美国私立高等教育对我国民办高等教育发展的启示

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美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示_邢星

美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示_邢星

美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示【摘要】本文主要借鉴美国私立大学成功办学经验,从外部管理与内部自治方面分析美国私立大学成功发展经验对我国民办高校的启示,以期促进我国民办高校未来的健康发展。

【关键词】私立高校;经验;启示自改革开放以来,我国民办高校得到了飞速发展,据中国统计年鉴数据显示,截至2011年底,我国共有民办高校698所,本科生招生数为88.32万人,本科生在校生数达311.82万人,这体现了民办高校已成为我国高等教育的重要组成部分。

但由于内、外部管理机制与政策的不健全,严重威胁着民办高校的生存和发展。

因此,以具有悠远历史和先进经验的美国私立大学为借鉴,希望为我国民办高校的发展提供有益的借鉴与参考。

一、美国私立高校的现状美国有许多私立大学,在政府政策的大力支持下,无论在数量上还是质量上,都得到了长期稳定的发展。

据相关数据统计,2000年美国共有普通高等学校4064所,其中公立高校为1707所,私立高校2357所。

到2004年底,全美共有高校6412所,仅私立高校就有4365所,占高校总量的68.1%。

由此可见,美国私立大学的数量占全美大学总量的一半以上,并且能够代表美国高水平教育质量的主流大学也几乎都是私立学校,如哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、麻省理工学院等都是世界知名的私立大学,其中哈佛大学拥有近四百年的发展史,并在整个美国的教育发展史上具有举足轻重的作用。

私立高校作为美国高等教育体系中不可分割的一部分,在各个州都享有同公立高校平等的法律地位。

二、美国私立高校的发展经验美国许多著名的私立高校都具有悠久的办学历史。

哈佛大学的前身哈佛学院成立于1636年,是美国最早的私立大学,与哈佛齐名的耶鲁大学成立于1701年,是美国最具影响力的私立大学之一,这些学校具有较长建校史和较大影响力的原因,首先得益于良好的政策环境和完善的法律保障,其次是学校内部制度与管理的完善。

(一)充足的资金来源资金是否充足是决定私立高校生存与发展的必要因素之一,美国政府虽然没有针对私立高校的直接拨款政策,但私立高校可以凭借自身优势,通过公平竞争的方式获得联邦政府提供的科研与发展经费,而私立高校的学生也可以享受来自政府的奖学金和助学金。

欧美私立大学对我国民办高校管理模式创新的启示

欧美私立大学对我国民办高校管理模式创新的启示

发 展 又 不 断 得 到 了 巩 固 和 完 善 。法 国 高 等 教 育 结 构 复 杂 , 与其 他 欧 美 国家 高 等 教 育 体 制 有 许 多 不 同 之 处 。法 国 的 高 等教 育 机 构 以 公 立 大 学 为 主 , 立 大 学 所 占 比 重 相 对 较 小 。 私 法 国 私 立 大 学 的 管 理 方 式 很 少 采 用 理 事 会 制 , 策 部 决
校 长 是 德 国 私 立 高 等 学 校 内 部 管 理 的 代 表 , 责 学 校 负 常 务 副 校 长 )他 同 时 还 是 州 政 府 委 托 的 校 内 财 务 督 察 , , 在 是 学 校 最 主 要 的 管 理 和 协 调 机 构 , 进 行 学 术 决 策 外 , 负 除 还
关 键 词 : 美 私 立 大 学 ; 办 高 等 教 育 ; 理 模 式 ; 新 欧 民 管 创
中 图 分 类 号 : 4 . G6 8 7 文献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : 6 23 9 ( 0 9 2 — 2 90 1 7 — 1 8 2 0 ) 00 0 — 3
改革开放以来 , 国的民办 高等 教育 事业 蓬勃 发 展 , 我 并
相 比而 言 , 美 发 达 国 家 私 立 大 学 的 管 理 模 式 已 非 常 欧
成 熟 , 欧 美 国家 高 等 教 育 数 百 年 持 续 发 展 和 孕 育 的 结 晶 。 组 均 有 席 位 和 表 决 权 , 要 任 务 是 选 举 校 长 , 学 校 的各 重 是 主 在 “ 山之 石 , 以 攻 玉 ” 面 对 我 国 民 办 高 等 教 育 的 现 状 , 他 可 , 科 要 联 席 组 织 内 , 关 学 术 事 务 如 教 学 , 研 和 教 师 聘 任 , 有 科 教 学 合 理 地 借 鉴 欧 美 私 立 高 等 教 育 的 管 理 成 果 , 疑 是 我 国 授 的席 位 和 表 决 权 有 绝 对 权 威 。 学 校 设 学 院 或 系 负 责 人 , 无

美国私立学校办学经验对我国民办教育的启示

美国私立学校办学经验对我国民办教育的启示

美国私立学校办学经验对我国民办教育的启示摘要:当前我国民办教育的发展面临困境,举步维艰。

美国私立学校办学经验对我国民办教育的发展有如下启示:第一,政府对营利性和非营利性的民办教育要加以区分并实行分类管理,加强对非营利性民办学校的资助;第二,鼓励教育家和社会名流办学,以先进的理念引导民办学校的办学方向;第三,民办学校要树立服务意识,发挥办学机制灵活的优势,办出特色。

关键词:美国私立学校;民办教育;启示2010年3月2日,由人民政协报主办的首届“中国民办教育贡献力并《规划纲要》意见征集座谈会”上,与会人士指出,“民办教育是我国改革开放的产物,无论是在提高人的素质、解决就业、吸收社会资源还是创新教育模式上,民办教育都做出了巨大的贡献。

民办教育有望为教育家的诞生提供更为丰厚的土壤。

尽管如此,当前我国民办教育的发展却面临困境,举步维艰。

无锡市金桥双语学校董事长马自雄称:“全国范围内民办学校整体走弱,民办学校每天都在死亡。

”放眼国外,发达国家实行义务教育已过百年,公立教育在全球范围内也被各国政府和社会普遍接受,在此背景下民办学校仍然表现出强大的生命力。

美国即是很好的范例。

因此,借鉴美国发展私立学校的政策、经验,分析我国民办教育发展中存在的问题,对发展我国民办教育具有较强的现实意义。

一、美国私立学校的办学经验美国的教育起源于私立学校,这些私立学校在早期几乎全部为教会人士创办。

有数据表明,1999~2000学年,美国私立中小学校达27 223所,占美国中小学校总数的20.4%,其中营利性私立中小学约占2%,绝大多数私立中小学为非营利性的[1]。

美国的私立高等教育更是世界上最大的私立高等教育机构,截止2003年,已经建立了 2 456个私立高等教育机构,占美国高等教育机构的58.93%,私立大学也雄踞高等学府排行榜的首位[2]。

