公共信托原则下的我国环境权制度研究

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环境法研究中的权利义务本位之争及其进路

环境法研究中的权利义务本位之争及其进路当前中国环境法研究存在理论研究上"散"、实践研究上"松"以及整体研究上"偏"的问题，这三个问题又共同导致了相关研究成果的"飘".从而致使研究成果的思想启蒙价值远远高于其对环境法治实践的指导作用，而造成这一问题的根源就在于中国环境法研究缺少一个共同的研究指向以及对该指向的深度认知。

这一共同指向必须能够帮助环境法研究克服"飘"的状态，即实现环境法理论与实践之间的无缝对接，进而实现对实践的指导作用，对环保目标的实现形成助益。

能够担此重任的角色只能是环境行为，即环境行为应该成为环境法研究的未来指向。

又因为环境法研究所涉领域、内容无限广阔，所以本文只选择从一个视角来对此进行论述。

之所以选择本位之争作为论证的视角，是因为本位之争的结果会直接影响到制定环境法律规则时的倾向，同时也因为本位之争的确也是中国环境法研究领域重中之重的研究议题。

一、环境法研究中的权利本位与义务本位我国法学界关于环境权的理论研究大体上可以分为三个流派：广义环境权论、公民环境权论和狭义环境权论。

广义环境权论者主要从主体和内容两个角度对环境权进行扩张性的研究。

公民环境权论者认为环境权应该是一个庞大的权利束，但是以公民环境权为基，他们以此为前提展开对环境权的性质、内容及制度实施方面的研究。

狭义环境权论者则是将主体限定为人类，并认为内容也只应包括生态性实体权利，而不应该包括经济性和程序性的权利。

只是这些理论在权利主体、权利内容、权利性质等最基本的方面都尚未达成共识。

但综合几者的观点，依据对权利主体理解和接受程度的不同，环境权可以分为公民环境权、集体（法人）环境权、国家环境权、人类环境权、自然体环境权、后代人环境权等。

依据权利内容的差异，主要包括环境资源使用权、环境知情权、环境事务参与权、环境侵害请求权以及由此扩展到的更细致的环境权（如光照权）等。

公共信托理论在南非环境权立法保障中的运用

公共信托理论在南非环境权立法保障中的运用公共信托理论是指政府在公众利益的基础上，代表公众管理和保护自然资源、环境和文化遗产的一种理论。

在这个理论框架下，政府将公共资源视为受托物，并以公众的利益为出发点，通过立法和政策来保护和管理这些资源。

公共信托理论的核心观点是，自然资源和环境属于全体人民，政府有责任对这些资源进行有效管理和保护，以确保公众的利益不受损害。

南非是一个拥有丰富自然资源和多样文化遗产的国家，环境保护在南非的立法中占据着重要地位。

南非的环境法律体系旨在保护和管理国家的自然资源和环境，确保其可持续利用和发展。

公共信托理论在南非的环境权立法保障中发挥了重要作用，帮助政府对自然资源和环境进行有效管理和保护，保障公众的环境权利不受损害。

公共信托理论为南非环境权立法提供了坚实的理论基础。

南非宪法于1996年颁布，其中包括了环境权利的保障。

根据南非宪法，每个人都有权利生活在一个不受破坏的环境中，而政府有责任保护和改善环境。

这些原则与公共信托理论中关于政府代表公众利益管理自然资源和环境的理念相契合。

公共信托理论为南非环境权立法的制定提供了理论指导，使之成为了一项有力的法律武器。

公共信托理论促进了南非政府在环境保护方面的行动。

依托公共信托理论，南非政府制定了一系列环境保护法律和政策，以保护国家的自然资源和环境。

其中最具代表性的是《国家环境管理法》和《国家环境管理行为》等法律法规。

这些法律法规使南非政府得以有效监管和管理环境资源，以及加强对污染和破坏环境行为的惩罚力度。

公共信托理论使得南非政府意识到，保护环境是一项与公众利益密切相关的任务，政府有责任为此进行有效的管理和保护。

公共信托理论鼓励了公众参与环境保护的行动。

公共信托理论强调公众的利益是政府管理和保护自然资源和环境的出发点，因此公众对环境保护事务具有重要的权利和义务。

在南非，公众参与环境保护的行动得到了政府的鼓励和支持。

南非环保组织和NGO经常与政府合作，共同参与环境资源的保护与管理工作，共同维护环境权益。

浅谈环境法中的公众参与原则

浅谈环境法中的公众参与原则浅谈环境法中的公众参与原则作者徐琪钧系别法学专业法学年级10级学号 102111240指导教师落志筠导师职称浅谈环境法中的公众参与原则我国 1989 年《环境保护法》第6 条中规定: “一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”，这是本法中公众参与原则的规定和体现，研究并完善这一原则对改善人类生存环境、营造和谐社会有着重大的意义。

