十部委联合发文治理汽车售后垄断
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知-国办发〔2016〕99号
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知国办发〔2016〕99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《生产者责任延伸制度推行方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年12月25日生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文明建设水平。
反垄断法8月1日实施 汽车业四大潜规则面临终结.
《中华人民共和国反垄断法》(下简称“《反垄断法》”即将袭击中国汽车市场。
3个星期后的2008年8月1日，《反垄断法》即将正式施行。
由于该法确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中的“三大绝杀招”，作为中国支柱产业之一的汽车行业自然不能置身事外。
目前汽车销售行业长期存在的各种“潜规则”将受到冲击。
尽管汽车厂商对此讳莫如深，但《反垄断法》无疑已让汽车行业感受到了政策层面的冲击。
A厂商“不平等条约”面临终结《反垄断法》将正式实施，其中最重要的便是经销商与汽车制造商之间的“不平等条约”将面临巨大挑战。
《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》对汽车制造业和经销商的种种规定，也将因在执行过程中的各种弊端和不完善而面临调整。
尤其是与《反垄断法》在部分条款上的抵触而备受汽车行业关注。
潜规则一：最低限价涉嫌触犯条款：禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格。
——《反垄断法》第十四条第二款影响：宝马也有可能10万元买到“最低限价”这个词，相信每一个经销商都对此感触良深。
汽车生产厂家为了预防经销商大幅度降价，部分厂家在对新上市的产品制定指导价的同时，还对各地区的经销价格实施最低限价，超过最低限价的经销商将面临处罚。
这在2005年4月1日起实施的国家《办法》第六条中可以找到依据：“同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。
境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商制定和实施网络规划。
”如此一来，原本在法律上平等的法人——汽车生产企业和经销商，却因《办法》的实施而使经销商的地位变为厂家的从属。
这就让经销商在价格问题上没有太大余地，无法根据市场的需求和自己的实际情况确定汽车的销售价格。
经销商如果为消化库存而大幅降价将会受到厂商的经济处罚。
《反垄断法》正式实施后，经销商在价格上将具备与它的独立法人地位同等的价格决定权，而汽车厂家将无法直接针对消费者进行定价，对经销商的产品最低限价则被认为是明显的垄断行为。
商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理工作的通知
商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2013.02.02•【文号】商办建函[2013]59号•【施行日期】2013.02.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理工作的通知（商办建函[2013]59号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：2013年1月30日中央电视台“焦点访谈”栏目曝光了西安市两家报废汽车回收拆解企业出售报废汽车及其“五大总成”等违法行为。
为进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理，深化专项整治工作，防止和杜绝类似事件再次发生，现就有关事项通知如下：一、各地商务主管部门要进一步增强工作责任和紧迫意识，结合报废汽车专项整治行动，会同有关部门认真做好报废汽车回收拆解企业清理整顿“回头看”工作，配合商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局和质检总局等6部门组成的督察组，做好专项整治督查，切实维护报废汽车回收拆解的正常秩序。
二、要重点对报废汽车回收拆解企业出售报废汽车及其“五大总成”、拼装车，倒卖报废汽车回收证明等违法行为加大打击力度，始终保持高压态势。
对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的，一律提请工商部门吊销营业执照；对不具备有关要求、不按规定作业的，责令整改，暂停发放《报废汽车回收证明》；对允许其他企业或个人以本企业名义从事报废汽车回收拆解活动的，要予以清理整顿。
同时，认真抓好已取缔、已处罚、责令整改企业的复查工作，防止死灰复燃。
三、各地商务主管部门要进一步加强报废汽车回收拆解行业管理，统筹规划，合理布局，完善回收服务网络，推动车辆收购合理定价。
研究建立企业进入和退出工作机制，做好相关衔接，避免因本行政区域内企业停业整顿影响车主交车。
引导企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制。
