新型农村金融机构可持续发展路径选择
经济发展趋势下农村经济的可持续发展路径
经济发展趋势下农村经济的可持续发展路径随着时代进步和全球化的推进，经济发展成为各国共同关注的焦点。
在这一背景下，农村经济的可持续发展成为一个备受关注的问题。
那么，在经济发展的趋势下，农村经济该如何发展？本文将从多个方面展开分析。
1.农业产业结构调整传统农业经济主要依靠土地耕作和农业生产，随着工业和服务业的发展，农村经济应逐渐实现产业结构调整。
以农村地区的自然资源和特色优势为基础，发展生态农业、农村旅游等新兴产业，提高农村经济的附加值和质量，推动农村经济由传统农业向现代农业转型。
2.农村金融服务改善农村金融服务是农村经济可持续发展的重要保障。
应加大对农村金融机构的支持力度，提升服务能力和水平，降低农民的融资成本，推动农村金融市场的健康发展。
此外，适度引进互联网金融等新兴金融方式，方便农民获取金融服务，有助于农村经济的发展。
3.农村科技创新推动农村经济的可持续发展需要不断提升科技创新能力。
政府应加强对农村科技的支持，鼓励农民参与科技创新，培育一批农村科技创新人才，推动科技创新与农业生产相结合。
同时，积极推广先进农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。
4.农村土地管理改革土地是农村经济的重要资源，因此，农村土地管理改革尤为重要。
在经济发展趋势下，应加快推进农村土地制度改革，实现集体土地确权，明确农民的土地使用权，进一步激发农民的经济活力和积极性。
同时，合理规划和利用农村土地资源，促进农村经济的可持续发展。
5.农村人才培养与流动农村人才是推动农村经济发展的重要力量。
在经济发展趋势下，应重视农村人才培养与流动。
通过加大农村教育投入，提高农村教育质量，培养一批农村创业者和管理者。
同时，鼓励农村人才流动，促进城乡人才的互动交流，为农村经济注入新的活力。
6.农村基础设施建设农村基础设施建设对于农村经济的发展至关重要。
在经济发展趋势下，需要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村道路、供水、电力等基础设施的状况，提高农村生产生活条件，吸引更多人才和资金进入农村，推动农村经济的可持续发展。
农村合作金融机构发展路径选择
而对上市公司信息披露的严格要求也提高了农村商业银行经营的透明度。 这些都有助于增强农村商业
银行 自身抵抗 风 险的能力 。 但 同时我们要 清醒地认 识 到， 村商业 银行上 市 的 目的并 不是 “ 农 圈钱”而 是“ ， 蜕变 ” 即银 行通 过上 ，
而县（ ） 市 域经济为分散金融资产提供 的条件又是局限的。所 以从产业风险角度分析 ， 农村银行机构可
持续发展战略应该采取跨县（ ） ， 市 域 有选择地合理配置金融资产策略。跨 区域经营一方面可以考虑到 其它地区开设分支机构 ； 另一方面可 以采用参股或并购跨县域农村合作金融机构 的方式 ， 实现低成本 扩张。 江苏省在 ２０ 年全省金融工作会议上提 出了加强南北金融合作互动 ，促进农村合作金融健康发 ０７
工 作 探讨
到包括农村合作金融在内的国内银行业。 为了增强市场竞争能力 ， 依靠资本市场扩大规模 ， 壮大实力， 转 变机制， 就成为优秀的农村银行机构可以选择的一条发展路径 。农村商业银行通过上市可以获得资金 和再 融 资的渠道 ， 利 于解 决 资本金 不 足的 问题， 有 形成 良性 的资 本补 充机制 ， 强抵 御金 融风 险 的能力 。 增
展 的思路 。会议 提 出 ， 力加 强经 济薄 弱地 区金融 服 务 ， 进 苏北 加快 振 兴 ， 励 省外 和苏 南 等发达 地 努 促 鼓
区的金融资本 、 产业资本和民营资本参股 、 控股苏北地 区农村合作金融机构 ， 增强苏北地区农村合作金 融机 构服 务“ 农 ” 三 的能 力 。 南北 合作 互动 在坚 持 维护各 自法人地 位 的基础 上 ， 充分利 用两 个市 场 、 种 两 资源 ， 实行优势互补 ， 和谐共建 。苏南农村商业银行在取得合理投资回报的基础上 ， 帮助苏北农村金融 机构通过优化股权结构 ， 改进公 司治理结构 ， 促进机制创新 、 制度创新和业务创新 ， 提高资本充足率 、 资 产质量和盈利能力 ， 形成共同发展 、 互利共赢的格局 。目前 ， 已有常熟 、 张家港 、 东吴三家农商行分别与 苏北的农村合作金融机构进行 了合作。 遵循“ 平等 自愿 、 互惠互利 、 公平公正 、 市场化运作” 的原则 ， 采取“ 优势互补” 的方式 ， 参股或收购跨
乡村振兴背景下农村金融改革面临的现实状况与路径选择
乡村振兴背景下农村金融改革面临的现实状况与路径选择乡村振兴背景下农村金融改革面临的现实状况与路径选择随着乡村振兴战略的实施，农村金融改革已成为国家重点关注的领域。
而在农村金融改革中，面临着一系列的现实状况和路径选择。
本文将从农村金融发展的现状、面临的问题、路径选择等方面进行分析和探讨。
一、农村金融发展的现状农村金融是支撑农村经济发展的重要支柱，具有重要的战略地位。
然而，相比城市金融，农村金融发展相对滞后，存在着一系列的问题。
首先，农村金融机构的数量和规模较小。
这导致了农村金融服务的供给相对不足，很难满足农民的融资需求。
在农村经济发展过程中，为农业、农村和农民提供金融支持至关重要。
农村金融机构的数量和规模过小，导致了金融服务的短缺，制约了农村经济的发展。
其次，农村金融体系的风险管理能力相对较弱。
由于缺乏创新的金融产品和服务，农村金融机构难以提供多样化的风险管理工具，导致农民在面临农业生产、市场价格波动等风险时难以有效防范和化解。
此外，农村金融机构的风险管理能力也相对薄弱，长期以来依赖政策性担保，缺乏科学的风险管理体系和机制，增加了不良资产的风险。
再次，农村金融服务不够精准。
由于农村资源分散、信息不对称、交易成本高，传统金融机构难以提供个性化的金融服务，缺乏精准度。
农村金融服务不够精准，无法满足不同农户、不同行业以及不同地区的金融需求，制约了农村经济的发展。
