从瘦肉精事件看食品安全监管.
双汇瘦肉精事件案例分析
双汇瘦肉精事件案例分析事件据央视《每周质量报告》3·15特别节目的曝光，河南孟州等地使用瘦肉精喂猪，几乎成了公开的秘密；当地的动物检疫机构形同虚设。
“毒肉”不仅进了南京的菜场，还被顺利地卖到双汇集团下属的济源双汇公司。
而双汇所宣称的“十八道检验”，并不包括瘦肉精的检测。
双汇，国内最大的肉类加工企业，上了黑名单，不啻一场行业地震。
“瘦肉精”“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。
如果把“瘦肉精”添加到饲料中，的确可以增加动物的瘦肉量。
国内外相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。
长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。
“瘦肉精”9年前已被禁用2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”。
2008年，最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。
2009年6月1日起实施的食品安全法明确规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
”规定表明，只要生产或者销售了不符合食品安全标准的食品，即使没有造成人身损害后果，也可要求10倍赔偿。
之前的“瘦肉精”事件2001年，包括北京、天津在内九个省市的23家养殖场被发现违规使用盐酸克伦特罗。
2002年，广州某饲料生产公司违规添加“瘦肉精”导致480多人中毒。
涉案饲料公司经理林清源被判处有期徒刑4年。
2006年，上海连续发生多起“瘦肉精”中毒事件，波及全市9个区300多人。
同年，江西有12人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留。
2009年，广东商贩从湖南买入的问题猪肉导致70余人出现中毒症状……存在问题食品安全问题为什么层出不穷，中央和各级政府重视力度不可谓不大，投入精力不可谓不大，可为什么还总是有那么多耸人听闻的严重食品安全问题频频发生？我想主要有一下几方面原因：（一）公众食品安全意识淡薄主要表现在食品生产经营者安全意识缺乏，有违规使用农药兽药和饲料添加剂等现象；消费者自我保护意识较差，存在无知消费、模糊消费、便宜消费三种消费理念；监管人员责任意识不强，部分执法部门存在“有利”就管，“无利”不管的倾向；社会公众参与意识不浓，对发现的假冒伪劣食品或侵权事件，往往是事不关己，高高挂起。
“瘦肉精”再次叩响“食品安全门”
除公 职 的严 厉处 罚 ， 农业 部 要 求 各 省 （ 、 ）畜 牧 兽 医 区 市 主 管 部 门和 动 物 卫 生 监 督 机 构 ， 认 真 汲 取 教 训 ， 一 要 进 步 规 范 动物 卫 生 监 督 执 法 工 作 ， 防 止 类 似 事 件 冉 次 发
生 。
农 业 部 副 部长 牛 盾 在 “ ０ ６年 中 国食 品安 全 年 会 ” ２０
上 表 示 ， 业 部 正在 从 规 章 制 度 、 农 队伍 能 力 及 营 造 环 境 三 个 方 面抓 紧准 备 工 作 。 重 点加 强执 法 队伍 建 设 ， 农 将 产 品 质 量 安全 执 法 纳 入 日常 工 作 范 围 ， 进 农 业 行 政 综 推 合 执 法 ，不 断提 高 农产 品质 量 安 全 工作 的能 力 和 水 平 。 加 强 宣 传 ， 造 环 境 。增 强 全 民质 量 安 全 法 治 观 念 和 法 营
亡 羊 补 牢 ， 为时 未 晚 。 《 中华 人 民共 和 国 农 产 品 质 量 安 全 法 》 即 将在 １ １月 实施 ，安 全 法 特 别 明 确 指 示 对
批 具有 合 法检 疫证 明的 猪 肉及 猪 内脏 。 个 合 法检 疫 这 上 海 市食 品 药 品监 督 管 理 局 食 品 安 全 监 督 处 顾 处
键 点 ： 是 强 化源 头治 理 ， 一 加强 全 程 监 控 。 是 强 化 市场 二 准 入 ， 行 责 任 追 溯 。 三 是 强 化 风 险 评 估 ， 现 科 学 管 实 实
使 用 。但 是 此 次 引 发 本 次 食物 中 毒 的 “罪 魁 祸 首 ”正是
瘦肉精案例分析
瘦肉精案例分析(总3页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--“瘦肉精”案例分析周海洋 1212环工卓越摘要：2011 年 3 月 15 日中央电视台新闻频道播出了“瘦肉精”猪肉流入双汇集团的济源分公司的报道，受此消息影响，不仅中国的生猪产业受到重创，而且知名肉类加工企业双汇集团也遭受巨大的经济损失。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到能否建立和谐社会。
笔者就“瘦肉精”的由来、危害、我国禁用“瘦肉精”的相关政策、“瘦肉精”事件为何屡禁不止及应该采取哪些措施杜绝此类事件的发生等问题撰写成文以飨读者。
