论人民政协的决策参与
讨论政协工作的意见建议
讨论政协工作的意见建议意见建议一：加强政协与基层组织的联系与沟通，提升政协工作的针对性和实效性。
政协作为联系党和政府与各界人士的桥梁纽带，应加强与基层组织的沟通和联系，了解基层的真实需求和问题，以便更好地为人民服务。
意见建议二：注重调查研究，提供科学决策的依据。
政协应加强对社会经济发展和民生问题的调查研究，提供科学决策的依据。
通过深入调研，了解社会民意，为决策提供科学的建议和意见。
意见建议三：推动民主决策，加强人民群众的参与。
政协应积极推动民主决策，加强人民群众的参与，充分发扬社会主义民主，让人民群众真正成为决策的主体。
意见建议四：加强政协委员的培训和学习，提升政协工作的专业性。
政协委员是政协工作的重要力量，应加强对委员的培训和学习，提升他们的政策水平和专业素养，更好地履行职责。
意见建议五：加强政协委员的监督和约束，营造风清气正的政治生态。
政协委员作为代表人民利益的重要角色，应加强对其的监督和约束，确保他们忠诚履职，廉洁奉公，营造风清气正的政治生态。
意见建议六：加强政协与媒体的合作，提升政协工作的公开透明度。
政协应加强与媒体的合作，及时向社会公众通报政协的工作进展和成果，增加政协工作的公开透明度，增强社会的信任和支持。
意见建议七：注重宣传文化，提升政协工作的影响力。
政协应注重宣传文化工作，通过各种方式宣传政协的工作成果和重大决策，提升政协工作的影响力和公信力。
意见建议八：加强政协与党和政府的协同合作，形成合力。
政协作为党和政府的参谋智囊，应加强与党和政府的协同合作，形成合力，共同推动党和政府的各项决策和工作。
意见建议九：加强对青年委员的培养和引导，发挥他们的作用。
政协应加强对青年委员的培养和引导，发挥他们的作用，培养更多具有政治远见和社会责任感的优秀青年。
意见建议十：加强政协的组织建设，提高工作效能。
政协应加强自身的组织建设，建立健全各项制度，提高工作效能，更好地履行职责，为党和政府提供有力的智力支持。
人民政协主要职能的实践与思考
人民政协主要职能的实践与沉思一、引言人民政协作为我国社会主义民主政治的重要组成部分，发挥着特殊的作用。
其主要职能是团结和民主监督，通过参政议政和民主协商，为党和政府决策提供智力支持，代表和协调不同社会阶层的利益，推动和增进国家建设和社会进步。
随着我国改革开放的不息深化，人民政协的主要职能也在实践中不息进步与完善。
本文将从人民政协的实践和沉思两个方面探讨其主要职能的进步与演进，以期参照现实需求来进行相关的改革和完善。
二、人民政协的主要职能人民政协的主要职能可以概括为“团结和民主监督”，详尽表现为参政议政和民主协商。
参政议政是指政协委员通过参与和发表意见，参与党和政府的决策过程，为国家的事业建设提供咨询意见。
民主协商则是指政协委员之间就共同照顾的问题进行广泛、深度、坦诚的沟通，协商达成一致意见，并通过向党和政府提出建议或者向社会大众进行宣扬发声来推动问题的解决。
这两个方面共同构成了人民政协的主要职能。
三、人民政协主要职能实践的探究人民政协的主要职能在实践中有着不息的探究和更新。
1. 参政议政的拓展随着我国社会结构的变化和进步，政协委员在参政议政过程中提出的问题和意见也愈加多样化。
不仅仅局限于经济、政治和社会领域，还扩展到环境保卫、教育、文化、科技、医疗等各个领域。
在国家机构改革和政策制定中，人民政协的参政议政作用愈发凸显，政府允诺倾听政协委员的意见，并在政策制定过程中加以接受。
同时，政协委员也更加主动地了解民意，亲近群众，通过民主选举与代表人民利益的沟通，扩大了政协的参政议政范围。
2. 民主协商的深化在民主协商方面，政协委员们更加重视广泛协商、凝聚共识。
在解决社会问题时，政协委员通过调研、座谈、协商等形式，广泛听取不同阶层、不同界别的意见，推动形成多方共识和解决方案。
同时，在协商过程中，政协委员更加重视问题的针对性和解决性，努力寻找最佳的解决方案。
3. 社情民意的反映人民政协作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带，通过各种形式和途径对社情民意进行广泛的反映，使党和政府了解人民群众的期望和利益诉求。
人民政协在全过程人民民主中的作用
人民政协在全过程人民民主中的作用人民政协作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，在全过程的人民民主中扮演着重要的角色。
一、政协在制定法律、法规方面的作用政协的一个重要职责是就国家大政方针、发展战略和政治路线，提出建议和意见，协助国务院、全国人民代表大会等机关处理国家工作，影响国家决策。
政协委员可根据自己的专业知识和经验，提出高质量的建议和意见，有助于法律、法规的制定与完善。
政协也可以代表民间组织反映社会诉求，促进社会和谐稳定的发展。
二、政协在代表和履行监督职能方面的作用政协是我国多党合作和政治协商的重要载体之一。
在政协全国委员会和各级政协委员会中，各民主党派、无党派人士、界别代表和各族群众代表都可参与，从而代表了各个利益集团的观点。
政协委员在履行代表职能的同时，还可以通过履行监督职能，督促党政干部依法行政，切实维护社会稳定。
三、政协在推动全面协商民主方面的作用政协是我国多层次、广泛的协商民主机构。
政协委员在民主协商中，发挥团结协作、平等互信、尊重和包容不同意见的作用，为民主政治的发展营造了良好的氛围。
同时，政协的民主协商也有利于凝聚各方面的共识，推动全面协商民主不断深入。
总之，人民政协在全过程人民民主中的作用十分重要，有助于促进政治制度的完善，推动社会进步，维护社会稳定，这也是政协赖以生存和发展的原因。