二、农村金融改革面临的问题针对上述农村金融发展的现状，农村金融改革面临着一系列的问题。
首先，农村金融机构发展缓慢。
农村金融机构数量少、规模小、服务能力弱的问题仍然存在。
农村金融机构的发展缓慢，难以满足农民的多样化金融需求和乡村振兴需要。
其次，农村金融产品创新不足。
传统金融机构在迎合农村经济的特殊需求方面存在着一定的不足。
农村金融产品创新不足，制约了农村金融服务的深化和拓展。
再次，农村金融风险管控不力。
面对不断变化的农村经济环境和风险挑战，农村金融机构风险管理能力薄弱，难以有效应对金融风险，容易造成不良资产增加，甚至产生系统性风险。
新型农村集体经济发展的困境与探索发展有效路径分析
N o n g y e j i n g j i本文旨在探讨新型农村集体经济发展的路径，以及存在的问题。
通过深入探索发展路径，可以为农村集体经济的转型升级提供参考和借鉴。
本文对于新型农村集体经济发展的路径探索与思考具有重要意义，有望为解决农村经济发展中的问题和挑战提供新的思想和启示，为农村经济的可持续发展提供有力的支持。
近年来，随着农村经济发展的不断推进，新型农村集体经济作为一种新兴模式备受关注。
自改革开放以来，我国农村集体经济发展取得了巨大的成就，但也暴露出一些问题。
随着农村人口结构变化、农村产业结构调整和新型城镇化进程加快，新型农村集体经济如何探索发展路径成为摆在面前的重要课题。
一、新型农村集体经济发展面临的问题1、土地流转问题近年来，我国新型农村集体经济发展取得了显著成果，但也面临着诸多土地流转问题。
土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权，这在一定程度上剥夺了农民对土地的使用，这可能导致农民对土地的安全感和归属感减弱。
由于农民对土地的情感依赖、土地权益保护不到位、土地收益不稳定等原因，使得土地流转变得困难。
农民对土地的使用权、收益权和转让权的不明晰，导致流转交易缺乏有效的法律保障和规范。
由于土地利用权被农户集体所有，流转过程中如何合理分配收益成为一个难题。
有的农民在流转土地后收益较少，而少部分农户或富裕农民通过大面积流转土地获取更高收益，加剧了贫富差距，导致农民对流转产生抵触情绪。
目前，农村土地流转多为零散纳入市场，缺乏集中统一规划和管理。
土地利用的单一性和碎片化使得土地流转难以形成规模化，影响了新型农村集体经济的发展。
土地流转后，原本种植或经营土地的农户面临失业或收入下降的问题，特别是老年农民或缺乏其他就业机会的农户更加困难。
2、产业结构调整难题随着农村经济的发展，农村集体经济也取得了长足的进步，随之而来的问题是产业结构的调整。
浅谈我国农村金融实现可持续发展的路径
业务为主体 ， 以农业产业化经营和农村 中长期贷款业务为两翼 ， 以中间业务为补充的业务发展格局 ， 至２ ０ １ ２
《 西部金融》 ２ ０ １ ３年第 １ Ｏ期
浅谈我 国农村金融实现可持续发展 的路径
虐
（ 中国人 民银行 长春 中心支行 ， 吉林 长 春
摘
１ ３ ０ ０ ５ １ ）
要： 党 的 十 八 大报 告指 出， 解 决 好 农 业 农 村 农 民 问 题 是 全 党 工 作 重 中之 重 ， 城 乡发展 一体 化是 解 决 “ 三农” 问题
政补贴和奖励扶持政策上 ， 主要有通过向农行注资支持其股改 ， 对农信社补贴 以支持其改革 ， 对新型农村金 融机构给予定向费用补贴 。 对农业保险的保费不断扩大补贴范围。 在税收政策上 ， 对农信社、 村镇银行等地方
性法人金融机构营业税减按 ３ ％征收 ，对特殊涉农业务实行税收优惠，如对农户小额贷款利息收入免营业
结算服务技术得到提高 ， 非现金支付工具快速推广 ， 农村地 区银行卡和电话转账业务的普及率不断提高 ， 在 较为发达地区的农村 ， 支票 、 汇票 的使用量迅速上升 ， 部分地区在农村已经推出手机支付、 网上支付等新型支
付业务。 其次， 农村信用体系建设进展顺利。 在企业和个人信用信息基础数据库的基础上 ， 征信系统逐步覆盖 农村地区， 农村地 区信用户 、 信用村 、 信用乡镇建设不断推进 ， 截至 ２ ０ １ ２ 年末 ， 共有 １ ． ５ 亿个农户建立了信用
我国发展新型农村微型金融的可持续性路径研究
Ｔ ＡＮＧ Ｘ ａ － ｅ ｇ （ ｈ ａ ｙ Ｓ ｈ ｏ ｏ ｎ ｚ ｏ ｉ ｒ ｔｃ ｍ ｔ ｅ ｏ Ｐ ｉｏ ｆｎ Ｔ ｅ Ｐ ｒ ｃ ｏ ｌ ｆＷａ ｇｈ ｕ Ｄ ｓ ｉ ｏ ｍｉｅ ｆ Ｃ Ｃ，Ｃ ｏ ｇ ｉｇ ４ ４ ０ ） ｔ ｔｃ ｔ ｈ ｎ ｑｎ ０ ０ ０
Ｓ ｕ ｙ ｏ ｈ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ Ｎｅ Ｒｕ ａ ｉ ｒ ｉ ａ ｃａ ｕ ｔ ｉ ａ ｉ ｔ ｔ ｎ Ｃｈ ｎ ｔ ｄ ｎ ｔ ｅ Ｄｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｏ ｗ ｒ ｌＭ ｃ ｏ Ｆ ｎ ｎ ｉ ｌ Ｓ ｓａ ｎ ｂ ｌ ｙ Ｐａ ｈ ｉ ｉ ａ ｉ
国现 阶段 金 融支 农发 展 的方 向 。
资银行资产规模 、批发资金大小和支持服务试点贷款公司
的制 约 。
１３ 农 村资 金互 助组 织 ．
Байду номын сангаас
１ 我 国新 型农 村微 型金 融 发展 规模 及主 要运 行模 式
农 村 资金 互助 组织 是社 区农 户 、 个体 工 商户 、 小 型企 微
专业合作社等主体依照合作制原则 ， 自愿组建的服务社 目前 ，我 国试 点 的和 已建立 的新 型农 村 微 型金 融机 构 业 、 仅 适 主要包括 ３ 种运行模式 ： 村镇银行 、 小额贷款公 司 、 农村资 员 的微 型 金融 机构 ， 限 于对入 股社 员服 务 。 于 正规 金融 金互助组织。根据 中国银监会公布的 《 新型农村金融机构 服务空白或专业合作已具有相当规模的行业或地区。具有
乡村振兴背景下的农村金融发展路径
