常熟市农村基层公益性文化设施建设以奖代补专项资金使用管理办法

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村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法【最新】

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）项目管理，提高项目管理水平，根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》（财农改〔2011〕3号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理，是指按照国家和省一事一议财政奖补政策规定，各地对一事一议财政奖补项目的规划、申报、审批、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。

第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范，简便易行，充分尊重农民意愿，确保议事程序合法合规，确保符合农村实际，促进村级公益事业健康发展。

第四条一事一议财政奖补项目管理应遵循的原则：（一）规划先行，有序推进。

科学制定项目建设中长期规划和年度计划，处理好当前与长远、局部与整体、普惠与特惠等关系，推动一事一议财政奖补工作均衡、有序开展。

（二）先议后筹，先筹后补。

一事一议财政奖补项目确定必须充分尊重农民意愿，经村民会议或村民代表会议议定后，开展筹资筹劳，在农民筹资筹劳到位后给予奖补。

（三）因地制宜，量力而行。

一事一议财政奖补项目建设要符合实际，充分考虑政府财力和农民承受能力，建设规模及标准要与当地社会经济发展水平相适应。

（四）公开公示，阳光操作。

一事一议财政奖补项目建设全过程要做到公开透明、公平公正，民主议事、筹资筹劳、招标议标等实行公示制，接受社会和群众监督。

第五条一事一议财政奖补实行分级管理，以县为主。

县级负责项目的规划编制、审核批复、组织实施、资金的分配管理、督促检查；省级负责制订管理办法、对县级一事一议财政奖补项目管理工作进行检查指导和考核；市级负责指导县级编制规划、对县乡一事一议财政奖补项目管理工作进行年度考核、督促检查；乡镇负责项目规划编制、申报审核、实施验收、资金监管等。

第二章项目规划和申报审批第六条县级应结合本地城乡规划、美好乡村建设和新农村建设规划，按照村民议定、村级申报、乡镇初审、县级审批的程序，建立一事一议财政奖补建设项目库，编制项目中长期规划和年度计划。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法（精简篇）

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预〔2016〕561号）制定本实施办法。

第二条本实施办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。

第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金预算安排和资金管理工作。

省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。

县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用上级下达的奖补资金及本县预算安排的一事一议财政奖补资金。

第四条各级财政要根据当地村级公益事业建设规划，积极增加奖补资金投入，逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。

第二章奖补原则第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。

一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提，以村民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。

政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

（二）严格管理，专款专用。

一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。

任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。

（三）直接受益，注重实效。

坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。

第三章奖补对象、范围和标准第六条奖补对象。

村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主体，以行政村为基本单位，按照一事一议筹资筹劳政策和程序开展项目具体实施工作。

中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。

第三条专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。

第四条专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。

第五条专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章支出范围与标准第六条专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；2.农家书屋出版物补充及更新支出；3.农村电影公益放映场次补贴支出；4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。

（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

第七条行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元，其中：1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；4.农村文化活动每村每年2400元；5.农村体育活动每村每年1200元。

第八条中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。

地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。

对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

江苏省财政厅关于印发《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》的通知

江苏省财政厅关于印发《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2023.12.19•【字号】•【施行日期】2023.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,文化正文江苏省财政厅关于印发《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》的通知各设区市、县（市）财政局，省有关部门：为规范和加强江苏省公共文化服务体系建设补助资金的使用和管理，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等规定以及相关文件精神，我们制定了《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法江苏省财政厅2023年12月19日江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法目录第一章总则第二章管理职责第三章使用范围第四章资金分配第五章绩效管理与监督第六章附则附件第一章总则第一条为规范和加强江苏省公共文化服务体系建设补助资金使用管理，提高补助资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等规定，以及《中央对地方博物馆、纪念馆免费开放补助资金管理办法》（财教〔2021〕88号）、《中央对地方公共美术馆、图书馆、文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》（财教〔2020〕156号）、《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》（财教〔2022〕270号）、《基本公共服务领域省与市县共同财权事权和支出责任划分改革方案》（苏政办发〔2019〕19号）等文件精神，结合我省公共文化服务体系建设工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称江苏省公共文化服务体系建设资金（以下简称“补助资金”），是指由省级财政统筹中央对地方博物馆、纪念馆免费开放补助资金，中央对地方公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助资金，中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金等专项资金，用于支持全省公共文化场馆免费开放，支持和引导市县落实国家和江苏省基本公共文化服务有关标准，促进全省基本公共文化服务标准化、均等化，提升公共文化服务水平，保障群众基本文化权益等方面的补助资金。

