江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目预算明细表

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策

村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策农村税费改⾰后，取消了村提留、乡统筹和“两⼯”，规定村级公益事业建设所需资⾦、劳务，采⽤村民⼀事⼀议⽅式解决。

但由于农村基础设施建设投⼊不⾜，社会事业发展滞后，⼀事⼀议筹资筹劳⼯作总体上呈萎缩状态，事难议、议难决、决难⾏等问题已严重影响到农村社会事业发展和新农村建设，必须采取切实有效的措施尽快加以解决。

通过实施⼀事⼀议财政奖补项⽬，充分调动全县农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，建⽴和完善民主议事规则，使基层⼲部和农民群众运⽤民主议事的⽅式解决涉及农民切⾝利益的问题，建⽴新形势下村级公益事业建设多元化投⼊机制，使全县绝⼤部分村内道路实现硬化，村民⽤上清洁安全的饮⽤⽔，村容村貌有较⼤改观，⼩型农⽥⽔利、环境卫⽣、公共⽂化等农村基础设施得到明显改善，整体提升全县村级公益事业建设整体⽔平，为积极推进社会主义新农村建设创造条件。

根据《**省农村税费改⾰领导⼩组办公室关于印发**省村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补试点实施⽅案的通知》（⽢农税改〔2010〕7号）精神，现将我县有关奖补政策宣传如下：⼀、⼀事⼀议财政奖补对象、范围、标准和⽅式（⼀）奖补对象⼀事⼀议财政奖补对象限于村民直接受益的集体⽣产⽣活公益建设项⽬。

财政奖补资⾦应全部⽤于村民议事范围内的公益事业建设，任何单位和个⼈不得改变资⾦⽤途。

（⼆）奖补范围⼀事⼀议财政奖补范围仅限于以村民筹资筹劳为基础、⽬前⽀农资⾦没有覆盖、村民直接受益的集体⽣产⽣活公益事业项⽬。

主要包括：1、村组道路修建和维护，包括⾏政村到⾃然村或居民点之间的道路修建；2、村内⼩型农⽥⽔利建设，包括灌溉⽔渠⼲渠以下的⽃渠、⽑渠和堰塘、桥涵、机电井、⼩型提灌或排灌站、⼈畜饮⽔等⼩型⽔利设施建设；3、村内公共环卫设施改善、环境绿化，包括公共厕所、垃圾点修建和公共绿化、植树造林等；4、村内公共⽂化体育活动场所和设施修建，包括公共闲散地、健⾝休闲场所及设施的修建；5、村容村貌整治，包括公共照明、供电等设施修建；6、其他村民迫切需要兴办且直接受益的其他经⼀事⼀议通过的集体⽣产⽣活公益事业。

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策探析

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策探析作者：尤常江来源：《财经界·学术版》2016年第09期摘要：村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，作为一项惠及千万农民百姓的暖心工程，在加强农村税费改革，深化农村一级综合改革的成果方面发挥了重要作用。

是中央坚持发展农村经济，改善农村居民生活条件的重要措施，这项惠民政策在实施以来，取得的效果显著，农村经济得到较大发展空间，既使农村村民得到了真真正正的实惠，又有序的改善了农村生活条件，深得广大群众的支持和信任。

尽管如此，依然存在一些问题，值得进一步完善与改进。

关键词：村级公益事业一事一议一、村级公益事业建设一事一议财政奖补政策存在的问题（一）申请程序繁琐，申请周期长改造新建项目在由村级组织研究决定后，需要上报至乡镇分管部门，乡镇一级进行合理性、可行性研究调查。