究其原因,美国开办私立学有如下几条经验:1.政府给予私立学校一定的资助,营造公平竞争环境美国历史上著名的达特茅斯学院案,让美国政府开始重新审视私立高等教育在国家发展中的作用,它的裁决结果成为私立团体维护自身利益的自主、自治的依据,从法律上确立了私立大学的办学权利和地位,由此改变了联邦和州政府对高等教育的干预方式,使得美国政府以一视同仁的态度对待公立和私立高校。

美国私立大学发展特点及对我国民办高校的启示

美国私立大学发展特点及对我国民办高校的启示

美国私立大学发展特点及对我国民办高校的启示作者:张旭来源:《亚太教育》2015年第30期摘要:私立大学作为美国高等教育体系中不可缺少的组成部分,在其高等教育领域占有举足轻重的地位。

本文总结了美国私立大学在发展过程中呈现的特点,并从美国私立大学发展特点中找出适合我国应用的部分,希望可以促进我国私立高校更好发展。

关键词:美国;私立高校;特点;启示中图分类号:G648 文献标志码:A 文章编号:2095-9214(2015)10-0171-01中国当代私立高等教育发端于本世纪70年末80年代初,经历20年的风风雨雨,在数量上已占三类高等教育1/ 3 ,在我国整个高等教育系统中占有举足轻重的地位,在这样的背景下,如何使民办高校更好的发展成为了值得思考的问题。

美国私立大学作为私立大学发展最发达国家之一,其发展过程中有其自身发展的特点,本文总结出其发展特点,必将对我国民办院校发展有所启示。

一、美国私立大学发展情况1636年由坎布里奇开办的哈佛学院,既是美国高等教育的发端也是美国私立高等教育的开端。

经过三个多世纪的发展,美国已成为当今世界高等教育最发达的国家,私立高等教育也踞于世界榜首。

二、美国私立大学发展特点(一)筹资方式的多样化。

美国私立大学筹资方式较灵活多样,其主要筹资方式有以下五种:首先是政府拨款,美国政府对高等教育的资助与拨款包括联邦、州、地方三级政府。

其次是学生学费,学生学费在美国私立高等教育经费总收入中是最稳定的一部分收费,越好的私立高校其收费水平也就越高。

再次是慈善捐赠,捐赠是美国私立大学办学经费的另一个重要组成部分,美国私立大学的捐赠制度、捐赠体系比较完善,在世界各国捐赠领域处于领先地位。

接下来是基金会捐赠,在美国的社会领域中,基金会一直是其活跃的主要因素,同样的,基金会在美国私立大学的发展中作用巨大,推动了其更好更快地发展。

最后是与社会服务相联系,美国私立大学拥有优质的人才资源和先进的科学技术,利用这些优势与知名企业合作,建立产学研实习就业基地,通过这种方式创新新产品,获取专利,一方面,推动了社会的发展,解决就业等一系列问题;另一方面,通过产学研基地可以获取经费,推动私立高校发展。

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示【摘要】美国高等教育管理体制对中国高等教育改革提供了许多有益的启示。

在学生个体发展方面,美国注重培养学生的独立思考能力和创新精神;实践教学和综合能力培养是美国高等教育体系的重要特点,这可以帮助学生将理论知识与实际运用结合起来;美国高等教育非常重视教师的素质和专业发展,为教师提供持续的培训和支持;美国的课程设置和学制安排非常灵活,能够满足学生的个性化需求;美国建立了科学的评价体系,能够客观地评估学生和教师的表现。

借鉴这些国外经验,结合中国的国情,可以推动高等教育改革,提高教育质量和教学水平。

【关键词】美国高等教育管理体制、中国高等教育改革、学生个体发展、实践教学、综合能力培养、教师素质、课程设置、学制安排、评价体系、国外经验、中国国情、高等教育改革。

1. 引言1.1 美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示在于,我们可以从美国的经验中学习到许多借鉴的地方。

美国高等教育注重学生个体的发展,尊重学生的个性和需求,为他们提供个性化的学习和发展机会。

美国高等教育非常重视实践教学和综合能力培养,帮助学生在实践中锻炼自己的技能和才能。

美国高等教育也非常重视教师的素质和专业发展,为教师提供良好的培训和发展机会,确保他们能够持续提升自己的教学水平。

美国高等教育的课程设置和学制安排也非常灵活,可以根据学生的需求和发展方向进行调整和改进。

美国高等教育还建立了科学的评价体系,对学生和教师的表现进行客观评价,为他们提供持续改进和发展的动力。

借鉴美国高等教育管理体制的经验,结合中国国情,可以推动中国高等教育改革迈向更加科学和健康的方向。

2. 正文2.1 强调学生个体发展美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示是强调学生个体发展。

在美国的高等教育体系中,学生的个性和兴趣被重视,教育机构注重培养学生的独立思考能力和创造力。

这种注重学生个体发展的理念对中国的高等教育改革有很大的启示意义。

美国私立大学教学模式对我国民办高校的启发

美国私立大学教学模式对我国民办高校的启发

我 国民 办 高校 是 在 2 世 纪 8 年代 初 期 0 0 大 学 的 总数 的 一半 以 上 , 论是 学 校 数 目还 的 高 中毕 业 生 修读 大学 前 两年 课 程 , 无 以便 获 起 步 , 市场 经济 发 展 好 高等 教 育体制 改革 是 是 学 生 数 目, 类 的 高等 私 立 学 校是 美 国高 得 一定学 分 和 准 学 士学 位 , 后 再 转至 四年 的产 物 。 此 然 在普 通 民办 高 校快 速 发 展 期 , 历 从 等 教 育 的 主 流 。 们 通 过 研 究 美 国 私 立 高 制 正 规 大 学 , 连 接 高 中 和 正 规 四 年 制 大 年 各 省 市 教 育 主 管 部 门 对 民 办大 学 的 评 审 我 是 等 教 育 的教 学 模 式促 进 我 国 民办 高 等 教 育 学 的 一 个 桥 梁 , 要 培 养 美 国社 会 需 求 的 表 明 , 多数 民 办 高校 不 但 达 到 了一定 的 规 主 大 的发展。 技 能 和专 业 知 识 。 J 四年 制 学 院 可分 为 以下 模 , 且达 到 了一定 的教 育质量 要求 。 外 , 而 此 几 种 : 理 学 院 、 立 专业 学 院 和 综 合 性 大 民办大 学 的 办学 条 件 在 逐步 改 善 , 文 独 师资 水平 学, 代表 着 美 国科 研 和 教 学 最高 水 平 , 养 在 不 断提 高 , 培 并培 养 起 一 支独具 特 色的 民办 大 批高 层次 的专 业 人 才。 上 几 类 高校 除 了 以 高 校 教 师 队伍 , 应 了民 办高 等 教 育的 特点 11提 高 美国高 等 教 育的 质量 . 适 哈 佛 大 学 、 坦福 大 学 、 省 理 工大 学 进行 教 学工 作 以外 , 负责 美 国 政府 的分 派 和 实 际 , 障 了民办 高 校 的 稳 定 发 展 , 得 斯 麻 还 保 获