从“瘦肉精”事件看国内食品安全问题1 “瘦肉精”的由来和危害80 年代初，一家美国公司发现弃用的支气管药盐酸克伦特罗可被猪吸收，并能减少脂肪沉积，增加瘦肉率。
大约在 80 年代后期，一些养殖企业和饲料公司将这一“发明”带到了中国，成为一种新型饲料添加剂，在养殖业中推广。
当改变盐酸克伦特罗的用途时，它产生了更为可观的价值，因此，它的身份从“人药”变为“兽药”，并拥有了一个名字———“瘦肉精”。
实际上并没有一种具体的物质叫做“瘦肉精”，任何能够抑制动物脂肪生成，促进瘦肉生长的东西都可以称为“瘦肉精”。
目前公众所指的“瘦肉精”是指一类β-兴奋剂药物。
主要是指盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，此外还包括沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、盐酸多巴胺、硫酸特布他林。
这些药物都属于β-兴奋剂，兴奋交感神经，能使心跳加快，促进肌肉的生长，消耗多余脂肪。
贾强等研究发现“瘦肉精”具有轻度蓄积毒性。
此外有报道称，瘦肉精可导致动物染色体畸变，应用剂量越高畸变率越高，出现染色单体畸变和染色体畸变，诱发恶性肿瘤，并认为对人体也会导致相似的结果。
但是盐酸克伦特罗是否对机体遗传物质产生影响需要对其进行多项致突变试验才能作出判断。
有报道指出，一次性摄入盐酸克伦特罗过多可导致动物心律失常，长期摄入盐酸克伦特罗对心肌和心脏都会产生有害影响，而且还会使肌肉的运动耐力降低。
从双汇“瘦肉精”事件看食品安全监管问题(2021版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.（安全管理）单位：___________________姓名：___________________日期：___________________从双汇“瘦肉精”事件看食品安全监管问题(2021版)从双汇“瘦肉精”事件看食品安全监管问题(2021版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
近年来，我国食品安全事故频发，从安徽劣质奶粉事件（大头娃娃事件）、08年三鹿奶粉三聚氰胺事件到今年的染色馒头、瘦肉精、豆浆用粉冲调事件，轰动一时，引起全国人民的广泛关注，上至中央，下至百姓，无不为造成食物中毒、食源性疾病、食品污染等严重危害人体健康的后果气愤和担忧。
事故曝光后，我们不禁要问，在经济快速发展的今天，在世界最多人口的中国，在倡导着为最广大人民利益着想的社会主义阵营，为什么连普通百姓吃饭这样的基本生存问题都无安全保障？又谈何“中华民族的振兴”“创建和谐社会”呢？在近十年的众多食品安全事故中，今年央视315曝光的双汇“瘦肉精”事件格外扎眼，反应的问题别具代表性。
2011年3月.15日，央视在315消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。
“双汇”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。
三月十五日当天午后“双汇发展”封跌停，又因重大事项自16日起连续停牌，双汇上演“滑特卢”市值5天蒸发170亿。
我国瘦肉精事件总结
我国瘦肉精事件总结背景中国自2002年开始禁止在养殖中使用瘦肉精，因为瘦肉精是一种禁药，用于促进猪、牛和羊等动物的肌肉生长。
然而，由于市场需求和经济利益等原因，一些非法的生产者和销售商继续将瘦肉精添加到畜禽饲料中，导致瘦肉精事件频发。
瘦肉精事件的影响瘦肉精事件的影响非常严重，它不仅危害人体健康，还有很大的经济损失。
在2011年，一系列瘦肉精事件的发生导致了包括香港在内的国外市场对中国肉类产品的进口限制，这对中国肉类产品出口造成了严重的影响。
此外，瘦肉精也会对生态环境造成负面影响。
瘦肉精事件的原因瘦肉精事件的发生原因主要有以下几个方面：利益驱动部分养殖户和经销商因为考虑到经济利益而非法使用瘦肉精。
规制不严一些有关部门并未严格执行对瘦肉精的禁止，或者在执行上存在漏洞，使得瘦肉精的使用得以滋生和泛滥。
规范缺失一些养殖户和经销商缺乏对法规的认识和理解，或者缺乏正确的规范，并且缺乏必要的法律意识，因此不会意识到非法使用瘦肉精的危害。
对瘦肉精事件的治理中国政府对瘦肉精事件采取了多种手段来治理：制定和加强法律法规国家相继颁布了《动物性食品中禁用瘦肉精国家标准》和《劣药破案办案技术规范》，加强了对瘦肉精的禁止，加强了监管措施，并对违法行为进行了惩处。
扩大检测范围中国对进口的动物性产品和国内的食品产地进行了大规模的检测，尤其是对出口到香港和其他国家的产品进行了严格的筛查。
加强宣传中国通过各种渠道对养殖户和消费者进行宣传和教育，增强了人们对瘦肉精事件的认识和警惕性。
瘦肉精事件的启示瘦肉精事件的发生让我们看到了食品安全问题的紧迫性和重要性，同时也给我们的食品安全问题提供了一些启示：加强法律监管政府应该加强对食品安全的监管，制定更加严格的法律法规，打击食品安全问题，保障人民的健康和生命安全。
增加公众参与政府应该加强沟通，与广大民众、媒体和专家进行充分的交流和沟通，让公众对食品安全问题有更加深入的了解和认识。
