[国土计生]国土资源局机构编制人事管理工作中存在的问题及对策
国土资源执法存在的问题及对策分析
国土资源管理就是要以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”与加强矿产资源管理为核心。
要达到这一目的，就要严格控制和严厉打击各种国土资源违法行为。
但在实际操作中，国土资源违法行为查处难度大，执法过程中存在的问题比较突出，其主要表现在以下几个方面：一、调查取证工作难，暴力抗法的情况时有发生：在国土资源违法行为调查取证工作中，当事人往往不配合调查机关进行调查，而国土资源主管部门缺乏强有力的强制手段。
在查处大要案时，国土资源执法监察人员的人身安全经常受到威胁。
例如：笔者所在的县局在查处一煤矿非法转让采矿权的案件，在听证过程中，有人当面威胁执法人员；在查处我县城区一居民非法开发房地产一案，没收该居民房产时，该居民开始是采取找人拉关系，被执法监察人员毫不留情的拒绝后，就采取打威胁电话、实行恐吓、在办公室纠缠等手段对我局分管执法监察的副局长进行威胁。
象这样事例还很多，严重影响执法监察人员的身心健康和正常开展工作。
二、查处重大违法案件地方政府干扰大：在查处重大或招商引资违法案件过程中，来自地方政府的行政干预较大，少数领导以言代法、以权代法的现象时有发生。
由于机构编制和财政权仍由同级人民政府管理，国土资源局做为人民政府的职能部门，在执法中就难免出现尴尬的地位。
三、法律法规的有关规定过于原则，较难操作：国土资源法律法规，虽然几经修改，但仍没有赋予国土资源部门任何强制执行权。
《土地管理法》第八十三条规定：“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人应立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。
”但对有什么权力？如何制止？法律无明文规定，因此很难实施。
法律赋予我们的强制权十分有限，即使个别条款有执行权，都不便于操作。
例如：《湖南省矿产资源管理条例》第三十二条规定：无证开采矿产资源的，所在地人民政府应当予以取缔，依法追究有关人员的责任，并通知相关部门和单位不得提供电、火工产品。
国土资源管理中的问题与改善措施
国土资源管理中的问题与改善措施摘要：国土资源在一个国家的生存和发展中占有非常重要的地位，所以，国土资源管理自然必不可少。
而当前，我国的国土资源管理水平还有待提升，因为在我国的国土资源管理部门在国土资源管理方面还存在着很多问题需要解决。
本文就是分析了我国国土资源管理中的存在的问题，并提出相应的改善措施。
关键词：国土资源；国土资源管理；改善措施我国人口众多，自然资源人均占有量大多低于世界平均水平，生态环境承载能力薄弱。
目前，我国又处在小康社会全面建设的关键时期，工业化、城镇化、市场化和国际化步伐不断加快，资源消耗量急剧增长，土地、淡水、能源、矿产等自然资源状况和环境状况不容乐观。
国土资源部门主要负责土地、矿产、海洋等自然资源的管理工作，在推进社会主义新农村建设、构建节约友好型社会的新形势下，地位及作用尤为重要，与此同时所面临的矛盾和问题也显著增加。
一、国土资源管理中存在的主要问题（一）符合实际的土地资源供应政策难以实施。
国有土地资源供应政策在执行过程中出现不少问题，保护耕地与建设用地矛盾突出。
一是土地市场土地资源存量过多，城市土地资源供求关系紧张并存。
土地资源一旦用于建设用地，就很难再恢复为农用，因此城市土地资源应减少增量供应，适当增加存量供应；二是土地利用效率低。
有的单位征用土地后，迟迟不建设，有的征多用少，达不到预期投资目的，甚至造成土地闲置；三是土地资源投机现象严重，许多土地投机者或打着土地经营的幌子，或将土地买卖与房屋开发结合，形式隐蔽，手段多变，危害严重，是造成房地产价格飘升的主要原因之一；四是违法占用土地资源现象依然存在，有的是地方政府默许，有的是基层干部乱圈乱占，侵害了农民的利益；五是国有土地资源使用权转移的增值收益分配不公，开发商攫取了大量超额利润，地方政府获也取得了可观的土地出让金，然而农民利益却被剥夺了，城乡贫富差距被进一步拉大。
（二）执法监督制度不完善。
主要表现在国土资源管理执法监督的查处难与执行难。
土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源管理工作存在问题及应对策略1. 引言1.1 土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是一种重要的自然资源，对于实现可持续发展具有重要意义。
在土地资源管理工作中存在诸多问题，如土地资源管理制度不健全、缺乏科学规划、信息不透明、存在腐败问题以及监管不到位等。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用和管理效率。
我们亟需采取有效的应对策略来解决这些问题。
加强土地资源管理制度建设是解决问题的关键。
建立健全的土地资源管理制度，明确各方责任、加强监督执法，确保土地资源管理工作有序进行。
需要加强科学规划和合理利用土地资源，通过开展土地资源调查评价、制定土地利用规划等措施，科学规划土地利用，避免盲目开发导致资源浪费和环境破坏。
提高土地资源管理信息公开透明度也是重要的举措。
加强信息公开，使各方对土地资源管理情况了然于心，促进社会监督。
强化反腐倡廉意识，防止腐败问题在土地资源管理中滋生蔓延，确保资源利用效益最大化。
加强土地资源管理监督力度，完善监管体系，建立有效的监督机制，加大对违规行为的查处和惩处力度，确保土地资源管理工作依法依规开展。
通过以上策略的实施，我们相信可以有效解决土地资源管理工作存在的问题，推动土地资源管理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