美国私立大学办学模式对我国民办高等教育的启示

美国私立大学办学模式对我国民办高等教育的启示
相 关法 律 的 保 驾 护 航 。 ( 二) 非 营 利 与 营 利 的 分 野 而 治 美 国 的 私 立 大 学 有 非 营 利 和 营 利 性 大 学 。根 据 美 国 法
世 界 高 等 教 育 最 高 水 平 的 大 多数 都 为 美 国 私 立 大 学 。 因 此 , 研 究 和 借 鉴 美 国私 立 大 学 所 采 用 的 办 学 模 式 , 对 我 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 具 有 很 强 的现 实 意 义 。
4 0 3 所, 只 占全 国高 校 总 数 的 1 8 . 8 5 。与 我 国 高 等 教 育 体 系 中 公 办 高 校 占绝 对 优 势 的发 展 现 状 不 同 , 美 国私 立 大 学 在 其 高 等 教 育 体 系 中 占 有 举 足轻 重 的 地 位 : 数量 上 , 美 国 私 立
1 6 3 6 年, 哈 佛 学 院 在 马 萨 诸 塞 州 坎 布 里 奇 的 创 办 是 美 国高等教育 的发端 , 同 时 也 标 志 着 美 国 私 立 高 等 教 育 的 开 始, 可以说 , 哈 佛 大学 比美 国更 古 老 , 美 国 私 立 大 学 的 历 史 比
的 特 点 和 运 行 规 则 向有 不 同需 求 的学 生 和 市 场 提 供 相 应 服
美 国的 历 史 更 悠 长 。在 深 厚 的 历 史 传 统 中孕 育 , 在 宽 容 民 主
的环 境 中壮 大 的美 国 私立 大 学 经 过 几 个 世 纪 的发 展 , 在 办 学 模 式 方 面形 成 了 鲜 明 的 特 色 。
I 一) 法 律 体 系 的 健 全 有 力
[ 关键 词] 美 国私 立 大 学; 办 学模 式 ; 民办 高校
[ 作者 简介 ] 熊建 文 ( 1 9 6 9 一) , 男, 宿迁 学 院党委 副 书记 , 副院长, 副研 究馆 员 , 主要 从 事科 研 管理 与档 案 管理研 究 ; 张 丽娜 ( 1 9 8 3 一) , 女, 宿迁 学 院发 展研 究室助 理研 究 员 , 主要 从 事 高等教 育制

美国私立高校经费筹措及其对我国民办高等教育的启示

美国私立高校经费筹措及其对我国民办高等教育的启示
金 短缺 问题 ,具有 启示 意义 。

普 通高校 2 7所 ,在 校 生 1 3 0 9 6 . 7万 人 ,此 外 还 有 3 8所 独 立学 院 ,在 校 生 为 1 6 6 1 8 . 2万 人 ,民办 高 等 教育在 校生数 占全 国普 通及 成人本 、专 科在 校生 总数 的 1 . ①。民办高 等教 育 的迅 速 发展 ,拓 宽 45 了高等教育 的投 资渠 道 ,减 轻 了国 家财 政 的压 力 , 推 动 了我 国高等 教育 的大众 化 。 民办 高等教 育 已经 成 为我 国高等教 育 的重要组 成部 分 ,但其发 展存 在 许 多问题 和 困难 ,其 中资金 严重 不足 已成 为制 约其

美国私 立高校 多元Байду номын сангаас化的 办学 资金来 源
稳定 可靠 的经 费来源 对 于私立 大学 的发 展 至关
重要 。美 国私立 大学 成功 的重要 原 因之一 ,就 在于
较多 的办学经 费及 其来 源 的多渠 道 。主要包 括 学费 收入 、政府资助 、社会 捐 赠 、服 务 收 入 四大 类 ,见
1 00 3 22)
2 O世 纪 8 0年代初 ,我 国民办 高 等教 育得 到恢
复 ,并逐 渐 发 展 壮 大 起 来 。2 0 0 7年 底 ,全 国 民办
等教育 经费筹 措 的来 源及 特 点 ,借 鉴 其先 进 经 验 ,
对 于解 决我 国 民办 高等 教育 可持续 发展 中存在 的资
以 期 对 我 国 民 办 高 等教 育 的发 展 和 研 究提 供 一 些有 益 的启 示 。
[ 关键 词 ] 美 国私 立 高校 经 费来 源 特 点 启 示 [ 图分 类 号]G 4 . 1 [ 献 标 识 码 ]A [ 章 编 号 l 1 0- 54 ( 00 O — 0 5 —0 中 6972 文 文 05 83 21) 2 15 3 [ 作者 简 介 ] 王 雪 燕 , 长春 大 学马 克 思 主 义 教 研 部 ; 戴 士 权 ,长 春 大 学 萨 满 文 化 研 究 中心 ( 吉林 长 春

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示【摘要】中国高等教育正面临转型升级的挑战,而美国高等教育管理体制为中国提供了一些有益的启示。

本文分析了美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示,包括学术自主权的重要性、大学治理结构的灵活性、教师培训和激励机制的改善、学生评价和质量保障体系的建设以及国际化发展战略的制定。

通过借鉴国际经验,中国可以推动高等教育改革,建立与时俱进的高校管理体制,持续推进高等教育多元化和现代化发展。

美国的成功经验为中国提供了宝贵的参考,促进中国高等教育体系的不断完善和提升。

【关键词】美国高等教育管理体制、中国高等教育改革、学术自主权、大学治理结构、教师培训、激励机制、学生评价、质量保障、国际化发展战略、国际经验借鉴、高校管理体制、高等教育多元化、现代化发展。

1. 引言1.1 美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示美国一直以其高效的高等教育管理体制而闻名于世。

在美国,高等教育机构享有相对独立的学术自主权,可以自主制定课程设置、招生标准和教学方法,充分保障了学术研究的独立性和学术自由。

这种学术自主权的重要性在中国高等教育改革中也是不言而喻的。

在当前中国高等教育体系中,学术自主权受到一定程度的限制,为了推动高等教育改革,我们可以借鉴美国的做法,给予高校更多的自主权,激励教师和学生积极创新,促进学术繁荣和创新发展。

美国高等教育机构的治理结构也非常灵活多样。

学校可以根据自身特点和发展需求来调整和完善治理结构,灵活应对各种挑战和变化。

中国的高等教育管理体制在这方面还有待进一步完善,需要更加灵活适应当今社会发展的需要,促进高校治理结构的现代化和规范化。

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革具有启示作用,我们可以借鉴其经验,建立与时俱进的高校管理体制,持续推进高等教育多元化和现代化发展。

2. 正文2.1 学术自主权的重要性学术自主权是高等教育领域中一个至关重要的概念。

它指的是高校在学术研究、教学、人才培养等方面的自主权和独立性。

美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示

美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示
部自 治方面分析美国私立大学成功发展经验对我 国民办高校的启示 , 以期