加强规范和管理养殖户和经销商应该加强规范和管理，提高自身的素质和责任心，积极宣传和遵守法律法规，从源头上杜绝瘦肉精事件的发生。
我国食品安全现状及存在的问题-瘦肉精
我国食品安全现状及存在的问题---以瘦肉精养猪为例摘要：近几年，我国动物源性食品市场暴露出一些重大安全隐患，2000年8月上海两家公司的37名员工在食用猪肝后导致“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）中毒。
2001年1月浙江余杭先后有60多人因食用含有“瘦肉精”的猪肉中毒。
2001 年以来，广东、浙江、北京、上海等地相继发生人“瘦肉精”中毒事件。
我国食品安全，结合最近我国发生的多宗重大食品安全卫生案例以瘦肉精为例分析目前我国食品卫生管理存在的问题，从瘦肉精的危害到瘦肉精流入市场的渠道来分析：通过各方面的调查研究，总结如何去避免这些不该发生的卫生事故，如何加大管理与监督力度，以及整改先关的法律法规，建立及完善检验检测体系，同时提高各食品企业的社会道德意识，加快推进食品安全风险评估机制建设。
其中最终目的是要对食品安全问题需要长远治理与监督。
关键词：食品安全；瘦肉精；生猪肉目前，我国食品质量以瘦肉精养猪为例安全主要存在以下几个方面的问题1、环境污染问题环境污染是目前影响我国食品质量安全另外一个重要方面，包括致病微生物污染、农药化肥污染、工业“三废”污染等。
2、加工和销售过程污染问题饲料和动物源性食品加工过程污染也是造成食品质量安全的重要因素。
饲料加工过程中，使用饲料添加剂或保存不善带来有毒有害物质污染，加工过程中使用不符合卫生要求的包装物也会造成动物源性食品污染。
另外，物源性食品在运输、储藏、销售过程中由于保存不当而腐败变质，造成污染。
我们看看现在中国猪肉屠宰业的现状，分析一下中国鲜猪肉品的现状。
中国人均年猪肉消费量从1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤，16年间几乎翻了一番（中国肉类协会07年公布的数据）。
按照全国12亿人口算，06年，中国猪肉消费达到4752万吨。
随着近几年生活水平的飞速提高，我们猪肉消费也得到较大的提升，2010年初步估计，中国猪肉消费总量为11000万吨，双汇2010年鲜猪肉销量为80万吨，占据市场份额的0.7%，加上雨润、金锣等10多家大企业冷鲜肉的份额仅占到2%左右。
从“瘦肉精”事件看国内食品安全问题
环 节 和 企 业 自律 环 节 Ｉ 现 的 问 题 外 ．正 是 因 为 执 行 国家 有 叶 Ｊ
生 有 害 影 响 ， 而 且 还 会 使 肌 肉 的运 动 耐 力 降 低 。 还 有 实 验
指 出盐 酸克 伦 特 罗 明显 减 小 肝 、肾 脏 器 系 数 。这 可 能 与 肝 、
肾 是 主 要 的解 毒 器 官 有 关 。 还 有 实 验 发 现 盐 酸 克 伦 特 罗 能 使 肾 上 腺 脏 器 系 数 明 显 增 大 ，病 理 显 示 肾 上 腺 皮 质 激 素 细 胞 增 生 ，说 明长 期 服 用 盐 酸 克 伦 特 罗 会 导 致 肾 上 腺 分 泌 功 能 过 度 ，对 机 体 产 生 不 利 影 响 。 盐 酸 克 伦 特 罗 对 机 体 免 疫
盐 酸 克 伦 特 罗 等 违 禁 药 物 。２ ０ ０ ８年 ，最 高 检 和 公 安 部 已经
把 添 加 “ 肉精 ”纳 入 刑 事 犯 罪 的 范 畴 。今 年 ２月 ２ 日通 瘦 ５
过 的 刑 法 修 正 案 （ ）规 定 ，在 生 产 、销 售 的食 品 中 掺 人 有 八 毒 、有 害 的 非 食 品 原 料 的 ， 或 者 销 售 明 知 掺 有 有 毒 、有 害 的 非 食 品 原 料 的食 品 的 。处 五 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 ，
由双汇“瘦肉精”事件所引发的食品安全思考
由双汇“瘦肉精”事件所引发的食品安全思考作者：赵建军来源：《职业·下旬刊》 2011年第6期一、瘦肉精、食品安全的定义瘦肉精是一种白色或类似白色的结晶体粉末，无臭、味苦，可用作兴奋剂，是一系列药物的总称。
加盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特罗、盐酸多巴胺等都可以叫做“瘦肉精”。
食品安全目前学界里还缺乏一个统一、明确的定义。
世界卫生组织在其发表的《加强国家级食品安全性计划指南》中指出，所谓食品安全是指食品中所有对人体健康造成急性或慢性损害的危险都不存在，是一个绝对概念，不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能危及消费者及其后代的健康。
二、“瘦肉精”事件引发我们对食品监管的思考披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。
指出问题猪肉从河南出厂到抵达南京屠宰场的过程中，一路凭借买来的“通行证”畅通无阻的黑幕。
