对上海市城市总体规划(2015-2040)纲要的解读暨若干问题思考
《上海市城市总体规划(2015-2040)纲要》概要节选
《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要》概要节选编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。
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上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。
城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。
1、城市目标The Primary Objective1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城 GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。
进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。
聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。
依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。
打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。
《上海城市总体规划(2016—2040)(送审稿)》提交人大审议
发展经验 ， 以及新型城 镇化 的建设步 伐， 跨度
长达 １ ／ ４世 纪 的远 期 城 市 规 划 ， 存在明显的不确定性 。 有 必 要 全
面、 深入地探讨规划 的前瞻性 ， 特别要注 重城 市格局规划 ， 慎之 又慎 ， 顺应全球 特大城 市的 发展规律 和趋 势 ， 充分 考虑城 市基 础设施的不可颠覆性 ， 超前谋划， 完善 引领性 。 全球 特大城市 的发展方 向趋于“ 城市 圈” 化， 圈 内人 口高度 集中 ， 经 济高度发达 。在 东亚地 区， 以 日本东京 、 横滨 为主体 的 东京城市 圈，预期 人 口规模 ４ ５ ０ ０万， Ｇ Ｄ Ｐ占比超过 日本全 国 的 １ ／ ２ ； 以北 京、 天津为主体 的京津城市 圈， 预期人 口规模 ５ ０ ０ ０万； 深圳、 香港 、 珠海 为主 体 的深港 澳城 市 圈， 预 期人 口规模 ５ ０ ０ ０
基 础。
海城市 圈” ， 预期人 口规模 ５ ０ ０ ０万 ， 与 东亚其他大城 市圈规模 相 当。这是特大城市 的发展规 律和趋势 ，与现在 的行政区划关系 不会很大 。
这些城市 圈的大文 化中心都 在有 序地 向城 市圈的地 理中心
移动 。东京城市 圈的大文化 中心 向东京 、 横滨交界地区移动 ， 京 津城市 圈的大 文化 中心 向北 京、 天津 的交界地 区移动 ， 深 圳位 于 香港 、 珠海 的核心 ， 成 为深港澳城 市圈大文化 中心 的趋势 明显 。
审
Байду номын сангаас议
《 上海城市总体规划（ ２ ０ １ ６ — ２ ０ ４ ０ ） （ 送审稿 ） 》 提交人大审议
《上海市城市总体规划(2040)(草案)》解读.DOC
《上海市城市总体规划(xx2040)(草案)》解读出guo从上海市政府新闻发布会获悉,《上海市城市总体规划(xx-2040)(草案)》已形成,即日起正式启动为期1个月的社会公示。
草案显示,上海至2040年人口调控目标为2500万人左右。
发布会上,对于公众关注的人口调控问题,规划草案显示,至2040年上海人口调控目标为2500万人左右。
同时,根据全球城市开放发展的特点,在常住人口基础上,以实际服务人口(包括常住人口、半年以下暂住人口、跨市域通勤人口、短期游客等)的合理需求,预留公共服务设施和基础设施的保障能力。
根据上海市统计局的数据,截至xx年末上海市常住人口总数为2415万人。
规划草案对上海规划建设用地总规模提出了“负增长”要求。
规划提出,至2040年,上海市规划建设用地总规模控制在3200平方公里,其中还包括战略留白空间200平方公里。
上海的发展也将与周边区域实现融合发展。
根据规划草案,未来将构建上海与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海大都市圈,形成90分钟交通出行圈,突出同城效应。
根据昨日起公示的《上海市城市总体规划(xx-2040)(草案)》(下称《上海2040》)，常住人口规模在2500万左右。
而截至xx年末上海市常住人口总数为2415万人。
其中对上海规划建设用地总规模提出了“负增长”要求，至2040年，上海市规划建设用地总规模控制在3200平方公里，其中还包括战略留白空间200平方公里。
另外，至2040年，市域森林覆盖率25%以上、对10万人以上新市镇轨道交通站点的覆盖率100%。
沪将构建“主城区-新城-新市镇-乡村”的城乡体系，将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。
浦东新增金桥、张江主城副中心。
《上海2040》提出构建“八射八联”轨道交通市域线网络，形成8条主城区联系新城、核心镇和中心镇的射线，新城与中心城之间的公共交通出行比重提升至80%，枢纽之间的轨道出行时间缩短至40分钟。
上海市城市总体规划实施的理论思考 精品
1 规划体系
从技术层面上讲， 城市规划具有 的系统性、 综合性， 很大程度来源于 由“ 总体规划”和 “ 详细规划”两大 基本规划层次所组成的规划体系。 上 海在规划实践中， 结合上海城市具体 情况， 规划体系方面作了积极探索。 1.1 控制性编制单元规划 控制性编制单元规划 ( 以下简 称单元规划 )是上海新创设的规划层 次， 是加强大都市总规和详规之间有