题, 支持 并鼓 励民办高校的发展 。 ( 一) 充足 的资金来源 ’ 资金是否充足是决 定私立高校 生存 与发展 的必要 因素之一, 美国政 ( 二) 内部自治方 面 府虽然没有针对私 立高校的直接 拨款政 策, 但私立高校可 以凭借 自 身优 1 . 完 善内部管 理机制 势。 通 过公平竞争的方式 获得联 邦政府提 供的科 研与发 展经费, 而私 立 在职责分 配上 , 为避 免权 力过于集 中而导 致的决 策失误 , 要 确保董 其 中, 董 事长和董 事会主要负责学 校整体规 划和 高校的学 生也可 以享 受来 自 政府的 奖学金和 助学 金。 美国私立高校 的资 事长与校长 各司其职 。 而校长 主要负责学校 运行中的教学 与管理事 宜。 在 资金 金 来源并不完 全依 赖于政 府财 政 投入和 学生 交纳 的费用 , 其资金 来源 重大事件决 策, 一方面要拓 展多元 化的融资 渠道 , 男一方面要 合理 还包括 校友 捐赠 、 企 业赞助 、 学 校房产租赁 等, 其中校友 的捐赠 与企 业 来源 与财务 管理 上, 利用 与分配资金 。 同时, 为避 免以权谋 私现 象的产生 , 应 建立 符合 自身 的赞助 占学校每年运行 经费总 量的一半以上 。
文教鸯论 l C U L T U R E A N D E D U C A T I O N
美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示
邢星
Hale Waihona Puke 哈尔滨商业大学财政与公共管理学院
黑龙江哈尔滨
1 5 0 0 0 0
在 国民心 中享有极高 的地 位。 【 捐 蔓】本文主要借鉴美国私立 大学成功办学经验 , 从 外部 管理与内 它们 凭借严 谨的治学 和良好的师资水平 , 这些私立 高校在长 期的 教学实 践中, 为国家输 送了大批 人才, 许 多著名 促 进我国民办高校未来的健康发展。 的科学 家和政 界 要员都 毕业于私 立高校 。 美国私 立高校具 有较 高的 办 【 关铺词 l 私立高校 ; 经验 ; 启示 学层 次, 主要原 因在于重视 师资 队伍建设 , 许多私立高校 要求教师的 学 位在博士以上 , 同时教师 队伍 建设 经费占总教育经费的 半数 以上, 以 上 自改革开 放以 来 , 我 国民办 高校 得到 了飞 速发 展 , 据 中国统 计年 条件不仅 使美 国私 立 高校教 师数 量充 足 , 也 在教 学质量 上有 了根本保 鉴数据 显 示 , 截 至2 0 1 1 年底 , 我 国共 有民办 高校6 9 8 所, 本 科生招 生数 障。 为8 8 . 3 2 万人 , 本科生在校生 数达3 1 1 . 8 2 万人, 这体 现了民办高校 已成为 三. 英国私立高校发展经验对我国的启示 我 国高等教育 的重要 组 成部 分。 但 由于 内、 外部管 理机制与 政策的不健 我 国民办高 校的 兴起 不仅满 足了民众对 高等教 育的需 求 , 同时 也 全, 严重威 胁着 民办高校 的生存和发 展。 因此 , 以具 有悠远 历史和 先进 缓 解 了政府对高等 教育投 入的压力。 针对 目 前 我国民办高校 发展遇 到诸 经 验的 美 国私 立大 学 为借 鉴, 希望 为我 国民办高校 的发展提 供有 益的 多问题 的现实 , 借 鉴美国私立高校 发展相 关经验 , 以促进我 国民办高校 借 鉴与参考。 的健康发展 。 ( 一) 外部管理方 面 英 重私 立 高校 的现 状 1 . 完善财政 政策 美国有许多私立大 学, 在政 府政 策的大力支持下, 无论在数 量上还 是 质量上 , 都 得到 了 长 期稳定 的发展 。 据相 关数据 统计, 2 0 0 0 年 美 国共 资金 短缺问题—直是我国民办高校 发展过程 中的重大 问题 , 但 鉴于 有 普通 高等学 校4 0 6 4 所, 其 中公立高校 为1 7 0 7 所, 私 立高校 2 3 5 7 所。 到 我 国正处 于社会 主义初 期的现 实 , 完 全依 靠政 府财政 资助 民办高校 发 2 0 0 4 年底 , 全 美共有 高校6 4 1 2 所, 仅私 立高校就  ̄ ' 4 3 6 5 所, 占高校 总量 展在短期 内尚难 实现 。 因此 , 借鉴美 国促 进私立 高校发 展经验 , 将对 私 的6 8 . 1 %。 由此可见, 美国私立 大学的数 量占全 美大学总量 的一半 以上, 立高校 的资助建 立在绩 效考 核的 基础上 。 我国政府 可以制 定专门 的高 并且能够 代表美 国高水平教 育质量 的主流大学也 几乎都是 私立学校 , 如 等教育资助政策并设立专项基金 , 政策 中要明确 规定 国家资助项 目和对 哈 佛大 学、 普林斯 顿大学 、 耶鲁 大学、 麻省理 工学 院等都 是世界 知名 的 被资 助高 校 的要 求 , 每 年通过 考 核评选 出办学 行为规 范 和教 育教学 质 私 立大 学 , 其 中哈 佛大学 拥有近四百年 的发 展史, 并在整 个美国的教育 量较好的学 校给予专 门扶持。 2 . 健全法律 法规体系 发展史上具 有举足轻 重的作用 。 私立 高校 作为美国高等教育体系中不 可 分 割的一部 分, 在各个州都享 有同公立高校平 等的法律地位 。 积极促进我 国民办高校发展 , 不仅有利于缓 解公办高校 办学压 力, 二 英 罾私 立高 校 的发 展经 验 同时有利 于推动我 国教 育体制 改革。 同美国私立 高等教育立法相 比, 我 美国许 多著名的私 立 高校都 具有悠 久 的办学 历史 。 哈 佛大 学的前 国针对 民办教 育的法律 法规 尚待 完善 , 这是 影响 我国民办高 校健康 稳 身哈佛 学院成 立于1 6 3 6 年, 是 美国最早 的私立大 学, 与哈 佛齐名的耶鲁 定 发展 的重要 因素 。 因此 , 面对 民办高 校发 展过 程 中遇 到 的阻 力与 问 政 府应制定并 完善相关立 法, 从 法律上保证 民办高校 的合法地位 , 大学成立 于1 7 0 1 年, 是美 国最具影 响力的私 立大 学之一 , 这些学 校具有 题, 管理 、 筹融资 以及退 出机 制上都 有法可 依。 政府应 较长 建校 史和 较大 影 响力的原 因, 首先得 益于 良好 的政 策环境 和完 善 使 民办高校在建 校、 站在公平和可持续发展角度 , 认真审视 民办高校在发展 过程中遇到的 问 的法律保障 , 其次 是学校 内部制度与管理 的完善。