积极推广联网视频监控系统，督促企业规范回收拆解行为。
史上最大反垄断罚单!12家日本汽配企业被罚12.35亿
史上最大反垄断罚单！12家日本汽配企业被罚12.35亿发改委反垄断局今天表示，日立、三菱电机、不二越等12家汽车零部件和轴承厂商因操纵产品供应价格，被处12.35亿元罚款。
其中日立和不二越主动配合调查，被免除处罚。
这是我国反垄断法实施以来，开出的最大一张罚单。
发改委表示，八家汽车零部件企业和四家轴承企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议。
这两个案件中，当事人多次达成并实施价格垄断协议，违法行为持续时间超过10年。
将对调查中发现的其他违法线索继续深入开展调查。
此前，汽车行业的反垄断调查力度空前，目前越来越多的汽车厂商受到调查，调查已蔓延到日本车企，豪车降价潮也愈演愈烈。
日本大阪专门从事企业合规诉讼的律师Toshiaki Yamaguchi向彭博社表示，这给一些企业敲响警钟，不要牵扯进涉嫌垄断的协议里。
以下是发改委网站刊发的新闻稿：近日，国家发展改革委对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。
经查实，2000年1月至2010年2月，日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等八家日本汽车零部件生产企业为减少竞争，以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单，在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予实施。
价格协商涉及中国市场并获得订单的产品包括起动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种。
经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型。
截至2013年底，当事人经价格协商后获得的与中国市场相关的多数订单仍在供货。
2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家轴承生产企业在日本组织召开亚洲研究会，在上海组织召开出口市场会议，讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度，交流涨价实施情况。
当事人在中国境内销售轴承时，依据亚洲研究会、出口市场会共同协商的价格或互相交换的涨价信息，实施了涨价行为。
商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知(20220705)
商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知（20220705）商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知（20220705）为了促进汽车流通市场发展，稳定汽车消费市场，商务部等17个部门决定采取一系列措施来搞活汽车流通，并进一步扩大汽车消费。
具体措施如下：一、扩大汽车销售渠道1. 支持汽车经销商扩大店面规模，降低运营成本。
鼓励有条件的汽车经销商增设分店，并放宽汽车销售网点设置的限制。
2. 鼓励汽车销售企业与其他行业开展联合经营，推行汽车销售与餐饮、旅游、金融等相关产业的深度融合，提供一体化服务。
3. 鼓励汽车企业与互联网企业合作，共同开展线上线下一体化销售模式，提供更便捷的购车服务。
二、优化汽车退换货政策1. 扩大汽车退换货的范围和时限，保障消费者的权益。
对于购买新车出现质量问题的消费者，可以选择退货或换车，并享受相应的补偿。
2. 提高汽车售后服务质量，加强售后保障措施。
完善投诉解决机制，加强对售后服务质量的监管，确保消费者的合法权益。
三、加大汽车消费补贴力度1. 继续实施以旧换新政策，鼓励消费者以报废旧车的方式购买新能源汽车，并给予相应的补贴。
2. 鼓励地方政府出台汽车消费补贴政策，为满足一定条件的消费者购车提供一定的财政支持。
四、创新汽车金融服务模式1. 支持金融机构加大对汽车消费的金融支持力度，提供更灵活的汽车贷款、分期付款等金融产品，降低购车门槛。
2. 鼓励汽车金融机构与汽车销售企业、生产企业合作，发展汽车金融租赁、汽车消费信贷等新型金融服务模式。
五、加强汽车消费市场监管1. 加大力度查处虚假宣传、价格欺诈等违法行为。
严格执行广告法和价格法，对于涉嫌欺诈消费者的企业，将依法进行处罚。
2. 建立健全汽车流通市场的信用评价机制，对于违法失信的企业和个人进行记录和公示。
以上措施将于2022年7月5日起正式执行。
商务部等17个部门将密切关注市场反馈情况，及时评估措施效果，并根据情况进行调整和完善。
发改委：坚决抑制汽车产能过剩 力挺新能源
家有关 部门要加 强对 汽车行业产能及
产能利 用率 的监测 ，适 时 向社会发布 行业产销 、 投资及产能、淘汰 落后 、 企
的分析与探讨 ，分享 了他 们对政策环境 、 内需市场 、产业融合、商业创新 、服务标 准化等 议题 的专业分析与权威观点。
业重组 等信息及相关政 策 。在对企业
元级新兴产业 。 在这一 历史性契 机下 ，第六 届中
国 国 际 电子 采 购 大 会 将 提 供 一 个 互 融
互通 、交流合作 的行业 平台 ，让以物
