【培训课件】建设项目职业卫生管理

h
6
5.职业病危害预评价 pre-assessment for occupational hazard
是对可能产生职业病危害的建设项目，在 可行性论证阶段，对建设项目可能产生的 职业病危害因素、危害程度、对劳动者健 康影响、防护措施等进行预测性卫生学分 析与评价，确定建设项目在职业病防治方 面的可行性，为职业病危害分类管理提供 科学依据。
h
24
省卫生厅的职责
3.辐照加工设备、加速器、放射治疗装 置、甲级开放型放射性同位素工作场所、 核医学工作场所和放射性物质贮存库等 装置或场所及保密工程等特殊性质的建 设项目；
4.省直管单位的建设项目； 5.跨市行政区域的建设项目。
h
25
设区的市级卫生行政部门职责
1.由市级人民政府审批或市级人民政府 授权的有关部门审批、核准或备案的建 设项目；
h
7
预评价的目的
贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规 章和产业政策；
识别、评价建设项目可能产生的职业病危害因 素，从源头控制和消除职业病危害，保护劳动 者健康;
确定建设项目在职业病防治方面的可行性；
确定建设项目的职业病危害类别，为建设项目 职业病危害分类管理提供科学依据。
为建设项目的设计提供必要的职业卫生防护对 策和建议
建设项目职业卫生管理
h
1
新、改、扩建健康相关产品建设项目 设计审核、竣工验收
预监办公室职责
新、改、扩建公共场所、餐饮单位、
生活饮用水建设项目卫生审核、 竣工验收
新、改、扩建职业病危害建设项目 职业卫生审查
建设项目卫生学评价机构、职业病危害评价 (乙级)机构 、建设项目放射防护评价
(乙级) 机构的资质认定、监督、管理
h
2
一、常用术语
二、职业病危害建设项目的管理 三、申报受理规定 四、介绍几种常见的审查工作程序 五、需要强调的几个问题
h
3
1.建设项目constructive project 指新建、扩建、改建建设项目和技术改 造、技术引进项目
2.职业病危害 occupational hazard 指对从事职业活动的劳动者可能导致职 业病的各种危害 .
生产环境中的有害因素
卫生部63号文：十大类120小类
职业性有害因素occupational hazards
在职业活动中产生和(或)存在的、对职业
人群的健康、安全和作业能力可能造成
不良影响的要素或条件h .
5
4.可能产生职业病危害因素项目
产生或存在《职业病危害因素分类目录》 所列的职业病危害因素的项目
3.一般不可能导致职业病危害事故后果.即使发生 职业病危害事故时,也不可能导致多人同时发生 职业病.
h
19
职业病危害一般的建设项目
指发生职业病危害和危险后果介于严重和 轻微之间的建设项目.
h
20
分类管理的内容
对职业病危害轻微的建设项目: 评价报告备案
职业病危害一般的建设项目: 报告审核和竣工验收
未出台建设项目职业病危害分类标准,目前暂由职业卫生服 务机构根据建设项目：
1存在职业病危害因素性质； 2工作场所可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度
（强度）、潜在的危险性、接触人数、频度、时间； 3职业病危害防护措施及其控制效果； 4发生职业病的危（风）险程度。 进行综合分析后，对建设项目的职业病危害进行分类。
h
8
职业病危害防护设施 protective facility for occupational hazard
用以消除或者降低工作场所的职业病危 害因素的浓度或强度，减少职业病危害因 素对劳动者健康的损害或影响，达到保护 劳动者健康目的的装置。
h
9
职业病危害控制效果评价 assessment the effect of control
✓ 卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素 范围的
.
h
17
2.职业病危害因素的浓度高、强度大,发生 职业病危险性大.这是指发生急性职业中 毒、急性健康损害或导致劳动者出现蓄
积性或不可逆的慢性健康损害的危险较 大.对于化学因素来说,一般是指可能超过 国家职业卫生标准规定的职业接触限值 一倍及以上;对物理因素而言则是指可能 足以导致劳动者出现健康损害的强度.
