西青区土地利用规划

天津西青区土地利用现状调查

10资环2班

宫学宝

10508120

摘要：当前，土地管理事业正处于一个全面建设改革振兴时期。随着我国经济的深入改革和全面开放，人们对土地的观念不断更新，不仅认识到土地是人类生存的条件，而且认识到土地是基本的生产资料和重要的资源。西青区毗邻中心市区，随着城市建设的进一步发展，西青区与天津市区城乡一体化的特点日趋明显。西青区的一部分土地，尤其是外环线以东的地区，明显呈现城乡用地交错态势。对土地进行科学规划、优化配置，最大程度地发挥土地效益，对于加速现代化建设，实现跨世纪发展目标，具有重要的现实意义和长远意义。

关键字：西青区土地管理规划发展

西青区委、区政府一直高度重视土地规划和管理，在抓经济发展的同时，遵照"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策，统筹兼顾农业和非农业用地的配置。

一、自然社会概况

西青区为天津市的新四区之一，北、东、南三面分别与本市的武清县、北辰区、红桥区、南开区、河西区、津南区、大港区和静海县接壤;西面与河北省霸州市毗邻。全区南北长约48km，东西宽约10km，总面积563.6km2，辖7镇(杨柳青、中北、辛口、张家窝、南河、王稳庄、大寺)、1乡(西营门)、1街(李七庄〉、160个村。1997年总人口31841万。境内还有市属的工农联盟、杨柳青、青泊洼和卫南洼4个农场；市农科院下属的蔬菜、黄瓜等4个研究所、天津良种场和廊坊地区的杨柳青林场。

二、土地利用状况

(一) 土地利用现状

西青区土地总面积为56360.87公顷，共分为七个一级地类，构成如下:

1.耕地:面积为20694.14公顷，占全区土地总面积的36.72% ，其分布相对集中于西部、中部和东南部宜农地区。其中水、旱田比例约为1:4，而旱田的绝大部分为水浇地，其中菜地达30%。

2.园地:面积为2048. 13公顷，占全区土地总面积的

3.63% ,相对集中分布于杨柳青镇、辛口镇和张家窝镇。

3.林地:面积为850.87公顷，占全区土地总面积的1.51%，相对集中分布在杨柳青镇西北部及外环线的天津城市防护

林带。

4.居民点及独立工矿用地:面积为9884.26公顷，占全区土地总面积的17.54%，相对集中于毗邻中心市区地区，中心城镇杨柳青及西青开发区。

5.交通用地:面积为2324. 13公顷，占全区土地总面积的4.13%。

6.水域:面积为19804.00公顷，占全区土地总面积的35.13%，成片水域较集中地分布于本区东南部的王稳庄镇、大寺镇和南河镇。

7.未利用土地:面积为755.34公顷，占全区土地总面积的

1.34%。

(二) 土地资源特点

1.人均占有耕地数不均。西青区按总人口计，人均耕地0.065 公顷，略高于全市的平均水平，但各乡镇人均耕地数不均。人均耕地在0.1公顷以上的有王稳庄、辛口和大寺镇，而毗邻中心市区的李七庄街、西营门乡人均耕地只有0.028公顷。

2.土地质量存在地区差异。本区地貌类型单一，属冲积平原地区，但受地势的影响，西北部土壤质地较粗，宜旱作物和林果；东南部地区土地质地偏粘，盐化较重，宜于水田和水产养殖；城镇周围水肥充足，蔬菜生产基础较好。

3.水域面积辽阔，主要分布于本区东南部。西青区的水

域面积占天津市水域面积的6.29 %，境内河道沟渠众多，水库坑塘密布，尤其是坑塘面积占全市坑塘的1/3，对于农业灌溉和排涝、发展水产养殖起着重要作用。

（三）土地资源潜力分析

1.待开发土地资源。西青区目前尚有未利用土地755.34公顷，主要为荒草地，鱼池台面，取土废坑，拆迁宅基地等，经改造可增加少量耕地和适量林地、园地。

2.开发土地资源

(1)提高耕地单产尚有潜力。据土地经济生产潜力分析，每年每公顷可产粮13吨，而1996年西青区的平均单产仅5.45吨/公顷，据本区粮食单产增长趋势推算，按2000年前单产增长率为12% ，2000～2010年增长率为1%计，到2010年粮食单产可达6.31吨/公顷，比1996年提高0.86吨/公顷，已利用的理论上的土地生产能力还不到一半。

(2)提高复种指数的潜力。本区所处华北平原的传统耕作制度为两年三熟，但西青区目前复种指数还不到110%，低于全市平均复种指数。因此，提高复种指数又是提高本区土地生产潜力的一条途径。

(3)土壤改良潜力。本区相当数量土壤存在质地盐碱化、低洼易涝等障碍因素，特别是东南部地区大多为盐化潮土，为本区中、低产田主要分布区，在改良后，土地生产率有望提高。

(4)耕地系数的提高。目前本区大多数地段耕地系数(纯耕地和毛耕地之比)在O.8左右，个别地段在O.6以下，耕地系数低的地段主要是低洼易涝、盐碱化重的地区，渠系占地较多，若采用现代手段，开展土地整理，改土坡为混凝土坡，改明土坡为暗渠，使全区平均耕地系数提高8个百分点，全区耕地即可增加2000公顷。

三、土地利用结构和布局调整

(一) 重点建设工程的布局

在“九五”期间和21世纪头十年中，国家和天津市均有一些重点建设工程在西青区境内建成。其中，在“九五”期间将建成年产 30万辆轿车生产基地、京沪高速铁路京津段、地方铁路李港线、周芦线改造等工程:新世纪头十年还将建设京沪高速公路等交通工程，扩建杨柳青电厂，拓展天津市高新技术园区，兴建梅江等新住宅区。为保证重点工程用地的落实，在西青区上地利用总体规划中，预留了重点建设用地1041.37公顷。

国家和天津市重点工程占用西青区土地一览表

单位：公顷

(二) 耕地总量动态平衡

耕地总量动态平衡，是土地利用总体规划的核心内容，是七大类用地预测遵循的基本原则之一，为了贯彻这一原则，全区耕地总量平衡方案如下:

1．按照国家和市下达的控制建设用地的标准，严格控制城乡居民点和工矿建设占地。

由于华苑、梅江等安居工程、西青开发区、天津电子工业园区和一批重点工程的建设座落于西青区境内，西青区在执行既保农业又保建设的任务上面临极大困难。通过坚决贯彻国家土地法精神，充分挖掘城市存量土地潜力，修编后的西青区土地利用总体规划比1994年的规划节省了城乡居民点和工矿用地1254公顷，在外环线内划定3250公顷的基本农田，形成了城市周边的绿色空间。与此同时，也加强了对农村用地的管理，严禁乱占滥用耕地，逐乡划定基本农田保护