乡村振兴背景下的农村金融发展路径乡村振兴是当前我国发展的重要战略，农村金融在乡村振兴中起着至关重要的作用。
在乡村振兴背景下，农村金融需要找到适合自身发展的路径，不断促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。
一、农村金融的重要性农村金融是支持乡村振兴的重要保障，它能够为农民提供融资支持，为农村产业发展提供资金保障，为农村居民提供金融服务，促进乡村经济的繁荣。
二、农村金融的现状目前我国农村金融面临着一些问题，比如金融资源配置不合理、金融服务覆盖面不广、金融机构不专业等，需要通过改革和创新来提高农村金融的效率和服务水平。
三、农村金融发展的方向在乡村振兴的大背景下，农村金融发展应该向着普惠金融、绿色金融、科技金融等方向发展，以满足广大农村居民的金融需求，推动农村产业的升级和转型。
四、普惠金融的重要性普惠金融是农村金融的重要组成部分，通过普惠金融可以让更多的农村居民享受到金融服务，促进农村经济的发展。
五、绿色金融的意义绿色金融是农村金融的重要方向，它能够支持农村绿色产业的发展，推动农村经济的可持续发展，促进乡村环境的改善。
六、科技金融的未来科技金融是未来农村金融发展的趋势，通过科技金融可以提高金融服务的效率和便利性，满足农村居民日益增长的金融需求。
七、创新金融产品农村金融需要不断创新金融产品，根据农村居民的实际需求开发适合的金融产品，提高金融服务的质量和水平。
八、完善金融监管完善金融监管是保障农村金融健康发展的重要保障，加强对金融机构的监管，规范金融市场秩序，防范金融风险。
九、构建农村金融服务体系构建完善的农村金融服务体系是实现乡村振兴的重要途径，建立多层次、多元化的金融服务体系，为农村居民提供更加便利的金融服务。
十、发展农村金融人才农村金融人才的培养是农村金融发展的关键，需要加大对农村金融人才的培训力度，提高农村金融人才的专业水平和服务意识。
综上所述，乡村振兴背景下的农村金融发展路径需要不断探索和完善，通过普惠金融、绿色金融、科技金融等多种方式推动农村金融的发展，实现乡村振兴战略的顺利实施。
农村资金互助社可持续发展模式探讨及路径选择——以甘肃临夏回族自治州为例
我 国学者 白钦 先 （ １ ９ ９ ５ ） 对 金融 可持 续发 展进 行 了开 创性 的 系统研 究 ， 提 出金融 是一 种稀 缺 性 的资 源 ， 也
是一种战略性的资源 ， 金融可持续发展是对金融资源的合理配置和永续利用 ； 随后 ， 白钦先（ ２ ０ ０ １ ） 将金融资 源 分 为 三个 紧 密相 关 的层 次 ： （ １ ） 基 础性 核 心金 融要 素 ． 即广 义 的货 币资本 或 资金 ； （ ２ ） 实体 性 中 间金融 资源 ，
二、 临夏州 村级产 业 发展互 助社 发展 现状
（ 一） 基 本情 况 。 ２ ０ １ ３年 ４月 ， 临夏州 委 、 州 政府 立足 民族 地 区实 际 ， 出 台了《 加快 富 民产业培 育促 进城 乡 居 民收入倍 增 规划 》 ， 决 定 压缩 “ 三公” 经费 ， 计划 筹 资 ５ 亿 元 在全 州建 设 １ ０ ６ ０家村 级产 业 资金 互 助社 ， 力 争
《 西部金融｝ ２ ０ １ ３年第 １ １期
农村资金互助社可持续发展模 式探讨 Nhomakorabea路径选择
— —
以甘 肃 临 夏 回族 自治 州 为例
薛书明 王 兰 芳 马 继 洲 卡 波
（ 中 国人 民银行 临夏 州 中心支行 ． 甘 肃 临夏
摘
７ ３ １ ｌ Ｏ Ｏ ）
要： 资金互助社作为农村新型金融机构 ， 在 满足 农 村 多样 化 资金 需 求 ， 促进农 民消费、 投资 、 应对 风 险 以及 发 挥
２ ０ ２ ０ 年实现全面建成小康社会的目标。 临夏州政府为促进农村产业资金互助社的发展 ， 出台了《 关于建立村
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ －９
作者简介 ： 薛书 明（ １ ９ ６ １ 一 ） ， 男， 甘肃秦安人 ， 本科 ， 现供职于 中国人民银行 临夏州 中心支行。
基于SWOT分析的新型农村金融机构可持续发展路径研究：广西梧州视角
款 公 司部 门设 置 单 一 ，风 险管 理 制 度 也 欠 完 善 ，部 分
机构还存在 “ 一 套人 马 、两 块 牌 子 ” 现 象 。
５ 、 网 点 少 ，信 息 化 建 设 滞 后 ，农 村 金 融 人 才 缺
乏 ，金 融 服 务 功 能 拓 展 存 在较 大 局 限 ｌ 生。 大部 分新 型
２ 、农 村 金 融 市 场 体 系 不 健 全 ，新 型 农 村 金 融 机
构 面 临较 大 的经 营 风 险 。由于 在 当前 农 村 金 融 市 场 中 ， 包 括农 业 政 策 性 保 险 、农 村 金 融 担 保 机 制 、农 村 信 用
家村镇银 行 ２ ０ １ ２年 末 的 存 款 余 额 仅 占全 市 ７家 法 人
农 村 金 融 机 构 面 临 很 大 的 同业 竞 争 压 力 。
基 本 移 值 于发 起 行 ，并 存 在 董 事会 职 责 由发 起 行 替 代
化 的 问题 。
３、资 金 来 源 渠 道 狭 窄 ，后 续 发 展 受 到 资 金瓶 颈
制 约 。村 镇 银 行 由 于 成 立 时 问 短 、经 营 规 模 小 、市 场 认 可 度 较 低 ，致 使 其 存 款 筹 措 难 度 较 大 。如 梧 州 市 两
农 村 金 融 组 织 均 未 设 立分 支 机构 ，并 且 信 息 化 建设 滞 后 ，结 算 服 务 功 能 不 完 善 。此 外 ，新 型农 村 金 融 机 构
（ 四 ）发 展 威 胁 （ Ｔ ｈ ｒ ｅ ａ ｔ ｓ ） 。
近 年 尽 管 部 分 机 构先 后 多 次 实施 增 资 扩 股 ，但其 资 金 实 力 仍 无 法 与 当 地农 村 合 作 金 融 机 构 相 提 并论 。 ２、组 建 模 式 单 一 ，法 人 治 理 结 构 亟 待 优 化 。 新 型 农 村 金 融组 织 第 一 大 股 东 持 股 占 比较 高 ，致 使 其 经