在有乡镇一级报送至县市一级农委、财政。

经过批准审核再上报至省级财政、农业厅进行备案审批，最后村级议案才可以生效实施。

审批时间比较长。

同时村级项目申请资料的准备比较繁琐，需要多人、专人跟进项目资料的准备工作。

所以村级项目议案从生成到审批实施时间过程时间跨度大，审批下来往往错过了议案项目最佳的实施时间。

项目的时效性、实施效果有所折扣。

（二）奖补资金量不足，审批额度低于申请额度，影响制约投资规模在实施“政策”过程中，农村筹资筹劳和财政奖补标准偏低，“政策”为了不增加村民的财力负担，按照相关规定农村在“政策”的实施中严格执行筹资筹劳上限制度，在现有的政策执行中存在小村做不了大项目、大村因为需要同时开展几个项目有难度的现象。

而财政奖补的标准虽然已经努力提高并且对大项目给出了筹资优惠政策，但是还是不能满足村民解决公益事业大项目的建设意愿，还有第一年做了大项目第二年就不允许在筹措资金，给项目的后续操作和完善都提出了新的问题。

（三）缺乏对财补资金利用的长期规划，项目的整体性和延续性较差农村公益事业项目在申请时，村一级机构存在“过了这村没那店的心理”为了争取资金，项目在立项时缺乏充分的长远规划，致使在后续的使用中存在各种问题。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法【最新版】

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称“一事一议财政奖补”）资金管理，提高资金使用效益，根据《关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》及财政部和省有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法适用于中央财政和省级财政安排，专项用于通过一事一议办法或民主决策程序开展的村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理。

对村民筹资筹劳的资金管理按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发〔2007〕4号）规定执行。

第三条一事一议财政奖补以农民民主议事为前提，以村级自筹资金为基础，通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予财政奖补。

村级自筹资金包括符合相关政策的村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠等。

第四条各地应根据本地实际，加大财政投入，建立健全农民筹资筹劳、政府财政奖补、社会捐资赞助的村级公益事业建设多元化投入机制。

第二章管理职责第五条省财政厅、省农业农村厅按照各自职能分工，各负其责、密切配合，共同做好一事一议财政奖补资金使用管理工作。

（一）省财政厅职责：编制一事一议财政奖补资金预算；会同省农业农村厅制定资金管理办法；参与制定项目管理办法；审核省农业农村厅提交的资金分配建议方案；组织分配及下达资金；组织开展绩效管理；监督资金使用情况；指导市县加强资金管理等。

（二）省农业农村厅职责：会同省财政厅制定一事一议财政奖补项目管理办法；参与制定资金管理办法；提出资金分配建议和目标任务方案；指导地方组织项目实施；监督以工作任务落实为主的项目实施情况；负责数据统计和阶段性工作总结；按规定实施部门绩效管理等。

第六条省以下财政部门、农业农村部门应根据本地实际，参照省财政厅、省农业农村厅的分工，按照权责对等的原则，落实部门工作责任。

项目申报实施单位对项目申报材料真实性、项目实施合规性负责。

第三章资金奖补范围与标准第七条一事一议财政奖补范围为通过一事一议办法或村民民主议事程序开展的、有村级自筹资金的村内公益事业项目，重点支持农民反应强烈、需求迫切、受益直接的项目。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法（精简篇）

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预〔2016〕561号）制定本实施办法。

第二条本实施办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。

第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金预算安排和资金管理工作。

省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。

县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用上级下达的奖补资金及本县预算安排的一事一议财政奖补资金。

第四条各级财政要根据当地村级公益事业建设规划，积极增加奖补资金投入，逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。

第二章奖补原则第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。

一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提，以村民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。

政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

（二）严格管理，专款专用。

一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。

任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。

（三）直接受益，注重实效。

坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。

第三章奖补对象、范围和标准第六条奖补对象。

村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主体，以行政村为基本单位，按照一事一议筹资筹劳政策和程序开展项目具体实施工作。