人民政协是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，其作用在全过程的人民民主中是十分重要的。
首先，政协在制定法律、法规方面的作用非常显著。
政协的一个重要职责是就国家大政方针、发展战略和政治路线，提出建议和意见，协助国务院、全国人民代表大会等机关处理国家工作，影响国家决策。
政协委员可以根据自己的专业知识和经验，提出高质量的建议和意见，有助于法律、法规的制定与完善。
政协也可以代表民间组织反映社会诉求，促进社会和谐稳定的发展。
其次，政协在代表和履行监督职能方面的作用是非常重要的。
政协是我国多党合作和政治协商的重要载体之一。
浅论政协委员如何搞好参政议政
浅论政协委员如何搞好参政议政我国当今的基本政治制度之一——多党合作、政治协商，既是政党制度的一大发展，同时也是一大创造。
历史和实践已经表明，中国共产党的多党合作和政治协商制度，是符合中国国情、经得起实践检验的正确有效的政党制度，是我国政治制度的一大优势。
它从根本上克服了西方政党制度的弊病，能够保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。
它有利于维护国家政局的稳定、增进人民的团结，有利于促进经济和社会的发展。
1994年3月全国政协八届二次修订后的章程明确规定：人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。
2004年3月12日十届全国政协二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正草案》，是人民政协发展史上又一个新的里程碑。
这次修改通过的政协章程第一次把“参政议政”与“政治协商、民主监督”合并表述，从而使“参政议政”这一人民政协的主要职能地位更加重要、意义更加深远。
在新的历史时期下，如何立足政协职能，积极履行参政议政这一政协章程赋予我们的权利、义务和责任？一、围绕中心，服务大局，不断开创参政议政工作新局面章程对参政议政的表述是这样的：“参政议政是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
”这样，章程对参政议政的内容、形式与程序作出了非常清楚、非常完整的表述，为我们立足政协职能，积极履行参政议政指出了明确的方向和行动指南。
1、选好立足点（1）围绕大局。
从本质上讲，人民政协与党的奋斗目标是完全一致的，必须始终围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展和稳定大局。
因此，参政议政题目的选定就必须服从于党的中心工作，把握时代脉搏，紧跟时代步伐。
要紧紧围绕社会主义现代化建设过程中出现的新情况、新问题确定参政议政课题，从全局工作中最有直接意义的问题中选题，从人民群众反映的热点难点和领导关心而急需解决的问题中选题。
我国的政治协商制度
我国的政治协商制度我国的政治协商制度是指在我国社会主义民主政治实践中，以人民代表大会制度为基础，工人、农民、知识分子、民主党派、爱国人士和各族各界人士通过协商、协调和协作等方式，共同参与国家决策和管理的政治制度。
我国的政治协商制度是在中国共产党的领导下建立起来的，这是由于中国有着特殊的历史背景和国情决定的。
中国在20世纪初经历了百年积贫积弱和饱受帝国主义侵略的深重苦难，为了实现国家独立、人民解放和国家富强，中国共产党团结带领全国各族人民进行了艰苦卓越的斗争，最终取得了1949年的革命胜利。
但是，由于当时中国社会面临着庞大的复杂问题，百废待兴，建设和发展的任务十分艰巨，党和人民亟需一个既能团结各方力量，又能行使最高权力的政治制度。
于是，政治协商制度应运而生。
我国的政治协商制度主要体现在全国人民代表大会和各级人民代表大会的协商中。
人民代表大会是我国的最高国家权力机关，代表了人民的利益，也是政治协商的重要平台。
人民代表大会代表着广泛的社会群体，包括工人、农民、知识分子和各民主党派的代表，他们通过协商、辩论等方式，就国家政策、经济计划、法律法规等重大问题进行充分的、平等互动的讨论，以达成共识和建立决策。
政治协商制度的实践中，我国建立了包括中国人民政治协商会议、各级人民政协等政治协商机构，这些机构由各党派、团体和人士组成，它们通过政治协商和参与国家决策等方式，实现了广泛的多党合作和民主集中制。
这些政治协商机构不仅使各党派、团体和人士的合法权益得到保障，也为政府决策提供了民意和建议。
此外，政治协商制度还通过人民代表大会代表中的各民主党派和无党派人士的参与，使我国的国家政权更具广泛性、代表性和参与性。
它不仅能够凝聚各方力量，还有助于减轻党的领导负担，促进了多个社会主义因素的合作。
我国的政治协商制度也在实践中不断完善和发展。
随着我国社会主义市场经济的发展和市场竞争的加剧，政治协商制度需要更加广泛地听取各方意见和建议，更好地反映和代表人民的利益。
对人民政协认识的六大误区的剖析
对人民政协认识的六大误区的剖析对人民政协认识的六大误区的剖析误区一：人民政协和人民代表大会都是我国的国家机构简析：在我国，虽然人民政协和人民代表大会都受中国共产党的领导（政治领导、组织领导），都是社会主义民主的重要形式。
但人民政协不是我国的国家机构，原因如下：（1）从性质来看，人民政协是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的一种重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