2. 正文2.1 问题一：土地资源管理制度不健全土地资源管理制度不健全是当前土地资源管理工作存在的严重问题之一。
我国土地资源管理制度相对分散，存在多部门之间协调机制不够完善的情况。
各级政府部门之间存在着职责不清、协调不力的现象，导致土地资源管理工作缺乏整体性和连续性。
土地资源管理制度中存在着法律法规不完善、部分制度执行不到位等问题。
由于土地资源管理法律法规体系尚不完善，存在着漏洞和不明确的地方，导致在实践中容易出现执法不严格、执行不到位的情况，从而影响了土地资源管理的效果和效率。
土地资源管理制度中缺乏独立监督和评估机制，导致监管不到位、责任不明确等问题。
由于监督机制不完善，一些地方政府和部门可能存在滥用权力、违法违规的情况，严重影响了土地资源管理的公平性和透明度。
浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在问题
浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在问题谈起国土资源管理体制工作，使我们不得不想起国土资源系统管理体制改革已经实施近3年时间了，当初可谓喊得轰轰烈烈，可具体到基层国土资源系统落实得怎样呢？事实求是地说是“雷声大雨点小”，颇领国土资源系统部分干部职工大失所望，在一定程度上，影响了他们工作积极性，不利于国土资源工作的正常开展。
以下，结合实际，浅谈管理体制工作存在的问题与建议。
一、国土资源系统现状堪忧国土资源系统虽然刚组建不久，但却发展得很快，目前，各县市国土资源系统人员均在100人以上，队伍还在不断壮大中。
但干部职工文化素质普遍偏低、业务能力不强、年龄偏大，全日制大专学历以上的少而又少，科班出身的更是微乎其微。
由于财、物不实行垂直管理，人事垂直管理和机构升格变成一句空话。
自某某年管理体制改革以来，国土资源系统新进人员依然是政府指令性安排和本系统照顾性安置人员，公开招考人员几乎为零。
国土系统在表面上一直是经济较好的部门，令社会不少人向往，造成许多局机关及二级机构人满为患。
但是，新进、调进的大部分人员都是“有靠山有关系”，这些人员不少是文化相对偏低又无专业技术，素质普遍不高。
而这些人自认为有优越感，平时又不注意学习钻研业务，无论是思想理论水平还是业务素质提高不快，而所需人才又无法引进，致使开展业务工作时几乎都是少数几个业务骨干独撑一面，孤军作战，工作相当被动。
土地执法力量也相当薄弱，人员素质低，有的县市国土资源执法大队机构、编制、人员、升格一直没有落实到位，难以应对当前土地违法巡查及查处。
再加上乡镇国土资源所由于垂直管理体制改革不到位形同虚设，根本没有发挥应有作用，致使违法用地现象屡禁不止，愈演愈烈。
许多县市局还没设有人事股或政工股，干部人事管理工作仍然由办公室人员兼管，由于是兼管不熟悉业务，对系统人员调进调出等人事变动底子不清，造成工作没有连续性，人事底子不清，人事工作也仅停留于一般的年报统计，统计数也只是摸后脑壳估计，更谈不上人事管理了。
当前国土资源执法中存在的问题及其对策
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土资源违 法行 为上与国土部门 脱节。由 于 脱节，政府不及时
采取有效 措施制止，违 法者因 此有 了 形成事实的时间。
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3、执 法战术不当。疲劳战术使国 土资源执法人员身心
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疲惫的 同时，也带来了较高的执法 成本，比如巡查车辆燃料
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及维修费等开支。 锄
4、忽视 基层组织及其代表的作用。 基层组织及其代表
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是指村（ 居）民委 员会及 其村（居）民 小组。执 法中 ，基层
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组织及其代表很少参与执法，法律对此也没有明 确的要求。
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4、当地政府 “压案不查”。从国 土资源 巡查工作来看，
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国土资源部 门的巡查是基本到位的，巡 查发现发现违法行为，
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都是 第一时间报告政府 。从 某种 程度上说，形 成事实 处理难 ，
当前国土资源执法中存在的问题及其对策
“执法难”一直成为国土资源工作的一大难题。如何破 解“执法难”？本文找出了当前国土资源执法中存在的一些 问题，深入分析当前国土资源执法问题存在的原因，力求为 国土资源执法提供一些对策。
一、当前国土资源执法中存在的问题
1、疲劳战术令执法人员身心疲惫。实际执法中，无论
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据。
6、治安秩序不 好。从表面上看，国土资源 执法似乎与
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社会治安无关。 但从产生暴力抗 法的现 象看 ，也说明了国土
