优品课件之2016年教育督导办公室春季开学工作专项督导情况通报

2016年教育督导办公室春季开学工作专项督导情况通报2016年教育督导办公室春季开学工作专项督导情况通报各设区市教育局、平潭综合实验区社会事业局，各高等学校，省属中职学校、中小学（幼儿园）：春季开学以来，在各地全面自查的基础上，省政府教育督导办公室抽调省教育厅机关处室及直属单位和各设区市教育行政部门、教育督导部门干部、督学组成10个督导组，于3月9日至13日，分赴9个设区市和平潭综合实验区，对春季开学工作进行专项督导。

本次省级专项督导共抽查各级各类学校179所，其中普通高校14所，中职学校13所，普通中学65所，小学60所（含农村教学点），幼儿园27所。

现将有关情况通报如下：一、主要做法和成效 1.开学工作抓早抓实，组织入学平稳有序。

针对今年春季开学较迟的实际，各地各校都能提前做好准备，做到开学各项工作早谋划、早安排、早见效。

一是加强学校后勤保障。

充分利用寒假时间对教学、生活用房进行修缮和各项设施设备维护、改造，确保新学期使用及运行良好。

泉港区率先实施“教学点标准化建设”工程，推动农村薄弱学校的办学条件改善；寿宁县改造旱厕27座，全县中小学旱厕全面消除；三明市各县继续组织实施“农村中小学幸福成长工程”，完善农村寄宿制学校“三房五室”，为学生提供安全、舒适的生活条件。

二是组织师生按时返校。

各地严格执行校历安排，学校领导、行政干部提前到岗，教师、学生按时返校。

对家庭困难学生做好摸底调查，落实各项资助政策和帮扶措施，做到没有一位学生因家庭经济困难不能返校。

加强农村初中“控辍保学”和随迁子女入学管理工作，对尚未返校的学生进行跟踪了解，及时掌握原因和去向，努力确保一个都不掉队。

福建中医药大学在学生返校后，为家庭困难学生提供了近800个勤工俭学岗位，满足学生勤工俭学需求。

三是教科书、教辅材料发放到位。

各地教育主管部门和学校与教材发行部门密切配合，做好教材的征订、发放工作，确保教科书在开学前到校、上课前分发到学生手中。

加强教辅材料征订管理，坚持一个学科一套教辅材料和自愿购买原则，严格按照设区市审定公布的教辅材料目录组织征订，并在各地教育信息网上进行公示。

截止目前，没有发现存在侵权盗版、违背学生和家长自愿原则强制订购等问题。

2.强化隐患排查整改，安全工作扎实有效。

一是突出安全排查。

各地各校按照安全工作的有关要求，在假期和开学前组织开展学校安全排查整治工作，重点对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室礼堂等重点区域进行全面排查。

各高校加强对全国“两会”期间学校安全预判和管控，及时整改落实，确保校园安全稳定。

二是落实“三防”体系建设。

各地强化对学校安全保卫人员的管理，及时调整充实安保人员，落实安保工作制度。

加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施建设。

南平市推行高峰勤务机制和“护学岗”的经验做法，在学校日常上学、放学时段，由辖区派出所民警到校门口执勤，织密校园安全网，确保重点地段、重点时段校园及周边治安状况始终处于在控状态。

三是突出抓好学校周边交通和校车管理。

各地采取“一校一方案”的模式，制定本校交通安全工作方案，完善学校及周边道路交通安全设施设置。

健全校车管理联席会议制度，完善由地方政府牵头，教育、公安、交通、安监等有关部门共同参与的校车管理工作协调机制，开展集中统一行动，依法整治违法违规行为，确保校车安全。

长乐市202部校车均安装GPS视频监控系统，实现校车全程卫星定位与适时监控。

四是清理整治无证民办幼儿园。

各地坚持“属地管理”的原则，按照“逐园登记造册、排查不留死角”的要求，妥善清理整顿无证幼儿园，创造有利于幼儿健康、安全成长的良好环境。

福州市各区向辖区内家长发放《致家长一封信》，告知家长就读无证幼儿园的危害，从源头上治理无证办园问题。

龙岩市永定区依法取缔23所无证民办园，并于春季开学前在当地电视台播放《取缔公告》。

3.不断规范办学行为，教育教学步入正轨。

各地贯彻落实规范中小学办学行为有关工作要求，不断规范办学行为，强化内部管理，教育教学步入正轨。

一是开学教育活动生动活泼。

各地各校在组织学生开展寒假社会实践活动的基础上，充分利用开学式、国旗下的讲话、班队活动和板报、专栏、电子屏幕等载体，开展以社会主义核心价值观为主题的教育活动，上好“开学第一课”。

福州市在中小学开展“我们的节日――元宵节、拗九节”活动，引导青少年学生传承弘扬中华优秀传统文化，倡导节约、绿色、低碳的节日理念。

连城县朋口中心小学在开学典礼上进行“让微笑、感激与赞美陪伴度过2016年”的教育活动。

沙县金沙小学以“做一个幸福的人”为主题，培养学生做一个守德、守规、聪慧、幸福的人。

福建工程学院等高校积极开展学雷锋志愿服务，在青年学生中传递正能量，引领新风尚。

二是规范办学行为。

各地各校贯彻落实规范办学行为有关工作要求，规范招生工作，开齐开足省颁课程，科学安排学生在校作息时间，确保每天锻炼一小时，认真落实“减负工作”，严格控制学生课外作业总量。