从报道中我们可以看到食品生产中政府监管部门存在着工作漏洞与疏忽，说明我们的食品安全监管体制还不够完善，监测评估、检验检测体系还不科学，负责监管工作的部门及人员的业务能力和素质还有待于加强与管理。
“知耻者近乎勇”，相比多次食品安全事故中监管者无辜的面目，国家副总理的一句“惭愧”直白而坦诚。
如果监管者都有强烈责任感、荣辱感，公众又怎会在“吃”的问题上战战兢兢呢？三、建立起高效能、全覆盖的食品安全监管体系，加强食品安全监管管理1.加大监管力度，强化源头管理，建立高效能、全覆盖的食品安全监管体系《食品安全法》出台之前，我国的食品安全监管采取的是分段管理模式。
分段管理的最大问题在于，执法部门过多引起的职责交叉和权力真空现象，各方相互制约难，相互配合也难。
要解决这一问题，要在厘清食品安全监管体系各机构的职能与责任的基础上，重点解决食品监管职责过于分散的问题。
将食品安全监管的职能集中起来，并通过建立一种有效率和权威的协调机制提高监管效率，降低监管成本。
内部控制 双汇“瘦肉精”事件引发的思考
四、信息不对称的影响
1、损害消费者权益
1、损害消费者权益
由于信息不对称，消费者往往无法准确判断食品的质量和安全，从而购买到 劣质或有害的食品，损害了自身权益。
结论 本次演示以双汇“瘦肉精”事件为例，深入探讨了我国食品生产企业内部控 制环境的现状和问题。研究发现，良好的内部控制环境对于防范食品安全风险具 有重要意义。为改进我国食品生产企业内部控制环境，企业应加强内部控制建设， 完善风险评估机制，加强政府监管力度，完善相关法律法规，
2、改进建议
提高消费者对食品安全问题的认识。希望本次演示的研究能为今后我国食品 生产企业内部控制环境的改进提供有益参考。
研究方法
研究方法
本次演示采用案例研究法，以双汇“瘦肉精”事件为例，深入剖析事件背后 的内部控制环境问题。首先，通过查阅相关文献，了解食品生产企业内部控制环 境的理论框架；其次，运用问卷调查和实地访谈法，收集并整理企业、政府监管 部门和消费者对双汇“瘦肉精”事件的看法和意见；最后，对收集到的数据进行 分析，为改进我国食品生产企业内部控制环境提供有效建议。
参考内容
引言
引言
近年来，食品安全问题频发，严重损害了消费者利益和社会信任。其中，双 汇“瘦肉精”事件引起了广泛。该事件暴露出我国食品生产企业在内部控制环境 方面存在严重问题。本次演示以双汇“瘦肉精”事件为例，探讨我国食品生产企 业内部控制环境的现状、问题及改进措施。
文献综述
文献综述
以往研究主要集中在食品安全管理体系、政府监管、消费者行为等方面，对 食品生产企业内部控制环境不足。双汇“瘦肉精”事件的发生，凸显出内部控制 环境在防范食品安全风险中的重要性。研究表明，良好的内部控制环境可以提高 企业发现并纠正重大错报的能力，有利于企业防范食品安全风险。
瘦肉精安全事件总
瘦肉精安全事件总瘦肉精一词在近年来不断被提及，而其中涉及的安全风险问题也引起了广泛的群众关注。
瘦肉精是一种能够促进家畜生长、增加肌肉量的饲料添加剂，但是过度摄入往往会导致严重食品安全问题。
本文将从事件背景、事件影响、处理过程以及未来预判几个方面对瘦肉精安全事件进行总结。
1.事件背景瘦肉精在中国的使用已有近二十年的历史，为了达到更佳的养殖效果，养殖场往往会在动物饲料中添加不同量的瘦肉精，但是瘦肉精的残留量一旦超标会对人体造成损害。
在中国，极少有消费者能够分匹辨毫出，以至于瘦肉精问题成为了食品安全的头号公敌之一。
由于瘦肉精问题的严重性，各国政府纷纷采取了相应措施禁止其使用。
我国也随之颁布政策，规定禁止使用瘦肉精，并高度重视其预防控制工作。
然而，一些不负责任或者盈利驱动的养殖场或尝试循环利用废料的非法厂家仍旧在盲目使用瘦肉精。
此外，由于监管不足、监管措施不严等原因，这些非法添加者也被野蛮生长，并在市场上成为了顽固的事实，从而导致了严重的食品安全事件。
2.事件影响食品安全对每个人的日常生活和健康都有着至关重要的作用，瘦肉精安全事件一旦发生，就会对人们的饮食安全带来暴击。
在已经发生的瘦肉精安全事件中，罪魁祸首主要都是那些不道德的商户，但是被误入利用了添加剂的消费者，也会因为自己的疏忽而在食用过程中受到不同程度的危害。
除了对消费者的影响，瘦肉精安全事件还会对中国的畜牧业和农业产生一定的影响。
一些不负责任的养殖场会出售含有瘦肉精的猪肉、牛肉、羊肉等肉类，而这些肉类的毒害已经让消费者对于农业产物的安全性产生了怀疑。
长期以来，农业产值已成为中国经济的支柱之一，瘦肉精安全事件的发生不仅会影响消费者对农产品的信任度，还会对中国的对外经济贸易产生不良影响。
3.处理过程瘦肉精安全事件早在2002年就被公众知晓。
然而，这个问题在过去几年内迅速升温，不仅仅影响了消费者对食品安全的信心，也影响了中国在国际上的形象。
由于事件的影响很大，并且可能在未来产生连锁反应，相关部门也采取了有效的措施加以制止和响应。
食品安全事件案例分析
食品安全事件案例分析食品安全问题在现代社会已经成为一个备受关注的热点话题。
各种食品安全事件频频发生，给人们的身体健康带来了严重的威胁。
本文将通过对几个食品安全事件的案例分析，来探讨这些事件的原因和影响，以及如何解决和预防这些问题。
一、奶粉事件近年来，奶粉事件频频发生，引发社会广泛担忧。