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资源执法需 要一个良好的社会治安环境 。细细分析，我们不
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难看出 ，产生暴力抗法的 非法采 矿 点，往往有非法聚集 势力
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保护，甚至非 法采矿 者与非 法 聚集势力有某种“保护 协定 ”。
国土资源管理常见问题及应对方法解析
国土资源管理常见问题及应对方法解析国土资源管理改革和社会经济体制变革存在密切的关联。
在社会经济的不断发展下，国土资源改革发展进度加快。
但是在我国社会经济的发展变化下，国土资源管理逐渐显露出一些矛盾问题。
文章结合国土资源管理常见问题，为如何更好的实现对国土资源管理进行策略分析。
标签：国土资源管理；问题；应对方法国土资源是国家管辖范围内资源的总称。
我国国土资源辽阔，广阔的国土资源成为人们赖以生存和发展的重要根基。
对国土资源的有效分析和管理利用能够满足人们日益增长的各种需求，并促进国家经济建设的发展。
在社会经济的不断发展下，国土资源管理也实现了较快的发展。
但是，从总体上看，国土资源管理在内容、体制、技术等层面还多少存在一些问题，制约了社会经济发展。
基于国土资源对国家发展建设的重要性。
需要相关人员结合现阶段国土资源管理存在的问题，以可持续发展为基本要求，从长远利益角度进一步思考怎样完善对国土资源的管理。
1、国土资源管理常见问题1.1国土资源利用不合理基于我国的国土辽阔，国土资源管理很难全面的涉及到各个地区和领域，加上我国地区经济发展的不平衡，导致一些偏远地区对国土资源管理不够重视，由此出现了对土地资源利用不合理的现象。
另外，现阶段我国国土资源开发利用主体和部门缺乏土地资源利用知识，对国土资源的利用缺乏科学、长远规划，导致土地资源的利用流于形式，缺乏必要的法律约束力，加重了土地资源使用浪费问题的发生。
1.2土地资源管理制度不完善现阶段我国土地资源管理制度不完善主要体现在以下几个方面：第一，国土资源审批和审核过程操作不够规范、合理，缺乏规范的制度引导国土资源管理。
在国土资源管理的过程中各个部门人员的工作职责不够明确，在出现国土资源管理问题的时候，无法找到相应的责任追究人。
第二，部分地方政府监管部门管理存在缺位的现象。
出现这种现象的本质原因是国土资源管理体制改革不完善。
国土资源部门的管理在思想认识上脱离了党委和政府部门的管理，导致政府部门对国土资源管理力度逐渐减少，国土资源管理工作效率不高。
新形势下国土资源档案管理工作中存在的问题及对策
新形势下国土资源档案管理工作中存在的问题及对策摘要：在市场经济日益发展，改革开放日见成效的今天，国土资源管理部门所起的作用越来越重要。
具体表现为对现有的土地资源是否能够合理的进行开发利用、对现有的土地资源是否能够有效的进行管理。
笔者就这些问题在下文进行探讨，并找出解决问题的方案。
关键词：国土资源档案管理对策国土资源档案信息量可分为以下十大类：综合类档案、地籍管理、建设用地、土地利用规划、国土资源监察、地矿档案。
可谓浩如烟海，复杂繁琐。
因此，对档案管理施行现代化、信息化是十分有必要的。
在国土资源现代化和信息化的进程中，不仅要结合工作实际，还要将现代化、信息化渗透到国土资源管理的各个环节中：例如评价、规范、管理、开发、利用，这不仅仅能提高对国土信息资源的管理效率和利用效率，还能对国土资源进行有效的管理和监控，从而响应党中央可持续发展、可持续利用、建设节约型社会的口号，促进社会经济的繁荣发展。
1、档案管理工作中出现的问题1.1 电子档案使用导致管理经验缺失随着计算机的应用，电子档案大量地出现，但与之相适应的管理却严重滞后。
在社会逐步向信息化社会迈进的同时，档案管理工作者如果继续沿用低效率的传统手工管理模式，国土资源管理工作就会受到较大影响。
1.2 观念难以转变，缺少超前管理意识国土资源的档案管理在大多数人的心目中缺乏分量，人们不够重视这方面的工作，更谈不上对国土资源档案管理工作的方式进行创新。
由于档案管理业务缺乏具有创新、超前意识的人才，对国土档案管理工作的各个环节没有进行协调、分类，以致于档案管理之间的各个环节无法进行统一工作和调度，档案资料不齐全，不利于档案材料的整理归档。
1.3 国土资源档案管理人员的综合素质亟待提高新形势下，一方面，新技术应用到国土资源档案管理部门后，国土资源档案管理工作者有了利用新技术施展个人才华的机会，另一方面也对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。
新时期的国土资源档案管理工作者要具备三个方面的基本知识。
国土资源系统人力资源管理若干问题
一、人力资源管理存在的问题及成因
从对国土资源的实践研究调查成果以及工作角度上看，人力资源管理(人力资源管理专题：
1.专业技术人员队伍技术相对薄弱。目前我国国土资源系统中的职工与领导干部以及中高层管理人员等，在相对较为系统性的专业知识体系方面以及附属的经法、法律、测绘专业学科等专业知识的人员较为薄弱，计算机信息技术专业方面的技术人员就更加薄弱，很难适应新形势下的国土资源系统所需要的资源管理专业化、规范化、信息化以及新的时代发展趋势的新要求。
3.强化国土资源人才队伍组织培训工作。强化国土资源系统人员责任意识与积极工作精神，同时要有组织、有针对性地对国土资源系统干部、职工实行业务技能素质的强化培训，以促进人力资源系统的职能效用全面性发挥，并构建出国土资源系统的培训管理强化体制，从而有利于基层人员业务水平的综合提高。另外，加强计算机信息管理，配备信息产业设备，全面优化办公配置，以促进整体管理水平与现代化技术相结合的稳健发展。
