享经济发展成果，是江苏省必须关注的问题，也是政府工作面临的重要任务。
2.计划生育家庭养老在全社会养老中的比重大作为全国计划生育的先进地区，江苏计划生育率高，老龄化的程度也高。
据江苏省委研究室、省政府研究室、省民政厅等部门组成的联合调查组完成的一份关于江苏省老龄化发展趋势的报告，江苏省进入老年型社会比全国提前了13年，已进入老龄化加速发展的阶段。
1982年第三次人口普查时，全省65岁及以上老年人口的比重仅高于全国0.64个百分点，1990年第四次人口普查时高出1.22个百分点，2000年第五次人口普查时高出1.88个百分点，2009年则高出3个百分点，差距进一步扩大。
与全国相比，江苏计划生育程度高，计划生育家庭占全社会家庭的比重较大，计划生育家庭养老在全社会家庭养老中占有很大比重。
因此，从一定意义上说，做好了计划生育家庭养老工作，就基本上解决了全社会的家庭养老难题。
据预测，上海市2013年新进入老年阶段的人口中80%以上为独生子女父母，考虑到江苏城乡人口各半的特点，新进入老年阶段的人口中应该有60%-70%左右为独生子女父母。
目前，苏州已面临人口老龄化、老龄人口高龄化、高龄人口空巢化的严峻形势，全市60周岁以上老人有131.7万，占户籍总人口的20.7%，其中独生子女家庭占老龄人口家庭的比重达84%。
这也说明只要做好计划生育家庭养老，全社会养老中的许多问题都会迎刃而解。
3.计划生育家庭养老比非计划生育家庭养老难度大家庭小型化、微型化的趋势，加大了计划生育家庭养老的难度。
根据全国老龄办调查，1982年中国平均每个家庭的人口为4.4人，1995年为3.7人，2005年为3.13人，23年间家庭平均人口减少了1.27人，下降幅度约29%。
我们看到，随着社会的发展以及家庭结构的变化，独生子女无力、无暇照顾老人的矛盾越发凸显，特别是新的家庭结构——“四二一”模式（四个老人，两个夫妻，一个孩子）的形成，两个年轻人要负担起四个老人的养老重任，更增加了家庭养老的难度。
相比之下，非独生、多子女家庭养老面临的困难要明显少于计划生育家庭。
子女多的家庭，有利于增加对老人的生活供给，提高老人的生活质量。
2010年8月，笔者一行对江苏盐城、南通的农村养老情况做了部分问卷调查，结果是中老年人普遍对将来的养老问题比较忧虑，但计划生育家庭对于养老的担心程度明显高于非计划生育家庭。
其中，表示“养老生活来源难以保障”的计划生育家庭比例为79.5%，非计划生育家庭则为61.5%；“担心老来没钱治病”的计划生育家庭比例为85%，非计划生育家庭则为44%；“害怕老来无人照料”的计划生育家庭比例为75.6%，非计划生育家庭则为45.1%；“担心老来孤单”的计划生育家庭比例为66.5%，非计划生育家庭则为25.7%。
根据有关部门2009年的统计，农村计划生育家庭的人均收入绝对数基本上在2000～5000元之间，其中2000～3500元占52.4%，3500～5000元占23.8%，两者之和占总数的76，2%；而非计划生育家庭的人均收入绝对数处在2000～3500元的比例占42.1%，处于3500～5000元的比例占47.4%，两者之和为84.3%。
这说明农村计划生育家庭的人均收入低于非计划生育家庭。
二、江苏计划生育家庭养老面临的突出矛盾在开始实行一对夫妇只生一个孩子的政策时，许多人口学家就提出关注由此带来的人口老龄化现象及相关的老年保障问题。
30年过去了，一对夫妇只生一个孩子的政策早已成为江苏社会普遍的现实，政策之初所指的“将来”也越来越近，当初所提出的问题也一一变成现实，在所有与养老相关的问题中，计划生育家庭的养老问题更显突出。
长期以来的“计划生育第一难”将逐步转化为“计划生育家庭养老第一难”，具体表现在以下几个方面。
1.大多数计划生育家庭属于“未富先老”类型，养老缺少坚实的经济基础从国际社会的老龄化进程分析，发达国家老龄化进程长达几十年至100多年，如法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国只用了18年（1981～1999年）就进入了老龄化社会，而且老龄化的速度还在加快。
发达国家进入老龄化时人均收入一般都在10000美元左右，而中国只有1000多美元，江苏也就在2000—3000美元，与世界平均水平有较大差距。
江苏的计划生育家庭绝对属于“未富先老”类型，这在世界上尚没有先例。