summarized the ma in points of the maste r planning imple mentation in Sha nghaisince 2000, in te rms o, city planning administration pra ctice . The ma in conte nt is divide d into two ba s ic a s pe cts — the pla nning
规划研究 卜
上海市城市总体规划实施的理论思考
夕 徐毅松 范宇
The a ca de mic thinking on implementation of Shanghai city overa ll pla n
A b s t r a c t : Th e a rtic l e h a s re v ie w e d a n d
Key words : Planning imple me ntation,
P la nning syste m, Pubic policy, Proce s s
cont rபைடு நூலகம்ol, Pla nning ada pta tion
1998 )。在这两方面， 上海规划实践 都进行了一些有意义的探索。 对前者 重点完善了规划体系， 而对后者， 上 海则在修订城市规划条例基础上， 重
上海市城市总体规划(2016-2040)
上海市城市总体规划(2016-2040)摘要：本文档旨在介绍上海市城市总体规划(2016-2040)的主要内容。
上海市是中国的一个国际大都市，面临着持续的人口增长、城市化进程加快和土地资源有限等挑战。
为了推动上海市可持续发展和优化城市空间结构，上海市政府制定了这份规划。
规划资源的合理分配、区域协调发展、城市更新、生态环境保护和提高城市功能是本规划的重点。
第一部分：背景上海市是中国的一个重要经济中心和国际航运枢纽。
近年来，随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，上海市的人口不断增加，城市面临着交通拥堵、房地产泡沫、环境污染等问题。
为了解决这些问题，上海市政府决定制定一份长期的城市总体规划。
第二部分：规划目标上海市城市总体规划(2016-2040)的目标是实现城市可持续发展、提高城市居民生活质量，并将上海打造成具有全球影响力的创新型城市。
具体目标包括：1. 人口控制目标：2020年上海市常住人口控制在2500万左右，2035年不超过3000万。
2. 经济发展目标：建设具有国际竞争力的现代产业体系，推动上海市经济由产业链延伸向产业网络转变。
3. 环境保护目标：通过提高环境质量和资源利用效率，保护上海市的自然生态环境。
4. 基础设施建设目标：建设现代化综合交通网络、智能化城市基础设施和信息化服务体系。
第三部分：规划内容1. 城市空间结构优化：加强核心城区的功能，推进城市副中心和郊县协同发展，形成多中心城市格局。
2. 人口分布调控：通过引导人口向远郊区域和城市副中心转移，减缓核心城区人口压力。
3. 交通网络建设：加快建设轨道交通和道路交通网络，提升交通网络的覆盖面和运输能力。
4. 城市更新与土地利用：推动旧城区、老工业区和城市边缘地区的更新改造，提高土地利用效率。
5. 生态环境保护：加强环境监测和治理，改善空气质量，保护水资源和生态环境。
6. 基础设施建设：建设智能化城市基础设施和信息化服务体系，提高城市的生活质量和服务水平。
上海市城市总体规划
上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。
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上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。
城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。
1、城市目标 The Primary Objective1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。
进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。
聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。
依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。
打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。
上海市城市空间解读之个人看法
上海城市空间解读一．引言早在清代，上海就有了统一的规划，以如今的黄埔区以及周边的区域共同建设起了城墙。
在民国时期，孙中山先生提出了大上海计划，但由于侵华战争的影响，大上海计划最终未能实施。
离现在最近的是上海总体规划（1998~2020），在最新的规划中，上海被定义为：我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城。
并将逐步建设成社会主义现代化国际大都市，国家经济、金融、贸易、航运中心之一。
如今，上海在《上海市城市总体规划（1998~2020）》的引导下，以初步建设成国际经济、金融、贸易中心之一，基本确立上海国际经济中心尝试的地位。
为目标，进行新一轮的城市建设。
我相信上海的明天会更美好。
二． 上海城市市域空间布局 上海按照城乡一体、协调发展的方针，以中心城为主体，形成“多轴、多层、多核”的食欲空间布局发展。
1我的理解是，多轴，就是依靠现有的交通，如城际铁路，形成1~5小时城市圈，由此分散一部分上海市的人流，并吸引外来人才，在上海工作，在外地相对便宜的地方买房居住，减低生活成本。
多层，就是将上海市分化成为各个区域进行大圈套小圈的管理模式，以点带动面的发展，均衡城市空间的利用。