关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知

一
财政困难程度等因素，并考虑对下级一事代表的全程监督。已建成的一事一议财政
一
议财政奖补工作开展情况的工作考核和奖补项目，对村民筹资筹劳资金、财政奖资金管理和使用中存在的违法行为，依补资金使用明细等应张榜公示，自觉接受照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４７２号）等有关规定追究法律第二十二条各省级财政部门或农第十六条各级财政和农村综合改责任。
一
Ｏ
第二十三条本办法自２１年１０２月工作考核内容主要包括组织保障、资１日起施行。２０年１９０９月１日发布的《财
金安排、项目规划、制度建设、监管系统政部关于村级公益事业一事一议中央财政废Ｉ。
第十三条一事一议财政奖补资金建设、政策落实等方面。工作考核办法另奖补事项的通知》（财预［０］号）同时２９０５
事业建设一事一议财政奖补资金管理，《村级公益事业建设一事一议财政奖补对农民群众的关怀落到实处。切实提高资金使用效益，根据国务院农资金管理办法》，现予印发，请认真贯村综合改革工作小组、财政部、农业部彻执行。《关于开展村级公益事业建设一事一议村级公益事业建设一事一议财政奖财政奖补试点工作的通知》（国农改补政策是党中央、国务院确定的重大惠附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法
用财政奖补资金的目标考核和监督检上进行。
查。
评价结果和本年度绩效目标报告财政
第十八条财政部对各省管理和使
县级财政部门或乡镇财政所应建立部。
第七条省以下财政部门依据中央项目库，年度建设项目优先从项目库中

村里公益资金使用实施方案

村里公益资金使用实施方案
为了更好地管理和使用村里的公益资金，制定了以下的使用实施方案：
一、资金来源
村里的公益资金主要来源于政府拨款、社会捐赠和其他公益项目收入。

资金使用需经过村委会审批，并严格按照相关法规和政策执行。

二、资金使用范围
1. 教育支持：资助贫困家庭学生，改善学校教学设施，提高教学质量。

2. 医疗卫生：资助贫困家庭患病治疗，改善村里卫生条件，提高健
康水平。

3. 社会福利：开展扶贫帮困活动，帮助困难群众解决基本生活困难。

4. 村容村貌：改善村里基础设施，美化村庄环境，提升居民生活品质。

三、资金使用程序
1. 提出申请：村民或村委会成员可以提出公益资金使用申请，需填写申请表格，并提供相关证明材料。

2. 审批程序：村委会成员对申请进行审批，符合条件的申请将被批准。

3. 资金监督：村委会将对资金使用情况进行监督，确保资金使用合法合规。

四、资金使用效果评估
1. 定期评估：对资金使用效果进行定期评估，发现问题及时调整。

2. 公开透明：公布资金使用情况，接受村民监督，确保公益资金使用公开透明。

五、资金使用责任追究
对滥用公益资金、挪用资金等行为，将依法追究法律责任，确保公
益资金使用合法合规。

六、结语
通过本实施方案的制定和执行，将更好地管理和使用村里的公益资金，提高资金使用效率，造福村民，促进村庄的可持续发展。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法前言为了加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理，促进农村经济社会发展，提高村级公益事业建设水平，特制定本管理办法。

资金来源村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，来源于政府部门对于村级公益事业建设的财政支持和扶持，以及其他社会捐赠和资助。

资金用途村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，用于村级公益事业建设、城乡公共基础设施、环境卫生整治、民生保障等方面。