人大等国家机构具有强制性和权威性，政协则不直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议没有约束力，政协不直接处理行政事务。
（2）从阶级性来看，政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，而国家机关则具有鲜明的阶级性。
（3）从职能来看，人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政等职能；全国人大具有立法权、任免权、决定权、监督权。
（4）从政协全国委员会同地方委员会的关系看，全国委员会同下一级地方委员会的关系是指导关系，而不是国家机构中上下级之间的领导和被领导的关系。
误区二：政协监督与人大监督是相同的简析：在我国，人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。
人大是国家权力机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
虽然人民政协和人民代表大会都对国家事务及国家机关实施监督，但这两种监督是有区别的：（1）监督的性质不同。
人大是运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力；而人民政协不是国家机关，它是一种民主监督，不具有法律约束力。
（2）监督的对象不同。
人大监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施；而政协监督的主要内容有宪法和法律的实施情况、中共与国家机关制定的重大方针政策的执行情况、国家机关及其工作人员履行职责的情况等。
（3）监督的方式不同。
人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的，近几年来，人大还探索出了对”一府两院”的工作进行评议的监督形式；而政协监督的基本方式是建议和批评。
简述人民政协的职能
简述人民政协的职能人民政协，全称为中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会，简称人民政协，是我国的统一战线组织。
其职能是对国家政治、经济和社会发展进行民主监督，参与国家重大决策，并协助中国共产党和国家工作，推进民族团结、宗教和睦、民主法治、社会和谐等方面的各项事务。
人民政协的职能可以概括为以下几个方面：1.参与政治协商。
人民政协是我国政治协商的重要机构，其代表人民政协参加政治协商、提出建议和意见。
政协委员来自各个社会阶层和各个界别，他们的意见和建议可以通过政协渠道向党和政府传达。
政协委员可以运用这一平台，为国家的决策提供不同角度的意见和建议。
2.民主监督。
人民政协负责对党和政府的工作进行监督，包括政府的决策、法律法规的实施、各级政府机关的运行等。
通过开展专门主题的视察调破案、召开听证会等方式，人民政协委员可以实地了解问题情况，对党和政府的工作进行批评和建议，推动问题的解决和改进工作。
3.参与国家重大决策。
人民政协作为我国的重要政治力量，其代表人民政协不仅参与国家重大决策，还参与具体政策的制定和推动。
人民政协委员可以通过政协议案、提案、议题审议等途径，对国家发展和治理提出自己的观点和建议，推动国家的改革和发展。
4.促进民族团结。
人民政协致力于推动中国各民族的和谐相处和共同发展。
通过政协委员的代表和政协活动的开展，人民政协加强各民族之间的交流和互动，增强各民族的归属感和认同感，促进民族关系的和谐稳定。
5.协调宗教和睦。
我国有着众多宗教信仰群体，为保障宗教界与国家关系密切，人民政协履行与宗教界沟通的职能。
宗教界代表以政协委员的身份参与政协各项活动，通过政协议案和提案，提出关于宗教事务的建议和意见，促进宗教界与国家、社会的和谐共处。
综上所述，人民政协作为我国统一战线组织的重要组成部分，其职能是参与政治协商、民主监督、参与国家决策、促进民族团结和宗教和睦等。
人民政协在中国特色社会主义事业中具有独特的地位和作用，为推进国家的和谐稳定和各项事业的发展提供了有力支持。
关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的实践与思考
关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的实践与思考在我国的政治生活中，人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，发挥着重要的作用。
人民政协是我国唯一的具有系统性、普遍性、代表性的协商机关，其组成人员包括不同党派、团体和各族各界人士，代表了广泛的社会利益和多元化的诉求。
通过充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，我们可以实现更加广泛的民主参与、更加公平的协商决策和更加稳定的社会秩序。
首先，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以促进民主参与。
人民政协作为联结政府和社会各界的桥梁和纽带，为不同利益集团提供了参与政治决策的平台。
各方通过人民政协这个平台，可以提出自己的建议和诉求，参与协商和决策的过程，推动社会各界的意见和利益得到合理的反映和实现。
这样一来，民主参与就不再局限于少数人或特定人士，而是广泛涵盖了社会上各个阶层的人民群众，使政府决策更加民主、科学和公正。
其次，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以实现公平的协商决策。