多核，即依靠各个城市副中心，文化中心，新城来带动周边的发展，分散市中心的人流使得市中心区域的空间压力减小，并带动周边城乡结合部和郊区的发展。
三． 外滩新一轮改造：外滩原为上海城北面的吴淞江和黄浦江交汇之地的一片荒芜的浅滩，外滩自上海1843年开埠以来，百年之中经历了三个不同历史发展时期，1949年前，无论外滩如何拓展和改造，其最终获利者都是洋行买办，几乎没有是吗的公告活动空间。
1949年后外滩的功能定位有了较大的调整，沿江的道路实施，绿化环境也得到了改善。
二十世纪90年代初，外滩完成了防汛墙外移和1引文来自上海市城市总体规划（1999~2020）图 1图 2交通功能的综合整治改造，这是上海外滩自1949年以来最大的一次变脸。
2但是随着上海经济的飞速发展，上海市民的私家车拥有率越来越高，久而久之，作为延安路高架的一个出口和上海著名景点之一，外滩的道路以及不能满足于已有的道路容量，随之外滩成为了上海市交通的一个难点，在世博会到来之际，上海为了给世界一个新的美好名片，上海市政府开始了新一轮的外滩改造工作。
2040上海主城区城市规划
2040上海主城区城市规划面向2040年的上海要立足历史新起点，适应发展新趋势，应对发展新挑战，迈向发展新目标。
其城市需要新的城市规划，下面由店铺为大家整理的2040上海主城区城市规划，希望对大家有帮助!2040上海主城区城市规划规划宝山、虹桥、闵行和川沙四大主城片区。
其中虹桥片区东至外环高速公路，南至沪渝高速公路，西至沈海高速公路，北至京沪高速公路的虹桥商务区范围，面积86平方公里。
将增加南北向轨交线路，同时针对创新型人才重点增加租赁性住房的规模，租赁住房比重约50%。
上海将构建“主城区-新城-新市镇-乡村”的城乡体系。
8月22日起公示的《上海市城市总体规划(2016—2040)草案》显示，上海将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。
城市副中心是面向市域的综合服务中心，兼顾强化全球城市的专业功能。
《上海市城市总体规划(2016—2040)草案》(下称《上海2040》)提出，上海将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。
在中心城内继续提升五角场、真如、花木3 个副中心的功能，并新增金桥、张江2个副中心。
在宝山、虹桥、莘庄、川沙4个主城片区内分别设置主城副中心，实现主城区各片区的均衡发展。
在嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等5 个新城内分别设置新城中心，在金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇中心，强化面向长三角和市域的综合服务功能，承载全球城市部分核心功能。
《上海2040》还提出，突出中央活动区的全球城市核心功能。
中央活动区是全球城市核心功能的重要承载区，也是服务整个市域的城市中心，包括小陆家嘴、外滩、人民广场、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫园商城、上海不夜城、世博-前滩-徐汇滨江地区、徐家汇、衡山路-复兴路地区、中山公园、苏河湾、北外滩、杨浦滨江(内环以内)、张杨路等区域。
中央活动区重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等功能。
另外，面对老龄化程度日趋严重、人口结构更加多元的未来社会，上海致力于通过对城市品质魅力的不懈追求，成为城市治理成功、全球影响突出、市民高度认同的幸福人文城市。
上海2030年城市规划总体思路
上海2030年城市规划总体思路上海2030年城市规划总体思路--住各区的各位可以对照着,看规划，做选择发表于 2014-07-08 16:15:55 楼主标签：莘庄大宁张江上海市域2030年远期的整体布局。
一个主城区：北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右；主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片；浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区；浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。
主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。
同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。
三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里；空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）；宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。
三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上；嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里；松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。
上海未来20年发展概要
上海未来20年发展概要  最新官方文件摘要本周末，上海市规土局正式发布了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》，这一官方文件透露了大量上海未来20年发展的重要信息，以下为其中重点信息的原文摘要（官方发布原文全文可点击文末阅读原文获取，共118页）。