联 网为代表的第 三次 信息技术革命 的
梦想 照进现实 ，让嗅 觉更为敏锐的业
界翘 楚发现下一个 金矿 ，挖掘新兴 的
投资机 会。
产业带来的机遇与挑战”的主题 。
据 悉 ，工信 部 已将 物 联 网纳 入 “ 二 十 五 ”专 题规 划 ，正 在 积 极研 究推 进 。据 工
Ｉ ｄ ｔｙ Ｎｅ ｓ ｎ ｕｓｒ ｗ
新能源汽车产业链 的关键 部分。 工信部 有关负责人表示 ， 在 工信部会 同有关部 门修订 的２ ０ 年版的汽车 产业发展政策 ０４
扩能和 异地建立分厂 备案时 ，要充分 考虑企业的产能利用率 、土地利用率 、 企业品牌 、 开发创新、 生产新能源汽车 以及兼并重组等条件 同时， 要进一步
聚焦服务标准化”为主题 ， ４０ 近 ０ 名相关
政府部门领导、 行业协会、 各类Ｉ 服务提 Ｔ
供商 、行业用户、研究机构、媒体 同仁共
对 医疗 器械的生产实行许 可制 度。此外 ，《 求意 见稿 》还对医疗器 征
发改委 ：坚决抑制汽车产能 过剩 力挺新 能源
“ ０１ ２ ０中国汽车 产业发展 国际论 坛” 日在天津举行。 近 国家发改委产业 协调 司司长陈斌表示 ，在地方政府 的 推动下 ，国 内汽车企业 的快速扩张加
解读2012年中国汽车产业十大新政
国车船 税法》，自２ １年 １ １ ０ ２ 月 日起施 行 。 《 车 船税法》 将排气量作为乘用车计税依据 ，增加
了对节约能源 、使用新能源的车船可减征或免 征车船税 的优 惠。排 气量在２ Ｌ 以下 的乘 用 ．及 ０
意 见稿 ） 征 求 意 见 。
费者 购 买 “ 能 产 品 惠 民工 节
程 ” 节 能 汽 车 给 予 一 次 性 定 额
补助 。
２ １ 年 ３ ３ 日 ，环 境 保 ００ 月 １ 护 部对 国家 环境保护标 准 《 轻 型 汽 车环 境 影 响 指 数 测 算 方 法） 征求意见。 》
料 消耗 量 限值 （ 一 阶段 ） 第 》
（ 征求 意 见稿 ）行 业标 准 征集
意 见。
指 导意 见》 。其 中 ，国际化推进 重点包括 新能 源汽车产业 ， 估计２ １年将 出台实施细则 。同时， 《 ０２ 节能与新能源汽车产
目前 ，我国尚未发布３５以上重型商用车燃料消耗量试验 ． ｔ 方法及 限值的国家标 准 ，在行业标准正式发布实施 的此基 础 上 ，下 一步将制定完成重型商用车辆燃料 耗量国家标准。 肖
解 读 ２ 年 中国汽 车产 业 十大 新政 ０ １ ２
２ １年 ，国内汽车市场为政策所左右 的态 ０ １ 势十分明显 ，在国家宏观经济政策 导向下 ，汽 车产业 相关 政策 也由以促进汽 车消费为 主向以 鼓励 汽车技术进 步为 主转变 。２ １ 年适逢 车市 ０２ “ 调整 ”年 ，又将 有众多汽 车行 业法 规条例开 始正式施行 ，还有部分处 于征求意见状态 的行 业标 准及法 规即将正式颁 布 ，成为汽车行业政 策热点 ，影 响着今年 车市 的走 向。 ２ １ 年 ｌ月 ５ ０１ ２ 日，国务院发 布 《 中华人 民 共 和国车船税 法实施 条例》， 自２ １ 年 １ １ ０２ 月 日
五部委联合发文:不得强制要求设立分支机构、不得限制外地经营者参与本地投标
五部委联合发文：不得强制要求设立分支机构、不得限制外地经营者参与本地投标佚名【期刊名称】《建筑设计管理》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】7页(P31-37)【正文语种】中文10月23日,经国务院批准,国家发展改革委、财政部、商务部、国家工商总局、国务院法制办联合印发《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(以下简称《实施细则》),引起各方关注。
“在国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称34号文)一年多后,发布《实施细则》,体现了政府营造公平市场环境,建立统一开放、竞争有序的现代市场体系的坚定决心和信心。
”竞争法领域知名专家、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇把这份文件的分量看得十分重。
“十九大报告强调使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,报告还明确要求清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,打破行政垄断,防止市场垄断。
”黄勇评价说:营造公平竞争环境是发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的有机结合,是推进供给侧结构性改革的题中应有之义。
作为公平竞争方面的顶层制度设计,公平竞争审查制度在落实上述十九大报告要求,营造公平竞争环境方面,发挥着特别重要的作用。
这次五部门联合印发《实施细则》,进一步细化了审查要求和审查监督,增强了制度可操作性,将为营造公平竞争市场环境再添助力。
《实施细则》发布后,作为文件牵头起草单位的国家发展改革委下一步会有哪些动作?“我们要深刻学习领会十九大精神,与党中央保持高度一致,撸起袖子扎实做好工作,努力实现市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。
”国家发展改革委价监局局长张汉东在接受中国经济导报记者专访时表示,“目前,我国市场经济秩序还不规范,不公平竞争现象仍然存在。