人民政协的成员代表了各种政治力量和社会利益，其议案、建议和意见被视为具有一定代表性的声音。
通过充分协商、摆事实、讲道理，人民政协可以促使各方利益进行公正、平衡的权衡和协调，为政府提供决策参考。
政府在制定政策的时候，可以充分考虑人民政协提出的各方意见，避免偏颇和失误，提高决策的科学性和可行性。
最后，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以维护社会的稳定和和谐。
作为一个包容性较强的机构，人民政协可以成为不同阶层、不同利益集团之间沟通的桥梁和媒介。
在重大社会矛盾和争议出现时，人民政协可以组织各方展开对话和协商，化解矛盾、调解纷争，避免矛盾的激化和社会动荡的产生。
通过积极发挥作用，人民政协可以在一定程度上凝聚社会共识，减少社会矛盾，保持社会的稳定和和谐。
总之，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，对于推进民主参与、实现公平协商决策和维护社会稳定和和谐具有重要意义。
简述人民政协的职能
简述人民政协的职能人民政协是我国的重要政治组织，它是由各界人士组成的广泛代表团体，代表着中国人民的意志和利益。
人民政协的职能是为了促进多党合作与政治协商，为社会主义建设提供政治保证，推动民主法治的发展，以及促进国家统一和民族团结等方面。
首先，人民政协的职能之一是促进多党合作与政治协商。
作为全国性的政治组织，人民政协汇集了各个政治派别和社会团体的代表，通过充分的讨论和交流，促进各方面的共识和合作，为党和政府的决策提供参考和建议。
在党和政府决策中，人民政协的意见和建议会被充分考虑，确保国家的政策和决策更加科学、民主和符合人民的利益。
其次，人民政协的职能是为社会主义建设提供政治保证。
人民政协代表各个社会阶层和利益集团的利益，通过充分的民主协商，确保社会主义建设的方向正确，并在决策过程中保障各方的合法权益。
人民政协还积极参与国家经济、文化、教育、卫生、环境等各个领域的建设，推动社会主义事业的发展。
第三，人民政协的职能是推动民主法治的发展。
人民政协鼓励民主参与和民主监督，帮助政府解决民生问题并争取人民群众的利益。
人民政协会就社会热点问题和重大决策进行专门调研和调查，向国家政府提出合理化的建议和意见。
此外，人民政协还参与法律制定的过程，为国家的法制建设和法律实施提供支持和咨询。
最后，人民政协的职能之一是促进国家统一和民族团结。
人民政协代表全国各族人民的利益，致力于保持和巩固国家的统一和边疆稳定。
人民政协也关注少数民族地区的经济发展和民族团结，倡导各民族的平等、团结、互助、和谐的共同生活。
与人民政协的职能相关的还有人民政协的组织结构和工作机制。
人民政协主席团是最高权力机构，由各政治派别和社会团体的代表组成，有权决定重大问题和重要决策。
人民政协常委会是全国性立法机关，负责制定和修改《中国人民政协章程》，并审核和决定社会团体的加入和退出，以保证人民政协的多党合作和科学决策。
人民政协各级组织在地方和领域内进行工作，协商民主、民族团结和各项决策的实施，为政府决策提供参考。
对政协工作的认识和体会
对政协工作的认识和体会政协工作是我国社会主义政治制度的重要组成部分，也是我国民主政治建设的重要环节。
作为中国特色社会主义事业的参与者和见证者，我深刻认识到政协工作的重要性和价值。
在过去的几年里，我作为一名政协委员，亲身参与了政协工作，并有了一些体会和认识。
首先，政协工作是一项团结协商的工作。
作为政协委员，我们来自各个领域、不同党派、团体和民主人士代表，具有各自的政治主张和利益诉求。
政协工作的核心就是促进政治上的团结和协商一致，共同为实现国家发展和人民利益而努力。
政协委员要主动主动团结和联系社会各界的代表，深入了解各种意见和建议，推动有关方面作出科学决策和正确政策。
其次，政协工作是一项凝聚共识的工作。
政协的核心任务之一是为党和政府提供建议和意见，推进国家发展和社会进步。
政协委员应该积极贡献自己的智慧和经验，齐心协力解决重大问题和困难。
在政协工作中，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的各项方针政策，积极探索适应实际工作的路径和方法，为实现国家现代化建设贡献力量。
再次，政协工作是一项联系群众的工作。
政协的成员来自社会各界，担负着联系群众、反映民意的重要职责。
政协委员要深入基层，了解人民群众的意见和需求，积极反映社会各界的诉求，为人民利益发声，为人民谋福祉。
在政协工作中，我们要时刻关注人民群众的疾苦和心声，努力解决他们面临的问题和困难，确保政府的决策和政策能够真正反映人民群众的意愿和利益。
最后，政协工作是一项服务党和政府的工作。
政协作为党的参政党组织和国家的重要议政机构，要贯彻执行党的各项决策部署，为党和政府决策提供智力支持和舆论支持。
政协委员要做到政治上的坚定，思想上的高度统一，行动上的有力有序，为党和政府的工作作出更大贡献。
在过去的几年里，我作为一名政协委员，亲身参与了政协工作，并有了一些体会和认识。
首先，政协工作是一项团结协商的工作。
作为政协委员，我们来自各个领域、不同党派、团体和民主人士代表，具有各自的政治主张和利益诉求。
人民政协主要职能的实践与思考
人民政协主要职能的实践与思考人民政协是中国特色社会主义的重要政治制度，从成立到发展的过程中，主要职能不断拓展和完善。
它是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要组成部分，既是人民民主的重要体现，也是中国特色社会主义政治制度的重要支撑。
