第三课我国政府是人民政府
《政治生活》复习课 第三课 我国政府是人民的政府
《政治生活》复习课：第三课我国政府是人民的政府【教材分析】本课重点介绍了政府承担的重要职能、政府的宗旨和工作的基本原则以及政府为公民求助或投诉提供的多种途径等。
学好本课有助于帮助学生正确认识到政府履行职能的程度与我们生活质量密切相关，进一步体会我国政府与人民的关系，培养现代公民意识，支持政府的工作，关注政府的表现、寻求政府的帮助。
【教案背景】鉴于学生已经初步了解政府的相关知识，而且高中生已经有一定的分析和探究能力，采用合作探究式的主体参与教学模式，可以发挥他们的主观能动性，让他们积极参与到教学中来。
【教学目标】1、知识目标：明确我国政府的性质和基本职能，理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求；了解公民寻求政府帮助的途径。
2、能力目标：提高归纳与分析问题能力；提高辩证思维观察问题能力。
3、情感态度价值观目标：关注政府的表现，积极寻求政府的帮助，参与评价政府，培养现代公民意识。
【教学重、难点】政府的基本职能坚持求真务实的工作作风【课时安排】一课时【教学手段】多媒体【教学方法】自主、合作探究的教学方式，让学生自主积极参与、体验、感悟。
【教学过程】一、考点点击1、我国政府的基本职能（B）2、我国政府工作的基本原则（B）3、我国政府为公民求助或投诉提供的途径（A）二、考点梳理考点一、我国政府的基本职能（学生自主完成，教师课件展示答案）1、职能。
①保卫国家的独立与主权。
②保护公民的生命安全及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权。
2、职能。
①经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展）。
②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）。
③社会管理（通过制订社会政策和和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）。
我国政府是人民的政府
5.审慎行使权力，科学民主决策 原因和意义，原则
1.依法行政:
政府及其工作人员的权利由法律授予, 行使行政权力必须依据宪法和法律规定.
2.政府为什么要依法行政？
（1）必要性： ①是贯彻依法治国方略的基本要求 ②提高行政管理水平的基本要求 ③是对人民负责的原则的体现。
• A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争 秩序
• B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的 创新体系
• 驾护航
• D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配 置中的基础性作用
A
• 3. （2011·江苏） 仔细观察漫画《放心肉》（见图3）。该图所
（2）政府依法行政的意义
①有利于保障人民群众的权利和自由。（对人民）
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不 变质，增强政府的权威。（对政府）
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平。（对政府）
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）
3.依法行政的具体要求
坚持依法行政、做好工作的必要保证
1、才能提高行政水平和工作效率，减少 和防止工作失误(执行环节)
2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交 易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）
3、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策（决策环节）
4、才能真正做到权为民所用，造福于人民， 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 （综述）
• A.政府要直接参与食品生产和管理 • B.要加强法制建设，提高政府权威 • C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 • D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
政治生活：我国政府是人民的政府
我国的根本任务是：以经济建设为中 心，集中力量进行社会主义现代化建设， 大力发展生产力，不断满足人民群众日 益增长的物质和文化生活需要
想一想：
我国的根 本任务是 什么？
经济职能
组织社会主义经济建设
特别重要 的职能
经济调节 市场监管 社会管理 公共服务
社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义经济 建设的正确发展方向，而且能够为经济建设提供精神 动力、智力支持和思想保证。
第三课：我国政府是人民的政府
--------中
南 海 ----
课件制作：钱小琳
政府是指一个国家的行政机关。(狭义)
村民委员会 （群众性自治组织） 全国人民代表大会 国家权力机关 教育局 （政府部门之一） 国务院 （中央人民政府） 服从 政府 （执行机关）
一、政府的主要职能
1、我国政府的性质:
我国政府是国家权力机关的执行机关，.是国家行 政机关.是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
3 、 政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下， 一些矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。 2008年1～6月，我国国有重点煤矿产煤39479万 吨，同比增产4817万吨。产量大幅度提高的主 要原因是超能力生产，超能力生产在产量大幅 度提高的同时，也带来许多不良后果，造成我 国煤矿安全事故近来屡屡发生。 有的同学认为：为了减少事故发生，政 府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。
政府如何履行职能？
• 不越位—对于市场、社会能做的 事，政府不做 • 不错位—对于司法机关等其他国 家机关做的事，政府不能干涉 • 不缺位—对于政府职责范围内的 事，政府一定要管好
第三课 我国政府是人民的政府PPT课件
修订了《价格违法行为处罚规定》。 2007年全国共查处价格违法案件6.1万 件，查处串通涨价、哄抬价格案件70 起，有力地维护了市场的正常秩序。 这从一个侧面表明，政府有效履行了
（）
Ｂ
A．依法行政职能 B．市场监管职能
C．经济调节职能 D．公共服务职能
为 对经济建设具有反作用：保证
组织社会 主义文化
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
• “经济管理”意味着： • 1、政府直接参与经济竞争？ • 2、政府直接干预经济运行？
上述说法对吗？
政府管理经济的职能并不意味着政府可以直 接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预 为间接引导，主要依靠经济和法律手段为主，辅 以必要的行政手段
1．正确理解组织社会主义经济建设职能《资料》P104
④履行职能的主体是 国家行政机关。
建设有限政府：政府职能的有限性
• (1)在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能， 但并不意味着政府可以包办一切。
• (2)政府在行使其职能的过程中，不能“缺位”，不能 “越位”， 也不能“错位”，。政府只能在法定范围 内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好， 做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因 素，提高政府的效能。
面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？
保障人民民主和维护国家的长治久安
管理
组织社会主义经济建设 政府的主 要职能 组织社会主义文化建设
政府的职
提供社会公共服务
服务
能：管Leabharlann 与服管理：人们的公共生活受到政府的管理
务
政府的作用
服务：人们享受着政府提供的公共服务
考点一：政府的职能：管理与服务
1、我国政府的性质：国家权力 机关的执行机关，是国家行政 机关。人民当家作主的社会主 义国家性质，决定了我们的政 府是为人民服务的政府
我国政府是人民的政府.