这些事件主要是因为厂商为了追求利益最大化，采用了不法手段，向奶粉中添加有害物质，危害了消费者的健康。
这些事件的发生让人们对奶粉的品质产生怀疑，导致了奶粉市场的混乱。
二、瘦肉精事件瘦肉精被广泛使用于肉类生产中，以使猪肉或牛肉看起来更加肥美。
然而，瘦肉精对人体健康有着严重的危害。
瘦肉精事件暴露了食品安全监管的不足，导致了人们对于肉类产品的消费信心下降。
三、农药残留事件农药残留是农产品安全问题的重要方面。
农民为了增加农作物的产量和抵抗病虫害，滥用农药的现象较为普遍。
这些农药残留超过了安全标准，对人体健康带来了潜在的危害。
四、黄曲霉素事件黄曲霉素是一种常见的霉菌毒素，它主要存在于粮食中。
在某些地区，由于不正确的储存和保存方式，粮食中黄曲霉素的含量超过了安全标准。
长期摄入含有黄曲霉素的食品会对人体造成肝脏和免疫系统等多个器官的损害，严重威胁到人类的健康。
五、假冒伪劣食品事件假冒伪劣食品事件指的是制造商以低廉的价格使用劣质原料，制造出与正品相似的产品。
这些假冒伪劣食品往往在生产过程中没有得到必要的监管和检验，对消费者的健康构成了潜在的威胁。
六、食品添加剂过量事件为了改善食品的口感、保存期限和外观，一些食品生产商会在产品中过量添加化学添加剂。
这些食品添加剂对人体健康可能产生潜在的危害，尤其是对儿童、孕妇等特殊人群。
七、动物突变事件近年来，一些动物突变事件引起了广泛的关注。
这些事件往往是由于不当使用激素或转基因技术所导致的。
动物突变事件的发生，不仅对于动物本身的生存和繁衍产生不良影响，同时也给人们的食品安全带来了巨大的隐患。
八、冷链物流失控事件冷链物流是保证食品安全的重要环节之一。
动物检疫监督执法中“瘦肉精”的监管问题
动物检疫监督执法中“瘦肉精”的监管问题食品安全一直是社会大众高度关注的社会问题，在动物监督执法过程中，瘦肉精监管问题一直是监督执法的重点和难点。
最近几年，随着国家对瘦肉精监管力度不断加大，瘦肉精违法添加行为得到了有效控制，但瘦肉精事件依然经常发生。
瘦肉精问题屡禁不止，暴露出动物检疫监督执法中存在一定的问题，需要认真对待这个问题，采取针对性措施将其解决，确保市场上动物制品安全，维护消费者身心健康。
标签：动物检疫监督执法;瘦肉精监管;存在问题;对策一、动物检疫监督执法中的“瘦肉精”监管问题分析“瘦肉精”属于药品中的一种，同样是饲料的添加剂。
在生猪食用以后会使其成为有害动物，所以，相关产品也有毒有害。
在我国药品管理法与工商管理条例等法律法规当中，明确地指出了“瘦肉精”生产与流通，亦或是使用方面的监管部门，还规定处理处罚的方式。
然而，对于使用“瘦肉精”的生猪与产品监管责任应由哪一部门承担，在相关法律条文中只提及了严禁药品生产企业向个人或者是非医疗机构售卖“瘦肉精”，严禁将“瘦肉精”添加到饲料当中，但是，针对养殖企业与养殖人员对“瘦肉精”的应用并未提出明确的规定[1]。
现阶段，生猪出栏管理工作由动物检疫机构承担，而在动物检疫法当中提出，动物防疫与防疫监督需要动物防疫监督机构承担相关责任。
其中，动物防疫主要涉及的内容有动物产品、疫病预防及控制检疫等。
所明确的动物疫病主要有动物传染性与寄生虫病。
而“瘦肉精”并不属于非动物疫病，所以，“瘦肉精”问题也并不隶属于检疫规定当中，为此，动物检疫机构的监管工作没有法律作为参考依据。
根据生猪屠宰管理条例与实施办法的具体规定，对于生猪屠宰而言，具体的检疫内容就是有害物质，而此工作主要是屠宰场承担。
然而，屠宰场属于企业，即便有检验厂内生猪与产品的资格，但是，针对非本厂的生猪是无法检测且不具备处理资格的。
在这种情况下，屠宰场也无法承担安全检验的工作。
根据动物防疫法与食品卫生法的要求以及管理范围的划分，在肉品经过动物检疫并合格以后，就被当作食品，所以，管理工作也就交由卫生部门负责。
食品安全案例及分析
食品安全案例及分析食品安全一直是社会关注的焦点之一，随着人们生活水平的提高，对食品安全的要求也越来越高。
然而，食品安全问题依然时有发生，给人们的生活带来了诸多隐患。
下面，我们将通过一些实际案例来分析食品安全问题的发生原因及解决办法。
首先，我们来看一个食品安全案例，某市场上销售的猪肉被检测出含有瘦肉精。
这一事件引起了社会的广泛关注，人们对食品安全问题的担忧再次被激起。
瘦肉精是一种禁用的瘦肉类激素，长期食用会对人体健康造成严重危害。
这一案例的发生，主要是因为市场监管不力，导致了食品安全隐患的存在。
针对这一问题，应当加强市场监管力度，加大对食品安全违法行为的打击力度，严惩违法者，确保食品安全。
其次，还有一个案例是关于某餐饮店因使用过期食材被曝光。
这一事件引起了公众的强烈愤慨，人们对餐饮行业的食品安全问题产生了质疑。
事实上，餐饮行业作为食品安全的重要环节，应当加强对食材的采购和储存管理，确保所使用的食材符合食品安全标准。
同时，餐饮店也应当加强员工的食品安全意识培训，提高他们对食品安全的重视程度，确保食品安全。
最后，我们再来看一个食品安全案例，某厂家生产的某品牌婴儿奶粉被检测出含有致癌物质。
这一事件引起了社会的恐慌，人们对婴儿奶粉的安全性产生了怀疑。
对于这样的案例，厂家应当加强对原材料的把控，严格按照生产标准生产，确保产品的质量安全。