具体用途如下：1.村级公共设施建设：如村级广场、公园、公厕、路灯、道路等。

2.环境卫生整治：如城乡垃圾清理、公厕卫生、道路清扫、河道治理等。

3.民生保障：如农村特困人员救助、疾病救助、教育扶贫、助学金等。

4.其他村级公益事业建设项目。

资金申请条件和程序申请条件1.申请人必须是村委会委员或村民代表。

2.提出的项目应当是村级公益事业建设的实际需求，并符合当地的经济社会发展规划。

3.申请人应当有一定的组织能力，能够完成项目建设并负责后续维护。

申请程序1.申请人向村委会提交申请书，并提供项目建设的相关计划书和预算。

2.村委会审核申请书和相关资料，如果符合申请条件，则成立村级公益事业建设一事一议负责工作组并组织项目实施。

3.工作组完成项目后，向村委会报告并进行验收。

4.村委会根据项目的建设情况和验收情况，决定是否给予财政奖补资金。

资金使用和管理资金使用村级公益事业建设一事一议财政奖补资金使用应符合以下原则：1.资金应当专款专用，不能挪作他用。

2.资金使用应当集中力量办大事，做到对经济社会发展有拉动作用。

3.使用资金应当遵循公开、公正、公平原则。

资金管理村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理应当符合以下要求：1.资金管理应当做好资金的流转、使用和结余的记录，确保资金有据可查。

2.资金管理应当建立健全的财务制度，规范资金的支出和收入，并对资金的使用进行审计和监督。

3.资金管理应当强化领导责任和监管，严防资金被挪用、侵占和浪费。

农村文化建设专项资金管理办法

农村文化建设专项资金管理办法一、总则为了加强农村文化建设，推动农村文化事业发展，提升农民文化素养，特制定本办法。

二、资金来源1.中央财政拨款：根据国家有关规定，按照中央财力决定的比例从中央财政预算中拨款给予农村文化建设专项资金。

2.地方财政拨款：省、市、县级财政根据本地区农村文化建设的实际需要和财力状况，按照一定比例拨款给予资金支持。

3.其他资金：拟定农村文化建设专项资金的相关部门可以通过募捐、社会捐助、划拨企事业单位的文化发展基金等方式，筹集其他资金。

三、资金管理机构1.农村文化建设专项资金由县级文化部门负责管理和使用，实行专款专用，不得挪作他用。

2.农村文化建设专项资金由专门设立的农村文化建设专项资金账户来进行管理，接受财政部门的监督，确保资金使用的合规性和透明度。

四、资金使用范围1.农村文化设施建设：资金可以用于农村文化场所、图书馆、乡村文化生活中心等设施的建设和维护。

2.文化活动开展：资金可以用于组织开展农村文化活动，如文艺演出、舞蹈比赛、戏曲展演等，丰富农民的精神文化生活。

3.文化培训和教育：资金可以用于农民的文化培训和教育，如开展农村文化技能培训班、网络学习平台建设等。

4.文化产品开发：资金可以用于支持农村文化产品的开发和推广，促进农村文化产业的发展。

五、资金申请与审批程序1.资金申请：县级文化部门负责接收农村文化建设专项资金的申请，申请人需提交申请表格以及相关资料，明确资金用途和金额。

2.资金审批：县级文化部门根据实际情况进行审批，审批通过后将资金划拨到申请人指定的银行账户。

六、资金监督和评估1.资金监督：县级文化部门、财政部门有权对农村文化建设专项资金进行监督，确保资金使用的合规性和效益。

2.资金评估：县级文化部门在资金使用期限到期后，进行资金效益评估和绩效考核，对资金使用情况进行总结和分析。

七、法律责任对于滥用、挪用农村文化建设专项资金的行为，将依法追究相关责任人的法律责任，追回挪用的资金并进行处罚。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法【最新版】

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法【最新版】村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称“一事一议财政奖补”）资金管理，提高资金使用效益，根据《关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》及财政部和省有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法适用于中央财政和省级财政安排，专项用于通过一事一议办法或民主决策程序开展的村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理。

对村民筹资筹劳的资金管理按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发〔2007〕4号）规定执行。

第三条一事一议财政奖补以农民民主议事为前提，以村级自筹资金为基础，通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予财政奖补。

村级自筹资金包括符合相关政策的村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠等。

第四条各地应根据本地实际，加大财政投入，建立健全农民筹资筹劳、政府财政奖补、社会捐资赞助的村级公益事业建设多元化投入机制。

第二章管理职责第五条省财政厅、省农业农村厅按照各自职能分工，各负其责、密切配合，共同做好一事一议财政奖补资金使用管理工作。

（一）省财政厅职责：编制一事一议财政奖补资金预算；会同省农业农村厅制定资金管理办法；参与制定项目管理办法；审核省农业农村厅提交的资金分配建议方案；组织分配及下达资金；组织开展绩效管理；监督资金使用情况；指导市县加强资金管理等。