体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。
为此要科学界定政府职责，恪守政府责任，创新政 府管理方式、全面推进依法行政。
(3)转变政府职能要着力处理好五对关系 ①要处理好经济发展与社会事业发展的关系。②要处理好管 理与服务的关系，建设服务型政府不是不要加强管理，而是 要使政府的管理职能更多地向服务的方向转变。③要处理好 改革体制与创新机制的关系，行政审批制度改革有待进一步 政府职能在转变过程中还应发挥社会的作用。⑤要处理好政 府职能转变与依法行政的关系。
10/7/2018 坚持依法行政，党依法执政。
（3）正确定位政府与其它国家机关的关系：政府由同级人大产生，对其负责，
受其监督，但人大不能代替政府履行职责，政府不得干涉法院、检察院的司法 活动。 （4）正确定位政府与市场的关系:社会主义市场经济条件下，企业是最重要的 市场主体，市场在资源配置中起决定作用，因此政府需加快改革和转变职能，
B．③④
C．①③
D．②④
题组二
建设服务型政府 (2014· 高考福建卷，25)同学们在“政府的职能”的学习讨论
中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想当运 动员”的意思最相近的是(
A．可弱化市场监管，增加公共服务 B．需减少社会管理，增强为民服务能力 C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识 D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平
10/7/2018
【答案】严格执行人大批准通过的预算；完善预算管理制度体系； 按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手 段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机 关监督和社会监督。
10/7/2018
解题启示：解答本题，需要弄清楚人大和政府的关系、地方政府与 中央政府的关系。
高考政治一轮复习课件：必修二政治生活 第三课-我国政府是人民的政府 课件
第二单元 为人民服务的政府 第三课
我国政府是人民的政府
高考政治一轮复习课件：必修二政治 生活 第三课-我国政府是人民的政府 课件
【高考考点】
我国政府的职能和责任
1.我国政府的主要职能
2.我国政府的作用
3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
众中来到 泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访, 群众中去 为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做 的工作方法 好事
【考点梳理】 -11-
三、求助有门,投诉有道
为什么——作用 有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也
和意义
有助于政府不断改进工作
怎么样——方式 和途径
(1)开设热线电话 (2)设立信访部门 (3)依法建立行政裁决制度
活水平。 ③组织社会主义文化建设 A.具体表现（具体内容）： B.意义： a.提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 b.提高国家文化软实力
（2）我国政府的主要职能 ④加强社会建设 A.具体表现（具体内容）：
政府要加快健全基本公共服务体系保证人民学有所 教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、 弱有所扶 。 B.意义： 创造良好的社会环境 ⑤推进生态文明建设 A.具体表现（具体内容）： 政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策。 B.意义： 有利于为人民创造良好的生产生活环境 。
-13-
4.转变政府职能就是弱化政府职能。 辨析： 转变政府职能并不是弱化政府职能,也不是替代和 转让了政府的某些职能,更不是改变了政府的基本职 能,而是要强化政府的服务职能,要求深化行政审批 制度改革,简政放权,更好地建设服务型政府。
正确理解建设服务型政府
2019-2020年高三政治一轮复习政治生活第3课我国政府是人民的政府导学案
2019-2020年高三政治一轮复习政治生活第3课我国政府是人民的政府导学案【学习目标】1、我国政府的主要职能和责任2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则【问题情境】【框架结构】考点一我国政府的职能和责任【高考要求】了解政府的作用，感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府；理解政府的性质和职能，明确建设服务型政府，这是本考点的重点。
【知识梳理】见考点解析【重点突破】理解政府的职能，需要注意以下几个问题1、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。
政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，其根本目的是提高政府为经济发展服务、为人民服务的能力和水平。
2、转变政府职能不是弱化政府职能。
政府职能该强化的强化，该弱化的就弱化，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。
备注名师点睛一个关系我国政府的性质与政府职能的关系一个原则政府工作的基本原则三条途径坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法四个职能保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务状元笔记1．[闪记]国家性质、政府性质和政府职能的关系：2．[巧记]履行政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、中国共产党、各民主党派、政协等都不能履行政府职能。
考点二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则【高考要求】了解政府的宗旨和工作原则，理解政府与公民的关系，运用政府对人民负责的工作态度、工作作风和工作方法，分析政府履行职责的表现。