新型农村金融机构可持续发展问题研究——以河南省为例
助 社 等实 行定 向费 用 补 贴 ， 以支 持 新 型 农 村 金 融 机
构 可 持 续 发 展 。该 办 法 规 定 ， ２ ０ ０ ９～２ ０ １ １年 ， 上 年 贷 款余 额 实现 同 比增 长 ， 增 长 率 达 到 银 监 会 监 管 要 求 的小 额 贷款公 司 、 农村 资金 互 助社 ； 上 年 贷款 余 额
择路径。
关键词 ： 新 型农 村 金 融机 构 ； 路 径 选择 ； 可持 续 发 展 中图 分 类 号 ： Ｆ ８ ３ ０ ． ５ １ 文 献标 志码 ： Ｂ
文章 编 号 ：１ ６ ７ ４—７ ４ ７ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ２— ０ ０ ８ ４—０ ３
村镇 银行 、 小 额 贷 款 公 司及 农 村 资 金 互 助 社 等
家， 机 构数 量 全 国排 名第 ９位 。从 业 人员 ２ ４ ２ ５人 ，
贷款余 额 ６ ４ ． ８ ７亿 元 ， 但在 ２ ０ １ ０年 ６月 ３ ０ Ｅ ｔ ， 人 行 公布河南 省 小额 贷款公 司机 构数 量 只有 ７ ２家 ， 贷款 余额 １ ４ ． ６ ２亿 元 。近 一 年 多来 ， 河 南省 小 额 贷 款 公 司发展 十分 迅速 ， 贷款余 额 增长 了近 ２倍 。
日， 范 县 陈 庄 乡 协 诚 资 金 互 助 社 相 继 挂 牌 。截 至
河 南省 的 民营 经 济很 不 发 达 ， 民 间资 本 不 是 很
充足 。因此 ， 河南 省 在 ２ ０ ０ ９年 出 台《 河 南 省 小 额 贷 款公 司试 点 管理暂 行 办法》， 受到 河南省 民间资本 的 热 捧 。到 ２ ０ １ １ 年底 ， 河 南 省 拥 有小 额 贷 款公 司 １ ８ １
新型农村金融机构可持续发展路径选择
（ ） 家 主 导 ， 会 需 要 ， 展 中 体 现 了政 策 性 二 国 社 发
险体 系 不健 全 的情 况下 ， 型农 村 金融 机构 的信 贷 新 资金 存在 严重 的风 险 隐患 。
二 、 约 新 型 金 融 机 构 发 展 的 主 要 障 碍 制
、
新 型 村 金 融 机 构 是 支 持 村 经 济 发 展 的 有 力
补 充
（ 风险 控制 能 力较 弱 。新 型农村 金 融机构 属 一）
（ 新 型农 村金 融机 构 组建 工作 稳 步推进 。 目 一）
“ 草根银 行 ” 其 信贷 支 持 的对象 是 弱势 产 业—— 农 ，
业 ， 势 群 体— —农 民 ， 业 和农 民对 自然 条 件 的 弱 农 依 赖性 较 强 ， 御 自然 灾 害 的 能力 较 弱 ， 抵 在农 业 保
前 ， 国新 型农 村 金 融 机 构处 于 “ 试点 、 发 展 。 我 边 边 边总结 、 完善” 边 阶段 在借 鉴 国外 小 额 信 贷组 织 发
一 ：
● 豳 豳
房 东升 王 锐 王建 军
（ 国人 民银 行 赤 峰 市 中心 支 行 中 ｆ 国人 民银 行 林 西 县支 行 中 赤峰 林西 ０４０） ２ ００ ０５５） ２ ２ ０
改展 革 发
新型农村金融ｉ 构可持续发展路径选择 Ｉ ｉ 几
内容 摘 要 ： 目前 ， 型 农 村 金 融 机 构 发展 较 快 ， 仍 存 在 许 多制 约 因 素 。本 文 从 新 型 农 村金 融机 构发 展 新 但
乡村振兴战略下的农村金融发展趋势
乡村振兴战略下的农村金融发展趋势1. 农村振兴战略的背景当前，我国正处于乡村振兴的关键时期。
乡村振兴战略的提出旨在通过改善农村经济环境，促进乡村全面发展，实现城乡共同繁荣。
农村金融发展作为乡村振兴战略的重要组成部分，具有重要意义。
2. 农村金融创新的现状目前，我国农村金融创新已取得一定成果。
以农村信用合作社为代表的农村金融机构日益完善，银行等传统金融机构也纷纷推出农村金融产品。
此外，移动支付、互联网金融等新型金融模式的兴起，为农村金融创新提供了新的可能性。
3. 金融科技的应用前景金融科技在农村金融发展中具有巨大潜力。
通过大数据、人工智能等技术手段，可以为农村金融机构提供更精确的风险评估和客户定制化服务。
同时，金融科技也能够降低金融服务的成本，提高农村金融的效率。
4. 农村金融需求的变化随着农村经济的快速发展和农民收入的增长，农村金融需求正发生着变化。
农民对于金融服务的依赖度上升，不再满足于简单的存贷款业务，而是希望能够获得更多元化、专业化的金融产品和服务。
5. 提升金融服务水平的重要性提升农村金融服务水平是农村金融发展的关键。
只有满足农民多样化的金融需求，并提供高质量、个性化的金融服务，才能够真正推动农村经济发展，实现乡村振兴战略的目标。
6. 加强金融监管的必要性农村金融的快速发展也伴随着一些风险和问题。
为了确保农村金融健康稳定发展，加强金融监管显得尤为重要。
建立完善的风险防控机制，提高监管水平，是农村金融持续发展和风险防范的关键。
7. 农村金融服务扶贫的作用农村金融发展可以为扶贫工作提供有效支持。
通过金融手段，可以帮助贫困地区农民获得更好的融资渠道和金融服务，推动贫困地区农业产业化、商业化进程，实现精准扶贫。
8. 农村金融可持续发展的路径要实现农村金融可持续发展，需要注重培养专业化、素质化的金融人才队伍，提高金融机构的服务能力；同时，还需要改革金融体制，完善农村金融市场，降低金融服务的成本。
9. 农村金融发展的国际比较对比国外农村金融发展水平，可以发现我国在某些方面还存在差距。
“城乡”协调发展的金融资源农村再配置路径选择研究——兼论中国农户及乡镇企业信贷约束的解决对策
锁 ，揭示政策执行和金融机构职能发挥的不利因素 ，将农户信贷行为研究作为研究金融资源配置的另 重要 内容 。
二
文献 回顾
在转型环境下 ，资源配置受到市场、信息 、交易费用 的约束 ，甚 中金融 资源 配置 与 其 他 转 型 国家 又 有严 格 区别 ，政 府 实 施 的 “ 金 融 ” 支 持 政 策 的 有 强