2.职工素质参差不齐，队伍结构有待强化。国有资源系统中的领导、干部、管理人员的整体文化水平实际上并不太高，大中专以上的学历人员极少，多数专业不对口。另外，虽然有些地区国有资源局领导班组多数是凭借公开招考录用的，但相对于国土系统整体来说，人员结构以及人员素质都较低，人员又相对较少，这种情况很难满足国土资源系统形势所趋的进一步需求。目前，国土资源局的领导、职工整体文化程度相对较低，学历平均不高，专业技术人员比例偏低，年龄结构又相对过于老化，其中监管执行力度也相对薄弱。
二、主要举措及其建议
1.强化人力资源的管理、开发。人力资源全面优化配置的进一步举措，可通过国土系统的活动组织部门为其中学历较低的干部职工实行“二次教育”，组织集中学习与展开集中培训并全面性的监管落实下去。同时，还需要对在职人员的岗位职能的有效发挥做进一步强化、优化，针对岗位培训挑选上级部门监管人员组织专业性技能考核，并加强地域性省厅各上、下级的业务技能培训，从而逐步加强培训范畴、优化专业技能，提高管理工作水平与工作效率及质量。
国土执法工作存在问题及建议
国土执法工作存在问题及建议第一篇：国土执法工作存在问题及建议罗城县国土执法工作存在问题及建议土地执法监察是国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分，是防止国家土地资产流失、维护土地管理和土地市场秩序、促进土地资源可持续利用的重要手段。
加强土地执法监察工作具有十分重要的现实意义。
现将近一年来全县土地执法的工作情况汇报如下：一、基本情况及取得成效2014年查处违法案件63宗，涉案面积133733.813平方米，其中水田930.17平方米、旱地45377.833平方米，非耕地87425.81平方米。
涉案金额276228.45元。
二、存在问题1、土地执法监察队伍力量薄弱人员少，案件多，日常事务工作繁重问题突出。
受编制数额限制，土地执法监察队伍人数与所承担的任务极不相称。
土地执法监察队伍既要参与农用地转用、集体土地征收（征用）、建设项目用地报批、耕地保护、土地变更、登记发证等各项业务工作，又要忙于应付日常的执法巡查工作，还要完成所在地方政府交办的工作任务，力不从心。
全县覆盖范围广，对于土地执法巡查工作很难做到全天候、全辖区的无缝覆盖，往往一些土地违法行为等到出现了才被发现，造成了处理被动的局面。
2、土地执法监察队伍缺乏必要的装备。
由于经费限制，土地执法监察队在执法车辆、摄影摄像器材、工作服装等执法装备上严重不足，很大程度上制约了执法的时效性和准确性。
目前最有突出的是执法车辆陈旧和工作服没有到位的问题。
我局所管辖的区域包含的十一个乡镇和县城的距离、乡镇之间距离大，如县城到龙岸镇之间的公路较差，而下乡频繁，现有车辆满足不了当前执法的需要。
3、部分群众缺乏法律意识，外部执法环境较差广大人民群众进行国情国策和依法保护土地意识淡薄，对国土资源的法律、法规和各项制度缺乏了解，甚至有些群众赶在国土部门下达责令停止违法行为通知书前进行抢建，导致动态巡查制度难以落到实处。
4、执法监察难度加大执法监察难度包括取证难和执行难两方面。
国土资源管理工作中面临的主要问题及解决措施
国土资源管理工作中面临的主要问题及解决措施摘要：当前各个部门需要高度重视国土资源保护工作，提高国土资源利用效率，同时，要加强国土资源监督管理，促使国土资源可以实现可持续开发和利用。
对于国土资源相关管理人员而言，要求严格落实各方面的工作任务，针对国土资源开展管理工作的过程当中要极力打击国土资源浪费、污染或者私自占用行为，一旦发现要给予严厉惩处，促使国土资源得到有效利用和开发。
关键词：土地资源；管理工作；面临问题；解决措施引言我国当前正面临着严重的国土资源短缺现象，为了能够缓解这一现状，相关部门需要加强重视基层国土资源管理工作，通过提高管理意识、加强执法力度、完善征地补偿措施等方面入手，全面提高基层国土资源管理效率，从而促进我国国土资源事业稳定发展，带动国民经济持续上升。
1我国国土资源管理现状在我国城市化建设不断加快的背景下，我国国土资源可用面积不断减少，如果应用传统的管理模式来对国土资源进行管理，将很难解决国土资源匮乏与滥用的情况。
很多地方为了获得更多的经济效益，不惜破坏土地环境，滥用林地和耕地，导致国土资源面临的局势愈发紧张。
为了缓解和解决这些问题，我国国土资源部门加大了对国土资源管理的重视力度，并颁布了相应的政策，包括对于耕地的占用税以及城市土地的使用税项目等，在一定程度上提高了土地资源管理的实效性和规范性。
2国土资源管理中存在的问题2.1缺乏国土资源管理理念纵观我国国土资源管理相关部门，普遍存在缺乏管理意识的现象，具体可以体现在土地资源利用和审批等方面。
如果相关管理部门在土地资源审批过程中只遵循审批权相关规范，从而忽略了相关法律的具体要求，从而将土地资源审批给个人或企业，不仅会导致我国土地资源利用不合理，还会造成严重的市场秩序混乱，这种现象归根结底是由于我国果如资源管理部门缺乏管理理念，在管理过程中急功近利，不利于我国经济持续发展。
同时也是导致我国国土事业在管理过程中存在较多土地滥用问题的根本原因。
[国土计生]国土资源局机构编制人事管理工作中存在的问题及对策
![[国土计生]国土资源局机构编制人事管理工作中存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/30ffbdec26fff705cd170a1f.png)
[国土计生]国土资源局机构编制人事管理工作中存在的问题及对策国土资源局机构编制及人事管理工作中存在的问题及对策机构编制实名制实施以来，桂阳县国土资源局严格控制机构编制、干部职数配备管理，接受市国土资源局和县委、县政府的双重管理，逐步实现了现有机构、实有人员与“三定方案”批准的机构、编制的对应。