公众参与原则是民主主义理念在环境管理活动中的延伸,是许多发达国家在环境法中普遍采用的一种民主法律制度。

其含义是指在环境活动中,公民有权通过一定的程序或途径参与一切与环境利益相关的决策活动,以使该项决策符合广大公众的切身利益。

“国外环境保护的实践己经证明,公众参与制度是符合环境管理特点的富有成效的制度,其在环境保护中发挥了巨大的推动作用。

”①由于环境保护是一项全民性的公益性事业因此提高公众参与环境保护的意识强调公众参与的重要性就是作好环境保护工作重要的一环。

综观国内外环境保护实践中公众参与的情况可以看到在公众参与环境保护的过程中还存在一些问题。

因此，如何用法律的手段充分发挥公众参与在环保的效果是我们不得不面对的一个现实问题。

实践证明,公众参与原则在环境保护中发挥着巨大的推动作用。

深入研究公众参与问题,对其法理依据及立法实践作进一步的考察，探寻完善公众参与制度的路径,对于保护环境及可持续发展战略的实施具有重要意义。

一、公众参与原则的涵义环境保护公众参与是指社会公众有权通过一定的程序或途径参与环境利益相关的一切决策活动,使该项决策符合广大公众的自身利益,且有利于环境保护。

从性质上看,它是一项重要的程序性权利,也是环境保护的一项重要原则和基本制度;从目的上看,“它的主要目的在于限政府的自由裁量权,促进政府决策的科学化、民主化;从司法过程看,它是将环境保护自力救济纳入法制化轨道的主要途径。

”②它有利于解决和处理广泛存在的普遍环境问题,实现对环境问题的全过程及全方位管理。

环境保护公众参权实现

浅论环境保护的公众参与权的实现摘要：随着经济的迅速发展，环境保护问题越来越得到人们的重视。

一些因为环境被破坏而引发的事件，如”太湖蓝藻事件”、”安徽蚌埠村民因企业排污死于怪病”、”湖北自来水污染事件”等等，让我们认识到环境问题的迫切性和严重性。

因此，除了完善法律来对环境污染进行治理，公民参与至生态环境中的需求也越来越强烈。

本文正是从这样的背景之下，尝试探讨我国环境法中公众参与权的基础理论以及实现路径，对我国环境保护法律制度的完善提出一定建议。

关键词：环境保护；环境权；公众参与一、公众参与环境权的理论基础（一）公民环境权的概念公民环境权是社会权的组成部分，是指公民对其赖以生存的环境享有适宜的生态环境条件的权利。

此权利主要强调公众对环境功能的利用与价值的享受。

”公民享有在良好的环境中工作和生活的权利，有权获取环境状况的信息，有权参与环境保护活动，有权在与其生活的环境遭到破坏受到财产上的损失或健康上的损害有权获得赔偿或提起诉讼。

”“公民有权对政府部门、单位、个人有关破坏环境的活动进行检举公告，并提起诉讼。

”“公民有保护和改善环境，珍惜自然资源的义务，凡造成损害都有赔偿的义务”等，都是公民环境权的规定。

公民环境权既包括对良好环境的享有权，也包括对恶化的环境的拒绝权利。

（二）公民环境权的理论基础公民环境权参与权主要构建在以下三个方面的理论基础之上：1、公共信托理论每个公民对自然资源都享有同等的使用权，而每个个人都不需要对环境的维护与消耗支出费用和承担责任，这是环境被过度开采利用的首要原因。