美国私立大学教学模式对我国民办高校启发

美国私立大学教学模式对我国民办高校启发

美国私立大学教学模式对我国民办高校的启发摘要:现代大学制度是所有大学实现办学目标并得以健康发展的制度保障,而办学体制则是其具体体现,美国私立大学具有先进的教育理念、以及完备的高等教育体系,其在教学模式体制上具有许多成功的经验,可以为我国民办高等教育的健康发展提供有益的启发。

借鉴美国私立大学办学的成功经验,对我国民办高等教育的发展具有重要的现实意义。

本文从人才培养机制、人才培养目标、课程体系建设三个角度,分析了美国私立大学发展成功的原因,并针对我国民办高等教育发展的现状和存在的问题,提出了对我国民办高等教育发展的几点启示,有助于提高我国民办高校教学质量。

关键词:美国私立大学教学模式?人才培养体制?中国民办高等教育中图分类号:g53/57 文献标识码:a 文章编号:1674-098x(2012)09(c)-0169-02美国是世界上高等教育最发达的国家,并且私立学校在美国高等教育中比重占的比例很大,历经近400年的发展,已经取得了巨大的成就美国私立大学的数量超过美国大学的总数的一半以上,无论是学校数目还是学生数目,此类的高等私立学校是美国高等教育的主流。

我们通过研究美国私立高等教育的教学模式促进我国民办高等教育的发展。

1 美国私立大学的成功之处1.1 提高美国高等教育的质量哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工大学等世界一流名校,都是美国的私立大学,促进了美国高等教育的发展,提高了教育的质量。

美国私立高等教育具有下列一些特点:“美国私立高校尽管数量较多,但大多规模较小;分层定位清晰且大多担负普及高等教育的任务;得到政府资助;生均经费较高;绝大多数为非营利性;生师比低于公立高校且教职工待遇较优”。

在2006年美国usnews大学排行榜上,前二十名中除了加州大学伯克利分校并列第二十之外,其他全部是私立大学。

大学的办学宗旨是为社会培养所需要的人才,传播和创造科学与文化[1]。

1.2 灵活多样、富有生机的教育体制提高了美国私立高等教育的规模美国的高等教育体系从类别上看可分两类,一类是为公办高等学校,而另一类则是私立高等学校,而两类中的私立高等学校则是美国高等教育的支柱。

美国私立高等教育的经费筹措对我国民办高校的启示

美国私立高等教育的经费筹措对我国民办高校的启示

同。从各种类型学校 的总体来看 , 费方面的收入约 占学校 学 经常性收入的 4 %,一 般情 况下在私立高校的各项收入 中居 9
于首位 。除了学费 外 ,还包括 有住宿费 、膳食费 、 申请费 、 注册费 、学生活动费 、停车费 、成绩单 费等各 种杂费。私立 高校的学杂费要高于 同等层次公立高校 ,在私立高校 中,办 学环境越 好 ,教学质量越高 ,名声越大 的学校 收费也越 高。 如哈佛 、 斯坦福 、 耶鲁等近年每个学生的年学杂费都在 2 0 0 5 0
社会观 察
美 国私立高等教 育的经费筹措 对 我 国民办高校 的启示 宋
美 国作 为世界各国私立高等教育 的典 型代表 ,在私 立高 等教 育发 展方 面取得了巨大 的成就 。美 国私立高等 教育的迅

蔚_ I

府资助项 目中获得近 4%的份额 。联邦政府通过 间接方式 向 0 私立大学提供 资助 , 仅有利于私立大学筹措办学经费 ,也 不 有利于学校之间的 良性竞争 ,提高资助 的使用效率 。 4 、公 立学校 的服务 由公立学校为私立高校 提供 服务是州政府资助私立高校 的重要措施 。很多州都将一定数 量的教育经费划拨到公立高 校 ,指定用于为某些私立高校提供服 务 ,州教育部门对这些 服务 进行 检查 ,如公立高校未能按规定执 行 ,州政府将抽 回
l6 年颁 布 《 82 莫尔法 》 ,使大批私立高校 获得政府 的赠地 而 得到巩 固和发展 。到 2 世纪 5 年代联邦政府为实现高 等教 0 0
育 民主化 、大众化 ,而通过 《 高等教育法》 ,使政府对私立 高 校 的资助经费成倍增长 。按 照美 国宪法规定 ,教育责任在州

项重要工作 , 对外积极宣传学校 ,给予捐款人很 大的名誉 ,

美国私立大学办学模式对促进中国民办高等教育发展的启示

美国私立大学办学模式对促进中国民办高等教育发展的启示
第 3 7卷第 4期
21 0 0年 7月
四 川师 范大 学 学 报 ( 会 科 学 版 ) 社
J u n l fS c u n No ma i e st ( o il ce c s E i o ) o r a ih a r lUn v r i o y S ca in e d t n S i
1 6 O
顾美玲
美 国 私立 大 学 办 学 模 式 对 促 进 中 国 民 办 高 等 教 育 发 展 的 启 示
综合 研究 生 院 、 学 院 、 法 约翰 逊 管 理 研 究 院 、 尔 ・ 韦
术 学 院 、 事 学 院和 高 级 研究 院 , 要集 中在 会 计 、 军 主 行政、 商务 、 理 、 育 、 场 营 销 、 理 / 生保 健 、 管 教 市 护 卫
多人。
与完 全 私立 的其 他 “ 青 藤盟 校” 比 , 奈 尔 常 相 康 大学 的办 学体 制很 特别 , 它实 行 “ 一校 两 制 ” 办 学 的 模 式 。一方 面 , 奈 尔 大 学是 一 所 非 营利 性 私 立 大 康
著名 私立大 学—— 康奈 尔大 学“ 校两 制” 一
选择 了当前 中国民办高 等教育 发展 中还 没有 的两种 私立 大学 办学模式 进 行 案 例分 析 , 望 对 促进 我 国 希 民办 高校 多元 化发 展和 加强 民办高校 师 资队伍 建设
有 所 启 迪 ①。

教师建 制 , 服务 于教 学 计 划并 完 成 专业 课 的教 学任 务 L 。学校 现拥 有本 科 生 1 0 0多 人 , 究 生 6 0 1 ] 30 研 00
大 学 办 学模 式进 行 案 例 分 析 : 国著 名 私 立 大 学康 奈 尔大 学 “ 美 一校 两 制” 办学 模 式 和 营 利 性 私 立 大 学 凤 凰 大 学 的 的 企 业 化 办 学模 式 。康 奈 尔 大 学 在 私 立 大 学 下 设 公 立 学 院 ( 同 学 院 ) 形 成 公 立 与 私 立 两 类 学 院 共 存 、 业 师资 共 合 , 专 享 的经 验 ; 凰 大 学准 确 定 位 , 凤 减低 成本 , 立 专 兼 职 师 资 队 伍 的 经 验 。 这 些 经 验 都 是 值 得 借 鉴 的 。这 两 种 办学 模 设 式 对促 进 我 国 民 办高 校 多元 化 发 展 和 加 强 民 办 高校 师 资 队 伍建 设 均 有 所 启迪 。 关 键 词 : 国私 立 大 学 ; 学模 式 ; 奈 尔 大 学“ 美 办 康 一校 两制 ” 凤 凰 大 学 企 业 化 办学 ; 兼 职教 师 队伍 ; 专