但随着全县国土资源管理事业的快速发展，长期以来形成的机构编制管理方式与本单位现实人事管理工作矛盾日益凸显，存在诸多问题，为逐步实现县国土资源系统机构编制管理的科学合理性和可操作性，更好地改革和完善体部门制机制管理模式，促进县国土资源管理事业的可持续发展，是当前迫切需要研究并着力解决的问题。
结合本县国土工作实际，就国土资源局机构编制及人事管理作如下初探：一、存在的主要问题1、机关行政编制严重欠缺。
根据“三定方案”规定，桂阳县国土资源局机关内设机构15个，领导职数7名，而核定的行政编制仅16个，行政编制核定人数与实际工作需要严重不符。
目前，受编制所限，局机关只能实行混编混岗使用干部，否则单位无法正常开展工作，机关编制管理在一定程度上仅停留在理论和形式上，这与现实政策规定不得混编混岗用人存在着突出矛盾。
2、派出机构编制设置不合理。
国土资源中心所明确规定为县国土资源局派出机构，担负着依法管理本辖区国土资源、开展国土资源执法动态巡查、加强地质灾害防治和测量标志保护等职能，为行政性派出机构，但目前仍设为事业单位管理，受编制身份所限，干部职工人事管理存在障碍，应将其列入公务员序列或参照公务员法管理而未列入。
3、人事编制管理协调不够。
在单位的进人把关方面，原则上坚持“凡进必考”和其它政策性安置人员事先备案制度，县国土资源局新进人员必须先报请市国土资源局同意，但在实际操作中，县编委往往在未事先征求市国土资源局意见，单位毫不知情的情况下，直接将政策性安置人员编制开到县国土资源局，造成人员编制安排不合理，人事管理工作较被动。
4、干部的任用受身份限制。
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策第一篇：当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。
机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。
经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。
随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。
一、当前存在的主要问题（一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。
大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。
要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。
（二）机构设置的多样性。
除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。
如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。
如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。
领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。
（三）编制管理失之于弱。
虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。
国土资源管理工作中面临的主要问题及对应策略
国土资源管理工作中面临的主要问题及对应策略摘要：国土资源与人们的生产、生活息息相关，伴随着社会主义经济建设的不断发展，国土资源管理问题逐渐被人们所重视。
虽然国土资源管理工作在新时期取得了一定的成果，管理水平不断提升，但依然还存在一些问题，影响着国土资源的有效开发利用。
为此，本文就针对新时期国土资源管理中面临的主要问题进行了分析，并提出了对应的改善策略，以供参考。
关键词：国土资源管理；问题；对策引言切实加强国土资源管理，除了可以提高土地资源的利用效率，促进相关产业的发展，还可以增加就业，活跃劳力市场。
另外，在提高基层国土资源管理水平的过程中，应注意与环境保护工作结合起来，这样才能促进国土资源管理与环境保护协调发展，为社会主义经济建设奠定坚实的基础。
一、国土资源管理工作的重要性一般意义下的国土资源主要是指土地资源，土地资源的管理对国家安全、兴国安邦有着十分重要的意义。
首先，国土资源是广大人民群众生产、生活的必需品，也是一切物质资源的载体，在社会主义经济建设中，国土资源问题是最基本的，做好国土资源管理工作，是社会主义经济持续发展的前提条件。
其次，国土资源管理工作的顺利开展有利于国家安全[1]。
众所周知，人类社会的发展中所需的部分能源与资源是不可再生的，对于一个国家和民族而言，优化配置本国现有国土资源，是提升其国际竞争力的重要基础，也是保障国家安全的关键内容。
二、新时期国土资源管理工作中面临的主要问题（一）各部门之间缺乏必要的沟通与合作根据国土资源管理工作的实际状况来看，涉及的内容非常多，在实际工作开展中会与多个部门接触，需要各部门之间的有效沟通、协调才能保证其有效推进。
然而，现实情况并不是这样，各部门多自成规矩，缺少有效的沟通与协调，基本上都是按照自己的需求开展工作，这样必然会影响到管理效率，也就无法确保国土资源的合理化开发与利用。
（二）国土资源利用不合理我国土地面积广阔，国土资源十分丰富，而这就会使得国土资源管理工作中容易出现落实不到位的问题。
国土资源管理工作中面临的关键问题及处理
国土资源管理工作中面临的关键问题及处理摘要:国土资源本身不仅仅包括一个主权国家范围内的所有资源,同时还是地区性发展得以依托的重要物质基础。
本文主要针对国土资源管理工作中面临的关键问题及处理展开了探讨，对国土资源管理面临的关键问题作了系统的分析，并在此基础上给出了一系列相应的处理方法，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。