总体目标在2020 年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。
底线约束严格控制人口规模，持续优化人口结构和人口布局，有效调整人口密度和人均建设用地水平，促进宜居城市建设。
落实中央严格控制超大城市人口规模的要求，缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，力争至2020年常住人口控制在2500万人左右，并作为2040年常住人口规模的动态调控目标（2014年已达2425万人）。
实现规划建设用地规模负增长，做到建设用地只减不增，重点通过推进集约节约用地和功能适度混合来提升土地利用绩效，总量控制在3200平方公里以内（2014年已达3100平方公里）。
按照人均建设用地100平方米左右的标准，加强分区、分类指导，调控土地供应规模、结构和时序以及开发强度，实现人口规模调控。
空间格局主城区由中心城和中心城周边城市化地区组成。
中心城为外环线以内的地区，是集中体现全球城市竞争力和影响力的核心地区，通过优化功能、品质提升，增强城市活力。
中心城周边城市化地区在强化城市生态安全、防止城市蔓延的同时，加强虹桥、莘庄、川沙、吴淞地区的规划和管理，优化和提升功能和品质，与中心城共同发挥全球城市核心功能作用。
规划在中心城内的人民广场、外滩、陆家嘴和世博滨江等地区建设市级中心，面向公众提供高品质的商业文化休闲活动，集聚金融、贸易、航运、文化和科技创新等全球城市核心功能。
以“网络化、多中心”为原则，以均衡布局为导向，以中心城北四区和东部地区为重点，规划培育若干市级副中心或地区中心。
上海城市规划发展解读
April 2017 3 3
上 法 房 地 区域房地产
总量控制的目标在于转变无限扩大城市开发范围的思 路 ，建 设 范 围 须 竖 向 扩 容 ，“上 海 204◦ "首次明确提出了 充 分 利 用 地 下 空 间 资 源 的 相 关 规 划 建 议 ，指 出 分 层 ，分 类 ，分期开发利用地下空间资源，逐 步构建以中心城，新 城 为 核 心 ，以轨道交通换乘枢纽，公共活动中心等区域为 重点的地下空间布局，形 成 功 能 适 宜 ，布局合理的竖向结 构 。2016年 6 月 ，住 房 城 乡 建 设 部 发 布 了 《城 市 地 下 空
间 开 发 利 用 “十三五'‘规 划 》 指出我国将建立和完善城 市 地 下 空 间 规 划 体 系 ，到 202◦ 年将补充完善城市重点地 区控制性详细规划中涉及地下空间开发利用的内容。可 见 , 〃十三五”将 是 改 善 当 前 地 下 空 间 开 发 利 用 建 设 发 展 需 求 旺 盛 但 系 统 性 不 足 ，有 关 立 法 和 规 划 制 定 相 对 滞 后 ，现状 利 用 基 本 情 况 不 清 ，管 理 体 制 和 机 制 不 够 健 全 等 问 题 的 关 键 时 期 ，目 前 上 海 先 行 发 布 的 《上海市地下空间规划建设 条例》 将 对 接 " 上 海 2040”中对地下空间资源使用的规 划建议。
建 设 用 地 的 总 量 控 制 是 城 市 转 型 发 展 的 表 现 。首 先 是 转 变 “摊 大 饼 ”式 的 发 展 思 路 ，为的是提高单位资源消耗 的 产 出 ，这与经济发展方式的转变相契合，可倒逼经济结 构 转 型 。为 了 更 好 守 住 建 设 用 地 总 量 控 制 的 底 线 ，早在 2014年上海就对土地利用提出了 "五量调控"的管理思路, 最 重 要 的 一 点 即 为 “存 量 优 化 ” 当前上海的建设用地总 量 中 工 业 用 地 比 重 达 到 约 四 成 ，提 高 工 业 用 地 使 用 质 量 尤 为 重 要 ，如工业用地转性收储之后再出让，在原有补偿基 础 上 再 给 予 一 定 比 例 的 土 地 出 让 收 益 ，给 存 量 土 地 的 再 利 用打开全新的思路。
“新外环线”：2040城市总体规划，夯实上海真实的环线格局！
“新外环线”：2040城市总体规划，夯实上海真实的环线格局！上周五在朋友圈看到这样⼀张图红黄蓝蛋炒饭很有意思，很多朋友也在问，车墩是什么⿁？在哪⾥？刚刚过去的⼋⽉，炎夏的洪荒之⼒尚未褪去，上海房地产市场的冲击波，就热度⼀个赛过⼀个地袭来了。
8⽉22⽇，《上海城市总体规划（2016-2040）》（草案）⾯世，未来建设⽤地被限制在3200平⽅公⾥以内。
24⽇，原计划挂牌竞价的普陀区苏州河滨河地块被紧急叫停，这已是短短⼀周之内的第三次，此前已有浦东新区周浦医学园区地块和唐镇新市镇地块相继被叫停。
25⽇，调控谣⾔引发离婚、买房、签约潮。
表⾯上毫⽆关系的新闻，却粘连起上海楼市的过去、现在和未来。
价格与板块地图8⽉底的调控谣⾔刺激了楼市成交量的激增，让上海楼市在最后⼏天再度占据各⼤媒体头条。
所幸，传谣者已经受到惩罚。
克⽽瑞数据显⽰，8⽉份整个上海商品房成交⾯积约147万⽅，成交均价达44528元/㎡，创近5个⽉以来峰值。
全市库存可售⾯积仅约580万⽅。
同时，我们再把上海所有住宅板块的成交均价做⼀下对⽐就会发现，除却⾦⼭、奉贤、崇明等区域，郊环线以内2字头的均价已经⾮常少见，基本站稳在3万以上。
⽽且我们看到的数据仅仅是板块的均价，对⾼品质热销项⽬来说，实际成交价格还要⾼。
外环以内区域⾃不必说，不是已经超10万就是正在向10万上涨的路上，外环外距离S20五公⾥左右的范围，现在已经很难找到5万以下的房⼦。
再远⼀点，⽐如川沙、颛桥、嘉定新城、青浦新城、松江新城等热点区域，⽆⼀例外全部冲刺4万+！以前刚需成交量最为集中的外郊环间，已经呈现出匪夷所思的房价格局，对急于买房的沪漂族来说，未来的机会在哪⾥？⼟地市场融信经400余轮竞价后以110.1亿元竞得静安中兴地块，楼板价达到10万/㎡，松江区⼩昆⼭镇商住地块以2.1万元/㎡⾼价被路劲拍得，青浦青浦区朱家⾓镇淀惠路北侧35-04地块成交楼⾯价更是达到38482.9元/平⽶。
上海2040规划解读