同时，监管部门也应当加大对婴儿奶粉等婴幼儿食品的监督检查力度，保障婴幼儿食品的安全。
综上所述，食品安全问题是一个涉及到人民生命健康的重大问题，各方应当共同努力，加强食品安全的监管和管理，确保人民的饮食安全。
只有这样，才能让人民放心食用食品，享受健康的生活。
我国瘦肉精事件总结
我国瘦肉精事件总结我国瘦肉精事件指的是2011年至2012年，中国发生了多起猪肉中检出瘦肉精事件，引发了广泛的社会关注和讨论。
以下是对该事件的总结分析。
瘦肉精是一种促进瘦肉生长的药物，一般不被许可在动物饲料中使用。
瘦肉精会从动物体内残留在其肉类中，如果人食用含有瘦肉精的肉类，可能会对人体健康产生严重影响，包括心脏病、癌症等多种疾病。
因此，国际上绝大部分的国家和地区都禁止使用瘦肉精。
但在中国，由于长期存在的利益驱使和监管漏洞，瘦肉精被不法商家广泛使用。
2011年，湖南衡阳一家餐馆就因使用含有瘦肉精的猪肉制作食物，导致10名食客突发心梗而死亡，引起全国关注。
此后，在湖南、辽宁、北京等多个食品市场和餐饮场所，又接连发生了检出瘦肉精的事件，引发了广泛的社会关注和讨论。
在这一事件中，公众对监管部门、食品生产企业以及商家的信任度大幅下降。
监管部门未能有效履行监管职责，监管措施不力、不透明，导致不法商家通过各种手段规避监管。
食品生产企业也未能严格控制猪肉的来源，以及对生产流程的合规性进行有效管理。
针对瘦肉精事件，国家食品安全办公室发出了多份通知和文件，规范了有关的市场和生产管理，加强了对瘦肉精的检测和监管。
同时，各监管部门也加强了对食品生产企业和商家的检查和处罚力度，增强了监管的有效性和可靠性。
总体来看，瘦肉精事件是中国食品安全领域的一起重大事件，揭示了监管制度和管理的漏洞，引起了广泛关注和讨论。
通过该事件的教训，社会各方应加大对食品安全的重视，加强食品安全监管和相关法律法规的制定和落实，确保人民身体健康和生活安全。
双汇“瘦肉精”事件暴露食品安全漏洞
站 ，本来 应 该 组 成 一条食 品 安全
那 种 叫做 “ 酸 克 仑 特 罗 ” “ 盐 、 莱
克 多 巴胺 ”等 名称 的 化 合物 ，有 兴
奋 作 用 ，兴 奋 过 头 猪 会 死 。
的 防线 ，现在 这
条 防线变 成 了一
条 利益 链 。利 益
链 一 旦 形 成 ，就
“ 事 ”就 是 “ 事 ” 多 坏 ，坏 了
一
没 觉得 做 这种 事 情还 需 要 “ 子 ” 胆 。 当这种 心 理成 为普 遍现 象 时 ，说 明
在 一定 的地域 内 ，人们 的 普遍 认 知
些 人 的 “ 事 ”— — 监 管 好
权 力异 化 成 了寻 租 机 会 后 ，
当中 ，已经没 有 是 与非 的 区别 ，没 有违 法 与 否的 区 别 ，没有 罪 与 非罪
一
央视 记 者 调查 得 知 ，在 河南 孟 州 市 、沁 阳 市 、温 县 和获 嘉县 ，喂 了 “ 肉精 ”的 生 猪 ，每 头 猪 花 ２ 瘦 元钱左右就能买到检疫合格证明 ， 花上 １０多元 买 通检 查 站 ，就 过 了 ０
环 环 相 扣 ，不 容 其 中一 环 “ 叛
“ 肉精 ”的 情 况 ， 瘦
的区别 。
“ 鹿 事件 ”之 后 ，一直 有 大 三
大小 小 的食 品安全 问题 被 曝光 ，只
是 “ 肉精 ”涉及 地 区 更厂 瘦 ，涉 案
部 门更 多 ，更有 轰 动 效应 罢 了 ，这 说 明 ， “ 鹿 事 件 ”基 本上 没 有 触 三
动相 关 的监 管 机 制 ，也 没 有能 够改 变监 管 部 门嗜 “ ”的 习性 ，只不 药
问题 ，是 人 出了 问题 。同样 ，猪 肉 出问题 ，也是 人先 出 了问题 。这 几 天 ，最受 人 关注 的新 闻 ，国 外是 日 本地 震 ，国 内就 数 “ 肉精 ”了 。 瘦
内部控制_双汇“瘦肉精”事件引发的思考
内部控制_双汇“瘦肉精”事件引发的思考内部控制：双汇“瘦肉精”事件引发的思考近年来，食品安全问题频频引发社会关注。
其中，双汇“瘦肉精”事件成为了公众关注的焦点，引发了人们对内部控制的思考。
本文将围绕该事件，探讨内部控制在保障食品安全方面的重要性，以及如何加强内部控制以避免类似事件再次发生。
双汇“瘦肉精”事件曝光后，消费者对双汇产品的信任度严重受损，也对整个食品行业的规范性和监管程度表示质疑。
这一事件的根源在于企业内部控制的不足，正是因为监管的松懈、内部控制的漏洞，才使得这样的违法行为在企业内部得以存在多年之久。
内部控制是企业为了保障利益相关方利益和实现经营目标而制定的一系列规章制度和控制机制。
在食品行业中，内部控制的关键是确保产品质量和安全。
然而，在双汇“瘦肉精”事件中，企业内部控制显然存在着严重的缺陷。
首先，监管环境不健全，没有形成有效的外部监督机制，容易导致企业失去警惕，产生安全隐患。
其次，企业内部的职责分工和岗位责任缺乏明确规定，导致管理混乱、责任不明确。
再次，内部控制流程不完善，给违法违规行为提供了可乘之机。
由此可见，缺乏有效的内部控制机制是食品安全问题频发的重要原因之一。
在加强内部控制以保障食品安全方面，我们应该采取以下措施。
首先，加强监管力度，建立健全食品安全管理体系。