这在经济学中被称为公共物品理论。

此理论所表达的含义是公共资源的使用不具有排他性，而且任何人不必对自然资源的使用承担责任。

于是出现了越来越多的个人只考虑自身利益最大化，而不注重对所利用资源的承载量及自己行为的破坏程度进行补救，导致环境面临非常严重的后果。

要排除此后果，需要公众各自主张自己的优良环境权。

而每个人都主张耗费成本大，通常由一部分人代为行使，这就叫做公共信托理论。

环境权

非自己所有的财产的利用或使用权。
后一种意义上的利用权，包括有偿获得的使用权和
无偿获得的使用权及基于特定的法律关系取得的使用权（如相邻权等）。
环境资源法理论中的使用权包括前述两种意义，且
对非自己所有的财产的利用尤为关注。

资源处分权

通常指转让权、出卖权、抵押权、变更用途等权利。

资源收益权
20世纪80年代，原挪威首相布兰特夫人的可持续发展报告
《我们共同的未来》中多次提到环境权。
欧洲人权会议接受环境权为基本人权，制定了《欧洲自然
资源人权草案》
一系列的国际法文件对环境权做了明确宣示：
《人类环境宣言》
《环境保护与可持续发展的法律原则》《我们共同的未来》《哥斯达黎加促进和平与可持续发展的人类责任宣言》《关于国际环境法的海牙建议》《里约环境与发展宣言》
源的重要性
（二）从有关自然资源的经济政策和经济手段的
重要性看自然资源的重要性
（三）从产生自然资源问题的根源看自然资源的
重要性
（四）从国际法和国际领域的斗争看自然资源权
的重要性
一些国家司法实践中出现了有关环境权的案例
二、环境权的概念
环境法律关系的主体对其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利和所承担的基本义务。
广义上说：环境法律关系主体有合理享用适宜环境
的权利，也有合理保护环境的义务。
狭义上说：人所享有的在健康、舒适和优美的环境
中生存和发展的权利。
包括以下几层含义：
（四）人类环境权
人类环境权是指人类作为整体有享用适宜人类环
境的权利，也有保护人类环境的义务。
人类环境权的主体是整个人类，包括各个国家的

略论我国环境权法制化建设

应当享受健康的环境，同时每个人也
有责任对维护和改善环境作出贡献 ” 。由于美国是联邦制国家，轻易无法进
行联邦宪法的修订。因此，各州通过对
州宪法进行调整来适应环境保护的需
施工人提前投入的施工成本的利息损
失，损失应由非法转包工程的过错方该
口
无效合同而遭受的实际损失。对于实际
施工人来说，即为其提前投入的施工成本的利息损失，于承包人来说，对由于在履行转包合同过程中，向实际施工其
大进展。日本在１６９９年制定的《京东都公害防止条例》序言中明确规定： “ 所有市民都有过健康、安全以及舒适生活的权利，这种权利不能因公害而
施工并惩罚它，因此该部分损失不应由理论” 目前学界认为所谓环境权，。就解环境状况的可靠信息以及要求赔偿实际施工人承担。于该损失是由承包是公民基于环境资源的利用而取得物因破坏生态所造成的健康或财产损失基人未按与发包人所签的施工合同进行质利益与精神利益的权利。随着公众的权利” 。韩国１８９７年《宪法》３条第５
政策法》，国家及公民在保护环境中对
方面的权利与义务作了具体规定，该篇第三条强调：国会认为，每个人都 “
否实际履行，双方意思表示的内容绝对不被法律所承认，法律的首选价值就是让已履行的无效行为恢复到未履行的
状态。因此，包人没有理由承担实际发

环境权的界定

环境权的界定作者：付园来源：《法制与社会》2010年第18期摘要本文基于对环境权属性,主体和内容的界定,提出了资源权的说法,并且对资源权的属性和概念进行了阐述,明确环境权与资源权应当分离,同时在承认两者分离的基础上又肯定他们之间存在交叉部分。

关键词环境权资源权人权财产权中图分类号:D922.6 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)06-261-02一、环境权概述(一)环境权的属性首先,环境权是一种基本人权,目前还不具备成为法律权利的条件。