上海2040规划解读2040年的上海会是什么样?大家是不是和一样好奇呢?下面一起来了解吧!经过3年砥砺，《上海市城市总体规划(xx-2040)》(简称“上海2040”)报告(草案公示版)昨天下午终于揭开面纱，向社会公示。
——公示时间：8月22日至9月21日——公示地点：上海城市规划展示馆一楼大厅;各区县展示点;政府网站(“中国上海”政府门户网站、“上海2040”官方网站、“上海2040”官方微信公众号)“上海2040”是上海城市规划、建设和管理的基本依据和法定文件，是引领上海未来城市发展的重要纲领，是实现“城市，让生活更美好”的发展蓝图。
“上海2040”是中央城市工作会议召开后第一个展望至2040年并向国务院报批的超大城市总体规划。
规划紧紧围绕当好“改革开放排头兵”和“创新发展先行者”的要求，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“尊重城市发展规律、强化五个统筹”的城市规划建设管理基本要求，将国家战略、民众期待、上海实际结合在一起，积极探索规划新理念、新方法、新机制，引领和促进城市持续健康发展。
此次规划坚持“以人民为中心”、“开门做规划”，强调专家把关、跨界合作、多方协调、公众参与。
在市民、专家和规划师共同参与的决策机制下，上海2040年的目标愿景被设定为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。
城市性质是上海至2040年建成卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。
2040年的上海，将会是一座更具活力的繁荣创新之城创新资源在这里融合，创新人才在这里汇聚，创新企业在这里成长，创新效应在这里扩散。
上海参与全球经济合作与竞争的能力将会进一步提升，影响力将会进一步扩大。
2040年的上海，将会是一座更富魅力的幸福人文之城海纳百川的精神继续在这里弘扬，男女老幼在这里安居乐业，多元文化在这里碰撞出耀眼的火花。
上海将会建设成为优秀历史文化与时尚现代文化交融的魅力宜居都市。
2040上海总体城市规划
2040上海总体城市规划《上海市城市总体规划(2016-2040)》编制工作自2014年5月6日上海市第六次规划土地工作会议后正式启动，截至目前已形成规划草案，下面由店铺为大家整理的2040上海总体城市规划，希望对大家有帮助!2040上海总体城市规划1、都市圈面向区域以上海大都市圈全面承载国家重要战略和要求。
“上海2040”将在交通通勤、产业分工、文化认同等方面与上海关系更加紧密的地区作为上海大都市圈的范围，形成90分钟交通出行圈，是区域一体化发展的核心，积极推动上海大都市圈同城化发展，形成多维度的区域协同治理，引领长三角迈向具有全球影响力的世界级城市群。
2、城镇圈立足市域以城镇圈作为空间组织和资源配置的基本单元TOWN。
“上海2040”将在郊区构筑若干个以新城或新市镇为核心的城镇圈，积极推进郊区地区的城乡统筹发展，实现就业、生活、服务等功能一体化，并依托多模式公共交通网络，形成圈内交通出行30-40分钟。
3、生活圈关注社区以15分钟生活圈作为社会治理和社区公共资源配置的基本单元。
“上海2040”重点关注社区作为网络化时代城市的基本社会生活的空间单元，通过15分钟步行生活圈的构建，让市民“住有所居”，日常生活环境更加宜人，出行更加方便，归属感和认同感更强。
二、突出上海区域引领责任发挥上海在“一带一路”和长江经济带战略中的作用，强化上海对于长三角城市群的引领作用，以上海大都市圈承载国家战略和要求，具体包括上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山在内的“1+6”城市群范围，总面积为2.99万平方公里，总人口约5400万。
1、强化生态环境共保共治共同完善长江口、东海海域、环太湖、环淀山湖、环杭州湾等生态区域的保护，结合黄浦江和吴淞江形成重要的区域生态廊道，推动区域、流域大气、水环境的联防联治。
2、加强区域交通设施的互联互通推动上海浦东国际机场、虹桥国际机场与周边无锡硕放、南通兴东、嘉兴等机场的联动，加强上海港与杭州湾沿海港口和长江下游港口的分工合作，深化江海联运、海铁联运模式。
上海市城市总体规划(2016-2040)纲要解读.doc
上海市城市总体规划（2016-2040）纲要解读上海市城市总体规划（2016-2040）纲要解读上海市城市总体规划(2016-2040)解读到2040年，上海全市平均通勤时间将不超过40分钟。
根据昨日起公示的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》(下称《上海2040》)，常住人口规模在2500万左右。
而截至2015年末上海市常住人口总数为2415万人。
其中对上海规划建设用地总规模提出了负增长要求，至2040年，上海市规划建设用地总规模控制在3200平方公里，其中还包括战略留白空间200平方公里。
另外，至2040年，市域森林覆盖率25%以上、对10万人以上新市镇轨道交通站点的覆盖率100%。
沪将构建主城区-新城-新市镇-乡村的城乡体系，将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。
浦东新增金桥、张江主城副中心。
八射八联轨交网络《上海2040》提出构建八射八联轨道交通市域线网络，形成8条主城区联系新城、核心镇和中心镇的射线，新城与中心城之间的公共交通出行比重提升至80%，枢纽之间的轨道出行时间缩短至40分钟。
上海将基本实现对10万人以上的新市镇轨道交通站点的全覆盖，主城区轨道交通站点600米覆盖面积、人口、岗位比例分别达到50%、60%、65%以上，新城城区分别达到40%、50%、50%以上。
根据规划，上海将加密北部、东部地区的轨道交通网络，在中环附近预留城市轨道环线，增强沿黄浦江等主要客运走廊的轨道交通服务功能，确保张江、金桥等城市副中心均有至少2条轨道交通线路直接服务。
