第九章保税区与国际物流

经营保税货物的仓 储、转运及配送的保 税场所。
为促进投资及国际贸 易，在适当地区划定 范围设置的。
为发展全球物流管理 经营模式，积极推动 贸易自由化及国际 化，便捷货物流通， 提升国家竞争力促进 经济发展。
设置功能
1. 非自用保税仓库可存储一般保税货品。 2. 自用保税仓库：申请登记为完全存储自行进口或自
1. 于国际航空站、国际港口管制区内；或毗邻地区， 划设的管制范围。
2. 在自由贸易港区内可从事贸易、仓储、物流、集装 箱（物）的集散、转口、转运、承揽运送、报关服 务、组装、重整、包装、修配、加工、制造、展示 或技术服务。
各种保税方式与自由贸易区的设置目的与功能
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2. 类型
研发、加工、制造；
港口作业；
经海关批准的其他业务。 以虚拟口岸为依托，以商贸和物流两大产业为支柱，
以8.18平方公里的物流园和综合保税区为集聚区， 5.28平方公里围网区为特殊政策享受区，建设覆盖苏 州工业园区并服务全国的示范性商贸物流功能区域。
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4.保税区、出口加工区、保税物流中心、保税仓 库的区别
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狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的 进口豁免关税的地区，类似于出口加工区。广 义还包括自由港和转口贸易区。
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种类 保税仓库
设置目的
存储保税货物；二年 内原货退运出口者免 税。
保税工厂
物流中心
加工 出口区
自由贸易 区
进口原料保税，加工 产品外销后，原料得 免征关税。
第九章 保税区与国际物流
第一节 保税区与自由贸易区 第二节 我国保税区概述 第三节 国际物流在保税区的发展
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第一节 保税区与自由贸易区
（一）保税区概述 1. 概念
保税区（Bonded Area; the low-tax; tariff-free zone; tax-protected zone) 保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置 的或经海关批准注册、受海关监督和管理的 可以较长时间存储商品的区域。
提
运
送
至
领
保
（
税
）
区
押运（5）
图标说明：
所有货物应共同办理的项目 C1（免审免验）报单通关流程 C2（文件审核）免验报单通关流程 C3（货物查验）查验货物报单通关流程
保税区货物通关流程图
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（二）自由贸易区概述
1. 概念
自由贸易区（free trade zone）指两个或两 个以上的国家通过达成某种协定或条约取消 相互之间的关税和与关税具有同等效力的其 他措施，在主权国家或地区的关境以外，划 出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由 进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离 区。
4）保税仓储型 主要以保税为主，免除外国货物进出口手续， 较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特丹 港自由贸易区。
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受
（计
提
理
）算 机
报
传 送
领 （
关
放
）
（
行源自文库
）
讯 息
传输报单（1） 传输海关备案
图标说明：
所有货物应共同办理的项 目
港
进
区
入
内
保
自
税
由
区
流
或
通
课
（
税
）
保税区是个大概念，出口加工区是保税状态下 的加工区，区内相当于关外，加工和出口不收 关税，保税物流中心是保税区的模式之一，保 税仓库就是货物处于保税状态下的仓库，位于 保税区内
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受 C1 理 报 C2 关 （ ） C3
文审 件核 查验
传输报单（1）
（计 ）算
机 传 送 放 行 讯 息
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（1）保税区能便利转口贸易，增加有关费用的 收入
（2）运入保税区的货物可以进行储存、改装、 分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处 于海关监管范围内
（3）外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税， 尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用
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2. 功能 保税仓储 出口加工 转口贸易
区
依保税 区或课 税区相 关办法 报关（6）
货物进入自由贸易港区通关流程
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（三）保税区与自由贸易区的区别
比较项目
中国保税区
区域性质 设区目的
不明确，基本境内关内 国家、地区利益
功能定位 国际贸易、物流，出口加工
设区主体
地方申请，中央审批
管理体制
地方主管，体制复杂
政策法规
多级立法，实行优惠
行向国内采购保税货物或供重整用货物的保税仓库 。
国内的外销品制造厂商设立保税工厂，其进口原 料先予保税，进入保税工厂加工产品外销后免税 除帐。
除经营保税货物的仓储、转运及配送业务外，在 物流中心内得进行因物流必需的重整及简单加 工。
加工出口区区内事业从事制造加工、组装、研究 发展、贸易、咨询、技术服务、仓储、运输、装 卸、包装、修配的事业。
国外自由贸易区
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3. 综合保税区
综合保税区是指集保税区、出口加工区、保税 物流园区、港口的功能于一身，可以发展国际 中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业 务，是国内功能最全的海关特殊监管区域。
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阅读资料1：苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区规划面积5.28平方公里， 分为东、西两个围网区，其中东区3.88平方公 里，西区1.4平方公里。综合保税区实行“一 次规划，分期开发”，首期4.2平方公里于 2007年8月28日通过海关总署等九部委联合验 收。
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苏州工业园综合保税区可以综合开展保税加工、保税 物流、进出口贸易等业务，具体包括： 存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物； 对外贸易，包括国际转口贸易； 国际采购、分销和配送； 国际中转；
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检测和售后服务维修；
商品展示；
1）转口集散型
利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、 货物储存、商业性加工等。最突出的是巴拿马 的科隆自由贸易区。
2）贸工结合、以贸为主型
这类自由贸易区以从事进出口贸易为主，兼搞 一些简单的加工和装配制造。例如阿联酋迪拜 港自由港区。
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3）出口加工型 主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、 仓储运输服务为辅。例如尼日利亚自由贸易区