环境是公民作为生物个体生存的基本物质条件和空间场所的提供者,是人类生存的必要条件。

环境权又始终以环境作为权利的媒介,人们依附环境而生存与发展,对环境的享受权自然应当是人类应当具有的基本人权。

法律权利存在的依据是法律规则的具体规定。

目前,环境权并非像民事权利那样具有可诉性,当权利主体受到侵害时没有诉权,显然环境权成为法律权利并不成熟。

①其次,环境权的内容未被法律完全确定,并且在经济发展水平不同时期,人们对环境权内容也存在不同认识,将环境权的内容在法律上得到确认并非易事。

故仅仅依据法律规定了环境权的部分内容就认为其是法律权利,显然是以偏概全。

当然,随着社会经济的发展和各种制度的完善,环境权成为法律权利的可能性也是存在的。

其次,环境权是私权。

有学者基于“公共信托理论”认为环境权属于公权。

环境要素如果为私人所有,极易造成污染和浪费,为了合理的支配和保护这一财产,应当将其委托给国家进行管理,国家作为受托人必须对全体国民负责。

主张环境权是公权的学者是正是基于国家对环境的管理职能。

也有学者认为环境权是私权,持此种观点的人认为环境权理论产生的背景是因为民众对政府权力的不信任,其目的之一就是以环境权来保障公民权。

因此环境权应当是公民享有的权利,是一种私权。

笔者赞同第二种观点,分析权利的属性应当从其产生的理论背景出发,环境权应当是赋予公民的权利。

(二)环境权的主体目前学界对环境权主体的界定很广泛,认为国家、法人、其他组织和公民,甚至整个人类、自然体以及尚未出生的后代人都是主体。

我国环境权立法困境的法理分析———以环境权与财产权的关联为视角

认可，不确定的、模糊的 “ 应有权利 ” 无法实环境问题不可缺少的自然科学基础，法律的现法律化。而环境权作为一种新兴的权利就处 “ 环境 ” 也必须尊重和体现生态学基本原理。生于未确定的状态，理论界对于该权利的主体、态学强调环境资源是各种自然因素动态的统一，内容等基本问题都尚未形成共识，这些不确定而不仅仅是静态的累加。从这个角度讲，环境给环境权法律化造成很大障碍。是各种自然因素构成的 “ 具有一定生态功能的
境权理论。
基本人权被规定下来的。此后，环境权被一系
环境权理论源于环境危机深刻化和人权观列国际环境法律文件所确认，但也都是把环境 ④ 至此，环念的发展。第二次世界大战以后，西方工业化权作为一项基本人权而加以肯定的。导致的环境问题，对公众造成重大影响。于是，境权作为一项基本人权或是人类应当享有的应大规模的环境保护运动兴起来反抗环境侵害行有权利⑨或道德权利已经得到国际社会的普遍认
２０１４Ｎｏ．１来自北京城市学院学报
Ｊ０ＵＲＮＡＬＯＦ聊ＩＮＧＣ ⅡＹＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ
（ＴｏｔａＩＮｏ．１１９）

环境权的探究

担责。此外，公司，控股的股东、司高管，有可能被致的损害，母其公都以及参照国际公约中相关的要求，议从法律上建
追责。《濒危物种法》清洁水法》石油污染法》《和《具体地规明确责任各方的信息及时披露义务。将是否及时进行了事
以有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。环境境法律关系主体享有适宜健康和良好生活环境，及合理 ”
染损害赔偿的法律主要有１７９３年《危物种法》１７濒，９７年定海洋环境污染赔偿及生态补偿标准都有其积极的意义，
２０．０２
［］宋春风．舶油污侵权责任构成要件之研究［］海商法研究，３船Ｊ．
２０（２．０６，１）
了渔类资源的损失量上，定了相应的标准，按照２规即０年［］赵馨．国海洋污染赔偿法律制度探析Ｅ］环境经济，０１（）４我Ｊ．２１，７．用海期限计算．５每０公顷用海应当缴纳１０００万元海洋生态［］王小钢．美海洋污染损害赔偿制度及渤海湾溢油损害赔偿［］５中Ｊ．
标准以“ 修复费用 ” 计量，即不是计算石油污染造成的鱼类油气开发污染赔偿机制的重要举动。
资源损失的市场价格．是计算如果采取措施把鱼类资源而恢复到污染前的水平要花多少钱。我国国家海洋局颁布的

