在全市小学教育教学管理工作现场会上的讲话

鼓实劲，出实招着力提高农村小学教育教学质量——在全市小学教育教学管理工作现场会上的讲话同志们：今天，市教育局在午汲镇召开全市小学教育教学管理工作现场会，会议主题是：以提高教育质量为第一要务，落实市教育局2015年二十项重点工作，切实加强小学教学常规规范化管理，着力推动全市小学教育教学质量再上新台阶。

近年来，我市高中教育在队伍建设、常规管理和评价机制等方面，探索出一套行之有效的管理模式，成绩斐然，受到上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

初中教育改革正在扎实推进，去年，在清化中学召开了现场会。

小学教育作为基础教育的基础，能否与初中、高中有效衔接，或者说，为初中、高中发展积储力量，夯实基础，小学教学质量的优劣，越来越成为我市教育能否持续高效、充满活力与后劲健康发展的关键因素。

祁局长站在我市教育可持续发展的高度，多次谈及小学教育教学工作现状及存在的问题，提出了不少指导性意见。

特别是去年国检以后，全市小学硬件建设基本实现了均衡化。

抓内涵、促发展、强基础、求长效，已经成为全市中小学教育的工作重点。

去年年终考核时我来午汲镇，午汲镇办学条件基本均衡，地处城乡结合部，地理位置并不偏远，师资不缺，整体教学成绩却中等偏下，在全市具有一定的典型化代表意义。

王学旺校长到任两个多月，重心下移，注重调研，理清思路，把脉会诊，积极探索影响教育教学质量的主客观因素，勇于解决问题。

这些，对全市中小学教育，特别是农村小学教育工作有一定的借鉴和启示意义。

刚才，我们观摩了午汲镇实验小学语文、数学、英语、品社学科中心教研组的课堂教学说课、观课和议课活动，参观了午汲小学教学常规管理档案和“读书提质”活动，午汲中心校王学旺校长、午汲实验小学刘全安校长等作了经验交流，他们的经验可以概括为：一是思想认识高。

王校长到任伊始，便在全镇召开“提高教育质量第一要务”大讨论，统一思想认识，在全镇上下营造“质量就是生命”的良好氛围。

领导班子率先垂范，成员分工，紧紧围绕教育教学工作，唱响抓管理、上质量的主旋律，有效地解决了乡镇教育干部浮在上面，上传下达，忙于应酬的积习。

二是工作思路清。

以“十抓十促”为抓手，确立了“12345”工作思路，抓细节、重过程、促成效。

三是教研工作实。

他们紧紧扭住课堂教学这一关键环节，全镇实施“分层教研”，全面落实“五有四定三落实”的工作要求，以课例研究为载体，以质量检测信息反馈为依据，及时发现问题，谋求对策，限期提高。

这三点措施有效地解决了乡镇教育干部思想认识落实在行动上、工作思路体现在细节上、提高质量关键在课堂教科研上的问题。

下面，就全市小学教学管理工作，我讲三点意见。

一、全面落实规章制度，提高小学教学质量近年来，我市小学始终坚持以提高教育质量为第一要务指导思想，全市着力推进城乡教育均衡发展，实现了办学条件的标准化；建立健全了“组团支教”“对口帮扶”“三位一体”“挂职锻炼”等城乡教师交流制度，促进了师资队伍的均衡发展；深入研究了“有效教学、有效学习”“大成全语文教育”“单元主题教学”“思维导图教学法”等教育科研项目，开展了“通案引领”“优课领先”“一课一研”“一会一研”“网络研修”等活动，深化课堂教学改革，提高课堂教学效率；建立健全了常规教学评价、教学评估等教学工作督导机制；实施小学教学质量抽测、检测、反馈、评价监控机制。