我们要通过反垄断执法、公平竞争审查,为企业营造公平竞争环境,构建全国统一大市场,从而促进经济可持续发展。
”梳理成如下关键信息,供大家参考。
一、没有法律法规依据或者国务院规定,不得以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、要求设立分支机构等形式,设定或者变相设定市场准入障碍。
国家发展改革委、工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见
国家发展改革委、工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】发改产业[2017]1055号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部【发布日期】2017.06.04【实施日期】2017.06.04【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家发展改革委、工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见（发改产业﹝2017﹞1055号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）有关要求，完善汽车投资项目管理，促进汽车产业健康有序发展，现提出以下意见。
一、推动汽车产业结构调整（一）优化传统燃油汽车产能布局。
推动产能向产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区集聚，新增传统燃油汽车产能应建设在上两个年度汽车产能利用率均高于全行业平均水平的省份（根据行业设计规范，产能按照每年250天、每天两班计算。
下同）。
鼓励汽车产能利用率低的地区和企业加大兼并重组力度，加快技术进步，增强市场竞争力，不断提高已有产能利用水平。
（二）促进新能源汽车健康有序发展。
支持社会资本和具有较强技术能力的企业进入新能源汽车及关键零部件生产领域。
引导现有传统燃油汽车企业加快转型发展新能源汽车，增强新能源汽车产业发展内生动力。
结合产业发展水平，不断完善新能源汽车投资项目技术要求和生产准入规范条件，鼓励企业提高新能源汽车产业化能力和技术水平。
科学规划新能源汽车产业布局，新建企业投资项目应建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区，推动新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和传统燃油汽车替代潜力较大的区域集中。
鼓励京津冀等大气污染防治重点区域发展和使用新能源汽车，推动污染治理。
严格新建企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。
汽车后市场集体呼吁：对整车商反垄断立法
目前 ， 欧 盟委 员 会提 出了技 术 信 息是 否 需要 公 开 的判 定 原则 ： 一是 该 信 息属 于技 术 信息 还 是 可 以
在我 国， 汽车维修企业主要有汽车生产企业授 权开展汽车销售 、 维修服务的 ４ ｓ 店体系和非授权的 综合类汽车维修企业两大类 ，其中综合类维修企业
占到 行业 的 ９ ０ ％。 ４ Ｓ 店 总数 不多 但 由于维 修服 务质 量 较高 ， 承修 了全 行业 ６ ０ ％ 左 右 的业务 量 。
要 换总 成 ， 而且 告 知消 费者没 有必 要 检测 ， 部 分 品牌
针对 ４ ｓ 店修车收费过高 、 消费不透明 、 消费者 被强迫消费 ， 以及综合性修理厂配件来源没保证 、 企 业生存艰难等问题 ， ３月 ５日， 中国汽车技术研究中
心联 合 交通运 输 部等 机构 ， 在 天津 举行 了 “ 针 对推 进
呼吁 ：
反垄断立法
“ ３ ・ １ ５ ” 前夕 ， 汽 车维修市场 的乱象再次引起业
内的关 注 ， 通过 立 法 约束 整 车制 造 商 垄 断汽 车 后 市 场零 部 件价 格 的呼声 ， 水 涨船 高 。
对维修车辆“ 小病大治” 、 “ 只换件不维修” 的乱象不
止 于此 。
之前许多豪华车 品牌规定只要发动机进水就
等） 公开汽车维修保养技术信息。
给独立经营者 ； 四是该技术信息是最终用来维修和
保 养 汽 车 还 是 用 于其 他 目的 ，如 制 造 零 配 件 或工
具。
五部委联合发文：不得强制要求设立分支机构、不得限制外地经营者参与本地投标!
五部委联合发文：不得强制要求设立分支机构、不得限制外地经营者参与本地投标！文件原文关于印发《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》的通知发改价监〔2017〕1849号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）要求，国家发展改革委、财政部、商务部、国家工商行政管理总局、国务院法制办会同有关部门研究制定了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，经国务院同意，现予印发，请各行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在开展公平竞争审查时认真贯彻执行。