环境权理论的发展与环境权入宪的反思

发展的初级阶段，人类急于摆脱贫困，利益需要以
经济利益为主，此种利益需要的驱动下人类开始在
对自然进行大肆掠夺。Ｏ世纪后半期，着物质财２随富的大量积累，境问题亦日渐突出，境公害频环环发。环境资源的稀缺性特征更加凸显，环境利益自然就成为人类一种更为迫切需要的利益。是环境正
作者简介：王世进（９５）男，１６一，教授，主要从事环境资源法学方面的研究，ｍｉＥａ：ｌ
江西理工大学学报
（）二二战后西方人权学说的发展
一
２１０２年８月
个不可分割的整体性的集合概念，而不是由不同
人权一词正式出现于１、８纪，自诞生之７１世其初即化为一把利器，在反专制、反特权、反神权的斗
类的一项基本权利。１７２年斯德哥尔摩会议通过９
的《人类环境宣言》肯定了环境权，并将环境权作为
一
便受到世人瞩目，与之相关的理论和实践都显得十分活跃。２世纪８年代初，００环境权理论被引入我国并为广大学者所重视。历经三十年的发展，环境权理论体系逐步壮大，为环境法的发展提供了理论支撑。环境权理论的蓬勃发展带动了学者探究环境
的人组成的一类。环境权是 “ 整体的人类对人类生
争中所向披靡。资产阶级革命之后，国皆致力于各将人权思想由理论转为现实，但理论的普适性与现实的特殊性却产生了矛盾。尤其是进入１世纪之９后，人权思想的实践运动带来了严重的贫富两级分化问题，使其不仅受到马克思主义者的强烈批判，而且也遭到了许多著名的西方思想家的反对，如英国的伯克、国的黑格尔、国的孔德等。可以说德法１纪至二战前，西方人权思想正处于一个相对９世

环境权的探究

环境权的探究鉴于环境问题的日益恶化，己经严重影响着宪法所保护的生存权。

更由于国际社会对人权的重视，而环境危机问题又会对当代人以及后代人的生存与发展构成严重威胁。

环境权作为一项新型的、正在发展中的权利现己被一系列国际文件所确认，并广为各国宪法所认可。

在我国，公民的环境意识正逐步提高，环境权迈入法定权利具有必然性。

标签：环境权；属性；法定权利1环境权的基本概述1.1环境权的发展历程环境权是20世纪60年代随着全球性环境危机的爆发而提出来的一项新兴人权。

它为世界所接受的标志，是1972年《人类环境宣言》的发表。

《人类环境宣言》第1条庄严宣告：“人类有权在一种能够尊严的和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。

”环境权是继《人权宣言》、《世界人权宣言》之后人权历史发展的又一个里程碑并在许多国家纷纷得到响应。

1.2环境权的定义虽然环境权已进入蓬勃发展时期，但是，环境权作为一种新型权利，很多学者仍对其定义有不同的观点。

有的认为环境权是法律关系主体就其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利和承担的义务。

有的学者则认为环境权是环境法律关系主体享有适宜健康和良好生活环境，以及合理利用环境资源的基本权利。

而有的学者则认为环境权是法律主体在环境法上的权利义务，是一个由多项子权利组成的内容丰富的权利系统，如环境使用权、知情权、参与权、请求权等。

我国的学者对环境权的界定呈现扩大趋势。

而本人认为所谓环境权，是指公民在良好环境中享受一定环境品质的基本权利，而这个定义包含以下内容：第一，环境权的主体是公民，不包括不具有自然生命的法人、组织或国家，也不包括动植物或其他自然体。