关键词:国土资源；管理；问题；处理1 前言国家长治久安的发展，离不开国土资源的管理。
土地资源的合理分配利用能够有效的保障国土资源的可持续发展，对国家的经济、文化和政治有着深远影响。
但在实际的国土资源管理工作中，会面临着一定的问题，需要我们及时做好处理。
基于此，本文就国土资源管理工作中面临的关键问题及处理进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。
2 国土资源管理面临的关键问题2.1 国土资源不合理利用由于我国部分偏远地区的经济发展和思想转变相对失衡，导致部分偏远地区对国土资源的重视和管理度不足，引发严重的土地不合理利用现象。
特别是近些年来的煤矿随性开采，丧失法定约束，使国土资源滥用，短期性和效益性低下后果严重。
根据目前我国的社会环境和经济条件，采用什么样的方式提高我国国土资源的利用效率是当前我国应当重视的核心内容，而改善资源利用效率的核心是国土资源的市场化和审批流程的规范化。
目前我国改善国土资源利用环境问题的关键所在就是市场化改革，但是我国的市场经济离要求还有很大距离，从根本上也无法适应社会发展的需求，这在一定程度上影响了企业的发展和进步。
2.2 管理制度的不完善国土资源的管理需要依靠完善的管理制度来提供保障，但是就目前来看，我国国土自由管理制度还不够完善，主要体现在我国国土资源审批体制不完善，没有落实相关责任，在出现问题后，责任无法追求下去，从而影响到国土资源管理工作的开展；其次是国家资源管理规划落后，相关工作的执行力度还不够全面，对国土资源的监督不到位，从而造成了许多非法倒卖国土资源行为日益猖獗。
国土资源管理工作中存在的问题及解决措施
国土资源管理工作中存在的问题及解决措施摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
关键词：国土资源档案管理；工作；问题；对策研究参考文献1国土资源管理工作存在的困境1.1国土资源管理工作保护观念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源，而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念，对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍，这加重了国土资源的负担，而且造成了国土资源的流失，形成了对国土资源的恶性开发，致使国土资源枯竭，并且造成了国土资源管理工作的漏洞。
1.2国土资源管理工作执法力度不够执法是确保国土资源管理工作有效性的基础，国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题，未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止，在源头上出现了国土资源滥开发的可能。
在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器，导致国土资源管理工作责任不清，不能形成国土资源管理工作的权威，既影响了国土资源管理工作的质量，又不能实现对国土资源的保护与管理。
1.3补偿机制不健全补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提，特别在当下的发展形势下，国土资源管理部门更应该执行好补偿政策，在满足现实建设需求的同时，为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。
但是，由于没有健全的国土资源补偿机制，导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题，不但出现了相关主体的不满和矛盾，而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。
2新时代国土资源管理工作的新思路和新途径2.1国土资源绿色发展，人与自然和谐共生本着“绿水青山就是金山银山”的核心思想，积极落实节约资源、保护环境的基本国策，必须重视生态环境保护，强化中央环保监督，加大对生态环境问题的重视力度，及时监督、检查，加大问题反馈力度，并及时对环境问题进行整改。
机构编制管理存在的问题与对策
机构编制管理存在的问题与对策近年来，我市机构编制管理工作初步建立起了一套行之有效的管理模式和运行体制。
尤其在2001年全市党政机构改革后，市编委在通过调查研究的基础上，先后制定了进一步加强机构编制管理工作的各项规章制度，编办内部进一步整章建制，建立了机构编制审批程序、人员编制异动审批程序和日常审核监督管理程序，使机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，为全市经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。
但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，一些问题和矛盾也在逐步呈现，需要进一步探索和解决。
一、存在的主要问题（一）认识不够，机构编制管理工作存在随意性。
机构编制管理的目的在于转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、改善人员结构、提高工作效率，而一些部门和单位片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。
另一方面，以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题发文件、打招呼，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。