附件：公平竞争审查制度实施细则（暂行）国家发展改革委财政部商务部工商总局国务院法制办2017年10月23日《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》第一章总则第一条为保障公平竞争审查工作顺利开展，推动公平竞争审查制度有效实施，根据《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发﹝2016﹞34 号，以下简称《意见》），制定本细则。
第二条行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关），在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施（以下统称政策措施）时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。
经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；未经公平竞争审查的，不得出台。
以多个部门名义联合制定出台的政策措施，由牵头部门负责公平竞争审查，其他部门在各自职责范围内参与公平竞争审查。
第三条对行政法规和国务院制定的政策措施、政府部门负责起草的地方性法规，由起草部门在起草过程中参照本细则规定进行公平竞争审查。
未经公平竞争审查不得提交审议。
十部委联合发文要求进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度
， 《 暂行办法》 ， ）切实发挥其失信惩戒作用 ， 促进招标 登记表》并持政府采购从业资格证书和所在单位出 投标市场信用体 系建设。
具 的从事 政 府采 购工 作 的证 明 ，到属 地 的财 政 部 门
持证人员离开政府采购工作岗位的， 《 通知》 要求 ： 一要抓 紧建立违法行为记 录公告 办理注ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ登记。 湖北省政府采购从业资格注销登记表》 ， 平 台 ，００ ５ ２ １ 年 月底前 ，各省级有 关行 政 主管 部 门要 应当填写 《 建立并完善招标投标违法行为记录公告平 台，争取 并持政府采购从业资格证书和原工作单位 出具的离
期 年检 的予 以公 告 ，连续 在 两个 周期 内不参 加 登记 的 ， 销其 政府 采 购从 业资 格并 予 以公告 。 注 在政 府采
政府采购从业人 员今 后将“ 持证 上岗”
根据湖北省财政厅 近期出台的《 湖北省政府采 购从 业 资格 考试 中有 违 规行 为 的 ，财 政部 门将 取 消 购从业资格管理办法》 以下简称《 （ 办法》 规定 ， ） 今年 其考试成绩 。
录作为招标代理机构资格认定等活动的重要依据。
业务素质和政府采购职业道德水平 。持证人员完成
《 通知》 强调 ： 各地要按照中央工程建设领域突 教 育培 训 内容 和学 时情 况及 持证 人 员 在 岗情况 等将 年检周期为两年 。 出 问题专 项治 理工 作 统一 部署 ， 采取 有 效措 施 ， 面 作为年检的主要审核和检查 内容 ， 全
办等十部委联合下发 《 关于进一步贯彻落实招标投 操 作 实务 三部 分 。
标违法行为记录公告记录制度 的通知》 发 改法规 （
《 办法》 规定 ， 政府采购从业资格实行注册登记、
汽车产业发展政策-国家发展和改革委员会令第8号
汽车产业发展政策正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令（第8号）《汽车产业发展政策》业经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，并报国务院批准，现予以发布，并于发布之日起施行。
1994年颁布的《汽车工业产业政策》根据国务院国函[2004]30号文件批复从即日起停止执行。
国家发展和改革委员会主任：马凯二00四年五月二十一日附件：汽车产业发展政策为适应不断完善社会主义市场经济体制的要求以及加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势，推进汽车产业结构调整和升级，全面提高汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展，特制定汽车产业发展政策。
通过本政策的实施，使我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业，为实现全面建设小康社会的目标做出更大的贡献。
第一章政策目标第一条坚持发挥市场配置资源的基础性作用与政府宏观调控相结合的原则，创造公平竞争和统一的市场环境，健全汽车产业的法制化管理体系。
政府职能部门依据行政法规和技术规范的强制性要求，对汽车、农用运输车(低速载货车及三轮汽车，下同)、摩托车和零部件生产企业及其产品实施管理，规范各类经济主体在汽车产业领域的市场行为。
第二条促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展。
创造良好的汽车使用环境，培育健康的汽车消费市场，保护消费者权益，推动汽车私人消费。
在2010年前使我国成为世界主要汽车制造国，汽车产品满足国内市场大部分需求并批量进入国际市场。
第三条激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品，实施品牌经营战略。
汽车行业的政府监管安全标准排放法规和贸易政策