基于美日发达国家私立高校办学模式对我国民办教育的思考及启发

基于美日发达国家私立高校办学模式对我国民办教育的思考及启发

基于美日发达国家私立高校办学模式对我国民办教育的思考及启发教育是立国之本。

随着市场经济的不断发展,大力发展民办教育,可以有效填补公办教育的不足,但是现阶段我国民办教育正处于起步阶段,很多制度尚不健全。

本研究对美日发达国家在开办私立高等学校中积累的经验和模式进行了深入探讨,希望能对我国民办高等教育提供一些借鉴和思考。

高等学校美日模式民办教育启示一、前言现阶段民办教育在中国正处于起步阶段。

因此,很多规章制度、教学设施和教学模式都很不成熟。

同时,美日等发达国家的私人办学却有着悠久的历史和丰富的经验。

因此,借鉴美日等发达国家的办学模式,能够为当前我国民办教育提供很多有益参考。

二、美国和日本在私立高等教育办学上的模式(一)美日私立高等教育的办学资金来源办学经费是成功办学的首要条件。

当前国内很多民办教育的经费主要靠自筹,国家、社会给予的支持非常有限。

但是,美日私立高等教育具有非常丰富的资金来源。

多渠道、宽广度是美日私立高校经费来源的主要方式。

第一,社会捐赠。

以美国为例,私人捐赠非常普遍,其中很多著名的私立高校每年会收到数以亿计的社会捐赠。

第二,政府补贴。

不论是中央政府还是地方政府,对私立高校的补贴力度都非常大。

它们补贴的主要依据是教育法律和法规。

以美日为首的发达国家在促进高等职业教育和公平受教育权上非常重视,它们力求教育机会均等化,推动教育民主化,进而提高国家公民的整体素质。

以日本为例,私立高校在民众心目中具有很高的威望,因此国家在上世纪七十年代颁布了《私立学校振兴助成法》,以立法的形式确立了政府对私立高校的经费补贴制度。

受政体的影响,美国则将对私立高校的财政补贴义务更多的赋予地方政府。

从上世纪八十年代起,美国联邦政府将教育管理权下放给各州,从此规定了以州为代表的地方政府对私立高校的资助义务。

第三,科研收入。

很多私立高校聚集了大批优秀科技人才,他们具有很高的价值创造力。

每年他们都会接受很多科研项目和科研经费,这也是美日私立高校办学资金的主要来源之一。

试论发达国家私立高等教育政策及其借鉴意义

试论发达国家私立高等教育政策及其借鉴意义

试论发达国家私立高等教育政策及其借鉴意义通过对美国、日本两个发达资本主义国家私立高等教育立法、管理和资助政策的简单分析,借鉴其中的一些经验,以期为我国民办高等教育政策的制定和落实服务。

发达国家私立高等教育政策借鉴意义一、美国私立高等教育的政策研究1.立法政策。

在美国私立高等教育的形成和发展过程中,联邦法律对私立高等教育的保障同样也是其存在和发展的决定因素。

1965年,政府通过了《高等教育法》,这是美国历史上第一部在高等教育方面最系统、最完整的立法,它第一次明确规定,联邦政府要向公、私立高等学校提供长期资助。

1972年修订《高等教育法》时,又首先决定联邦政府不带任何附加条件地向公私立高等学校提供资助,所有家庭经济困难的学生,均可申请联邦资助,并开始设立学生贷款。

从这一年开始,联邦政府成了美国高等院校的最大投资者,在美国公私立高等教育的发展过程中发挥着越来越大的作用。

2.管理政策。

这里所说的管理政策,主要是指宏观的政府行政管理体制政策。

“分权制”是美国教育管理的主要特征。

美国教育权在州,联邦政府无权直接管理私立高等教育。

虽然美国在1979年把教育总署升格为内阁级的教育部,但教育部的主要功能仍限于管理联邦政府的教育投资,推行议会通过的教育计划,解释联邦的教育法律,开展教育科学研究,收集和分发教育情报资料,实施对全国教育的指导和服务等,联邦政府对高等教育仍然没有直接的管辖权,一方面,只能依据国会通过的各种立法及财政拨款对公私立高等教育施以间接管理;另一方面,通过鉴定机构的评估以保证私立高校的教育质量。

3.资助政策。

美国的联邦政府对于符合联邦政府的政策要求,适应国家需要的公、私立大学都给予资助。

就资助的形式来看,联邦政府主要通过学生财政资助和研究资助两种形式发挥其积极作用。

所谓学生财政资助,是指通过向学生提供贷款和津贴,资助适龄青年入学,以期达到教育机会均等,促进教育大众化、民主化发展;研究资助根据“同行评价”,采取“卓越质量”“公平竞争”原则,在市场的作用下以直接拨款或签订研究合同的手段进行。

美国私立大学基准研究及其对我国民办高校发展的启示

美国私立大学基准研究及其对我国民办高校发展的启示

整 套公 司财 务 监管 制 度 ,是 一所 私 营公 司 性质 的非 营 利 性 高 等 教 育 机 构 。学 校 经 营 管 理 不 受 政 府 控 制 ,具 有完 全 独立 的决 策 权 ,同时 ,实 行 董事 会 和
监事会结合 的双会制管理体制 。第二 ,教学管理体 制 方 面实行 教 授治 学 ,在 校级 层 面 和 院系 层 面分 别
全 球高 校 前列 。迄 今 ,毕 业 生 中 已经 出现 了 8位 美 国总统 , 同时也 是美 国高 校 中培 养 出亿 万 富翁 最 多
公 司 、企业 、民间 [ 才 1 体 和基 金会 等 ,其 中校友 捐 赠 率在 5 0 %左 右 。而 其 投 资 运 作 方 式 主 要 有 权 益 投
注 册 ,按公 司方式 运 作 ,拥有 董 事 会 、监 事 会 和一
大 学有 6所 。在 美 国 ,私 立 大学 已经 领 衔 了顶 尖 高 等 教 育 。美 国私 立 高 校 一 方 面 能 够通 过 全 球 链 接 、
资源整合 、协 同创新及开放办学 ,积极争取利用各 界社 会 力 量联 合 办学 ,不 仅很 大 程度 上 弥补 了私立
设 立 了教授 会 和教 授 委员 会 ,负 责 相应 的教学 管 理
工 作 。第i ,实行 严 格 的教 师管 理 机制 ,教 师实 行
“ 非 升 即走 ” 晋 升 机 制 ,规 定 助 理 教 授 在 5 ~ 8年 内
私 立 大 学 是 高 等 教育 的重 要 组 成 部 分 ,当 前 , 我 国正 在 大 力 发 展 民办 教 育 。笔 者 通 过 对 美 国 哈
始 终处 于优 质水平 。
等 教育 发展 过 程 中存 在 的资 金投 入不 足 、管 理 水平 较低 以及缺 乏法 律保 障等 问题 具有 重要 作用 。