但是，在一国境内的外国人或无国籍人作为自然人也应享有良好环境的权利。

所以，更加确切的说，环境权的主题是自然人。

第二，环境权的客体是指能够对人类生产或生活产生直接或间接影响的环境及其构成要素，不包括国家行为。

浅论国家环境权

维普资讯
中国人口・资源与环境２００６年第１６卷第３期
ＣＮＯＰＡＴＯＮ，ＥＯＵＥＮＥＶＲＮＮＨＩＡＰＵＬＩＲＳＲＣＳＡＤＮＩＯＭＥＴＶ１１Ｎ．２０ｏ．６ｏ３０６
境公共财产论 ” 环境公共信托论 ”认为空气、等环境和“ ，水
要素在当前受到严重污染和破坏，以致威胁到人类正常生活的情况下，不应再视为 “自由财产 ” “ 主物 ” 国家环和无，境资源就其自然属性和对人类社会的重要性来说，是全应
浅论国家环境权
闫鲁宁戚道孟２
（．１山东省财政厅，山东济南２００；．开大学法学院，５０２２南天津３０７）００１
摘要
随着全球环境的日益恶化和公民环保意识的不断增强，环境权理论迅速发展。国家环境权作为一项重要的环境权。环境法在
书中就提出“ 地球为人类所共有 ” 的观点，主张 “ 地他土
公民享有 ”认为 “ 球为天下生存的全人类所共有 ” ０，地。２世纪６０年代美国Ｒ・卡逊发表的《静的春天》书引发寂一了因美国民权条例 “ 有保护公民的环境权 ” 没而掀起的有
理论逐步变革和权利内涵不断演进的趋势下，已成为法学界研究探讨的重要课题。通过分析国家环境权的国内、际法律基础。国论证了国家环境权的确立。利用类比的方法。阐述了国家环境权与其他宪法权利的不同之处。权利义务的对等统一和国内国际两个层从面。新归纳了国家环境权的内容。重初步构建了国家环境权的基本理论框架。关键词环境权；国家环境权Ｅ；法国际环境公约与条约

关于环境权的理论基础研究

关于环境权的理论基础研究作者：霍洪宝来源：《法制与社会》2013年第17期摘要环境权是基于环境问题派生出的新型权利，关于该项权利的理论基础一直是学者们广泛关注的。

本文就公共信托、环境公平和人权三种主要理论进行正反两方面的辨析，并在此基础上从伦理、人权和发展的视角阐述以人为本和可持续发展对于环境权基础的该当性。

关键词环境权基础公共信托可持续发展中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-286-02一、问题的提出上世纪以来尤其是第二次世界大战以后，环境问题日益严重，“环境危机”与“环境灾害”成为威胁人类生存和发展的直接因素。

发达国家公害事件不断、污染严重，发展中国家贫困压力巨大、资源破坏严重，世界各国一方面致力于运用技术手段治理污染，另一方面也在努力寻求解决环境向题的理论依据和法律依据。

党的十八大报告中关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局也正是在这样的背景下产生的。

如何保护环境？人类的环境利益如何实现？如何保障人类对自然资源的长期利用？环境利益受到损害的救济途径如何？困扰学界许久后，有学者提出“环境权”概念，然而，此项权利的具体内涵为何？其属性为社会权还是法律权利？更重要的一个问题是，这样的一种权利有无理论基础作为强有力的支撑？对于理论基础问题，在学界引发了广泛的思考，可援引对象包括公共信托理论、环境公平理论和人权理论等。

二、环境权理论基础的辨析（一）公共信托理论公共信托理论起源于罗马法，公共信托理论后被英美法系国家继承和发展。

美国密歇根州立大学的约瑟夫·萨克斯教授于1969年提出了著名的“环境公共财产论”和“环境公共信托论”，首次正式将新的公共信托理论引入环境保护领域，并由此奠定了环境权独立的理论基础。

他认为：“阳光、水、野生动植物等环境要素是全体公民的共有财产公民为了管理他们的共有财产而将其委托给政府政府与公民从而建立起信托关系”。

美国环境公共信托理论及环境公益保护机制对我国的启示

美国环境公共信托理论及环境公益保护机制对我国的启示一、本文概述本文旨在探讨美国环境公共信托理论及其环境公益保护机制，并分析这些理论和机制对我国环境公益保护工作的启示。

环境公共信托理论起源于美国，是一种重要的环境法律理念，它认为自然资源是全体公民的共同财产，政府作为受托人，有责任和义务保护这些资源不受损害。

环境公益保护机制则是指通过一系列的法律、政策和措施，保障环境公共利益，促进可持续发展。

本文首先将对美国环境公共信托理论进行详细介绍，包括其历史背景、理论基础和实际应用。

随后，将分析美国环境公益保护机制的主要特点，包括立法保障、公众参与、跨部门协作等方面。

在此基础上，本文将探讨这些理论和机制对我国环境公益保护工作的启示，包括如何完善环境法律制度、加强环境监管、推动公众参与、促进可持续发展等方面。

本文还将结合我国实际情况，提出具体的建议和措施，以期为我国环境公益保护工作提供有益的参考和借鉴。

二、美国环境公共信托理论概述美国环境公共信托理论，又被称为“公共信托原则”，起源于古罗马法中的“公共物”概念，后经过英美法系国家的不断发展和完善，逐渐形成了现今的公共信托理论。