一事一议奖补资金绩效评价指标表

社会效益 (8分)
项目效果（30分）
项目实施是否产生社会综合效益
8
加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化，满足新农村建设发展需要，深化农村综合改革是否有影响
合格问卷调查样本量中，有影响样本量大于80％得8分，60％ —80%得5分，40％— 60%得2分，40％以下得0分
有加重农民负担情
农民负担对农民负担（7分）的影响
7
有无加重农民负担情况，超况，超标准筹资筹劳
标准筹资筹劳，所筹资金和的情况，所筹资金和
劳务村民是否能够接受
劳务村民不能接受不
计分
财政奖补资金能调动村民参
项目预期服群众满意务对象对项度（8分）目实施的满
意程度
8
与村内公益事业建设，有利于民主议事机制，促进基层民主建设，增强村级组织凝聚力，群众满意度高。（问
代表参加的议标形式
村民代表参加的议标
形式计满分否则0分
项目绩效（50分）
经济效益（7分）
是否产生直接或间接经济效益
7
通过农村水利设施和道路建设，对扩大了灌溉面积，提高了农业机械化的程度，减轻了农民的劳动强度，增加了经济收入是否有影响
合格问卷调查样本量中，提高经济收入的样本量大于80％得7 分，60%—79%得5 分，40%-59%得2分，小于40％得0分
达到了预计的效果的
产出质量（6分）
项目产出质量达到绩效目标
6
项目完成达到了预计的效计3分，否则不得分
果，建立项目信息库，启动。建立信息库启动财
财政奖补信息管理系统
政奖补信息管理系统
的计3分，否则0分

财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知-财农改[2011]3号

财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知（财农改[2011]3号）农业部、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农村综合改革领导小组办公室，新疆生产建设兵团财务局、农村综合改革领导小组办公室：为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理，提高一事一议财政奖补工作的科学化、制度化、规范化水平，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业一事一议财政奖补试点的通知》（国农改〔2009〕3号）、《关于认真做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2010〕1号）以及有关规定，财政部制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时向财政部反馈。

附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法中华人民共和国财政部二○一一年十二月二十一日村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法第一条为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）项目管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量，制定本办法。

第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理，是指在国家现行一事一议财政奖补政策框架内，各地对一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。

第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范，简便易行，确保尊重农民意愿、议事程序合法合规，确保符合农村实际、促进农村公益事业健康发展。

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图

附件1：村级公益事业建设“一事一议"财政奖补工作流程图附件2：村级公益事业“一事一议"财政奖补项目工作规范文本一、规划评议(一）“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案主要内容：1.项目建设预期目标2.项目的工程概况和可行性分析3。

项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源）4。

筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）5.项目资金的财务监管办法6.项目拟招投标情况7。

项目拟监理情况8。

项目时间进度安排9。

项目验收办法（乡镇（街道）村民委员会（公章)）年月日抄送：乡镇（街道）（二)“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表年月日（三）“一事一议"筹资筹劳会议记录时间：年月日地点：会议名称：议事项目：主持人：记录人：出席对象：全体村民（或村民代表）列席:会议议程:讨论事项：项目计划总投资万元，资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元,申请财政奖补万元。

项目主要建设内容为:（四）“一事一议”筹资筹劳议事决议1。

基本情况我村（组）现有农户户，人口人,农业劳动力个(其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元。

2。

议事内容本次议事项目为，地点，总投资万元（其中村集体投入万元，社会捐赠万元,申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元,人均元，一事一议筹劳个，每劳力个工，以资代劳工价为每工元.3.议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议4.会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为人，实到人。

同意票,反对票,弃权票，同意占实到比例为%。

根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。

5。

签字表决村民（村民代表)直接在决议书背后签字表决。

议事方案填写人：村民委员会(公章）年月日（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表附件：公示照片二、审核申报(六）“一事一议"筹资筹劳方案审批表做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。