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共 和国主席令第六十号(2001.11.27)
《建设项目职业病危害分类管理办法》中华人 民共和国卫生部第49号令 （2006年6月15日 ）
卫生部关于实施 《建设项目职业病危害分类管 理办法》有关问题的通知（卫监督发〔2006〕 415号 ）
卫生部关于印发《建设项目职业卫生审查规定》 的通知（卫监督发〔2006〕375号）
（一）承担卫生厅负责备案、审核、审查、验收 的建设项目的审查受理工作。
（二）组织有关人员对卫生厅负责审查的严重职 业病危害建设项目职业病防护设施设计进行技术 审查工作。
（三）组织有关人员对卫生厅负责验收的建设项 目职业病危害控制效果评价报告进行技术审查， 并根据审查结论进行现场验收。
（四）负责山东省职业卫生专家库的管理工作。
h
16
职业病严重的建设项目
应根据以下条件综合判定 1.建设项目存在严重职业病危害因素 严重职业病危害因素
✓ 《高毒物品目录》所列化学因素；
✓ 石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10％以上粉尘；
✓ 放射性因素：核设施、辐照加工设备、加速器、 放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、 甲级开放型放射性同位素工作场所和放射性物 质贮存库等装置或场所；
（八）职业病危害预评价工作委托书（复 印件）（1份）；
（九）委托申报的，应提供委托申报证明
（1份）
h
38
建设项目职业病防护设施设计审 查应提交的材料
1、申请建设项目职业病防护设施设计审 查的公函（2份）；
2、建设项目职业病防护设施设计审查申 请书（2份）；
3、建设项目职业病防护设施设计职业卫 生专篇（1份）；
职业危害occupational hazard
对从事职业活动的劳动者可能导致的职 业性病损.
h
4
3.职业病危害因素 occupational hazard factor 职业活动中影响劳动者健康的各种危害 因素的统称。
生产工艺过程中产生的有害因素，包括 化学、物理、生物因素
劳动过程中的有害因素
审核:职业病危害一般和职业病危害严重的建设 项目，其职业病危害预评价报告、报主管的卫 生行政部门进行审核.
审查:职业病危害严重的建设项目，还应当进行 设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。 竣工验收:职业病危害一般和职业病危害严重的 建设项目职业病防护设施进行竣工验收.
h
28
(四)评价方法
评价报告表:职业病危害轻微的建设项目只 完成评价报告表.
occupational hazard
是建设项目在竣工验收前，对工作场所职 业病危害因素、职业病危害程度、职业病 防护措施及效果、健康影响等做出综合评 价。
h
ห้องสมุดไป่ตู้
10
控制效果评价的目的
贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章
和标准，从源头控制或消除职业病危害，保护劳 动者健康。
识别建设项目产生的职业病危害因素，分析其危
2.跨县、区行政区域的建设项目； 3.工业探伤机、油田测井装置、介入放射
学工作场所等建设项目； 4.设区的市级卫生行政部门规定的其他建
设项目。
h
26
县、区级卫生行政部门 职责
除应当由国家、省、设区的市卫生行政部 门负责备案、审核、审查和竣工验收以外 的建设项目。
h
27
(三)管理方法
备案:职业病危害轻微的建设项目，其职业病 危害预评价报告表、控制效果评价报告表应当 向卫生行政部门备案.
一、承担卫生部负责备案、审核、审查、验收的 建设项目的审查受理工作。
二、组织有关人员对卫生部负责审查的严重职业 病危害建设项目职业病防护设施设计进行技术审 查工作。
三、组织有关人员对卫生部负责验收的建设项目 职业病危害控制效果评价报告进行技术审查，并 根据审查结论进行现场验收。
h
34
省卫生厅卫生监督所
（四）建设项目职业病危害预评价报告（1份）； （五）职业病危害预评价机构的资质证明（影印
件）（1份）；
h
37
建设项目职业病危害预评价审核 或备案时应提交下列材料
（六）建设项目职业病危害预评价报告专
家评审意见（含复核意见、专家签名） （1份）；
（七）职业病危害预评价报告修改说明
（加盖评价单位公章，标明修改日期） （1份）；
评价报告书:职业病危害一般和职业病危害 严重的建设项目编制评价报告书.
h
29
(五)审核、审查方法和内容
预评价报告书实行专家审查，由评价机构组织 专家对预评价报告书审查，卫生行政部门在必 要时参加预评价报告书审查，审查专家名单提 前报卫生行政部门审核.
卫生行政部门负责预评价报告书程序审核；审 核的内容包括职业卫生技术服务机构资质、服务范
指定机构负责管理。
h
31
审查专家的规定
审查专家5-9名，单数.其中从专家库抽取的专家 数不少于参加审查专家总数的3/5。卫生部审批 的项目，从国家专家库抽取专家
审查专家实行回避制度，参加评价报告编制、审 核人员不得作为审查专家
对建设项目具有管辖权的卫生监督员不参与自己 管辖的建设项目的审查
围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意 见处理情况等。符合的给予批复.
组织专家对职业病防护设施设计进行卫生审查
组织专家专家对控制效果评价报告书进行技术 审查与防护设施竣工验收。
h
30
专家库