通过射线加强新城与主城区、重要交通枢纽之间长距离、大中运量的联系，新城与主城区之间轨道交通出行时间控制在30-40分钟;新城、新市镇内部及以中低运量的局域线、常规公交为主要依托，实现30-40分钟公交可达。
根据《上海2040》，上海将规划建设机场联络线并控制轨道快线，加强浦东枢纽和虹桥枢纽的快速联系。
完善常规公交线网，全面构建地面公交专用道系统，建立水上公共交通及旅游观光交通网络。
上海2040总体规划城镇化建设现状调查：问题多多待解决
上海2040总体规划城镇化建设现状调查：问题多多待解决望着桌上已经摞起的一叠调研报告，上海市城市规划设计讨论院院长张玉鑫昨日表示，摸清全市“百镇、千村、万点”的家底，对如何更好推动城乡一体化“更有数了”。
这个名为“上海2040总体规划——城镇化建设现状调查”的调研涉及对全市约100个镇（乡）、1661个行政村和3.6万个自然村的逐一走访和考察。
上周末，其现场调研、走访部分全部结束，调研人员已经初步发觉一些上海村镇在城镇化进程中消失的难题亟待解决，包括越来越多的人进城后谁来种地、乡镇合并后如何保证公共服务不降级、是否用经济手段来反哺那些为上海生态环境做出贡献的乡村等等。
早报记者昨天从上海市城市规划设计讨论院获悉，每镇（大册）、每村（行政村小册）的调研报告都将汇编成册。
谁来种地尽管上海已经是大都市，但城乡差别依旧客观存在，也正是由于这种差别的存在，让郊区尤其是位置相对偏远、经济进展相对落后的地区，对进展产业、提高生活水平往往成为上至村支书，下至一般村民的迫切愿望。
“天蓝了、水清了、钱少了，人走了”，黄浦江水源爱护地内的青浦钱盛村老支书的一句话，让张玉鑫印象深刻。
张玉鑫称，在崇明、青浦等一些自然生态环境爱护得比较好以及比较僻远的郊区，经济结构比较单一，基本以农业为主，其他产业的进展也受到肯定掌握。
“将来在整体空间格局下，郊区产业的进展应当不是单一的农业。
”张玉鑫表示，从今次调研的状况来看，郊区各地方的进展也是不平衡的，而且即便属于同一个区，不同的地方差别也很大，因此需要依据各自的区位、特点、优势等因素，因地制宜地推动一、二、三产的协同进展。
他以钱盛村为例说，当地的自然环境特别好，江南水乡特色明显。
村庄具有生态农业的功能，将来还可以延长如养老、生态旅游等服务的功能。
而目前，该村只有一处小规模的休闲农业基地，每周末也就大约50个固定会员从市区来此休憩和采摘蔬菜。
随着郊区的城镇化以及不少青壮年人口进城打工或定居，本地“农二代”的数量正在下降，一些村庄使用外来劳动力从事农业生产。
上海市城市总体规划中的弹性适应探讨
上海市城市总体规划中的弹性适应探讨沈果毅;方澜;陶英胜;胡晓雨【摘要】Confronting the uncertainty of future development has always been difficulty and challenge for urban planning. Shanghai Master Plan (2016—2040) tries to explore the flexible adaptation in both aspects of land use arrangement and policy management mechanism by strategic reserved zone. After analyzing and comparing the existing theories and practical cases, the paper determines the definition of strategic reserved zone and specifically explains the proposal of strategic reserved zone in Shanghai Master Plan (2016—2040). It also raises preliminary propositions for the planning and policy management of strategic reserved zone in order to confront the challenge in future urban development.%如何应对未来发展的不确定性始终是城市规划面临的难题和挑战,上海市城市总体规划(2016—2040年)通过空间留白的方法,在用地布局和政策管理机制上对规划的弹性适应进行了探索.在梳理和对比分析已有相关理论和实践案例的基础上,对留白的概念内涵进行了界定,阐述了新一轮上海市城市总体规划战略留白空间布局课题,并对留白的规划编制和管控政策等提出了初步设想,以期为新时期总体规划如何应对城市未来发展的不确定性提供有益借鉴.【期刊名称】《上海城市规划》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】6页(P46-51)【关键词】弹性适应;空间留白;上海城市总体规划【作者】沈果毅;方澜;陶英胜;胡晓雨【作者单位】上海地产(集团)有限公司规划设计事业部;上海市城市规划设计研究院国土规划设计分院;上海市城市规划设计研究院国土规划设计分院;上海市城市规划设计研究院发展研究中心【正文语种】中文【中图分类】TU981城市规划在过去几十年的发展中，从城市总体规划到控制性详细规划，形成了一整套法律法规完善、技术手段适用的刚性管控体系。
面向2040年的上海社区生活圈规划与建设路径探索