（二）省农业农村厅职责：会同省财政厅制定一事一议财政奖补项目管理办法；参与制定资金管理办法；提出资金分配建议和目标任务方案；指导地方组织项目实施；监督以工作任务落实为主的项目实施情况；负责数据统计和阶段性工作总结；按规定实施部门绩效管理等。

第六条省以下财政部门、农业农村部门应根据本地实际，参照省财政厅、省农业农村厅的分工，按照权责对等的原则，落实部门工作责任。

项目申报实施单位对项目申报材料真实性、项目实施合规性负责。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法(财预[2011]561号)

财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知财预[2011]561号农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号）、《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改[2009]3号）、《关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2010]1号）等文件精神，我部制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策是党中央、国务院确定的重大惠民政策，在改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设、促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。

各级财政和农村综合改革部门要高度重视，精心组织，周密部署，稳妥实施，确保将党中央、国务院对农民群众的关怀落到实处。

附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法财政部二○一一年十二月二十一日附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。

第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。

一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。

政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

XX县区农村基层公益性文化设施建设以奖代补专项资金使用管理办法

XX县区农村基层公益性文化设施建设以奖代补专项资金使用管理办法一、总则第一条为实施文化强市，提高文化软实力，推进公益性文化设施建设，高质量构建公共文化服务体系，根据《关于进一步加强公共文化服务体系建设的实施意见》（常办发〔2011759号）、《XX县区创建国家、省公共文化服务体系示范区建设规划》（常政办发〔20117”号）等有关文件精神，设立XX县区农村基层公益性文化设施建设以奖代补专项资金（以下简称“奖补资金，’）。

为加强对奖补资金的管理，提高财政资金使用效益，结合我市创建国家公共文化服务体系示范区的实际情况，制定本办法。

第二条公益性文化设施是指免费为城乡群众提供公共文化服务的各类文化设施。

三、使用范围第七条奖补资金的使用范围：（一）各镇（街道办事处）及管理区（办事处）公益性文化设施的新建、扩建、改建以及社会力量建设的公益性文化设施项目;（二）特色文化场馆。

第八条奖补。

（一）新建项目：原则上按每平方米4}}元的予以辛}、贴;（二）对原有设施进行扩建的项目：原则上按新建每平方米3}0元的予以补贴;（三）对原有设施进行改建的项目。

原则上按每平方米2}0元的予以补贴。

上述项目均需由中介机构出具决算审计报告后再予以补贴。

第九条行政村新建、扩建、改建的公益性文化设施，由所在镇（街道办事处）安排奖补资金。

四、申报条件、程序及审批第十条申报奖补资金的项目必须具备以下条件：（一）申报项目必须符合我市国民经济和社会发展规划、文化发展规划;（二）申报项目按规定程序通过审批;（三）申报项目所需资金主要由单位通过银行贷款、政府拨款、吸引社会资本以及自筹的方式解决。

第十一条奖补资金项目申报程序：（一）申请奖补资金项目的单位，必须提交以下材料：1.项目单位的申请报告;2.符合规范的项目可行性报告;3。

规划、立项、建设等批准文件;4.中介机构出具的决算审计报告;5.其他相关材料。

（二）市文广新局将上报项目汇总后会同市对申请材料的真实性和完整性等进行初审，对符合申请条件和要求的项目，组织专家评审小组进行评审。

2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法word版本 (4页)

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第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。

第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：(一)民办公助，适当奖补。

一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。

政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

(二)分清责任，明确范围。

对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需要兴办且符合本省(含自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团及黑龙江省、广东省中央直属垦区，下同)有关规定的其他公益事业建设项目，国家按规定给予奖补;跨村以及村以上范围的公益事业建设项目继续通过现有专项资金渠道解决，不得列入一事一议财政奖补范围;农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。

(三)严格管理，专款专用。

一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。

任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。

(四)直接受益，注重实效。

坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。

第四条一事一议财政奖补资金使用实行分级管理。

省以下各级财政部门的管理职责，由省级财政部门研究确定。

第五条财政部负责制定一事一议财政奖补资金管理政策，对省级财政部门分配、下达中央财政奖补资金，组织实施对地方各级财政部门管理和使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。