一事一议决议

一事一议财政奖补工作流程图↓↓↓↓一事一议财政奖补项目验收申报材料项目实施单位：乡镇（街道）村二0一年月日目录1、一事一议筹资筹劳财政奖补项目验收表--------------------2、一事一议项目具体建设内容明细表--------------------------3、项目实施总结--------------------------------------------------4、项目申报基本情况表----------------------------------------5、一事一议筹资筹劳会议记录------------------------------------6、一事一议筹资筹劳议事决议------------------------------------7、一事一议筹资筹劳项目公示情况表------------------------8、一事一议筹资筹劳方案审批表-------------------------------9、一事一议筹资筹劳方案申请表----------------------------------10、一事一议筹资筹劳减免公示表------------------------------11、一事一议筹资筹劳清册---------------------------------------12、一事一议社会捐赠清册-------------------------------------13、项目工程结算材料及公示材料-----------------------------14、项目收入支出资料-----------------------------------------------15、项目事前、事中、事后照片---------------------------------16、告示牌照片-----------------------------------------------------17、一事一议财政奖补项目拨款申请表--------------------------一事一议筹资筹劳财政奖补项目验收表申请单位：乡镇（街道）村民委员会注：本表需附一事一议项目具体建设内容明细表，一式四份。

一事一议财政奖补项目档案格式

江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目档案(规范文本)
对口二组生产路
二〇一二年十一月二十日
江苏省村级公益事业建设一事一议
财政奖补立项申报表
申报单位：县（市、区）乡（镇）村
年一事一议筹资筹劳方案审批表申报单位：县（市、区）乡（镇）村
村民一事一议民主议事记录县（市、区）乡（镇）村
江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目中标单位资质情况表
江苏省村级公益事业建设一事一议
财政奖补项目施工合同
合同应包含以下内容：
1、项目概况，包含项目名称、建设内容、工程质量要求、项目建设起止日期、质量保证期，工程款总价款等方面约定。

2、质量与验收，包含质量监督、检查、检测和竣工验收等方面约定。

3、工程款支付，包含资金拨付方式、质量保证金等方面约定。

4、合同双方需要约定的权利、业务等其他重要事项。

江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补
项目决算明细表
项目名称：古寨乡（镇）对口村对口二组生产路项目
建设单位：古寨乡人民政府施工单位：淮安市苏兴建设工程有限公司
货币单位：元
附决算公示照片
项目竣工验收申报表
项目地址：淮阴县（市、区）古寨乡（镇）对口村
项目资金拨付申请表
江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资产移交表。

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目技术指导意见

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目技术指导意见第一部分道路硬化为了我县一事一议财政奖补项目的顺利设施，确保工程质量和道路使用效率，对村组道路硬化施工技术作以下要求：一、村级通组主路宽度原则上为4米左右，最低不少于3.5米，最高不超过4.5米，转弯半径不少于10米，最大纵坡度不超过百分之十三，线路走向必须顺适流畅，除留有错车道的位置外，其他任何路段不允许出现折角。

二、路基基层和路面：1.新修道路路基必须铺筑马牙石：3.5米及以上宽度道路，马牙石厚度不少于15厘米；2米至3米路面宽度道路，马牙石厚度不少于12厘米；1米至1.5米路面宽度道路，马牙石厚度不少于10厘米。