（二）政事不分，行政部门包揽所属事业单位的事务。
随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。
近几年来，政府对企业的管理，由直接转变成间接，更多地运用经济手段、法律手段来宏观调控和指导经济运行，而政府对事业单位的管理很大程度上还停留在计划经济的管理模式上。
相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物，对人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。
于是，有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。
（三）超编势头难挡，编制控制难度较大。
目前，全市机关事业单位人员仍然存在部分单位超编现象。
国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析
国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析摘要：以国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施为讨论方向。
为保障研究内容可行性及实效性，选取A市国土资源管理现状进行实例研究。
调查中发现，A市国土资源管理存在国土资源管理体系不完善、土地供应不足及闲置土地数量较多等问题。
同时，非法占用土地违反土地规划，而且严重破坏土地布局、占用耕地等问题较为严重。
通过分析影响因素的基础上提出应对措施，通过集中布局合理用地、多措并举加快闲置土地处置提高土地供应率，同时，针对粗放利用及非法占田等问题，联合区纪委、区检察院、区法院在案件侦查的各个环节，采取有效措施形成高压态势，最后进一步加强土地集约节约宣传力度，促进国土资源管理工作规范发展。
关键词：国土资源管理；面临问题；应对措施引言：国土资源管理长期以来都是社会积极讨论及国家高度关注的高发区域，提高国土资源管理有利于改善城市用地布局及人口分布聚集程度等方面发挥着积极作用。
同时，随着我国城市化、工业化的战略推进，国民对城市用地增长及控制关注度逐渐提高，针对土地规划不是事实改革对土地集约节约利用战略及缩短道路、管线等基础设施建设具有深远影响。
据此，本文以国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施进行讨论，旨在为我国国土资源管理科学发展提供理论支撑[1]。
1国土资源管理的重要性充分明确与认知国土资源管理中现存问题及改善供地不足是国土资源管理发展的重要组成部分，加强国土资源管理可规划，制定国土资源管理政策，正确引导城市土地利用方向，在促进城市土地集约节约利用及完善国土资源管理等方面发挥着积极作用。
同时，在促进经济建设与土地再生资源的潜力提升方面扮演着重要角色。
通过全面实施统筹规划，避免重复建设，促进经济建设，提高土地再生资源潜力，是经济建设和发展过程中的重要战略因素[2]。
2国土资源管理中面临的困难——以A市为例2020年A市共占用补偿平衡项目79个，其中土地开发项目34个，复垦整理项目15个，整理项目30个，总面积7030亩，计划新增耕地3336.39亩；按高标准任务完成进度和保质保量57%省、市下达的基本农田建设项目；完成黄河老路土地整治工程22600亩，计划投资16600元，项目完成57%，投资完成60%。
国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析
国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析发布时间：2021-09-07T02:44:55.756Z 来源：《时代建筑》2021年9期5月上作者：龚诗武[导读] 随着经济和各行各业的快速发展，城市人口的大幅度增长，国土资源已经不能满足现代人们的实际发展需求。
随着当前商品房的不断建设和开发，大部分耕地被占用，大量的国土资源受到破坏甚至严重的污染，这也是目前我国国土资源所面临的重大考验。
宾阳县宾州镇国土规建环保安监站龚诗武广西南宁 530400摘要：随着经济和各行各业的快速发展，城市人口的大幅度增长，国土资源已经不能满足现代人们的实际发展需求。
随着当前商品房的不断建设和开发，大部分耕地被占用，大量的国土资源受到破坏甚至严重的污染，这也是目前我国国土资源所面临的重大考验。
为了能够更好地使用国土资源，国家应该建立相关的政策，更好地控制每一个地区以及省份对于国土资源的划分和规划，严格地执行相关措施，另外，国土资源部门也应该认真地做好相关工作，在交易土地的过程中，应该坚持公平、公正、公开的原则，对于每一个土地的招标工作，都应该严格规范，科学地使用我国的国土资源，让我国的国土资源能够更好地得到利用。
本文就如何保护好耕地、管理好国土资源问题进行探究，以当前发展的形式去观察土地用地，解决好目前所面临的重大问题和矛盾，让国土资源管理工作能够更加有效地进行。
关键词：国土资源；管理工作；主要问题；应对措施引言近些年来，随着国土资源领域标准化，围绕着各项业务开展工作，并延伸出具体的工作标准。
开展大量的宣贯培训工作，从绿色环保、能源资源节约等建设目标，通过对各方面进行系统地总结，本文阐述现阶段国土资源领域标准化建设的现状，同时对存在的问题进行分析，结合国家标准化提出的工作实际要求，加强对标准化工作的统筹规划，提出优化的标准体积加强监督的具体措施。
1国土资源管理的内容所谓国土资源管理就是对现有国土资源进行分类规划，包括高效率高质量使用已开发的国土资源、对未开发的国土资源实行保护的基础上开采发掘、对利用不当的国土资源实施计划治理、对已经破坏浪费的国土资源进行协调重组等内容。