本文将从实践与思考的角度，对人民政协的主要职能进行论述。
首先，人民政协的主要职能是政治协商。
作为一个具有参政议政权力的机构，人民政协通过协商，集中了各党派、团体和各族各界人士的智慧和力量，为国家决策提供重要参考和建议。
在政治协商过程中，成员之间通过讨论和交流，共同解决问题，增进了各方的相互了解和信任，也增加了政策的科学性和民主性。
其次，人民政协的主要职能是民主监督。
作为中国特色社会主义制度中的一个特殊组织，人民政协有权对国家和政府的工作进行监督，以保障国家机关及其工作人员依法履职。
人民政协通过各种形式的监督活动，如提问、发言、检查和调查等，监督国家机关及其工作人员是否依法行政、履行职责，是否为人民群众谋利益，是否严肃党纪国法。
这种民主监督不仅对于维护国家政权的稳定和发展，而且对于推动党和政府工作的创新和改进也有重要意义。
第三，人民政协的主要职能是宣传教育。
人民政协作为一个政治机构，除了对国家事务进行政治协商和民主监督外，还承担着宣传教育的任务。
人民政协通过组织各种形式的活动和会议，向广大会员和社会公众传达国家政策、法律法规和重大决策，增加人民对党和政府工作的理解和支持。
同时，人民政协还通过扶持和培养人才、开展研究和调查等形式，提升会员的政治意识和素质，促进社会主义核心价值观的传播和树立。
第四，人民政协的主要职能是促进社会和谐稳定。
人民政协将各党派和各界人士组织起来，形成和谐的政治合力，共同维护国家的政治稳定和社会安定。
人民政协通过发挥党派、团体和各界人士的积极作用，推动各方利益的协调和妥善解决，凝聚社会共识，化解社会矛盾和分裂，促进社会和谐与团结。
在一些重大问题的决策中，人民政协的参与和建议起到了重要的作用，确保了国家发展道路的正确和可持续。
简述人民政协的职能
简述人民政协的职能人民政协是我国的重要政治组织，其职能主要体现在以下几个方面。
一、协商民主作为我国的重要协商机构，人民政协的主要职能之一就是协商民主。
政协委员来自各个政党、各个民主党派、各个人民团体和各个社会团体，代表了各个阶层、各个群体的利益。
人民政协通过座谈会、协商会等形式，就国家重大政策和法律法规进行广泛的协商，提出建议和意见，为国家决策提供参考。
二、民主监督人民政协还承担着民主监督的职责。
政协委员可以通过提案、发言、审议等方式，对国家机关的工作进行监督，监督政府部门落实国家政策和法律法规的情况。
政协委员通过监督工作，推动各级政府解决实际问题，提高政府的工作效能。
三、民主管理人民政协是广泛团结各方面人士的政治组织，其职能之一是进行民主管理。
政协委员通过参与各种活动和议题的讨论和决策，为国家和社会管理提供智力支持和参与。
人民政协还可以组织和协调各个社会团体和人民群众的力量，推动社会事务的发展和管理。
四、民主推荐人民政协还承担着民主推荐的职责。
政协委员可以根据自己的专业和工作领域，推荐人才担任国家重要职务。
政协委员通过与各界交流和协商，了解各个领域的专业人士和杰出人才，为国家选拔和推荐人才提供重要参考。
五、民主教育人民政协还在国家的政治教育中起到了重要作用。
政协委员通过参与各种政治活动和会议，了解国家政策和法律法规，增加对国家大事的了解和认知。
政协委员通过互相交流和学习，提高自己的政治素养和业务水平，进一步发挥政协的作用。
人民政协作为我国的重要政治组织，其职能涵盖了协商民主、民主监督、民主管理、民主推荐和民主教育等多个方面。
通过这些职能的发挥，人民政协为我国的民主建设和社会发展做出了重要贡献。
人民政协在国家治理体系中的作用
人民政协在国家治理体系中的作用作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，人民政协具有重要的作用。
人民政协是一个具有广泛代表性的专门协商机构，负责起草政策和建议，为政府决策提供参考。
人民政协在中国的国家治理体系中起着不可替代的作用。
首先，人民政协的成员代表了各个政治派别和社会团体，具有广泛的代表性。
人民政协的成员来自于不同的政治派别、社会团体、经济界、文化界等各个领域，覆盖面广泛。
他们代表了不同的利益群体和观点，能够及时反映各个领域的社会意见和诉求。
这使得政府听取不同意见，协调不同利益显得更加容易。
其次，人民政协是多党合作和政治协商的具体体现。
政治协商是中国特色社会主义制度的基本特征之一，而人民政协是政治协商的核心组织。
不同政治派别和社会团体在人民政协中开展协商，能够促进各方面对共同目标的共识和认同，协调不同意见，推进国家建设和发展。
第三，人民政协在进一步完善和推进民主化进程中发挥重要作用。
人民政协是中国特色社会主义制度中协商民主的重要形式，实行群众路线和民主集中制，既有大家说了算的开放性，也有少数服从多数的集中性，真实地形成了民主决策和协商共治。
同时，人民政协还积极推动民主化改革，为全国各类人民团体、社会组织提供了广泛合法参与的平台。
第四，人民政协在推进中国特色大国外交中发挥了重要作用。
人民政协积极推动民间外交，拓展了中国与世界各国的交流渠道，为中外交流、促进和平、使各国人民更好地了解中国作出了积极贡献。
总之，人民政协作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，在中国的国家治理中发挥不可替代的作用，代表着多方面的利益群体，推动了民主化进程和外交事务。
未来，人民政协还将继续发挥重大作用，为中国特色社会主义事业的顺利实现提供坚实支撑。
人民政协参与党政决策相关问题的研究——以县(市)级政权为研究对象