马牙石路面要用沙石填隙平整，经碾压密实后放可用C20混凝土进行硬化。

混凝土路面厚度值为对应的马牙石厚度。

(C20水泥混凝土配合比为：水泥298公斤(325#),中粗沙0.49M3,碎石0.8M3)o施工要严格按照配合比指标配合混凝土。

在浇筑中必须使用自振动板进行多次震动，用振动棒进行振捣密实道路边缘及缝隙处。

沿线路纵向每间隔5米必须设伸缩缝，可用木板隔取或切割机割缝，必须割穿混凝土层。

2.在原有路基上直接进行道路硬化施工的，先用马牙石和沙石整体填补坑洼处，在采用C20混凝土浇筑。

通村公路混凝土厚度为15厘米；人行步道混凝土厚度不少于10厘米。

3.硬化路面表面要求平整，不能积水洼；纵坡度比大于百分之五的路段，需做好防滑处理。

4.浇筑完成后的路面要及时进行洒水保养，每天3次，连续保养28天。

三、为保证路面的使用年限，道路两侧需设排水沟。

按照30*30*60厘米进行修砌，最低不小于20*20*30厘米的标准。

如图所示：四.错车道应设置在有利地点，并能让驾驶员看到相邻两错车道驶来的车辆。

一般道路每公里不得少于3处，有条件多设错车道的路段，尽量多设。

规格要求，如图所示：也可结合路段实际情况，增设停车场。

五.土质地段挖方边坡坡比不得小于1：0.75,石边坡1：0.2,填方边坡坡比不得小于1：1。

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案

奖补资金的筹措和管理
筹措方式：政府财政拨款、社会捐赠、村民自筹等
管理规定：设立专门账户，专款专用，定期公示收支情况等
监督机制：建立监督检查制度，对奖补资金的使用进行全程监管
责任追究：对违规使用奖补资金的行为进行严肃处理，追究相关责任人的法律责任
奖补项目的申报和审核
申报条件：符合一事一议财政奖补政策的村级公益事业建设项目申报材料：项目申请表、村民会议或村民代表会议决议、项目预算书等审核流程：村级申报、乡镇初审、县级复审、市级汇总、省级抽查审核内容：项目真实性、合规性、可行性以及村民参与情况等
评估内容：奖补资金的使用情况、项目建设进度和完成质量评估方式：定期检查、随机抽查和第三方评估相结合反馈机制：建立信息通报和问题整改制度，及时反馈评估结果监督主体：各级财政部门、村民委员会和村民代表共同参与监督
奖补政策调整和改进的建议
建立完善的监督机制，确保奖补资金的使用透明度和公正性。定期对奖补政策进行评估，及时发现问题并进行调整。鼓励社会各界参与监督和评估，提高政策执行的公信力。根据实际情况灵活调整奖补标准，确保政策的针对性和实效性。
,a click to unlimited possibilities
汇报人：
目录
村级公益事业的定义和范围
村级公益事业是指由村民委员会组织，村民自愿出资出劳，用于本村范围内的基础设施、公共服务等方面的建设。
范围包括但不限于村内道路、桥梁、水利、绿化、环境卫生等基础设施建设，以及文化、教育、医疗、养老等方面的公共服务。
奖补政策在其他地区的推广和应用
奖补政策在其他地区的应用情况
推广过程中的成功案例
政策推广的难点和挑战

公益事业建设一事一议财政奖补资金项目满意度调查表

公益事业建设一事一议财政奖补资金项目
满意度调查表
项目点名称：新华村村内公路整治项目
您的姓名：
一、该项目是否进行了一事一议：
□1、是□2、否□3、不清楚
二、您对该项目所筹资金、劳务和奖补资金使用管理的公开透明程度是否满意：
□1、非常满意□2、满意□3、一般满意□4、不太满意□5、不满意
三、该项目建设中，您是否投资投劳：
八、您对该项目整体满意度：
□1、非常满意□2、满意□3、一般满意□4、不太满意□5、不满意
九、您对该奖补政策和项目实施的意见或建议：
签名：时间：年月日
□1、是□2、否
筹资（金额为元）投劳（天）
四、您对该项目的投资投劳是否出于自愿：
□1、是□2、否
五、您认为该项目实施是否村民最迫切需要的：
□1、是□2、否
六、该项目是否执行了管理养护制度：
□1、是□2、否□3、பைடு நூலகம்清楚
七、您对该项目的水渠、道路等工程质量是否满意：
□1、非常满意□2、满意□3、一般满意□4、不太满意□5、不满意

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案为深入推进一事一议财政奖补工作，足进一事一议财政奖补工作转型升级,根据《X人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的总结》（X[x]90号）、x财政厅、x财政局关于做好x、x年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、基本原则（一）民主决策，筹补结合。

发扬民主，尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为基础，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。

（二）量力而行，注重实效。

兼顾农民、村级集体经济组织和市乡财政的承受能力，量力而行，稳步推进。

在坚持不增加农民负担，不产生新的债务，不搞半拉子工程的前提下，尤先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。