汽车行业的政府监管安全标准排放法规和贸易政策汽车行业的政府监管、安全标准、排放法规和贸易政策汽车行业是现代社会中不可或缺的一部分，它对于经济发展、人们生活方式的影响不可忽视。
然而，汽车作为一种交通工具，其安全性、环保性以及市场竞争力都面临着政府监管、安全标准、排放法规和贸易政策的影响和约束。
一、政府监管政府在汽车行业中扮演着监管者的角色，通过制定和执行相关法律法规来保障消费者权益、维护行业稳定发展，并确保市场秩序的公平与公正。
在汽车制造和销售环节，政府监管的核心工作主要包括质量监督、生产许可、合规检验、召回管理等方面。
首先，质量监督是政府监管的重要环节之一。
政府会要求汽车制造商在生产过程中确保产品质量，并对其产品进行质量抽检以保障汽车的安全性和稳定性。
政府还会规定相关的质量标准和监管制度，以强制企业提高产品质量、加强生产流程管理。
其次，生产许可是政府监管的另一个重要方面。
汽车制造商必须获得政府颁发的生产许可证才能合法生产汽车产品。
政府会对企业的生产工艺、设备技术、质量管理体系等进行审核和评估，确保汽车制造商具备相关的生产能力和工艺标准。
此外，合规检验也是政府监管的一项重要任务。
政府会要求汽车制造商在生产过程中将产品送往指定的检验机构进行安全合规性检测，以确保其产品符合国家或地区的相关法规和标准。
为了保障产品质量和用户安全，政府定期对汽车企业进行抽检，并对违规企业进行处罚和整改要求。
最后，召回管理是政府监管的重要手段之一。
当发现汽车存在重大质量问题或安全隐患时，政府会采取强制措施，要求汽车制造商主动召回相关车辆，并进行维修或更换零部件，以确保消费者的安全和权益。
二、安全标准安全标准是保障汽车行业发展的基础，它决定了汽车产品的安全性和可靠性。
政府和国际组织制定了一系列的安全标准，要求汽车制造商在设计、生产和销售汽车产品时遵守这些标准。
在设计方面，汽车制造商必须考虑到车辆在不同道路条件下的稳定性、操控性和制动性能等方面的要求，以保证驾驶员和乘客的安全。
关于垄断性服务行业涉企服务专项整治行动方案
关于垄断性服务行业涉企服务专项整治行动方案按照《沈阳市开展优化营商环境专项整治行动方案》要求，为彻底整治垄断性服务行业存在的突出问题，全力打造国际化营商环境，市政府决定，在全市开展垄断性服务行业专项整治行动。
具体方案如下：一、行动目标围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，着力解决全市供水、燃气、供热行业利用垄断地位，在配套工程建设、服务、收费等方面存在的问题，切实提升服务效能，减轻企业负担，激发市场活力。
二、整治内容(一)服务质量方面。
重点整治利用垄断地位或以本行业特殊性为借口，垄断配套工程建设，限制和排斥竞争；在配套工程实施、验收和交接过程中，设置不合理条件，增加收费或拖延工期等问题。
(二)价格行为方面。
重点查处擅自设立或分解收费项目、自定收费标准、重复或扩大范围收费，利用垄断地位指定服务、强制服务并收费，收费不公示、不履行告知义务等价格违法行为。
(三)收费政策方面。
梳理现行收费政策，重点解决因较其他城市收费项目设置不合理、收费标准制定过高造成的缴费主体负担过重等问题。
三、整治措施(一)提升服务质量。
1．市建委牵头负责供水、燃气行业提升服务质量。
比对先进地区开展调查研究，在配套工程建设方面，打破行业垄断，建立反垄断管理制度，形成竞争机制；在配套工程验收和交接方面，制定供水和燃气行业服务规范，建立第三方验收机制，制定验收标准，明确验收和交接时限。
2．市房产局牵头负责供热行业提升服务质量。
比对先进地区开展调查研究，在配套工程建设方面，坚持区域供热专项规划，有条件的地区逐步引入竞争机制；在配套工程验收和交接方面，建立第三方验收机制，制定验收标准，明确验收和交接时限。
加强行业管理，制定供热行业服务规范，拓宽缴费渠道，方便企业、群众缴费。
3．市工商局牵头负责规范垄断行业竞争行为。
对供水、燃气、供热行业利用垄断地位实施的不正当竞争行为进行调查，找准问题，分析原因，制定整改措施。
(二)规范价格行为。
探析反垄断风暴后的汽车售后市场
探析反垄断风暴后的汽车售后市场作者：暂无来源：《上海经济》 2014年第10期文/ 王晓燕中国国家发展和改革委员会8月20日对12家日本企业（8家汽车零部件企业和4家轴承企业）的价格垄断行为依法开出天价罚单。
随着反垄断天价罚单的出炉，以及针对汽车销售和维修的反垄断调查的持续深入，将会给中国汽车行业带来深远影响。
汽车售后市场反垄断风暴来袭从7 月开始，国家发改委调查近三年的汽车行业反垄断进入实质操作阶段，8 月13 日汽车行业反垄断首份罚单出炉，宝马经销商被罚162.67 万元。
8 月20日，发改委针对日企零部件供应商罚款12.35 亿元，是反垄断以来最高罚单。
汽车行业的垄断，主要包括横向垄断和纵向垄断。
行业反垄断主要是针对纵向垄断，一方面，表现为针对车价，同款车国内外价差较大；另一方面，表现为零整比指标远高于国外。
在售后市场，厂商通过授权经销商，对于售后配件的控制力强。
在国内售后市场，汽车进口车及部分合资品牌，零整比指标均远高于国外正常的3:1，最高零整比能达到12:1。
导致高比例的零整比原因是，整车企业通过授权4S 店对售后零件进行控制，限价、限供等。
汽车售后市场现状中国汽车市场销量增速逐渐放缓，但随着汽车保有量增长，汽车后市场空间巨大。
根据汽车后市场蓝皮书统计，成熟市场汽车后市场利润贡献占比达到57%，而整车和零部件制造合计利润贡献合计38% ；而我国汽车后市场利润贡献只有28%，汽车产业链中整车制造利润贡献最大，整车制造和零部件制造合计贡献达到将近70%，后市场成长空间大。