中 图分 类 号 ： ６ ４ Ｄ ６ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章编 号 ：６ ２ ８ ５ （０ ９）５ ０ １— ６ １７ － ６ ３ ２ ０ ０ － ０ ８ ０
胡 锦涛总书 记指 出 ：对 国家 和地 方 的大政方 针 以及 政 策和政治生活， “ 确保我国“ 公众参与、 专家论证 、 政府决定” 的行政
听社 会的呼声 ， 反映他 们的利益要求 和愿 望 ， 接受社 会各阶层
的监督和制约。 【 近些年来 ， ”， １ 中国政府不断改革和完善决策机 制， 努力推进决策 的科学化 、 民主化 ， 通过各种形 式支持和扩大
公众对政府决策的有效参与 。如建立政务公开制度 ， 扩大公众 对政府立法 的参与程度 ， 建立专家咨询和论证评估制度 ， 建立
意见收集和处理结果反馈 ， 但这些 处理方式应该 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ还仅仅是处 于“ 初级阶段” 尤其是在反馈机 制 的制度 化和规范化方面 ， ， 缺
社会 听证和公示制度 ， 等等。 而我 国民主政治建设进程推进中，
依法执政水平 ， 各个 层次 、各个领域扩大公 民有 序政治参 坚持 和完善政党制度—— 中国共产党领导 的多 党合作和政治 “ 从 与。” 人民政协是中国共产党领导 的各党派 、 各团体 、 民族 、 各 各 协商制度 ， 构成当今世界政治文 明的独特范式 。 中国共产党和 “ 阶层大 团结大联合的组织 ， 可以通过多种特殊方式 ， 了解和反映 各级政府就大政方针以及政治 、 经济 、 文化 、 社会生活中的重要
治、 经济、 文化和社会生活 中的重要 问题 ， 在决策之前和就决策 决策机制的实施 ，从而改变过往行政决策中行政决策权由行政机
对政协工作的认识和体会
对政协工作的认识和体会政协工作是我国政治体制中的独特组织，具有独特的职能和作用。
政协是中华人民共和国的专门协商机构，由多个各阶层、各民族、各界别的代表组成，负责协商国家重大政治、经济、文化和社会事务。
政协工作是我国社会主义协商民主的重要方面，体现了人民民主的实质和特点。
作为政协委员，多年来我一直参与政协工作，深感政协工作在我国的政治生活中具有重要地位和积极作用。
首先，政协工作是参与国家决策的重要途径。
政协委员代表了各界别的利益并负责参与国家的决策和决策过程中的协商。
政协委员通过政协会议、协商会等形式，针对国家重大的政治、经济、文化和社会问题开展充分的协商和讨论，为国家制定政策和决策提供宝贵的意见和建议。
政协工作的职责是深化政治体制改革和提高协商民主水平的重要手段，可以充分发挥广大人民群众的智慧和创造力。
其次，政协工作是凝聚民心的重要纽带。
政协是具有广泛代表性的政治组织，代表了不同阶层、不同民族、不同界别的人民利益。
政协委员通过协商和讨论来反映和代表人民的意愿和利益，成为政府和人民群众之间的桥梁和纽带。
政协通过政协会议、协商会等形式向国家机关反映民意，促进国家的政策和决策真正体现人民的意愿和利益。
政协工作可以充分发挥广大人民群众的主动性和创造力，推动社会的进步和发展。
再次，政协工作是凝聚共识的重要平台。
政协的成员来自不同的阶层和界别，有不同的经历、观点和利益。
在政协的讨论和协商中，各方面的代表可以交流意见、阐述观点、倾听他人的声音，并通过充分的讨论和协商来达成共识。
政协通过政协会议、协商会等形式，为不同阶层和界别的代表提供平等、公正、自由、充分的交流和表达意见的机会，推动各方面的代表在共同认识和共同行动上达成共识。
政协工作可以促进社会的和谐与稳定，推动各方面的代表在共同认识和行动上达成共识。
最后，政协工作是提升国家治理能力的重要途径。
政协是政治协商的特殊机构，政协委员在协商和讨论中提供专业和具体问题解决方案，为国家治理提供宝贵的建议和意见。
参与政协提案的感受
参与政协提案的感受
在参与政协提案的过程中，我深入了解到了各方面的情况和问题。
相比于平时的关注
和讨论，参与到制定方案和提案的过程中，需要更深入地了解各个方面的情况、研究解决
方案，并积极寻求其他代表的意见和建议。
这个过程不仅仅是一个学习和充实的过程，更
是一次对自己和代表职责的提醒。
同时，参与政协提案也让我更加深刻地感受到了自己的责任和使命感。
作为代表人民
利益的政协代表，我们的职责是积极参与社会治理和协商议政。
我们需要为人民群众提出
建设性的意见和建议，推动社会进步和民生改善。
这个过程并不轻松，需要我们不断学习
成长，不断与实际工作相结合，积极地寻求合作与协同，打造良好的交流平台。
只有这样，我们才能够将社会问题和建设性意见准确地传递给有关部门，为人民群众的利益发声。
参与政协提案让我更加清晰地认识到一个问题：随着时代和社会的变迁，我们所处的
环境和条件变化越来越快，我们需要适应变革并及时推动相应的变革。
这个过程不仅需要
我们有全局的视野，了解行业和政策的最新情况，还需要我们有独立思考、创新解决问题
的能力，能够积极参与到社会治理和协商议政的过程中。
总体来说，参与政协提案是一次非常宝贵的经历。
在这个过程中，我获得了深刻的经
验教训和启示，不仅让我了解到了更深入的政治体制和决策过程，更让我清晰地认识到了
自己的责任和使命感。
未来，我将继续努力学习和成长，为人民群众发声，为实现国家和
人民美好的发展愿景不懈奋斗。
地方政协参与政府决策的方式和途径研究
馈制度的完善过程中应该集中注意以下几个方面：第一点要做到对相关的执行部门以及决策部门进行反馈制度的完善，明确具体部门或工作人员负责具体事务；第二点就是要将反馈工作进行一个期限的限定。