在美国，该理论主要适用于环境保护领域，尤其是在水资源和自然资源保护方面发挥了重要作用。

根据公共信托原则，政府作为受托人，负有管理和保护公共信托资源的义务，确保这些资源得到合理、可持续的利用。

而公众作为受益人，则享有对公共信托资源的使用、享受和保护的权益。

这一原则强调了政府在环境保护中的责任和作用，同时也赋予了公众对环境保护的参与权和监督权。

在美国，环境公共信托理论的应用主要体现在以下几个方面：通过立法将自然资源确认为公共信托财产，如水资源、空气资源、野生动植物等。

通过司法途径，法院可以依据公共信托原则对环境侵权行为进行审查和裁决，保护公共信托资源的完整性和可持续性。

通过政府机构和法律法规的设立和完善，确保政府对公共信托资源的有效管理和保护。

环境权私法保护研究

这些财产，１８９２年美国联邦最高法院对伊利诺
州中央铁路公司诉伊利诺州案的判决确立了这一原
第三代人权提出。１９７２年《斯德哥尔摩环境与发
则。现在有些学者把环境使用权当做环境权的内容
度上同样存在整合的可能性
关键词：私法；环境权；共同信托理论；共有理论
中图分类号：Ｄ９１２．６
收稿日期：２０１３ —０４ —０１
文献标识码：Ａ
文章编号：１００９ —３３１１（２０１３）０３ —０１０９一Ｏ６
展》就将人权与环境问题联系在一起，并且认为其是
与生存权、发展权等基本人权并列的一种新型人权。此后，《人类环境宣言》、《世界自然宪章》、《里约环境
与发展宣言》都对公民环境权进行了阐述。由此可
知，环境权作为一项人权已为国际社会所接受，正是
基于此种理念，环境权人宪才有了理论基础。目前，环境权宪法化已经成为了一股潮流，为大多数国家
的宪法所规定。
（二）环境权是一项私权
危机催生了生态文明。而环境权正是生态文明时代法律生态化的表现。环境权是伴随着生态文明时代
２０１３年６月第４６卷第３期

环境权入宪探析

环境权入宪探析摘要：环境权是环境法核心的权利，也是当代社会一项新兴的宪法的基本权利。

十九大后，生态文明建设与人权法治保障的宪法地位、发展方向和建设目标得到确定,为我国环境权入宪提供了新的历史机遇和基础。

环境权条款在环境宪法法规体系中扮演着主导和协调的角色：一是环境权利作为一项基本人权，它是公民对环境公益诉讼和行使环境监督权的重要内容；另一方面，作为国家生态资源的权利来源，是实现宪法在生态领域对于国家发展与公民需求之间规范的系统保障功能的权利基石。

因此，本文将从环境权的产生与发展、我国环境权入宪的必要性与存在的问题以及环境权入宪的建议进行探析。

关键词：环境权；入宪；必要性一、环境权的产生与发展"环境权"一词来源于西方国家。

早在1960年代初，一位医生就曾对环境污染行为进行了控告。

他指出，将放射性废料倾倒到北海已经违背了《欧洲人权公约》中有关保障公民享有清洁卫生环境的条款，侵犯了公民的基本权利。

这项指控立刻引起了全球的激烈争论，认为"环境权"应被视为一种基本人权。

二十世纪70年代，关于“公民环境权”的争论越来越激烈。

1970年，日本举行了一次全球性的“公害问题国际座谈会”，并于会议通过了《东京宣言》。

《东京宣言》指出，应当将“每个公民所享有的生活环境不受任何人侵害之权利”作为一项基本权利纳入现行的法律系统之中。

这个表达清楚地表达了对人类环境权益的维护和人类对美好环境的向往。

1972年，在斯德哥尔摩举行了联合国人类环境会议，会议产生了第一个世界环境宣言《联合国人类环境会议宣言》，它的诞生标志着人类所享有的环境权益第一次被明确宜示。

"环境权"的理论在此过程中得到了不断丰富和发展。

其中，最有影响的应该是萨克斯教授的"环境公共信托论"。

他认为，环境法律有三大任务：首先，“确认对于良好环境的公民权利是一种可以强制实施的法律权利”；其次，使这项权利通过公民个人以公众身份起诉而成为可强制执行的；最后，设立环境质量普通法的框架。