金 融资源在 “ 三农” 问题 解决过程 中的重要作用 ；而革新农村 金 融制 度 ，规 范农村金 融信贷 市场竞 争，实 现金 融信 贷均衡 ，将是解决城 乡金 融资源 配置的重要途径 。 关键词 ：金融资源 农村信 贷 “ 乡”协调 信贷市场 城
问题 的提 出
农村 金 融发展 不 充分 ，一 直 是 困扰 我 国新农 村 建 设 的重 要 “ 颈 ” 因素 。数 据 显 示 ，截 至 ２０ 瓶 ０７
乏 、特质性成本与风险 、非生产性借贷 为主 （ 周立 ，２０ ） ０７ ，使农村金融市场 自然发育状态下 出现
“ 市场失 灵 ” 和 “ 负外部性 ” 由于政 府 的介入 ，以正 式 金融 制 度 取 代 非 正式 金 融 制 度 ，进 一步 恶 化 。 农 村融 资环境 ，带 来 “ 政府失 灵 ” 。两 大 “ 灵 ” 使 得农 村 资金 的非 农 化成 为 常 态 。高小 琼 （０６ 失 ２０ ） 指 出 当前 农村 资金 的持续 外 流 已造 成农 村资金 供 给不足 ，资 源配置 不合 理 ，势必影 响农 业 和农 村经 济
影 响 力相 当有 限 。
ＦＲｖＲ Ｐｓ Ｉ ｃ ＮＭｃ Ｍｙ ２ ９ Ｉ ２ 。ｖ 。 。 ｌ ＮＩＥ。 。 Ｉ ａ ｏ ９ ｌ Ａ Ｔ Ｎ 。 ｓ ｏ
（ ）金融的城市偏向与城乡差距扩大 一
我国农村金融发展的路径思考
行 、农村信 用合作社等金融机构逐 步撤离 了 农村 ， 大 量 网点 已经 撤 离 回 到 城 市 ， 出 现 了 农 村金融机构“ 远离” 农 村 的 现象 。一 般 而 言 ， 支 持“ 三农 ” 发 展 的金 融 机 构 一 般 有 三 类 ， 他 们
虽 然 近 年来 农 村 金 融 机构 数 量 增 长较 快 ，
规范 ， 大 多数 的 民间金 融机 构是 小规 模经 营 、 地
域性 明显 、 抗风险能力弱 ， 明显带有区域局限的 特征 ， 他 们 的组织 和经 营活 动范 围受 区域 限制 ， 没有 自己的网络系统 ， 异地存取 、 转账结算 、 支 付、 清算无法开展 。民间金融组织规模小 ， 经营 范围窄 ， 资本实力小 ， 基础薄弱 困难甚 至 破产倒 闭 。 （ 四） 农村 金 融服 务 方 式 落后 。 目前 ， 作 为 农村地区主要金融机构的农村信用社仍以存贷 业务为主 ， 而其他金融机构对县 以下 网点的大 量撤并使得农村居 民日趋多元化的金融需求无 法及 时 得 到满 足 。同 时 ， 农村 金 融 服 务 的 电子 信息化程度仍然较低 ， 票据业务 、 耐用消费品贷 款、 旅游贷款 、 信用贷款 、 网上银行 、 信用卡 、 取 款机 、 证券 、 国际结算 等业 务并 未 普及 。改革 开 放 以来 ， 随着我 国农村经济发展迅猛 ， 当前我国 农 村 已形 成 了农业 、 工 业 和第 三 产 业 多元 化 发 展 的格 局 ， 农 村 中 的各 种 各样 的经 济 主体 大 量 出现 ， 农 民生产 经 营 的 自主性 增 强 ， 在 家务 农 、
一
于农业生产 的投入 以及农业生产过程 中季 节 性 的资金短缺 ， 为农 业产业化 、 中小企业 、 农户 和城镇个体工商户提供资金支持 ， 用于改变当 前农村公共 设施和社会保障等方 面的落后 状 况， 缩 小 和消 除城 乡差别 。 二、 我 国农村金 融的现状及存在 的主要问题 （ 一） 农 村信 贷机 构 数 量 增 长 快 ， 农 村 信 贷 资产规 模 不足 。在 我 国经 济 发 展 历程 中 ， 在 优 先发展城市 经济 、 优先发展 二 、 三产 业 的 政 策 导 向下 ， 金融业支持农业 、 农 村 发 展 的 力 度 相 对 不 足 。受 商 业 银 行 趋 利 性 的影 响 ，农 业 银
新型农业经营主体的融资困境与路径创新
新型农业经营主体的融资困境与路径创新随着农业现代化的不断推进，我国农业产业发展正迈向高质量、高效益、可持续发展的方向。
新型农业经营主体，如农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等，作为农业产业链中的重要组成部分，承担着推动农业生产现代化、产业结构转型升级、增加农民收入等重要使命。
新型农业经营主体在融资方面面临着较大的困境，限制了其发展壮大。
本文将探讨新型农业经营主体的融资困境及路径创新。
一、新型农业经营主体融资困境1. 资金需求大，融资渠道狭窄新型农业经营主体在发展过程中需要大量的资金投入，包括土地流转费、生产设备购置、技术改造、市场开发等方面的资金支持。
由于发展初期规模小、信用记录不完善、抵押品少等原因，主流金融机构对新型农业经营主体的贷款审批普遍存在较大难度。
2. 融资成本高，融资渠道不畅由于新型农业经营主体的经营规模相对较小，融资成本往往相对较高。
一方面，直接融资渠道不畅，与企业规模不匹配的问题，导致新型农业经营主体融资成本居高不下。
间接融资渠道的利率较高，主要以抵押品质量、信用等为主要评判指标，给新型农业经营主体带来了融资压力。
3. 融资风险大，融资难度大新型农业经营主体在融资过程中面临的风险较大，主要表现在市场风险、产业风险、政策风险等方面。
而现有融资机构对农业风险预期难以充分认知，风险防范措施不完善，这也使得新型农业经营主体在融资方面面临较大的挑战。
二、新型农业经营主体融资路径创新1. 强化信用保障，落实风险共担一方面，加强新型农业经营主体的信用建设，规范贷款行为，完善信用记录，提高信用等级，增强融资能力。
建立农业风险共担机制，通过政府、金融机构、保险机构等多方联动，降低风险，提高融资效率。
2. 拓宽融资渠道，多元化融资模式针对新型农业经营主体的特殊需求，开发符合农业特点的融资产品，如土地抵押贷款、信用贷款等。
引导社会资本进入农业领域，发展多元化融资渠道，包括股权融资、债券融资、农业企业债等，满足不同类型农业经营主体的融资需求。
体系创新-中国农村金融发展的路径选择
体系创新:中国农村金融发展的路径选择摘要：农村金融组织体系改革的推进与发展是农村金融深化的必然选择。