面向2040年的上海社区生活圈规划与建设路径探索奚东帆;吴秋晴;张敏清;郑轶楠【摘要】上海正在经历深刻的发展转型,人口、经济、社会、城市建设等方面都呈现出新的发展趋势,对社区建设和社会治理提出了更高的要求.基于建设全球城市的发展目标,上海2040以社区生活圈作为组织城镇与乡村社区生活,统筹居住、就业、休闲诸要素的基本单元.社区生活圈成为体现发展理念、引导规划实施的重要载体.借鉴国际经验,提出生活圈的空间层次,并依据人的生产生活空间范围划定社区生活圈的基本空间规模.系统阐述在总体规划层面社区生活圈的规划策略,包括实现城乡社区服务均等化、创造就业创业环境、丰富社区休闲交往空间等方面的对策,并分析提出面向存量空间利用的社区建设方法.针对社区生活圈理念的落实,对社区规划的定位与组织、社区治理的发展趋势以及规划师的角色转型进行了探讨.%Shanghai is undergoing a profound transformation. Population, economy, society, urban construction and other aspects have shown a new trend of development. Higher demands have been put forward for community construction and social governance. Based on the goal of building a global city, Shanghai 2040 takes community living circle as the basic unit for organizing urban and rural community life, and coordinating living, employment and leisure factors. Community living circle will become an important carrier to reflect the development concept and guide the implementation of planning. Based on international experience, the paper puts forward the spatial level of living circle, and defines the basic space scale of community living circle according to the scope of human production and living space. The paper systematically expoundsthe planning strategies of community living circle in the master plan, including the realization of urban and rural community service equalization, the creation of employment and entrepreneurship environment, and the enrichment of community leisure communication space and so on. It also puts forward the method of community construction aiming at the existing space utilization. In view of the implementation of community living circle, the orientation and organization of community planning, the development trend of community governance and the role transition of planners are discussed.【期刊名称】《上海城市规划》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】5页(P65-69)【关键词】上海2040;社区生活圈;社区规划【作者】奚东帆;吴秋晴;张敏清;郑轶楠【作者单位】上海市城市规划设计研究院城市规划二所;上海市城市规划设计研究院城市规划二所;上海市城市规划设计研究院区域规划分院;上海市城市规划设计研究院城市规划二所【正文语种】中文【中图分类】TU981社区发展是城市发展的核心议题之一。
迈向2040：上海城市规划战略思考
迈向2040：上海城市规划战略思考作者：庄少勤来源：《上海城市规划》 2014年第6期庄少勤摘要根据党的“十八大”关于科学发展体系的理念和要求，上海2040在规划理念上突出“四个转变”：由扩张型的规划向底线约束型的规划转变，由注重经济发展向注重“以人为本”的全面发展转变，由行政分隔型的规划向更加注重开放的区域一体化规划转变，由注重技术的规划向更加注重公共政策的规划转变。
针对上海2040的愿景和挑战，形成3个维度的规划策略：以开放谋求全球竞合力；以绿色提升持续发展力；以关怀塑造城市独特魅力。
上海2040的编制和实施的过程，也是探索城市治理模式的过程，因此提出建设多元包容的参与平台、综合协调的实施机制以及保障有力的法治体系。
关键词全球城市 | 城市规划 | 四个转变 | 规划策略 | 上海文章编号1673-8985（2014）06-0001-04 中图分类号TU984作者简介庄少勤上海市规划和国土资源管理局党组书记、局长上海市总体规划编制工作领导小组办公室主任上海是中国的国家经济中心城市，全市陆域面积6 340km2，但是2013年底常住人口却超过了2 400万，因此也是全球人口最多、人口密度最高的城市之一。
当然，上海最大的特点不是“大”。
地处中国“江海之汇，南北之中”的上海，其成长充满动感和魅力、伴随着开放和创造，历来都是海纳百川、经济繁荣之地。
春秋战国时期,这里已有先贤活动的足迹，北宋初年形成城市聚落，南宋时已形成市镇和繁荣的商市。
1843年开埠通商后，上海逐步发展成为中国最大的城市，远东的商贸、金融和工业中心，中西文明交汇之地。
千年沉淀，百年沧桑，奠定了上海的城市功能、开放格局乃至城市精神。
随着20世纪90年代浦东开发开放和上海国际经济、金融、贸易、航运等“四个中心”建设，上海的国际化程度和城市发展水平不断提高。