（三）因地制宜，分类指导。

各地要结合实际，充分尊重村民的方案和建议，制定一事一议财政奖补试点项目建设规划，分年度逐步实施。

（四）规范管理，阳光操作。

规范议事程序，建立健全各项制度，实行精细化、科学化管理。

坚持公平公正、阳光操作，确保村民议事和审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务使用管理全过程公开透明，接受社会和群众监督。

二、主要内容（一）奖补范围、对象1奖补范围。

主要是以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，包括村内道路修建（包括行政村到自然村或居民点的道路、自然村内道路）、小型农田水利设施建设、农村饮水安全工程建设、环卫设施建设、造林绿化、公共文化设施建设等，以及村民认为迫切需要的村内其彳也公益事业建设。

2、奖补对象。

按照政策和程序进行一事一议筹资筹劳、按规定程序申报审批并通过考核验收的村内（含国有农林场）公益事业建设项目。

（二）奖补资金分配方式1适当提高特惠制财政奖补资金比例。

在每年财政奖补资金总额30%以内，安排特惠制财政奖补资金，统筹用于美好乡村中心村等重点建设项目。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法(财预[2011]561号)

财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知财预[2011]561号农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号）、《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改[2009]3号）、《关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2010]1号）等文件精神，我部制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策是党中央、国务院确定的重大惠民政策，在改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设、促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。

各级财政和农村综合改革部门要高度重视，精心组织，周密部署，稳妥实施，确保将党中央、国务院对农民群众的关怀落到实处。

附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法财政部二○一一年十二月二十一日附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。

第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。

一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。

政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

江苏省政府办公厅关于加强村级范围内一事一议筹资筹劳管理的意见-苏政办发[2001]29号

江苏省政府办公厅关于加强村级范围内一事一议筹资筹劳管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府办公厅关于加强村级范围内一事一议筹资筹劳管理的意见（苏政办发〔２００１〕２９号２００１年３月１６日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为加强对农村村级范围内一事一议筹资筹劳的管理，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔２０００〕７号）和《省委、省政府关于农村税费改革工作的实施意见》（苏发〔２００１〕６号）等有关规定，提出如下意见。

一、农村税费改革后，村集体经济组织或村民委员会在本村范围内兴办生产和公益事业，应通过一事一议向农民筹集资金和劳务。

向农民筹资筹劳要按照量力而行、村民受益、事前预算、上限控制的原则，实行一事一议，民主决策，民主管理。

二、向农民筹资实行上限控制。

以村为单位全年筹资总额人均不超过２０元。

苏南等经济发达地区在农民自愿的基础上，可以适当增加，但人均不得超过２５元。

村范围内筹资实行公平负担办法，收入高的多负担，收入低的少负担。

经村民会议讨论决定，收入高的农户可在平均额的３倍内，分别不同收入水平相应多承担一定的筹资。

其筹资增加额纳入以村为单位筹资总额，实行总量控制；收入低的农户少承担或不承担筹资。

三、不承包土地或只承包口粮田的务工经商户和养殖专业户，在原乡统筹费和新的农业税附加的负担水平内向村交纳一定费用，用于村内集体生产和公益事业建设。

交纳费用的具体标准，在每人每年不得超过５０元限额内，由县（市、区）人民政府根据本地实际确定。

江苏省财政厅关于提前下达2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的通知

江苏省财政厅关于提前下达2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省财政厅
•【公布日期】2023.11.30
•【字号】苏财农改办〔2023〕42号
•【施行日期】2023.11.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
江苏省财政厅关于提前下达2024年村级公益事业建设一事一
议财政奖补资金的通知
各设区市、县（市）财政局：
根据《财政部关于提前下达2024年农村综合改革转移支付预算的通知》（财农〔2023〕89号），现将2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和绩效目标提前下达给你们。

本次下达资金为中央财政专项转移支付资金，列2024年“2130701对村级公益事业建设的补助”科目。

附件：2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金及绩效目标表
江苏省财政厅
2023年11月30日。