本文立足于我国农村金融发展的现实情况，对农村金融现状进行了简单而客观的描述，深入分析了我国农村金融体系存在的问题与矛盾，并提出了改善我国农村金融现状的基本思路与现实路径。
关键词：体系创新；农村金融；现实路径“三农”问题是一项规模性、系统性、长期性工程，必须从全局、战略、宏观的高度予以通盘考虑。
现阶段，我国正处在从小富即康到全面小康的建设时期。
要建设全面小康社会，从根本上解决“三农”问题，农村金融体系的建设与发展则是重中之重。
一、我国农村金融现状我国农村金融基本上形成了以合作金融为基础，商业银行、政策性银行和信用合作社三位一体的金融组织体系。
这其中，信用合作社的发展成为农村金融服务体系的常态。
与此同时，民间借贷也勃然兴起，形成了一套脱离于国家法律系统之外的非正规的金融系统，与正规金融系统并驾齐驱，发挥着相当的影响力。
中国农村正规金融机构，由于商业化和市场化改革的需要和趋势，其为农业和农村经济提供金融服务的能力遭到不断减弱，由此导致当前农村金融供需失衡的矛盾严重。
在正规农村金融机构不断萎缩的条件下，非正规农村金融机构迅速获得了广泛的发展空间，并逐步在满足农村地域内部融资需求方面发挥着重要的作用。
二、我国农村金融体系存在的问题（一）国有商业银行分支机构在县域和镇域范围内的萎缩从1997年开始，各国有商业银行进行了以业务流程为核心的资源重组体制改革，对农村大量的基层分支机构进行了裁撤和合并，逐步采取了大规模的收缩性战略，使其从县域范围内退出。
同时，国有商业银行由于它所特有的大企业偏好性，更愿意将信贷目标锁定在大企业或者所谓的“黄金客户”、“贵族客户”与“集团客户”上，在资源配置上，优质的人才、资金、技术装备等大量向城市聚集；管理机制上也重心上移，权力上推；业务对象着眼于大城市、大企业和大项目，农村经济发展对金融的需求能力很大程度上被削弱。
农村商业性金融发展的现实路径选择
农娩 经济 ２ ０ １ ４ １ ３
农村 商业性 金融发展 的现实路径选择
◎袁雅 莉
摘
魏
冬
要 ：农 村商业性金 融发展 ，对于解决好农 业 、农村 、农 民 “ 三农” 问题 具有不可替代 的先导性 和基础性作 用。 因
此 ，我们应该进一 步深化农村金融体制 改革 ，合理 、高效配置农村金 融资源 ，积极构建一个结构完善、 系统安全 、运行 高效
源严重不足 ，农村所 需的金融资金大｛ 妻外流 ，从 而使得农村 及满足农村多层次且多元化的金融服务需求。 金融发展受到 了极大的限制 。那么 ， 要想真 正帮助我 国农村 金融发展脱离 当前的现实 困境 ，就需要我们 转变农村金融发
展思路 ，主 要是采取以商业性金融为主 的发 展思路 ，大力创
的农村金融体 系，尤其是要建 立一 个以农村 商业性金 融为主的金 融发展体 系，从 而对我 国农业现代 化以及新农村建设起到积
极 的 推进 作 用 。 关 键 词 ：农村 商 业性 金 融 金 融 发展 现 实路 径
一
、
选题 背景
位应该遵 循这么几个方面 的原则 。即服务 “ 三农 ”原 则 、市
随着我国农村金 融改革的不断推进 ，我 国已经逐步形成 场导 向原 则 、统筹兼顾原则 等 ，然后才能发挥出 自身独特 的 了以商业性金融 、政策性金融和合作性 金融 三位一体 、分工 职能 ，即加速实现农业产业化 、推进农村城镇化和新农村 建 协作的农村金 融基本制度框架 。但是 ，由于我国农村金融资 设 、支持 农村 中小企业发展 、合理抵抗农村各类金融风 险以
的经 济关系 。目前来 说 ，我 国农村商 业性 金融 机构主要 有 ： 结构 和需求层面 ，来确 定不同的市场需 求定位 ，让农村商业
新型农村金融机构可持续发展路径研究
的重 中之 重 ，如 何 发展 现 代 农 业 ，让 农 民创 收增 收 ， 实现 新 农村 的建 设 ， 是我 们 国家 一 直 亟 需 解
决 的 问题 。２ ０ ０ ６ 年１ ２ 月银 监 会 出 台 了 《 关 于 调 整
放 宽农 村 地 区银 行 业 金 融 机 构 准 入 政 策 ，更 好 支 持 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的若 干 意 见 》 ，从 此 ，农 村 金 融 改革 拉 开 了序幕 。２ ０ ０ ７ 年３ 月新 型 农村 金 融
第２ ７卷
第 ２期
ｃ
吉林省 经济 管理干部 学 院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｊ ｉ ｌ ｉ ｎ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｃ ａ ｄ ｒ ｅ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｖｏ １ ． ２ ７ Ｎｏ ． ２
机 构 ，在 相 关 部 门 的指 导下 ，在 湖 村金 融机构 的
诞 生是 农村金 融的客观 需要
我 国 目前 的新 型 农 村金 融机 构 包 括 ：村 镇 银
行 、小 额 贷 款 公 司 以及 农村 资金 互 助 社 三 大 类 。
蒙 古 、甘 肃 、 青 海 、 四 川 等 ６ 省（ 自治 区） 开 始 试 点，并 于 当年ｌ ０ 月将试 点 范围扩 大到 了３ １ 个地 区 。 截至２ ０ １ １ 年 末 ，银 行 业 金 融机 构 的 涉 农 贷 款 余 额
社 会 主 义 新 农 村 建 设 ， 一直 是 国家 发 展 战略
８ ． ８ 个 百 分 点 。新 型农 村金 融 机构 的建立 ，一 定程 度 的满 足 了农 村 的金 融 需 求 ， 促进 了 金 融市 场 的 竞 争 ，改 善 了农 村 金 融 的 服 务 水平 ，提 高 了金 融
促进农村集体经济发展的路径选择
促进农村集体经济发展的路径选择随着农村改革的不断深化和农村经济的转型升级，促进农村集体经济发展已成为当下一个重要的课题。
如何选择适合的路径，为农民增收致富、实现乡村振兴提供有力支撑，是我们亟需思考的问题。