建立起完备的监管机构，加大对企业的监管力度，对于违法违规行为严厉打击。
其次，强化企业内部控制机制建设，明确岗位职责，建立制度规范，确保内部控制的有效执行。
企业应该加强对员工的培训和教育，提高其食品安全意识，树立正确的价值观和商业道德观。
另外，建立完善的供应链管理体系，确保从食品原料采购到生产出厂每个环节的监管和追踪，杜绝不法行为的发生。
最后，强化对违法行为的惩罚力度，加大处罚力度并公开曝光，提高对违法者的威慑力。
只有加强内部控制并建立规范、科学的食品安全管理体系，才能真正保障公众的饮食安全。
当然，加强内部控制不仅仅是政府和企业的责任，广大消费者也是不可或缺的重要力量。
强化瘦肉精”监管确保肉食品安全
2012年第5期和较强的动手能力,掌握与疾病诊疗相关的局部解剖,生理学,兽医病理兽医内、外、产科学等方面的知识。
由于授课教师素质的高低直接决定了教学效果,我校要求临床课程的主讲教师必须从事临床实践,比如定时到校动物医院从事临床工作。
从临床实践中总结积累经验,并融入自己的课堂。
同时学校鼓励专业教师参加国内外的各种学术交流会,了解和把握学科前沿的最新动态,并把新技术、新知识融入到课程教学中。
促使教师的讲义,多媒体课件及时更新,达到好的教学效果,提高教学质量。
走出旧的《小动物疾病学》教学模式,提出了崭新的强调实践为先的教学理念,并付诸了实践。
该课程体系克服了传统教学中所出现的“程序化”单一问题,可以激发学生学习的兴趣,提高学生的学习效率,使直观的教学内容更易于掌握,培养学生扎实的临床实践基本技术、较高的思维能力和动手能力。
参考文献[1]韩春杨,等.小动物疾病学教学改革的探讨与体会[J].山东畜牧兽医,2009(12):156.[2]元东,等.多媒体技术在外科手术学教学中的应用[J].局解手术学杂志,2007,12(4):265.[3]张琴.外科实验教学改革尝试[J].甘肃中医学院学报,2004,19(4):48-50.[4]贺建忠,等.兽医内科学教学改革研究[J].兽医导刊,2007(6):6-8.盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”对人体危害极大,不法分子给猪、牛、羊等动物添加或注射,经人食用添加了“瘦肉精”的动物肉类后,往往造成人体中毒,给人民身体健康带来极大的威胁。
多年来,我市严格按照国家要求加强了对经营和使用“瘦肉精”的监督检查和打击力度,特别是今年3月15日,中央电视台曝光了河南“健美猪”事件后,我市进一步加大了力度,取得了一定成绩,现将我们的做法介绍如下:1领导重视,周密安排河南“健美猪”事件在中央电视台“3.15”特别节目曝光后,廊坊市委市政府高度重视,市政府紧急召开会议作出安排部署,市农业局召开专题研讨会并下发了《关于进一步加强动物检疫监督执法工作的紧急通知》,要求立即对对全市猪、牛、羊开展“瘦肉精”检测、抽检比例不低于5%,强化监管、一经发现从严从重处理。
“瘦肉精”重出江湖,监管不能放松
20214养猪 SWINE PRODUCTION(3)“ 瘦 肉 精 ”重 出 江 湖，监 管 不 能 放 松刘国信（山西省阳城县畜牧局，山西 晋城 048100） 中图分类号：S828 文献标志码：Ａ 文章编号：1002-1957(2021)03-0004-03收稿日期：2021-03-26作者简介：刘国信（1962-），男，山西阳城人，高级兽医师，主要从事动物疫病防治及动物检疫等工作.E-mail:*******************今年“3·15”晚会，央视曝光了河北青县不少养羊场户违禁使用“瘦肉精”饲养肉羊，逃避监管流入河南郑州等地的新闻，使“瘦肉精”再次成为关注的焦点。
事实上，多年来国家有关部门一直将“瘦肉精”列为禁用品实施严格监管，但在养殖生产中非法添加“瘦肉精”的行为仍然屡禁不绝。
那么，“瘦肉精”究竟包括哪些成分？它对人体健康有多大危害？为何在养殖生产中屡禁不止？如何进一步强化监管？这些问题再次受到广泛关注。
1 “瘦肉精”重出江湖3月15日，是一年一度的消费者权益保护日。
央视2021年“3·15”晚会，对号称“养羊大县”的河北省青县养羊产业中违法添加瘦肉精的问题进行了曝光。
河北青县是重要的养羊基地，每年出栏肉羊70多万只，但养殖户为了增加出肉率、多卖钱，在养羊过程中往饲料中添加瘦肉精已成公开的“秘密”。
事实上，“瘦肉精重出江湖”的说法并不准确。
据央视报道，有饲料推销员表示，使用瘦肉精喂羊的做法在当地“差不多有10年了”。
巧合的是，“瘦肉精”一词被广大消费者知悉，正源于10年前央视3·15晚会上的曝光。
近年来，有关部门也不时通报，在畜禽类食用农产品中屡次检出瘦肉精成分。
那么，何为“瘦肉精”？养殖者为什么热衷使用？“瘦肉精”是人们对盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等类物质的特定俗称。
其实，这些药物既非兽药，也非饲料添加剂，而是人工合成的肾上腺素受体激动剂（β-兴奋剂）。
食品安全监管须更上层楼——双汇“瘦肉精”事件给食品安全的警示
食品安全丑闻被央视曝光 。这个位于河南漯河 的