美国高等教育巨额捐赠对中国民办高等教育的启示

美国高等教育巨额捐赠对中国民办高等教育的启示

[摘要]美国高等教育系统巨额的捐赠基金,是免税制度和大学本身追求捐赠基金累积的结果。

免税和市场的投资成为美国高校捐赠不断增加的主要原因。

我国民办高校应借鉴美国高等教育捐赠经验,不断完善相关捐赠税法,加大捐赠工作宣传力度,建立健全捐赠机制,加强捐赠基金管理,明晰高校产权关系,构建中国特色的民办高等教育捐赠的税制激励体系。

[关键词]美国;高等教育;民办高校;捐赠基金;免税[中图分类号]G717[文献标志码]A[文章编号]2096-0603(2018)12-0012-02美国高等教育巨额捐赠对中国民办高等教育的启示①杨德岭1,徐来群2(1.许昌电气职业学院经济管理系,河南许昌461000;2.许昌学院高等教育研究所,河南许昌461000)一、引言教育捐赠是社会公益捐赠的一个重要组成部分,是捐赠者为资助教育事业无偿将财产赠予教育组织的一种慈善行为,教育捐赠是我国高等教育成本分担的主要补充渠道之一。

我国民办高校经过20余年的发展,招生规模不断扩大,教育质量也有了显著提升,已成为培养人才和促进中国经济发展的重要源泉之一。

由于民办高等教育还处于配角地位,民办高校的办学实力还不强,社会认可度还不高,也没有形成整体优势,面临着办学经费困难的局面。

世界各国在解决办学经费短缺方面有许多好的做法,美国高等教育已形成了相对成熟与完整的制度,成为各国同类制度的成功典范,反观我国民办高校与美国相比还有很大差距。

因而,中国民办高校应借鉴美国高校捐赠的经验,弘扬中国兼爱思想的传统美德,积极开展慈善捐赠活动,拓展筹资渠道,增加民办高校经费,促进民办高校健康稳定发展是我国高等教育继续发展亟待解决的问题。

二、美国高校巨额捐赠及基金资产增长情况美国高校特别是民办高校巨额的捐赠基金资产增值主要来源于捐赠、基金的投资、不动产的增值等方面的收益。

有关统计显示,美国排名靠前的高校更加依赖捐赠,其中私立大学办学经费中有20%来自捐赠。

[1]因此,美国高校的捐赠收入已经成为民办高校办学经费的主要组成部分,成为高校健康发展的基础。

美国私立大学基准研究及其对我国民办高校发展的启示

美国私立大学基准研究及其对我国民办高校发展的启示

在2011—2012年世界大学排行榜前100位的大学中私立大学占29%,而前10位的大学中私立大学有6所。

在美国,私立大学已经领衔了顶尖高等教育。

美国私立高校一方面能够通过全球链接、资源整合、协同创新及开放办学,积极争取利用各界社会力量联合办学,不仅很大程度上弥补了私立高校资源相对短缺问题,也有效地推动了学校自身改革创新发展;另一方面,普遍建立了“董事会领导、校长负责、民主管理、教授治学”的现代大学制度,实现了行政权和学术权、所有权和经营权、决策权和监督权的有效分离,成为学校持续稳定、创新发展的关键。

私立大学是高等教育的重要组成部分,当前,我国正在大力发展民办教育。

笔者通过对美国哈佛、斯坦福大学及威尔斯利学院、纽约大学进行介绍,研究美国私立大学的发展对于解决我国民办高等教育发展过程中存在的资金投入不足、管理水平较低以及缺乏法律保障等问题具有重要作用。

1综合实力领先———哈佛大学哈佛大学创办于1636年,全球综合实力最强的私立大学之一,综合排名和众多专业排名均位居全球高校前列。

迄今,毕业生中已经出现了8位美国总统,同时也是美国高校中培养出亿万富翁最多的大学,毕业生的薪酬在全球位居前列。

哈佛大学在管理机制方面独具特色。

第一,组织管理机制具有独立性。

成立至今一直以公司名义注册,按公司方式运作,拥有董事会、监事会和一整套公司财务监管制度,是一所私营公司性质的非营利性高等教育机构。

学校经营管理不受政府控制,具有完全独立的决策权,同时,实行董事会和监事会结合的双会制管理体制。

第二,教学管理体制方面实行教授治学,在校级层面和院系层面分别设立了教授会和教授委员会,负责相应的教学管理工作。

第三,实行严格的教师管理机制,教师实行“非升即走”晋升机制,规定助理教授在5~8年内晋升不上副教授的就得另谋高就,副教授在5~8年内晋升不上正教授就不能享有终身任职。

对最长8年内不能获得终身教职者予以解聘,确保教师队伍始终处于优质水平。

美国私立大学发展对中国民办大学发展的启示

美国私立大学发展对中国民办大学发展的启示

美国私立大学发展对中国民办大学发展的启示作者:陈娜来源:《东方教育》2016年第13期摘要:通过分析美国私立大学发展对中国民办大学发展的启示,指出我国民办大学发展的问题与现状,以及中国民办大学发展问题的原因提出借鉴美国私立大学发展经验促进中国民办大学发展的对策,用高等教育管理理论来管理民办大学可以有效地形成民办大学的凝聚力和团队精神,以组织交换与共享活性为民办大学活力基础平台构建民办大学活力系统,使高等民办大學的管理更加规范,扩大中国民办大学发展规模,提高中国民办大学的声誉。

关键词:中国民办大学;美国私立大学;发展一、通过对比发现中国民办大学发展存在的问题1.中国民办大学教育目标则显得太过强调实用价值与功利目的。

因为没充分理解民办大学教育本质和内涵,没有明确民办大学教育的目标,直接导致了中国民办大学民办教育课程结构设置板块化。

由联邦政府、州政府和地方政府资助建立的大学是公办大学。

由个人或教会或企业等资助建立的大学是私立大学。

区别公立与私立大学不仅要看经费的来源,还要看控制权是掌握在政府还是私人团体手中。

但是公立院校主要经费除了州政府的税收拨款,联邦政府对图书馆和学术研究项目或援助学生的拨款,为政府部门、基金会及企业提供研究服务的收入,其实也有民间渠道募捐筹款。

2.中国民办大学不注重培养学术自由并为他们的学术思想创造应有的机会,美国私立大学采取了进一步扩民办大学术组织的管理权限、对承担学术任务的主体进一步下放自主权等措施,并通过评议会的确认加以制度化。