本文将从多个角度探讨促进农村集体经济发展的路径选择。
一、加强农村集体经济组织建设农村集体经济组织是农村集体经济发展的重要基础和支撑。
要加强对集体经济组织的组织建设，提高其经营管理水平。
通过设立专门的组织机构，推进集体经济组织的规范化、专业化运作，提高其效益和竞争力。
二、推进土地制度改革土地是农村经济的基础，土地制度改革直接关系到农民的切身利益。
要推进农村土地制度改革，确保农民的经济利益和土地财产权益。
建立健全的土地流转市场，促进土地资源的合理配置和优化利用，激发土地的生产力潜力。
三、培育农村新型经营主体培育农村新型经营主体是促进农村集体经济发展的重要保障。
可以通过引导农民合作社与农业企业合作，推进农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的发展。
同时，要加大对农业产业化龙头企业的支持力度，鼓励企业与农户联合发展，共同开展市场运作和农产品销售。
四、拓宽农村集体经济发展渠道拓宽农村集体经济发展渠道，培育多元化的农村经济形式，是提升农村经济发展的重要途径。
可以通过开展农村旅游、农事体验、特色农产品加工等活动，增加农民收入来源。
另外，还可以积极引导农民发展农村电商、农产品电商等新兴业态，拓展农村集体经济的发展空间。
五、加强农村金融服务农村金融服务是促进农村集体经济发展的重要支撑。
要加大农村金融机构的支持力度，推进农村信用社、农村合作银行等金融机构的发展，提供灵活多样的金融产品和服务，满足农民在资金、信贷方面的需求，促进农村集体经济的良性循环。
六、强化农村基础设施建设农村基础设施建设是促进农村集体经济发展的重要保障。
要加大对农村基础设施的投入力度，完善农村交通、电力、通信等基础设施建设，提高农村公共服务水平。
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新型农村金融机构可持续发展路径选择摘要：目前,新型农村金融机构发展较快,但仍存在许多制约因素。
本文从新型农村金融机构发展现状及存在问题及制约因素入手,研究新型农村金融机构政策扶持与自我完善的相关对策,并寻找促进新型农村金融机构可持续发展的路径。
关键词：新型农村金融机构；可持续发展；路径村金融机构可持续发展作为金融可持续发展的一个分支,具有较浓厚的国情特色,实现新型农村金融机构的可持续发展,需要在三个方面做出努力:创造一个良好的政策环境;完善农村金融市场的法律法规和监督管理体制;政府等有关部门在某些情况下进行扶持干预。
一、新型村金融机构是支持村经济发展的有力补充(一)新型农村金融机构组建工作稳步推进。
目前,我国新型农村金融机构处于“边试点、边发展,边总结、边完善”阶段在借鉴国外小额信贷组织发展经验的基础上,制订适合我国农村经济、金融特点的方案,积极而又稳妥地推进新型农村金融机构建设。
(二)国家主导,社会需要,发展中体现了政策性与商业性双重目标。
新型农村金融机构适应我国农村经济社会发展实际,可以视为在政策性的农村社会发展目标和商业性的可持续与盈利原则之间,走出的一条超越传统农村金融的创新之路,有利于在农村构建和谐的经济金融发展环境。
(三)与其它涉农金融机构形成优势互补、有序竞争的发展格局。
新型农村金融机构更贴近农户、个体生产者和小企业,因而能有效地满足客户多种多样的融资需求,其所具有的信息优势、成本优势和速度优势,使其能够找到合理的市场定位和发展空间,与其它涉农金融机构形成优势互补农村金融体系。
(四)新型农村金融机构以较高的贷款利率来覆盖业务成本和风险成本,并维持财务上的可持续发展。
(五)摆脱行政干预,成为独立的市场主体。
新型农村金融机构坚持市场化运作原则,摆脱行政干预,从而把新型农村金融机构建设成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的独立市场主体。
二、制约新型金融机构发展的主要障碍(一)风险控制能力较弱。
新型农村金融机构属“草根银行”,其信贷支持的对象是弱势产业——农业,弱势群体——农民,农业和农民对自然条件的依赖性较强,抵御自然灾害的能力较弱,在农业保险体系不健全的情况下,新型农村金融机构的信贷资金存在严重的风险隐患。
(二)信贷规模难扩大。
一是新型农村金融机构的市场准入“门槛”较低,资金规模较小,且融资渠道和服务对象单一,在服务“三农”的发展道路上必然遭遇资金“瓶颈”;二是新型农村金融机构大多设立在农村贫困地区,居民收入水平普遍偏低,导致股本金额度偏小,或储蓄增长缺乏后劲。
(三)运营成本偏高。
新型农村金融机构的规模偏小,现金调运安全管理较为困难,加之贷款额度小、笔数多、面积大,信贷投入的管理精力和管理费用较高,资金成本较大。
同时,高流动性资产(现金)与总资产的比例较高及资产与负债的期限“错配”问题比较突出,加大了小额信贷组织的经营难度。
(四)极易偏离经营宗旨。
新型农村金融机构以服务“三农”为宗旨开展业务经营,但其“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的独立法人地位必然使其发起人或出资人以利润最大化为最大的追求目标,而农民是弱势群体,农业、农村经济是风险高、效益低的弱势经济,新型农村金融机构在利益的驱使下很难实现“从一而终”的既定经营理念,极易偏离服务“三农”和支持新农村建设的服务宗旨,寻求新的市场定位。
(五)资金来源不足。
新型农村金融机构(如村镇银行、农民资金互助社)刚刚组建,资金来源面临网点少、成本高、吸收存款困难等问题,加之受到地方经济发展落后及农民收入水平低的限制,缺乏稳定的后续资金来源是制约其可持续发展的瓶颈。
(六)业务成本高、风险大。
新型农村金融机构主要面向“三农”,面向农村低收入阶层和以家庭为基础的微型企业。
农业产业由于其本身的特点,受到自然资源、气候及市场等因素的多重制约,具有较大的不确定性。
加上小额信贷的借款主体——农民,大多还属于经济弱势群体,自身抗风险能力脆弱,资产不稳定,缺乏风险抵押,新型农村金融机构必然承担较高的交易成本和风险成本。
(七)村镇银行的支付结算等问题尚需加以明确。