厦门市开展全市初中学校规范办学行为抽查，制发通报，教育局主要领导约谈存在问题的辖区分管领导和校长。

泉港一中初中招生实行面向全区、自愿报名、电脑摇号的方式招收新生，保证入学机会的公平。

三是校园文化特色鲜明。

各地各校重视校园文化建设，构建富有地方特色的校园文化。

福州屏北小学的“武术”文化，林则徐小学的“中华文化微讲堂”，西园小学的软木画制作；宁德师院附小的“追梦教育”，金涵小学的民族文化等一批富有特色的校园文化体现了多元、创新、温馨的本土特质。

四是落实责任督学挂牌督导制度。

各地充分发挥督导责任区挂牌督导全覆盖、常态化的优势，有效延伸教育管理的触角。

厦门市区两级、福州市晋安区、宁德市蕉城区责任督学开学初全部到岗，进入学校，及时了解学校工作状态，发现存在问题，指导规范办学，有效服务教育和学校中心工作。

4.坚持以人为本，教师队伍和谐稳定。

一是做好师资配备。

各地完善“以县为主”教师管理体制，及时掌握生源变化、教师自然减员等情况，进行区域内教师的合理调配，促进教师由“学校人”变为“区域人”。

漳州、龙岩、南平等地针对部分农村学校规模小、教师编制受限和音、体、美、信息技术等技能学科专任教师不足的实际，通过组织城区教师支教和区域内教师走教授课的做法，确保开齐开足国家规定的课程。

二是教师待遇落实。

各地全面落实教师工资、医保、社保等各项经济待遇，建立边远山区教师津贴制度，改善农村教师周转住房条件，稳定教师队伍；完善学校教代会制度，倾听教职工意见建议，解决教师实际困难。

三是重视师德师风建设。

各地各校能够在开学初集中组织教师学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》和《中小学教师职业道德规范》等文件精神，推行师德承诺制和师德考核“一票否决”制，深入推进师德师风建设，严格规范教师从教行为。

二、各地存在的主要问题 1.学校安全管理工作存在漏洞。

部分城区学校周边环境杂乱，交通拥挤；部分农村中小学安保人员管理、“三防”体系建设不到位；部分学校实验室危险化学药品存放、食品留样不规范。

2.办学行为有待规范。

城区“大班额”现象比较普遍；部分学校开齐开足课程和大课间活动不够落实；有些学校学生在校时间长、睡眠时间不足；个别学校存在有偿补课现象。

3.教师队伍结构尚不合理。

各地不同程度存在教师队伍结构不合理问题；公办幼儿园在编公办教师数量普遍不足；民办学校（幼儿园）教师待遇偏低，流动性大；个别学校聘用无教师资格证教师担任教学。

4.精细化管理水平有待提高。

部分学校校园环境还显杂乱，存有卫生死角，校园文化建设有待提升，多功能教室、教学仪器管理不到位；部分高校食堂、学生宿舍管理较为薄弱。

专项督导中发现各地存在的主要问题见附件。

三、督导建议各地各校要深入贯彻习总书记来闽视察等系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，深化教育领域综合改革，在改善办学条件、加强控辍保学、狠抓安全工作、强化队伍建设、规范内部管理等方面进一步加大工作力度，全面提升教育质量，促进各级各类教育健康、协调发展。

1.坚持问题导向，促进整改落实。

各地要针对部分学校内部管理不到位、条件保障不足、教师队伍结构不合理、学校安全工作存在漏洞等，坚持问题导向，组织专题研究，积极寻求对策，制定相应的措施、整改方案和时间表、路径图，不回避不推诿，落实责任，主动作为，积极整改。

要通过实施布局调整、加快城区学校扩容步伐、落实就近入学招生政策等，破解大班额和择校难题，为实施素质教育提供保障。

2.坚持分类指导，促进规范管理。

各级各类学校要在教育管理上精益求精，注重实效。

有关高校要在食堂、学生食宿等管理方面下功夫，尤其是涉及师生安全的场所，要增强安全防范意识，完善“三防”体系建设，消除安全隐患。

义务教育学校要进一步落实规范办学，优化资源配置，合理解决好因资源配置不均带来的问题和矛盾，促进义务教育均衡发展；要充分发挥督导责任区责任督学的作用，推动“督学”工作制度化、常态化，及时发现问题，指导和督促学校改进工作，规范管理，提高质量。

3.坚持改革创新，促进内涵发展。

各地要进一步加大教育投入，完善学校基础设施建设，增强学校发展后劲，尤其在学校建设规划、教师队伍、教学改革、文化建设等一些核心问题上，坚持科学引领，构筑高点，深化改革，破解难题，促进学校内涵发展。

优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！。