根据意见在内容上的不同进行具体的划分最后做出规定，比如在面对某些具有可操作性的建议时，要进行及时的反馈，让它的作用能最大限度的得到发挥。
在较大的方面提出来的具有长远目光的建议，要进行建议的处理，然后将其整合之后及时地反馈给有关政府，之后还要对其反馈的结果进行跟踪调查，使得相关建议能够得到有效的处理，不至于被工作上的疏忽而将有效的建议遗漏掉；第三点就是要将向政协反馈的程序进行统一规划，改变各部门、各地区反馈程序混乱的局面出现；第四点就是要将督办手段有效的建立起来，使得决策的相关部门在面对政协提供的意见反馈时，能够进行严肃的对待和处理，使其中的有效意见能够发挥出其真正的重要作用。
３．３加强政协自身建设３．３．１促进党派合作要发挥多党合作的主体作用，以提高政协参与决策的水平。
一是要始终树立正确的多党合作思想意识。
在内心深处和工作实际中，要坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”工作方针，自觉地做好党派工作，不断加强与民主党派对口联系交友联谊，努力推进多党合作和政治协商民主政治进程。
二是要进一步加强政协党组建设。
积极贯彻党委各项决策泱议，绝对服从党对政协工作的领导。
充分发挥政协党组在政协工作的核心作用，坚持抓大事、议大事，始终把握政协工作的正确方向和政治主张。
三是要在生活中尽量帮助党外人士解决实际困难，特别是在正当权益受到侵犯时，要主动靠前帮助协调解决实际问题，多为他们排忧解难，让他们倍感政协组织大家庭的温暖，使政协真正成为党外人士的“委员之家”。
四是要有效保护好党外人士参政议政的积极性、主动性、创造性。
努力为他们知情出力，贡献聪明才智创造良好的条件。
要搭建起与党政部门沟通联系和建言献策的履职平台，经常性地组织他们参加政府常务会、机关效能民主评议、情况通报会、座谈会、听证会、视察市政重点工程等活动，使他们知上情、明下情，拓宽视野，提高议政能力和水平。
全过程人民民主方面政协提案
全过程人民民主方面政协提案
人民民主方面的政协提案涉及到如何加强人民的参与和民主决策。
以下是一个可能的全过程：
1. 方案提出：政协委员和工作团队提出一项关于加强人民民主的提案。
提案可能是针对特定问题的解决方案，也可能是关于修订法律或的建议。
2. 讨论和修改：提案提交给政协的相关部门或委员会，并安排时间进行讨论和修改。
这可能包括政协委员之间的辩论和意见交换，以及与利益相关方（如专家学者、社会组织等）的磋商。
3. 提案审查：经过讨论和修改后，提案可能需要通过政协的审查程序。
政协可能会成立一个专门的审查委员会，由委员负责审查提案的合法性和可行性。
4. 公示和征求意见：完成审查后，提案可能需要进行公示和征求公众意见的程序。
这通常包括在领导网站或媒体上公布提案内容，并接受公众的意见和建议。
5. 提案表决：经过公示和征求意见后，提案可能会提交给政协的全体会议进行表决。
会议可能会对提案进行辩论，并最终决定是否通过提案。
如果提案获得多数票通过，它将成为领导或有关部门的决策基础。
6. 实施和监督：一旦通过，领导或有关部门将根据提案的内容制定、法规或行动计划，并开始实施。
与此同时，政协委员和其他利益相关方可以继续监督领导的落实情况，并提出建议和意见。
需要注意的是，这只是一个简化的全过程，实际的民主决策过程可能因国家、地区和具体提案而有所不同。
不同国家和地区的政治制度和法律规定也会对提案的全过程产生影响。
政协履职方式
政协履职方式中国人民政治协商会议（简称政协）的主要职能是协商，具体履职方式主要有以下几种：提出提案：政协委员根据自己的专业知识和实践经验，对国家和地方的政治、经济、文化等各个领域的问题提出建议和意见。
参加协商会议：协商会议是政协的主要活动形式，政协委员通过参加全体会议和专题协商会议等，对重大问题进行深入讨论和协商。
参与和监督政府工作：政协委员还可以参加政府机构的一些重要活动，了解和监督政府的工作。
对外交流：政协委员还可以代表中国参加一些国际会议和活动，进行对外友好交流。
开展调查研究：政协委员还可以根据需要，开展有关社会、经济、科技、文化等方面的调查研究。
一、政协提案的作用和影响是什么？政协提案是政协委员通过深入基层、调研学习，发现问题、提出建议的重要形式。
提案能直接反映社会民意，提升民主协商效果，为决策层提供参考。
同时，提案的质量和解决效果也是考核政协委员履职情况的重要依据。
二、政协协商会议如何影响政策制定？协商会议是政协委员集中讨论重大问题、形成共识的主要方式。
通过协商，各方可以就重大政策和问题充分交换意见，协商出广泛接受的决定或建议。
这有助于提高政策的科学性和民主性，减少决策错误。
三、政协如何参与和监督政府工作？政协委员可以通过参加政府的重要会议和活动，了解政府的工作，同时提出意见和建议，对政府工作进行监督。
政协也可以通过开展民主监督，发现问题，推动改革，提高政府工作的公开透明度。
四、政协对外交流的作用是什么？通过对外交流，政协不仅可以向世界展示中国的发展成就，提高国家的国际影响力，也可以借鉴国际上的先进经验和做法，促进我国的改革发展。
五、政协调查研究的重要性是什么？政协调查研究是深入了解社会实际、收集民意、研判形势、提出建议的重要方式。
调查研究的成果是政协提案、建言献策的重要依据，也是政协工作得以深入人心、察实情、解难题的重要手段。
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协 的决 策参 与构成 了根 本性 障碍 ， 同人 民政 协在 国家 政 治体制 中的应有 角 色形成 反差 。 作 为人 民 政 协 的一 项 重 要 职 能 ， 治 协 商 的 地 政 位、 作用 、 动程度 、 则等方 面 也缺乏 正式 的法 律 规 活 规