农村文化建设专项资金管理制度

农村文化建设专项资金管理制度
一、补助的标准
每个行政村1万元。

二、支出范围
1、文化信息共享工程村基层服务点（与农村党员远程教育服务点共建），补助标准每村每年2000元，主要用于宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动；
2、农家书屋补助标准每年2000元，主要用于书报更新、日常运行及举办读书活动等；
3、农村文艺演出活动补助标准每村每年2400元，主要用于行政村自行组织开展各类演出活动；
4、农村体育活动补助标准每村每年6场，每场平均200元的标准测算，1200／元年，主要用于行政村自行组织开展各类体育健身活动；
5、农村电影放映活动补助资金每村2400元，主要用于一村一月一场公益电影放映活动。

二、资金来源
资金中央与地方按5:5的比例分担，省、市、县按4:3:3的比例分担。

三、资金拨付
教科文股依据预算指标，用款计划等审核无误后按资金支付程序办理。

四、有关要求：
1、农村文化建设专项资金的使用和管理，要严格按照财政部《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》（财教【2013】25号）执行。

2、各县财政部门应当会同主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，文化主管部门负责管理，按照“村级申报、乡镇初审、县级审
核拨付”的方法，确保专项资金落实到实处。

3、专项资金分配和使用要做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设，村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算，截留和挪用。

4、专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行，对于违反规定截留挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。

农村文化建设资金管理使用

农村文化建设资金管理使用摘要：随着我国农民人均可支配收入的增加和生活条件的改善，农村地区的精神文化建设需求日益提高。

党的十九大报告指出，要完善公共文化体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。

农村文化建设在新农村建设中占据着重要地位，而农村文化建设资金的管理和使用，是各级党组织和地方政府需要着力解决的问题。

本文将结合本地实际情况，对如何加强农村文化建设，管好用好农村文化建设专项资金，让国家的文化投入资金真正惠及广大农民，丰富农村公共文化事业，予以简要阐述。

关键词：农村文化建设;惠民工程;专项资金;管理使用1农村文化建设及资金使用的重要意义文化是一个民族的根，一个民族的魂。

我国是具有悠久历史的农业大国和文化大国，农村既是优秀传统文化的传承地，也是社会主义先进文化的建设地，建设社会主义新农村，充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念和文化发展模式。

只有这样，才能丰富农民的精神文化生活，改善我国农村地区的精神风貌，凝聚人心，进一步激发农民的劳动和创造热情。

过去我国农村地区的资金更多用于经济发展和社会保障，没有充分关注文化建设。

农村文化活动多为村民自发筹办，难以形成较大规模、定期举办的文化项目，其主要原因就是缺乏资金支持，村民难以负担场所和文化设施成本。

设置农村文化建设专项资金，能够通过配套的资金使用制度，最大程度确保专款专用。

首先在农村建起一批“农家书屋”、流动电影院等文化场所和设施，弥补群众自发性文化活动的不足。

其次能够为各村现有的文化活动提供资金支持，鼓励更多具有地方特色的文化活动顺利开展和延续，最大程度上开发群众智慧和创造力，促进农村文化蓬勃发展。

2农村文化建设资金在管理和使用中的不足我国农村文化建设具有公益性质，资金由中央财政和地方政府共同承担，主要形式是中央和地方按照一定出资比例建立专项资金。

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案为深入推进一事一议财政奖补工作，促进一事一议财政奖补工作转型升级，根据《x人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的总结》（x[x]90号）、x财政厅、x财政局关于做好x、x年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作等文件精神,结合我市实际，制定本实施方案。

一、基本原则（一）民主决策，筹补结合。

发扬民主，尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为基础，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。

（二）量力而行，注重实效。

兼顾农民、村级集体经济组织和市乡财政的承受能力，量力而行，稳步推进。

在坚持不增加农民负担，不产生新的债务，不搞半拉子工程的前提下，优先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。

（三）因地制宜，分类指导。

各地要结合实际，充分尊重村民的方案和建议，制定一事一议财政奖补试点项目建设规划，分年度逐步实施。

（四）规范管理，阳光操作。

规范议事程序，建立健全各项制度，实行精细化、科学化管理。

坚持公平公正、阳光操作，确保村民议事和审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务使用管理全过程公开透明，接受社会和群众监督。

二、主要内容（一）奖补范围、对象1、奖补范围。

主要是以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，包括村内道路修建（包括行政村到自然村或居民点的道路、自然村内道路）、小型农田水利设施建设、农村饮水安全工程建设、环卫设施建设、造林绿化、公共文化设施建设等，以及村民认为迫切需要的村内其他公益事业建设。