教师通过参加这些委员会的工作,参与民办大学的管理。

而私立院校除了有来自校友、企业界、基金会等方面的赠款,学费高于比公立院校学费收入的差额,也会有给政府部门、基金会及企业提供的研究项目带来的收益。

3.中国民办大学的学术活动缺乏激励学者发展和创新知识的动力。

美国私立大学逐步明确了自己的定位,几所民办大学正在尝试成为精英科研和研究生教育中心,留下的其它院校成为面向传统中学毕业生的大众化的教学型院校。

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就 显 得 十 分 必要 。
关键
美国私立高等教 育成功 的主要经验 1 6 3 6年 ,哈佛学 院在 马萨诸塞州 的坎布里奇建院 ,这既是美 国高 等教育的发端 ,也 是美 国私立 高等教育的开始 。 l 1 经 过几个 世纪 的发 展 ,美国已成为 当今世界 , L 高等教育最发达 的国家之一 ,私立高等教 育也 雄踞世 界榜 首。美 国名牌大学多为私立大学 ,使得各 国学生都努 力争上私立大学 。美国的私立 大学有 哪些特点 ,发挥 了哪些作 用 , 是 很值得研 究学习的。 ( 一 )法律支撑 在美国私立大学的形成 与发展过程 中,完善 的教 育立法 、有效 的 政策落实对 于私立 大学的存在和发展发挥 了极其重要 的作用 ,成为美 国私立大学蓬勃发展 的决定 因素。1 7 9 1年 的. 《 权 利法案》 奠定 了美 国高等教育多元化 、多样化的基 础 , 为私 立大学的存 在提供 了法律 保 障。 ( 二)管理体制 从教育管理体制来看 , 美国联邦政府 对私立大学 的发展进行宏 观 引导 ,实施 间接管理 。政府并非事 无巨细 ,只是 从全局大 方 向出发予 以引导 ,不介 入私立大学 的具体事务 ,更不干涉私立大学内部的管理 。 可见政府赋 予私立大学的权利足很大 的,私立大学很 少受 到政府部门 的控制 。 ( 三 ) 经 费来 源 现代美 国学校教育 的资金来源主要有两种 :一是政府拨 款 ;另一 个是学校根据 国家有关规定 自行筹集部分资金。美国联邦政府 对私立 高等教育资助 的主要 目的有三点 :①促进高等职业技术教育 适应工农 业生产 的发展 ;②通过 向学生提供 贷款和津 贴 ,资助适 龄青年 人学 , 做 到教育机会均等 ,促进教育大众化 、民主化 。 二、我国民办高等教 育现状及 问题研究 ( 一 )我国民办高等教育发展的现状 1 .对 民办高等教育 的认识不统一 首先 ,大家对 于民办教育 的认识还都只停 留在宏观层 面 ,主要认 知还是来 源于春秋 时期 开始兴起 的私学上 ,忽略 了民办教 育一直不断 地 在教育体 制改革 过程 中的发展 与进步 ;其次 ,作为 与公 办教育相对 应 的体制 ,其在制 度上 、管理上 的所表现 出来 的不 同,不 被大多数人 接受和认 同。 2 .民办高等教育 自身体 制仍需完善 民办高等教育 在教育 制度创新发展 的今天 ,对其 自身的软件 、硬 件设施也提出了更 高的要 求 ,自身体 制还需要进 一步改 善。1 )发展 规模普 遍偏小。以山东省 2 0 0 3年 的调查 统计来看 ,在全 省 1 3 9所 民 办高校中 ,规模过万 的学 校 只有一所 。 2 J 2 ) 管理不 够规 范。一些学 校 单 纯 以 盈 利 为 目的 ,收 取 高 额韵 学 费 ,教 学 质量 不 能保 证 。 ( 二)我 国民办高等教育存在 的问题 1 .民办教育政策法规滞后于民办教 育的发展 从 目前来看 ,由于私立 教育 发展 非 常迅 速 ,政 策发 挥滞后 于实 践。 l 由于缺乏严 格的政 策法规 的指导 ,下决 定时往往无 法可循 ,决 定者的主观臆断常常 占据 主导地 位 ,很 容易造 成最 后决 定 的不客 观
2 ( ) 1 4 年 ・ 1 1 月 ・ 下 期
学 术・ 理 论 现 代衾 誊
美 国私立高等教育对我国民办高等教育发展 的启示
孙 晓丛 ( 河南师 范大学教育科学学院 河南 新乡 4 5 3 0 0 0 )
摘 要 :在我 国高等教 育大众化过程 中,民办高校 的发展 问题越 来越 引起人们 的广泛关注 。 目前 ,民办高校在 我 国有 了长足 的发展 ,但 总 体而言,由于我 国民办高校 尚处在发展 与规范、提 高与完善 的探 索发展期 ,因而在探 索的基础上 , 研 究和借 鉴发 达国 家私立 大学的经验与教训 ,
决。 [ ]
三 、 美 国 私 立 高 等 教 育 对 我 国 高等 教 育 的启 示 ( 一 )加 强政策扶持 ,完善法律环境
制定和完善有关的政策法规 ,迅速改 变法规建设滞后 于教育发展 的局面。通过立法 ,鼓励 社会 各界 和公 民个 人 出资 办学 ,保 证举 办

甚至造成不可弥补的损害 。因此 ,民办高校要 健康发展 首先必须端正
办学思想 。 2 ) 内部管理亟待规范。
目前 ,民办高校普遍存在家族式管 理 、 企业式管 理等 ,缺乏 民主 和监督 。例如 ,有些学校董事会形同虚设 ,有些董事会 则常常不恰 当 地干预校务 ,举办者与办学者之间矛盾尖锐 ;人事安排 L出现 了 “ 近 亲化 ”的倾 向,甚至有些办学者把学校视为已有 ,经费 随意领 支,手 续不全 ,造成财务管理混乱等等 。 3 .师生待遇得不到保障 1 )学生无法享受到应有的权利 《 民办教育促进法》 第 3 3条 明文规定 :“ 民办学校 的受教 育者 在 升学 、就业 、社会优待 以及参加先进评选等方面享有 与同级 同类公 办 学校 的受教育者 同等权利 。 ” 然而 ,由于 民办 高等教育 的发 展 尚不 成 熟 ,社会认 可程度还 不高 ,使得 民办高校的学生在享受待遇上仍然 无 法与公办高校 的学生 相提并论 ,这从毕业证 书的实效性 、学籍管 理 、 学生 申请助学贷款、国家拨款对贫 困生 的资助 、户 口的隶属关 系等方
面可见一斑。
2 ) 教师 的待遇也得不到保障 《 民办教 育促进法》 虽然法律上规定 民办高校与公 办高校教 师享 有同等权利 , 但 由于对 民办高校教 师在任职 、休职 、辞 职、免 职 、一 般权力 、处罚条件 等方面没有细化 的规 定 , 使得 民办高校教师 的医疗 保险 、住房 、职称评 定 、 养 老保 险等方面 的问题往往不能得 到有效解
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