为科学 、 民主决策的起 点， 还将有助 于理顺政治体制 的内部关 系 。而 把 人 民政协 的政 治 协 商 纳 入 决 策 程 序 ， 国家和 地方 的重 要 问题在 决策 之前 和 决策 执 行 就
一
些地方干部认为 ， 市里重大决策机制是党代会 、 全
项 目介绍 ：０ １— ０ ２年度全 国社会主义学 院系统科研项 目（ Ｔ ０ １４） ２１ ２ １ Ｘ ２１３
作者简 介 ： 黄俊尧 ， ， 男 中共杭州市委党校政治学与统战教研部副教授 ， 政治学博士 ， 主要从 事政治学理论 、 当代 中国政治的研究。
① 访谈记 录编号 ：０ １８ ４ 访谈对象为浙江省政府研究室干部 。 ２ １０ １ ，
收稿 日期 ：０ ２— ３— ２ ２ １ ０ ０
定， 政治协商所依据的仅仅是《 中国人民政治协商会 议章程》 《 、 中共 中央关于坚持和完善 中国共产党领 导 的多党 合作 和政 治协 商制度 的意见》 章程 和政 策 等 性 文件 。在 实际 工作 中 ， 的确 有 部 分 党 政 干 部认 为 ， 政协 缺少 成为 决策 主 体 的法 定 依 据 。与 此 同时 ， 人 民政 协 的决 策参 与 也 缺少 法 律 来 规 范 ， 现为 ： 策 表 决 参 与 缺乏 法律 上 的 约束 、 规定 和 保 障 ， 因而 有着 很 大 的随意性 ； 或者仅靠一部分内部规定来运作政协会议
论 人 民 政 协 韵 决 策 参 与
黄 俊 尧
（ 中共 杭 州 市委 党 校 ，浙 江 杭 州 ３ ０ ２ ） １０ ４
摘
要 ： 民政协 有助于促进党政决策的科学化 、 人 民主化 ， 但就 目前 而言 ， 民政协 的决 策参与遭 遇 了法制 障碍与 人
行 动阻力。应 稳步推进关于人 民政协 的立法工作 ； 完善协商决策 的制度安排 ； 纠正党政干部 的认识 误 区； 提升政协 委员的决策参与质量 。此外 ，“ 参与式 ” 政预算审议可成为今后人 民政协提升功能 的一个新途径 。 财 关键 词 ： 民政协 ； 人 决策参与 ； 法制障碍 ； 对策
中图分类号 ： ６ ７ Ｄ ２ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１０ ０ １ （０ ２ ０ ０ ３ ０ ０ ２— ５９ ２ １ ）３— ０ ７— ５
人 民政 协是 我 国政治 体制 的重 要组 成 部分 ， 国 在
一
、
人 民政 协参 与重大 决策 的法 制障碍
家政治生活 中具有不 可替代 的作用。从决策过程来 看人 民政 协 与党 委 、 府 、 大 的关 系 ， 当是政 协 在 政 人 应 决策前协商 ， 人大在协商后决策 ， 政府在决策后执行 ， 三 者统一 在 中国共 产 党 的领 导 下 ， 工 协 作 、 司其 分 各 职 ， 为补 充 、 辅 相 成 。理 想 的 决 策 流 程 为 “ 协 互 相 政 协 商一党 委 决 策 一 人 大 审 议 （ 正 ） 政 府 实 施 ” 修 一 。
一
没有相关 的程序设计 来保 障人 民政协 的决 策参与。 实体 性 的规 章制度 若 缺乏 必要 的程 序设 计 ， 然 出现 必
“ 制难 依 ” 况 ， 导 致政 治 协 商 的 “ 有 情 也 三在 前 ” “ 、 三 在 先 ” 则难 以有 效 贯彻 ① 原 。
就 目前 的政 治协 商程 序而 论 ， 民政协 在 关键 第 人
２１ ０ ２年 ６月 第 ３期（ 总第 １７期 ） ７
中 央 社会 主 义学 院 学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＨＥ ＣＥＮＴＲＡＬ ＮＳＴＩ Ｉ ＴＵＴＥ Ｏ ＣＩ ＯＦ Ｓ ＡＬＩ Ｍ Ｓ
Ｊ ｎ．０ ２ ｕ ２ １
Ｎ ３ Ｇｅ． ７ ） Ｏ． （ １ １ ７
・
人 民政协工作 ・
过程 中进 行协 商 ， 也是 得到 党 中央肯 定 的政 治协 商 的 重要 原则 。
然而 ， 治过 程 中的 “ 然 ” 态 与 “ 然 ” 政 实 状 应 目标 之间往往存在一定差距 ， 人民政协的决策参与事实上 遭遇 了法 制 障 碍 与 行 动 阻 力 。怎样 确 保 “ 政 治 协 把 商纳 入决 策 程 序 ” 促 进 人 民 政 协 参 与 党 政 决 策 ， 、 这 是值 得研 究 的课题 。
如 能切实 遵循 这一 决 策流程 ， 不但可 以使 政 协协 商 成
（ ） 一 法律 保 障 不足
人民政协参与党政决策 的首要 障碍是法律保障 不 足 。人 民政协 的 法律 地 位 仅 在 宪 法 中有 一 些 原 则
性 的 陈述 ， 缺乏 专项 法律对 人 民政协 及政 协 委员 的 而 地位、 职权 等 作 出进 一 步 的明确 规 定 ， 就 对 人 民政 这
第一 ， 治协 商 的程序 设计 问题 。中 央和 地方 各 政 级 党委关 于 加强 人 民政协 工作 的指 导性 意 见 中 ， 列 都 举 了政 治协 商 的 内容 ， 未就 此 作 出强 制 性 规 定 ， 但 也
值 ， 能准 确把 握人 民政 协在 国家 政治 生 活 中 的重要 未 作 用及 政 治协 商 的功能 。 另一方 面 ， 政 协 委 员 的 作 用认 识 不 足 。例 如 ， 对
３ ８
黄俊尧 ： 论人 民政 协的决策参与
２１ ０ ２年第 政议 政 。 靠
（ ） 度安 排缺 陷 二 制
分 干部 对政 协性 质 、 位 、 地 职权 的认 识都 不 清 晰 ， 仅仅
把 政协 看成 是 统一 战线组 织 ， 限于它 的部 分 工 具价 局