汽车后市场产业链较长，包括：汽车养护、汽车保险、汽车维修及配件、汽车金融、汽车改装、二手车及汽车租赁等。
汽车行业的反垄断，有望改变现有整车企业通过经销商控制售后零部件供货来源及价格问题，售后零件流通渠道有望多样化，而不仅只是通过经销商流通，整个售后产业链模式有望出现变化，从中长期看，汽车售后产业链模式存在逐步与国际接轨的可能。
汽车维修消费法新规
汽车维修消费法新规摘要：1.新规背景和目的2.新规主要内容3.新规对消费者和维修行业的影响4.新规实施的挑战与对策正文：【新规背景和目的】随着我国汽车保有量的持续增长，汽车维修市场也日益繁荣。
然而，在汽车维修市场中，存在着一些不规范的行为，例如维修价格不透明、维修质量参差不齐等问题，这些问题严重损害了消费者的权益。
为了规范汽车维修市场，保护消费者的合法权益，我国相关部门出台了《汽车维修消费法新规》。
【新规主要内容】《汽车维修消费法新规》主要从以下几个方面进行了规定：1.维修价格透明化：汽车维修企业需在显著位置公示维修项目、维修标准和维修价格，确保消费者在维修前了解维修费用。
2.维修质量保障：汽车维修企业应保证维修质量，对于维修后出现质量问题的，应承担相应的法律责任。
3.配件质量监管：加强对汽车配件生产、销售、使用的监管，确保配件质量。
4.维修合同制度：规定汽车维修企业与消费者之间应签订维修合同，明确维修项目、维修费用、维修期限等内容。
【新规对消费者和维修行业的影响】新规的实施，对消费者和维修行业都产生了积极的影响：1.对于消费者而言，新规使得维修价格更加透明，有利于消费者在选择维修服务时进行比较，提高了消费者的知情权和选择权。
同时，新规强化了维修质量保障，有利于保护消费者的权益。
2.对于维修行业而言，新规有利于促使企业规范经营行为，提高服务质量，提升企业的竞争力。
此外，新规对于配件市场的监管，有利于减少假冒伪劣配件的流通，提升整个行业的健康发展。
【新规实施的挑战与对策】虽然新规对汽车维修市场具有积极的规范作用，但在实施过程中也面临着一些挑战，例如如何确保新规的有效执行、如何加强对维修企业的监管等。
针对这些挑战，相关部门应加大宣传力度，提高消费者对新规的认知度；同时，加强对维修企业的监管，对违规行为进行严厉查处，确保新规的顺利实施。
总之，《汽车维修消费法新规》的实施，对于保护消费者的合法权益，规范汽车维修市场具有重要意义。
国家市场监督管理总局通告2019年第16号——市场监管总局关于2018年全国汽车安全与召回状况的通告
国家市场监督管理总局通告2019年第16号——市场监管总局关于2018年全国汽车安全与召回状况的通告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.05.14•【文号】国家市场监督管理总局通告2019年第16号•【施行日期】2019.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家市场监督管理总局通告2019年第16号市场监管总局关于2018年全国汽车安全与召回状况的通告汽车召回是国际通行的产品安全监管制度，是加强事中事后监管的重要举措。
我国汽车召回制度实施15年来，消除了大量的安全隐患，维护了消费者人身财产和社会公共安全，同时引导企业实施技术改进，有效提升了产品质量总体水平。
根据《缺陷汽车产品召回管理条例》及其实施办法，现将2018年全国汽车安全与召回状况通告如下。
一、汽车安全状况我国机动车产销量超过美国，连续10年位居世界第一。
2018年，我国汽车制造业工业增加值比上年增长4.9%；汽车产量达到2781.9万辆，下降4.1%。
其中，基本型乘用车（轿车）1160.1万辆，运动型多用途乘用车（SUV）927.4万辆。
新能源汽车作为工业战略性新兴产业，产业规模发展迅速。
2018年，新能源汽车产量115万辆，比上年增长66.2%。
2018年汽车出口115万辆，进口113万辆[1]。
截至2018年底，全国机动车保有量已达3.27亿辆[2]，比上年增长10.5%；全国民用汽车保有量2.4亿辆，其中私人汽车保有量2.07亿辆[3]。
新能源汽车保有量达到261万辆，占汽车总数的1.09%。
机动车驾驶人达4.09亿人，其中汽车驾驶人3.69亿人[4]。
截至2018年底，921家汽车生产企业按照《缺陷汽车产品召回管理条例》要求备案了产品技术资料、技术服务活动等信息。
随着机动车保有量不断增加，机动车产品安全问题也备受关注。
2018年我国道路交通事故万车死亡人数为1.93人，比上年下降6.3%[5]。
落实交通部等十部委186号文件，推动中国汽车后市场转型升级
812016/09·汽车维修与保养第十届中国国际汽车商品交易会(以下简称CIAPE)将于2016年9月25-27日在国家会展中心(上海虹桥)举办，今年大家将在汽车检测维修设备馆看到落实交通部等十部委186号文件三周年中国汽车后市场转型升级成果展。
一、CIAPE落实交通部等十部委186号文件， 推动汽车后市场转型升级CIAPE自2014年10月在上海(国家会展中心)举办以来，我们在中国国际汽车商品交易会组委会李仁贵主任的领导下，认真学习研究了交通部等十部委出台的186号文件—《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》，决定在CIAPE汽车检测维修设备馆以落实交通部等十部委186号文件，推动汽车后市场转型升级为中心，立足新常态，落实新政策，展示新模式，推广新成果，创造新机遇，探索创新中国汽车商品交易会办会模式，从展位设置、论坛策划等多方面入手，通过一系列的措施，实现展会、行业与企业的三方共赢，圆满完成汽车检测维修设备馆的预期目标。