为全市小学教育教学内涵发展奠定了坚实的基础。

但是，我们从教学调研和教学成绩分析中，也发现了不少问题，主要表现在以下几个方面：一是工作落实力度不够。

有的乡镇学校领导整天忙于事务，勤于应酬，疏离教学中心，教育教学管理工作粗放，“守摊子、混日子”，工作懒散，不推不动，不拨不转，更别谈学校日常工作的高效运转。

二是常规管理不够扎实。

少数学校教学常规制度没有得到全面、有效落实，督查不力，管理不严，教学常规工作不扎实，教学计划、备课、上课、作业布置和批改、校本研究等常规管理不规范；达不到规定要求；课程设置随意增减科目和课时，农村小学部分课程开不齐，开不足，开不好。

就连“通案引领”这个通案也应用不好，个别老师直接拿着通案走进课堂，照本宣科，应付差事。

这种现象不在少数。

三是教研教改不够深入。

一些学校的集体备课、观课议课、业务学习等校本教研活动存在形式主义倾向，不扎实、不深入、无深度、无效果，课堂教学至今仍然没有根本性的改变。

相当多的课堂教学呆板、乏味，没有激情，缺乏科学。

课后大作业量训练仍然占据主流，特别是城区小学，教师的法宝就是题海战，老师不断要求学生家长购买多种作业训练资料，小学生业余时间几乎都被各种各样的作业挤占了。

学生在小学良好的坐姿、正确的执笔书写习惯都没有养成，厌学心理倒形成的非常快。

四是管理创新意识不强。

一些乡镇学校在管理上缺乏创新和改革，穿新鞋，走老路，“抓尖子丢尾巴”、“只按分数排队”等现象仍然存在。

工作粗线条，工资大锅饭，绩效工资的杠杆调节激励作用流于形式。

全面提高小学教育教学质量，乡镇中心校、学校校长必须进一步增强责任意识、实干意识、竞争意识和创新意识。

必须始终坚持以教学为中心的指导思想，必须建立健全规章制度，常态化落实在工作的各个环节，全面提高教学的领导力，执行力。

一要进一步落实质量目标责任制。

要落实以校长为核心的质量目标责任制，以班主任为核心的班级目标责任制，以学科教师为核心的学科目标责任制，做到层层有目标，人人有责任，事事有落实。

二是进一步落实乡镇中心校正副职蹲点包校制度。

每一位正副职负责一所中心小学以及所属教学点，每月要用两周的时间到所包学校观课、议课和教学指导工作。

领导干部所包学校教学质量与校长年度考评、等级评定进行挂钩，计入个人成绩。

三是进一步落实校长任课、听评课制。

校长要严格执行任课、听评课制度，必须担任与自己职称相符合的学科教学，正校长任课节数不得少于教师的三分之一，副校长任课节数不得少于教师的二分之一，每学期初，学校要校务公开栏公示校长任课年级、科目、周课时数、学期课时数，接受教师群众监督。

其任课质量要与教师同考核、同评价。

四是进一步强化薄弱学校帮扶制度。

继续开展好城乡学校对口帮扶工作。

在改善办学条件、提升校园文化品位基础上，重点落实“四送”目标。

一要送管理。

城区学校校长每学期至少2次到农村学校传授管理经验，二要送示范课。

城区学校每学期要选派每一门课程至少2名骨干教师到结对学校上示范课，同时开展听课、说课、评课活动，帮助农村学校深化课堂教学改革。

三要送教研。

城区学校要帮助结对学校建立完善教研制度，每学期帮助结对学校开展两次以上教研活动，确立一项教研课题，破解一项影响学生成长和教育质量提高的疑难问题，提高结对学校的教科研水平。

四要送先进理念。

通过开展一系列教学科研活动，使结对学校领导和教师的教育思想、教学理念发生较大转变，扎实推进教学质量的稳步提高。

二、加强教学常规管理，提高教学管理水平。

各校要进一步落实“中小学教学常规管理的十项规定”，规范办学行为，规范教育行为，规范教学行为，在管理中求效果，在管理中求质量。

今天的会上下发了“小学常规管理细则”，按照市直校、中心校、完全小学和教学点不同类型，实施不分类管理，分层指导；目的在于进一步细化要求，分层评价，增强管理过程的针对性，希望各校认真贯彻执行。