探讨国土资源管理中几个关键问题及改进
探讨国土资源管理中几个关键问题及改进摘要：国土资源管理，是指国家运用行政、经济、法律、科学技术等手段对影响国土资源的各种行为进行调整的行政管理活动。
其目的是协调国土资源开发利用与经济、社会发展的关系，以保护和改善环境、保障人体健康促进经济和社会的可持续发展。
[1] 时代在迅速的发展，国土资源的管理制度也在不断的完善，我国国土资源管理已取得相应的成效，然而在管理的过程中也会产生的相应的管理问题，国土资源管理需要立足当前并着力寻求长远发展，就要合理的统筹规划、科学的利用国土资源。
基于此，文章解析国土资源管理中的关键问题，笔者根据自身经验提出了一些改进措施与意见。
关键词：国土资源；经济发展；改进措施引言：由于我国占地面积较广，相应的能源资源丰富，国土资源成为人们发展和生存的基础，同时也是我国经济飞速发展的核心。
只有合理的进行规划、有效的利用，才能发挥国土资源最大的效益，满足人们生活发展的需要。
然而，伴随国土资源管理模式的完善与改进，相应的管理问题逐渐凸显，如管理机制不够完善，管理技术欠缺等，严重制约了国土资源的利用，进而影响我国经济发展的进步。
一、国土资源管理存在的关键问题（一）国土资源利用不合理我国国土资源种类丰富，进而为国土资源的管理增加一定的难度，尤其是农村土地资源，部分政府对国土资源管理并不合理，同时没有给予足够的重视，从而出现国土资源利用不合理的现象，限制了相关区域的发展建设[1]。
首先，很多地方政府部门在国土规划的过程中并没有制定长远的目标，过于重视近期利益，在实施管理时并不严格，甚至会存在资源浪费的现象，限制了国土资源的发展与建设。
例如在城镇化建设管理的过程中，没有制定相应的管理方案，进而导致部分土地没有得到充分的利用，反而成为废弃物品堆放地或垃圾堆放地点（如图1所示）。
地方政府部门如果能将这些土地资源转化为农民农用耕地，则会发挥更加有效和有用的价值。
根据实际情况来看，国土资源利用不合理的现象日益严重，限制了我国经济发展。
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[国土计生]国土资源局机构编制人事管理工作中存在的问题及对策
国土资源局机构编制及人事管理工作中存在的问题及对策
机构编制实名制实施以来，桂阳县国土资源局严格控制机构编制、干部职数配备管理，接受市国土资源局和县委、县政府的双重管理，逐步实现了现有机构、实有人员与“三定方案”批准的机构、编制的对应。
但随着全县国土资源管理事业的快速发展，长期以来形成的机构编制管理方式与本单位现实人事管理工作矛盾日益凸显，存在诸多问题，为逐步实现县国土资源系统机构编制管理的科学合理性和可操作性，更好地改革和完善体部门制机制管理模式，促进县国土资源管理事业的可持续发展，是当前迫切需要研究并着力解决的问题。
结合本县国土工作实际，就国土资源局机构编制及人事管理作如下初探：
一、存在的主要问题
1、机关行政编制严重欠缺。
根据“三定方案”规定，桂阳县国土资源局机关内设机构15个，领导职数7名，而核定的行政编制仅16个，行政编制核定人数与实际工作需要严重不符。
目前，受编制所限，局机关只能实行混编混岗使用干部，否则单位无法正常开展工作，机关编制管理在一定程度上仅停留在理论和形式上，这与现实政策规定不得混编混岗用人存在着突出矛盾。
2、派出机构编制设置不合理。
国土资源中心所明确规定为县国土资源局派出机构，担负着依法管理本辖区国土资源、开展国土资源执法动态巡查、加强地质灾害防治和测量标志保护等职能，为行政性派出机构，但目前仍设为事业单位管理，受编制身份所限，干部职工人事管理存在障碍，应将其列入公务员序列或参照公务员法管理而未列入。
3、人事编制管理协调不够。
在单位的进人把关方面，原则上坚持“凡进必考”和其它政策性安置人员事先备案制度，县国土资源局新进人员必须先报请市国土资源局同意，但在实际操作中，县编委往往在未事先征求市国土资源局意见，单位毫不知情的情况下，直接将政策性安置人员编制开到县国土资源局，造成人员编制安排不合理，人事管理工作较被动。
4、干部的任用受身份限制。
局机关领导岗位均为行政编制，且职数和后备干部培养的身份受到严格限制，而绝大多数优秀年轻干部均是事业编制，受身份和领导职数所限，相比全县其他科局单位和乡镇（街道），局年轻干部的培养选拔和交流力度太小，严重影响干部工作积极性和主动性。
二、解决问题的对策及建议
1、严格控制进人渠道，在编制范围内坚持凡进必考，严禁编外进人、超编超职数进人。
随着社会经济的快速发展，国土资源管理需要更先进的科学技术作
支撑，目前国土资源管理专业人才紧缺，应充分利用现有剩余编制有计划地公开招考专业技术人才。
对当前仍存在人员超编的机关事业单位通过到龄退休、同类编之间有计划地调整等措施逐步消化解决。
2、加大年轻干部的培养力度。
积极向县委、县政府和上级有关部门汇报，请求将征地拆迁中心升格为副科级单位，将土地开发整理中心、国土资源中心所负责人高配为副科级岗位。
逐步缓解年轻干部受身份所限，干部培养和交流受阻等问题，进一步提高干部职工的工作积极性。
3、争取将部分二级机构设为参公单位。
积极争取上级有关政策性文件支持，将国土资源中心所、土地收购储备中心、征地拆迁中心等事业单位设为参照公务员法管理单位，有效缓解行政编制紧缺、机构编制设置不合理，干部培养身份受限等问题。
4、理顺机构编制和人事管理垂管体制。
严格落实县级国土资源部门人事编制管理规定，加强国土资源部门与组织、机构编制管理部门之间的相互沟通，县国土资源局新进人员必须首先征求上一级国土资源局主管部门意见，以便严格把关进人渠道和进人数量，坚决杜绝超编安置、编外用人等情形，妥善解决部分政策性安置人员的人事问题。