2010年上海世博会，开放的上海向全世界诠释了“城市，让生活更美好”这一共同的美好愿望。
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１．关于发展 目标的思考
大 都 市 的 中长 期规 划 作 了 比较分 析 ，从 他 们发 布 的 色 、人 文 、创 新 和可 持
站 在新 的历 史起 点 ，在２０２０年 续 发 展 ”这样 的 目标上 。 基 本 建成 四个 中心 ”的 目标基础 从总 目标来看 ，我们这次的纲要充分体现了党 中央、
上 ，上海如何 主动承 担 国 家战略使 国务 院对 上海 的要 求 ，增 加 了科 技创 新 中心 的功 能表述 ， 命，以更加开放的视野谋划城市未来 同时 充 分 反 映 了 市 民 对 未 来 的愿 景 ， 把 情 景 描 述 这 一 块
发展 ，进一步提升发展 目标 ？
落 实进 去 ：未来 的上海 是 一座 追 求 卓越 的全 球 城 市 ，是创 新 、生态 和 人 文之 城 。从 城 市性 质 来讲 ，除 了坚 持原 有 的
等 方面 体 现大 数据 应用 和 技术 创新 。 保 险业 为代 表 的服 务 业 和 以信 息产 业 为代 表 的 高新 技术 产
６．在 工作 内涵 上 突 出公 共政 策 的 业 ，不 断增 强 城 市 功能 ，把 上 海 市建 设 成为 经济 繁 荣 、社
属 性 。体现 城 市规 划在 社 会公 共事 务 会文 明 、环 境 优 美 的 国际 大都 市 ， 国际经 济 、 金融 、 贸 易
权 威 声 晋 ＡＵＴＨＯＲＩＴＹ ＶＯＩＣＥ
编者 按 ：在 上 海 市 交通 工程 学会 近期 组 织 的科技 论 坛上 ， 来 自上 海市城 市规 划设 计研 究院 的 高岳 副 院长对 《上海 市城 市 总体 规 划 （２０１５— ２Ｏ４０）纲要 》进 行 了解读 ，他 简单 回顾 了上 海 几轮城 市规 划 的情 况 ， 简要 介 绍 了总规 的编 制 工作 安 排 及 ，总 规 纲要 的特 点 ， 同时 重点 对 纲要 所 涉及 的一 些 重 大 问题 提 出了 自己的思 考 。
规 划 、专 项 规划 和 区县 总体 规 划 的编 制
３．在规 划 视 野 上坚 持 “立 足 市 城 ，面 向区域 ” 。过去 我 们
工作 。
主 要是 着 眼于 行政 区域 ，现 在对 长 三角 区域一 体 化 的对接 做 了
更 多的 思考 。
一 、 本轮 总 规纲 要 内容及 特 点
履 行 经 济 调节 、市 场 监管 、社 会 管理 和 展 ”，主 要谈 清 楚 上海 未来 发 展 的模 式 问题 ；三 到 九章 主要 讲
公 共 服 务职 责 的重 要 依 据 。２０１４年 ５月６ 述 上海 未 来 的发 展策 略 ，如 空 间布 局 、生 态环 境 、综 合交 通 体
４．在 发 展 模 式 上 突 出 “底 线 约 束 、 内 涵 发 展 、 弹 性 适
应 ”。 以规划 建 设用 地 规模 “负增 长 ” 、严控 人 口总 量 、改 善
《上 海 市 城 市 总 体 规 划 （２０ １ ５— 生 态环 境 、确 保城 市运 行安 全 。重 点转 向存 量 规划 ，通过 创 新
２０４０）纲 要 》 于２０１５年 ８月２４日～２６日 驱动 、城市 更新 和 品质提 升等 来促 进城 市发 展 。
通 过住 建 部 组 织 的专 家 审 查 。整 个 纲 要
５．在 技 术 方 法 上 加 强 大 数 据 在 规 划 中 的 应 用 。在 人 口分
４ ｌ文通与卷舰
布 、空 间评估 、职 住分 析 、交 通评 价 为动 力 ，全 面 推进 产 业 结构 优化 、升 级 ，重 点发 展 以金 融
的编 制 工 作 。在 对 总 规 实施 评 估 和上 海
本 轮规 划有 以下六个 主要 特 点 ：
城 市 未 来 发展 战 略 研 究 的基 础 上 ，上 海
１．在 规 划 思路 上 落 实 “两 规 融 合 ，多 规合 一 ”。具 有 把城
启动 了 《上海 市城 市 总 体 规 划 （２０ｌ５— 市规 划 单一 门类 的科 学变 成 “多规 合一 ”的特 点。
２０４０）纲 要 》 的编 制 工 作 。总 规 纲 要作
２．在 规 划 内容上 强 调 “国家 战 略 、公 众 意愿 和 上海 实 际 ”
为 新 一 轮 城 市总 体 规 划编 制 过 程 中重 要 有机 统 一 。 既落 实 了 国家 对 上海 的要求 ，同时 又 考虑 到上 海 市
的 阶段 性 成 果 ，将 全 面 指 导下 阶 段 总体 民的意 愿和 诉求 。
日，上 海 市委 、市政 府 召 开 了全 市第 六 系 、产 业 格局 、 城 乡社 区 、城 市魅 力 、城 市安 全保 障 能力 等 ；
次 规 划 土地 工 作会 议 ，部 署 并 正 式启 动 最 后一 章 是 “切 实保 障规 划 实施 ”，过 去 大家 觉得 规划 只是墙
《上海 市 城 市总体 规划 （２０１５—２０４０）》 上挂 挂 ，这 次我们 考虑 的是如 何有 效保 障规划 目标 的 实现 。
管 理 中 的引 导 、调控 和分配 的功 效和 中心 、航运 中 心之 一 。 ”国 务院在 批 复 中明确 上海仍 然 是
作 用 。
全 国 重要 的经 济 中心 ，并 把 上海 的 四个 中心建 设 提到 相 当
的高度 。
二 、对 总 规纲要 中若 干问 题 的思考
同 时 ，我们 与 伦敦 、纽 约 、东 京 、首 尔等 其他 国际化
对上海市城市总体规划 （２０１５－２０４０）纲要 的解读 暨若干 问题思 考
文 ／高 岳
城 市 规 划 是 政 府 指 导 和 调 控 城 乡 分 成 十 章 ，第 一 章 是 “追求 卓 越 的全 球城 市 ” ，主要 解 决上 海
建 设和 发展 的基本 手 段 之 一 ， 也是 政 府 未 来发 展 目标 的 问题 ；第二 章 是 “资源 环 境 紧约 束 下的睿 智 发