一要结合学校实际，使常规管理具体化。

各单位要根据教学常规“十项规定”，制定出中心校、完全小学、教学点不同层面常规要求的基础上，结合本单位、学校教学改革的进程，使常规管理具体化，更具可操作性。

教学点立足规范，完全小学着力提高，规模较大学校力求创新。

二要细化教学流程，突出过程管理。

要细化规范教学计划、备课、上课、辅导、作业布置和批改、考试、质量分析、教学研究等工作程序，在分析教材——教学设计——教前测评——导学达标——巩固提高——随堂检测——矫正补缺——二次检测——教后反思等9个环节上制定细则。

切实抓好“六认真”，即，认真备课，深度备课；认真上课，科学施教，认真布置和批改作业，全批全改；认真辅导，关爱后进学生；认真考试，做好分析和评讲；认真组织综合实践活动，培养学生的创新精神和实践能力。

为确保以上常规制度的落实，乡（镇）中心校要成立教学督导组织，制定督导制度，通过随堂听课、信息反馈、教学调研、质量抽测、常规检查等途径，抓严细节，抓实过程，并持之以恒加以落实。

三是建立信息反馈评价机制，强化整改力度。

学校要做到一月一查一反馈，乡镇一期一查一通报。

检查后，反馈整改要及时。

抓常规管理不是目的，而是手段；旨在更为有效地激发教和学的积极性，提高教学质量，因此，“管”的结果必须反馈到“教”与“学”。

反馈的途径有两种：一是当面交流，提出建议；二是集体反馈，及时反馈，才能使出现的问题及时整改，才能使常规管理及时调控。

教学常规检查要定期检查和随机抽查相结合，采取“不打招呼，随机抽查”等方式，市局将依托正风肃纪活动强化明察暗访力度，定期通报曝光促使管理制度的有效落实。

三、深化课堂教学改革，全面提高教学效率教育质量提高的关键在课堂，没有高质量的课堂教学，就没有教育的高质量。

提高小学教学质量，不能仅仅依靠几节公开课，也不是几次说观议活动就能凑效的。

按照课程计划，小学6年约有6000多节课。

其中公开课所占比例非常小，主要是常态课。

上好常态课，不是降低要求，而是要提高要求。

上好常态课，首先要备好课，要正确解读课标，通读教材，理清前后衔接，找好本节内容的重、难点和切入点。

备课中要悟通教什么、在什么起点教、教到什么程度、怎么教、为什么这样教。

其次，要把常态课上成目标明确,材料简单,环节清楚,训练扎实的高效课；同时，常态课也要重视方法，进行“有效交流”，保证给予学生思考的时间和空间，让学生大胆充分表达自己的思维过程和思维结果。

三是常态课需要精心设计练习。

应该把学生的技能知识，学习情感，学习兴趣、创新意识、动手操作等融入作业中，设计出多种形式的作业，使学生的知识在作业中升华，技能在作业中掌握，能力在作业中形成，思维在作业中发展。

常态课必须做到：起点低、切入准、训练实、容量大、手段新、方法巧、反馈快、效率高。

每节课堂教学都实实在在，才可能实现教学效果的最大化、教学质量的最优化，从而实现“轻负担，高质量”的理想状态和效果。

四、加强教师队伍建设，全面提高教师素质。

教师素质的高低决定着课堂教学改革的成败；决定着学校的生存和发展的底气和后劲。

加强教师队伍建设，要做好三方面工作：一要抓师德师风。

要加强对教师的思想纪律教育，提高教师的事业心和责任感，引导教师爱岗敬业，乐于奉献。

要注重培育、树立、宣传、推广教师身边的先进典型，挖掘师德模范的真人、真事、真心、真情，充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用。

健全激励机制，表彰奖励先进，激发教师的工作热情和工作积极性。

二要抓好教材培训。

上学年，我们对小学语数英艺四科教师进行了教材培训，今年，我们将继续聘请全国知名专家对全体小学教师进行了教材教法培训。