由于新型农村金融机构规模较小,数量较多,如何将其纳入支付结算体系,结算渠道是直接纳入当地人民银行还是通过其他金融机构代理,需要进一步探讨并加以明确规定。
三、新型农村金融机构可持续发展路径(一)完善法律法规,为新型农村金融机构发展保驾护航。
从现有农民互助组织等机构的运营情况看,主要存在着“法律上有禁区,政策上有限制,监管上有盲点”等三方面的问题,国家应尽快出台相关的政策措施解决这些问题,以保证新型农村金融机构的合法性、合理性、规范性:一是出台相关的管理办法,规范新型金融机构的运作,建立健全风险防范机制;二是出台民间融资管理办法,明确区分民间融资与非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的界定标准,允许商业性小额贷款组织有限地吸收存款,增强小额信贷组织可持续发展能力;三是设立专门的监管机构监督管理新型金融机构,提高新型金融机构防化金融风险的能力和水平。
(二)多方协作,助推新型农村金融机构发展。
政府应充分发挥其职能作用,在法律、政策、资金、组织等方面提供充分支持,为其稳定、持续发展创造条件;人民银行充当好设计者和推动者的角色,为小额信贷业务设计出切实、可行的发展计划;监管部门应引导新型农村金融机构建立健全内控制度和风险管理机制,帮助它们提高风险防范能力;人民银行、工商、税务、公安等部门应合力打造金融生态环境,加强征信体系建设,创造良好的金融运行环境,为新型农村金融机构的创立与发展奠定坚实基础。
(三)立足三农,准确把握市场定位。
新型农村金融机构仍需从自身实际出发,坚持正确的市场定位,并把围绕市场定位开展各项业务经营管理活动作为推进其发展的出发点和落脚点:一是顾客定位,立足城乡,服务三农。
三是经营领域定位,立足三农,培育农村新经济增长点。
三是产品定位,以小额信用贷款为主,并不断加大产品创新工作力度。
(四)实行差别竞争机制。
一是推出差异化产品。
新型农村金融机构在经营中应贯彻以客户为中心的经营理念,不断提高产品设计能力。
对不同目标群体制定不同的借款金额、借款期限和还款方式等满足客户需求,同时提高农户的还款率以及机构的贷款规模和盈利水平,保证新型农村金融机构的可持续性发展;二是实行差异化管理。
应更新管理理念和管理方式,在有效防范风险的基础上,制定更加简单的办公程序、更加便利于客户的机构设置和更高效的业务处理流程;三是提高利率定价能力。
在充分考虑资金来源成本、贷款管理成本、农民承受能力和农村资金市场需求状况的基础上,根据市场化原则和风险覆盖原则合理确定贷款利率。
(五)创立风险补偿机制。
一是创立风险补偿基金。
借鉴国际通用做法,由地方政府、金融机构共同出资建立农户小额信用贷款风险补偿基金,以解决小额信用贷款因涉及面广、政策性强、投入成本高而容易形成的风险补偿问题;二是创立农业政策保险基金。
组建农村政策性保险公司,设立政策保险基金,为小额信贷组织贷款提供保险服务和补偿业务。
(五)完善政府扶持机制。
一是实行分类监管。
新型农村金融机构具有高风险、高成本的特征,并有一定的政策性,需要在宏观政策方面予以必要的扶持。
要坚持审慎但不干预的监管标准,在机构准入、产品开发等方面制定合理的监管门槛,营造适度竞争、勇于创新的农村金融市场;二是要提供必要的财税扶持。
对涉农业务,提供税收优惠或财政补贴等来扶持新型农村金融机构的生存和发展。
(六)规范运作,健全完善公司法人治理结构。
健全完善的公司法人治理结构是保证新型农村金融机构健康、持续发展的前提与基础。
健全完善公司法人治理结构的核心内容就是确保公司治理的有效性,架构以股东民主管理、董事会决策、监事会监督、管理层执行的各司其职、责权利对称的现代企业制度,把新型农村金融机构真正建设成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的独立市场主体。
(七)拓宽融资渠道,增强支农服务功能。
目前,新型农村金融机构的资金实力偏弱,融资渠道不畅,需要制订相关的配套措施增强其融资能力,以充分发挥其支持社会主义新农村建设的重要作用:一是政府可把支农资金以国家公共股的形式投入新型农村金融机构,改善资本结构,增加其自有资金;二是人民银行在政策允许的情况下,给予再贷款支持,壮大其资金实力;三是商业银行可发放低息贷款支持贷款公司健康持续发展;四是新型农村金融机构可通过增资扩股等途径适当拓展经营规模,解决融资难问题。
(八)强化监管,防范金融风险。
一是金融监管部门应按有关要求对新型农村金融机构的业务经营进行必要的规范与引导,强化金融机构的风险防范意识；二是坚持公开和民主原则,严防“少数人控制”和“内部人控制”等问题的发生,突出信息披露制度的作用,将经营管理置于民主监督之下；三是确定新型农村金融机构与农村信用社等涉农机构的互补关系,防止涉农金融机构发生不正当竞争,维护农村金融市场稳定。
(九)营造新型农村金融机构可持续发展的外部环境。
一方面为新型农村金融机构发展创造宽松的法律环境和良好的金融生态环境,强化社会信用建设,弘扬“守信光荣”、“失信可耻”的理念,以诚信建设推动农村信用环境不断好转;另一方面,以“积极引导、有力约束”为原则,不断提高新型农村金融机构自身的经营管理水平,督促其建立健全严格有效的安全控制机制,实施专业化管理,提高经营管理透明度,切实防范化解经营风险。
参考文献[1]马伟, 庞保民, 王红伟. 农村金融在支持农村经济结构调整中存在的主要问题[J]. 金融参考,2002(9):25-27.[2]王选庆. 中国农地金融制度管理创新研究[J]. 中国农村观察,2003(03):26-35+81.[3]雷辉. 我国农村的演进与和谐社会主义新农村的构建[J]. 安顺学院学报,2008(03):63-67.[4] 郭慧敏, 吴铁雄. 京津风沙源退耕还林后续产业发展的金融支持对策——以河北省张家口市为例[J]. 改革与战略,2011(12):95-98作者简介：王海峰（1982.06-），男，江苏徐州人，2004年毕业于南京审计大学本科学历，现居住在苏州，在职研究生专业金融学。