1.在展区的设置和布局方面，检测维修设备馆创新思路，集合各方的优势精心策划。
紧紧围绕行业发展趋势和交通部186号文件要求，主办方设置规模化、专业化、品牌化、网络化、国际化和连锁经营化展落实交通部等十部委186号文件，推动中国汽车后市场转型升级◆文/北京 渠桦区，使大家一目了然地看到发展新模式，推动交通部等十部委文件的落地。
(1)规模化发展方面：中国(营口)汽保工业园区首次设置设备馆，使国内外参观者看到汽保企业从汽保摇篮发展成为汽保行业航母的历程，也看到了中国汽保行业园区发展规模(从1.6平方公里到8平方公里的园区规模)。
营口汽保行业产品国内市场覆盖率超过80%，产品销往37个国家和地区，出口总额占全国汽保产品出口总额近40%，展示中国汽保行业规模化发展模式，成为设备馆的特点和亮点。
衢州火宏凯泰国际汽车城以衢州汽车文化小镇模式亮相设备馆，使大家看到在人、车、商贸和生活时代，中国汽车后市场规模化发展的新模式，这个模式将会引领中国500个汽车配件城进行转型升级的变革。
维修乱象倒逼相关政策修正
2014年9月52comments on after-sale service大话售后真言文/本刊记者 刘畅2005年修订版《汽车品牌销售管理实施办法》，让汽车厂商在产品销售和渠道上拥有垄断权利，这个原本着眼消费者利益，保障汽车售后服务质量的举措，如今却正在损害消费者的利益——让中国的千万车主长期被动消费着高昂的售后保养服务。
据了解，现阶段，厂家原装零配件全部供应其授权经销商，零配件供应商无法绕过汽车厂家直接流向市场，厂家能够实现低价进货、高价售出，处于其上下游两端的供应商和经销商则利益受损。
同时，保修期内车主只能通过4S店维修、更换零配件，否则很可能无法享受应有的售后服务。
相同的产品质量，4S店从市场上采购能够比厂家供给便宜得多，但是他们却别无选择。
归根结底，当前我国汽车售后市场涉嫌垄断等行为的频繁出现，某些企业疯狂赚取暴利，凸显的是中国4S店服务体系的过分单一，与国内实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》存在制度性缺陷不无关系。
面对汽车流通领域这些日益凸显的矛盾，无论是促进行业发展，还是保障消费者权益，相关部门对汽车市场种种乱象都必须正视，拿出解决办法。
今年6月30日，交通部在其官网上发布了《关于征求促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见(征求意见稿)》，并公开征求社会意见。
按照“意见稿”第十四条破除维修配件渠道垄断的规定，要鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有维修乱象倒逼相关政策修正自有品牌、商标或标识的独立售后配件；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；要贯彻落实国家法律法规，保障所有维修企业享有使用同质配件维修汽车的权利。
如果意见稿获得通过，汽车维修配件渠道垄断或将破除。
汽车后市场上的零配件价格将大幅度降低，同时质量也有保障，从而对整个汽车售后市场配件流通产生重大影响。
打破汽车售后垄断链条，唯有首先修正《汽车品牌销售管理实施办法》，这是重建市场秩序的基石。
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十部委联合发文治理汽车售后垄断
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14-09-18 11:24来源：21世纪经济报道作者：何芳
9月18日上午, 《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（以下简称“意见”）在公开征求意见两个半月之后，正式在交通运输部的官方网站对外颁布。
这个由交通运输部牵头，联合国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会，共计十个部委参与审批的《意见》，旨在规范汽车维修售后服务市场的乱象，而打破乱象的关键就是“维修技术信息的公开”，这也是最终版《意见》的实质内容。
与此前的征求意见稿不同，最终版的《意见》为汽车维修技术信息公开设立了明确的时间表，以及明确的惩罚措施。
这意味着汽车售后维修市场的反垄断有了实质性突破。
按照《意见》第十七条建立实施汽车维修技术信息公开制度的规定，自2015
年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者（包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等）公开汽车维修技术资料。
要在汽车产品说明书中，明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息。
明确的惩罚措施为，交通部将会同环保部、质检总局制定《汽车维修技术信息公开实施办法》，定期组织对汽车生活企业车型维修技术信息公开情况进行抽查，新车型上市3个月未能有效公开车型维修技术信息的、撤消该车型有关《公告》和CCC认证证书。