年 产销 售 超 ５０亿 元 、 当 着 国 内 最 大 肉类 供 应 ５ 担 商 的企 业 集 团 ， 董 事 长 、 门人 万 隆 曾 不 止 一 次 其 掌 的声 称 ： 双 汇 肉食 品安 全 检测 经 过 １ “ ８道关 、 费 消
点问题之一 。 关键词 ： 品安全 ； 食 监管 ； 责任体系
前 言
“ 肉精 ” 瘦 给百 姓危 害不 浅 。２ ０ ０ １年 ， 括 北 包 京等 ９个 省 市 的 ２ ３家 养 殖 场被 发 现违 规 使 用 “ 瘦 肉精 ” ２ ０ ；０２年 广 州 某 饲 料 公 司 违 规 添 加 “ 肉 瘦
最 近 ，３ ・１ ” 南 济 源 双 汇 “ 肉 精 ” 品 “ ５河 瘦 食 安 全 丑 闻被 央 视 曝光 ， 头冠 “ 国食 品安 全 最具 社 中
会责任感企业 ” 的肉制品行业龙头老大声名狼藉 ， 令广大民众对 食 品安全疑窦丛生 ， 响强烈。在 反
今 年 的全 国 “ 会 ” 两 上代 表 、 员 就 食 品安 全 问题 委 提 交 议 案 、 议 和 提 案 达 ３ ０余 件 ， 江 省 “ 建 ０ 浙 两 会 ” 代 表 、 员 也 提 出议 案 、 议 和 提 案 ５ 上 委 建 Ｏ多
“ 肉精” 瘦 ……２ １ 年 ３月 １ ０１ ５日， 中国食 品市 在
场独 占鳌 头 、 望 显 赫 的 双 汇 集 团 ， “ 肉 精 ” 名 因 瘦
件， 均为历史之最 。“ 国以民为本 ， 民以食 为天” 。 食 品安全事关 公众身体健康 和生命安 全 ， 事关社 会稳定和 国家的声誉。党 和政府历来高度重视食
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从瘦肉精事件看食品安全监管
时间：2011-05-09来源：农博网作者：
关于食品安全监管中存在的问题
产业集中度低,监管成本高。
食品从田间到餐桌,包括种植、养殖、加工、运输、储存、销售等诸多环节。
在这个长长的链条中,产业集中度非常低。
据统计,在全国40多万家食品加工企业中,规模以上企业(主营业务收入不低于500万元)仅3.7万多家,比例不足一成。
由于农户分散经营,在食品行业的上游产业集中度更低。
产业集中度低,必然导致监管成本高。
从生猪产业的中游看,现有政策要求对生猪进行一定比例的抽检,但由于对散养户的检测费时费力,在实际操作中抽检对象主要选择规模养猪场,散养户的检查基本成了空白。
从生猪产业的上游看,分散化的饲养格局导致饲料及兽药等产品的销售只能主要依靠当地的经销商。
这些经销商一般规模小,大多是散兵游勇,很难监管。
从生猪产业的下游看,以农户散养为主的生产结构导致流通环节存在大量经纪人、猪贩等中间商。
这些中间商流动性强,导致猪肉产品的源头难以找到、生产过程难以追溯。
制度设计不合理,监管效率低。
一是多头管理,效率低下。
从饲料、兽药生产到生猪饲养、流通、屠宰、销售等环节,涉及农业、质检、工商、卫生、商务等多个部门。
众多监管部门在职责上存在重叠交叉,造成监管责任不清。
一旦出现事故,难以问责,结果是多顶“大檐帽”管不好一顶“破草帽”。
二是主体单一,势单力薄。
目前,食品安全监管由政府相关部门承担。
事实上,像这样涉及面广、错综复杂的食品安全监管,仅靠政府的力量是远远不够的。
执法环境差,政策执行难。
一是少数监管人员失职、渎职。
二是地方保护。
就猪肉生产而言,产品一般主要供应外地市场,所以,有的地方政府缺乏监管的积极性。
另一方面,如果企业出了事,则会影响当地干部的前途。
三是劣币驱逐良币。
由于缺乏有效监管,无论是当年的奶制品,还是现在的肉制品,只要能迎合消费者的直观判断,就能卖上好价钱。
添加“瘦肉精”后,猪就成了“健美猪”,收购价就高,结果自然是违法者竞争力强,劣币驱逐良币。
四是执法方式不当。
执法者需要给市场明确的预期,无论何时何地都以明确的标准一以贯之地惩罚各种违规行为,不能让人存有侥幸心理。
但现实情况往往是在重大安全事件发生之后开展“运动式”执法,缺乏长效机制。
关于食品安全问题的治理
长远治理。
在食品安全监管方面存在的失职渎职、地方保护、执法方式等问题,涉及深层次问题,需要通过深化改革、完善体制来解决。
从专业技术的角度看,在食品安全的长远治理方面,可以在产业链整合以及科技攻关等产业政策上有所作为。
治理像“瘦肉精”这样的顽疾,需要对食品行业的产业链进行有效整合,提高产业集中度。
另一方面,“瘦肉精”事件之所以屡禁不止,与消费者对瘦肉的偏好有
关。
因此,需要加强对瘦肉型生猪品种的研究,降低瘦肉型生猪仔猪的购买及饲养成本,从而使“瘦肉精”的市场逐渐丧失。
现实治理。
应尽快建立健全切实可行的监管制度。
一是建立食品安全统一而垂直的管理体制。
有效的管理制度必须是权力和责任对称的。
应建立统一的食品监管机构,将各部门的职能统一起来,并实行从中央到地方的垂直管理体制,全面负责从田间到餐桌的食品监管。
这样,不仅可以避免多头管理,而且可以遏制地方保护主义。
二是构建立体监管网络。
在食品安全监管上,需要构建以政府管理为主、社会监督为辅、全社会共同参与的立体监管网络。
媒体可起到舆论监督作用,社会组织可在专业技能方面发挥优势,消费者则可通过维权行为(包括集体诉讼)遏制不法行为。