2、奖补对象。

按照政策和程序进行一事一议筹资筹劳、按规定程序申报审批并通过考核验收的村内（含国有农林场）公益事业建设项目。

（二）奖补资金分配方式1、适当提高特惠制财政奖补资金比例。

在每年财政奖补资金总额30%以内，安排特惠制财政奖补资金，统筹用于美好乡村中心村等重点建设项目。

江苏省财政厅、江苏省文化厅关于印发《江苏省农村文化建设专项资金使用管理办法》的通知

江苏省财政厅、江苏省文化厅关于印发《江苏省农村文化建设专项资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅,江苏省文化厅•【公布日期】2006.05.25•【字号】•【施行日期】2006.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文江苏省财政厅、江苏省文化厅关于印发《江苏省农村文化建设专项资金使用管理办法》的通知各省辖市及常熟市财政局、文化局：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发［2005］27号）精神，建设乡风文明的社会主义新农村，按照《江苏省乡镇文化站建设工程实施方案》（苏文社［2006］13号、苏财教［2006］37号）和《江苏省文化厅江苏财政厅关于开展“送科普、送电影、送戏下乡”活动的实施意见》（苏文教［2006］14号、苏财教［2006］30号），省财政设立农村文化建设专项资金（以下简称专项资金），扶持经济薄弱地区农村文化建设。

为加强专项资金的使用管理，提高资金使用效益，确保农村文化建设的顺利实施，根据国家和省有关财经法规制度，我们制定了《江苏省农村文化建设专项资金使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省农村文化建设专项资金使用管理办法江苏省财政厅江苏省文化厅二〇〇六年五月二十五日江苏省农村文化建设专项资金使用管理办法目录第一章总则第二章专项资金的补助范围和用途第三章专项资金的补助标准第四章专项资金的申报与审定第五章专项资金的拨付管理第六章监督检查第七章附则第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》精神，建设乡风文明的社会主义新农村，按照《江苏省乡镇文化站建设工程实施方案》和《江苏省文化厅江苏财政厅关于开展“送科普、送电影、送戏下乡”活动的实施意见》，省财政设立农村文化建设专项资金（以下简称专项资金），扶持经济薄弱地区农村文化建设。

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收管理办法.

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收管理办法村级公益事业建设一事一议财政奖补项目 , 是国家财政资金用于建设农村中群公反映最强烈、要求最迫切、受益最直接的公益项目。

项目的实施对解决民生问题现实意义重大、政策性强 , 为使一事一议财政奖补项目建设成为民心工程和阳光工程 , 使我县广大农村充分享受国家改革开放的辉煌成果和公共财政带来的实惠,特制定本办法。

一、重视验收工作一事一议财政奖补项目验收是项目实施的最后工作环节 , 是检验项目成效、对人民群众负责、对上级负责的一项重要工作环节 , 各级政府要高度重视和认真组织验收。

二、验收依据以上级的各有关文件的政策规定和要求及武鸣县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案等为主要依据了,对实施的项目进行组织验收。

三、成立验收小组1、各镇政府要成立一个五人左右的一事一议财政奖补项目验收小组负责对本镇实施的一事一议项目进行 100%全面验收。

2、县农村综合改革工作领导小组办公室(县农综改办负责组织对各镇的抽验,抽率不低于 30%。

四、验收程序1、一事一议项目工程建设完工后 , 由项目所在村屯提出验收申请,即填写全区统一印的“村级公益事业建设一事一财政奖补项目验收清算报告表” ,表中各栏填写要实事求是、语言简炼、数字清楚。

填完表后作为验收申请报送镇政府项目验收小组。

2、镇政府验收小组收到村屯项目验收清算报告表后要及时组织对项目的验收。

验收主要内容(1项目实施是否按计划完成 ; (2工程质量是否达到要求; (3工程是否有一事一议标志 ; (4项目材料 , 主要是报账材料是否齐全和符合报账要求 ; (5在项目验收清算报告表上填写项目验收意见 , 验收小组组长要签名并盖上镇政府公章后报送县农村综合改革工作领导小组办公室。

3、农村综合改革工作领导小组办公室收到各镇报来的项目验收清算报告表后 , 要及时组织对项目进行抽验并填写验收意见后保留存档。

4、项目验收清算报告表原件最终与项目申报材料、项目照片等资料一并作为项目档案材料由财政所保存。