截至2009年底，江苏省企业退休人员月人均养老金水平达到1321元，2010年初又上调了10%，江苏人均每月至少要增加132元，另外，加上向退休早、基本养老金水平相对偏低人员的政策倾斜以及向有高级职称的人员增发，全省企业退休人员月人均养老金水平达到1468元。
许多老人坦言，退休金的上涨幅度赶不上物价，并且害怕物价继续上涨，在养老方面存在着许多不确定性，增加了不少养老的烦恼。
从实际情况来看，由于老龄化来得太猛，许多计划生育家庭对养老既无充分的思想准备，更无充分的物质储备。
这些年，虽然经济增长很快，但政府对计划生育家庭养老也无足够的准备，养老金筹措不足、发放不到位等，也反映了计划生育家庭养老面临的实际困难。
2.计划生育家庭养老的城乡不平衡，农村计划生育家庭养老问题尤其复杂江苏省60岁以上人口城乡在收入水平和收入来源上存在明显差异。
以笔者2010年对江苏省南通市的调查为例，城市老年人在每个收入水平上的人数百分比都和农村老年人存在差异，月均收入水平在500元以下的城市老年人人数百分比要比农村老年人少34.1%。
经计算，城市老年人人均月收入水平为1003元，而农村老年人平均收入水平为607元，城市老年人比农村老年人高396元。
城市老年人目前的经济状况要好于农村老年人，城市老年人中入不敷出的人口比例比农村老年人少14.1%，略有积余和有较多积余的分别多8.59%和5.51%。
在收入来源构成上，江苏城市绝大多数老年人的收入来源于退休金，农村老年人的收入则主要是自己的劳动所得和子女供养。
城乡老年人的收入水平和收入来源构成差异明显，直接导致城乡老年人选择不同的养老模式和居住方式。
在养老模式上，城市老年人倾向于依靠退休金养老，农村老年人依靠子女养老。
从精神层面来看，近年来农村外流劳动者不断增多，特别是越来越多的年轻人加入外出务工经商的行列。
这一方面使得作为家庭养老的主要承担者——子女在时间和精力上难以保证家庭养老资源的正常供给，留在农村的老年人形成“空巢”家庭，完全无法实现家庭养老，甚至老无所养；另一方面，随着经济发展对传统价值观和传统道德意识的冲击，年轻一代的价值观、道德水平、对父母的情感等方面出现不同程度的“滑坡”，这对农村家庭养老功能的冲击极大，虐老、弃老等现象的层出不穷就是例证。
3.计划生育家庭养老体系不够健全和完善，养老方式相对单一从笔者调查的情况看，各地计划生育家庭养老工作的重点主要集中在资金筹措方面，对各种不同类型的家庭养老缺少认真细分，养老模式比较笼统。
比如，独生子女在父母身边的采取什么样的养老模式，独生子女不在父母身边的采取什么样的养老模式？老年父母身体比较健康的宜采用什么样的养老模式，身体差的如何养老？不同文化差异的计划生育家庭养老有何特点？不同年龄段的老人养老有什么具体要求？是不是所有计划生育家庭的养老对象都要做到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”？能否做到？不同收入水平的计划生育家庭如何养老，出现丧偶或丧子情况的计划生育家庭如何养老？等等。
现在各级政府办集中养老的敬老院比较多，投入也比较大，但真正选择集中养老的计划生育家庭甚少。
同时，计划生育家庭养老的社会化、市场化程度低，民间资本介入少，全社会重视程度低。
4.社会从福利和慈善层面考虑计划生育家庭养老的多，从制度保障层面考虑的少近些年来，江苏虽然计划生育家庭养老保险的参保率越来越高，但福利性、慈善性安排还不少。
有的是给计划生育家庭一些救济或补贴，基本上不具有制度性保障，不解决长远问题。
如，江苏省推行的计划四年（2009—2012年）实现农村养老保险的全覆盖，其缴费比例是上一年农民纯收入的15%，其中个人缴纳12%，县级财政补贴3%。
对农村计生家庭夫妇参保，政策则可调整为个人只需缴纳5%，政府负担10%。
此项补贴旨在给农村计生家庭夫妇以眼前的实惠。
江苏从2004年开始对农村计划生育家庭中超过60周岁以上夫妇每人每年补助600元养老金，使他们“老有所养”，到2009年，江苏将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准从每人每年600元提高到每人每年720元，这样一对计划生育家庭夫妇每年可以领取1440元补助，但相对于上涨的物价水平和生活成本，区区1440元对于原本务农且收入不高的60岁以上农村老年夫妇来说是杯水车薪，与计划生育家庭养老的实际需要有很大距离，与日前提出的农村计划生育家庭养老的“体面”生活的要求，还有一定距离。