【知识梳理】见考点解析【重点突破】1．政府工作的宗旨和基本原则之间的关系为人民服务的宗旨是指工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，二者既有联系又有区别，表述时应防止混淆。
原创3：2.3 我国政府是人民的政府
立信访部门、依法建立 行政裁决制度 等。
(3)意义：公民要学会依法向政府部门求助或投诉,这有助于解决自己的困 难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断 改进工作 。
网络构建
第7 页
近五年考点展示
考点突破
第8 页
1项宗旨：为人民服务。
高频 考点
1项原则：对人民负责的原则。 2方面作用：管理与服务。 3项要求：坚持对人民负责的三项要求。
(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府,一方面,人们的社会生活受到
政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的服务。
(4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。
(5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的原则,维护人民群众的根本利
益。
(6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种途径：开设热线电
②人们又享受着政府提供的 服务 。 ③我国政府是便民利民的政府。
第5 页
(2)公民对政府的正确态度 了解政府的性质和职能,相信我们的政府是 为人民服务 的政府,支持政府
的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,是我们的公民意识强和政治素养高
的体现。
二、政府的责任：对人民负责
1.坚持对人民负责的原则 (1)我国政府的宗旨： 为人民服务 。
话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
命题探究
命题角度3 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
第 19 页
【典例】(2018·全国Ⅲ卷,39)阅读材料,完成下列要求。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规
开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。
加快健全基本公共服务体系
第三课 我国政府是人民的政府
2.公民学会向政府部门求助或投诉（） ①有助于解决自己面临的一切困难 ②有利于维护自身的合法权益 ③促使政府不断改进工作 ④会增加政府负担，降低办事效率 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 2.B（①④说法明显错误，可排除。） 3.在复杂的社会生活中，个人遇到困难时（） ①不可求援，完全靠自己的力量解决 ②消极等待，完全靠外部力量的帮助 ③可以从单位、社会团体等方面得到帮助 ④可以求助于政府 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 3.B（①②为错误观点，排除，故选Ｂ。）
1.某市政府高度重视信访工作,通过市长热线和职能局局长热线及时了 解群众困难，为群众排忧解难,连续六年没出现过上访案件。这主要 体现了（） ①政府坚持对人民负责的原则 ②热线电话是政府联系群众的主要渠道 ③公民民主意识差 ④政府为群众投诉或求助提供了多种有效途径 A.①③ B.③④ C.①② D.①④ 1.D（公民向政府求助或投诉是有效监督政府的行为，也是公民意识 和政治素养的具体表现。排除③。政府联系群众的渠道有很多，热 线电话仅仅是渠道之一，排除②，故选D。）
便民利民的政府
1.在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一 方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着 政府提供的公共服务。 2.我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能， 相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府 的帮助，监督政府的行为，是公民意识和政治素养的体现。
1.漫画《政府热线》所反映的现象表明，某些政府部门（）
政府热线
①没有履行好包办一切的职能 ②没有坚持对人民负责的原则 ③没有只争朝夕的时间观念 ④没有树立求真务实的工作作风 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 1.D（政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负 责的思想，为人民谋利益。漫画说明某些政府部门失信于群众，这是 没有坚持对人民负责原则、没有树立求真务实的工作作风的体现，② ④正确。①③说法错误，故选D。）
第三课 我国政府是人民的政府
河南某县新上任的县委书记为了在尽可能短的 时间内创造出令人刮目相看的政绩，既不搞调查研 究，也不征求干部群众的意见，便将目光瞄向市容 建设这个容易“形象工程”上。在全县大搞“灯光 工程”，乡镇政府所在地都要竖立路灯。现场会后， 每个乡镇投资十几万元，把路灯竖了起来。然而， 一些乡镇政府所在地一没夜市，二没有文化娱乐设 施，虽然路灯都亮了起来，但一到晚上，街上仍然 没有几个人，仅电费一晚上就要近千元。如今，路 灯成了各个乡镇的负担。
市长代表政府作公开承诺的目的是政府要 切实履行职责，增强服务职能；自觉接受人民 监督。通过政府行使其职权使更多的人享受到 政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是 人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。
要把工作 的着力点真正 放在研究、解 决人民群众生 产、生活中的 紧迫问题上。
市长承诺的实现，会使更多的人提高职业技 能，实现就业与再就业；会使更多的人解决饮水 困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的 防治网络；使更多的孩子安全地接受教育等。使 我们时刻感到政府的作用，享受着政府提供的各 种服务，过着安定祥和的生活，充分体会到政府 是我们联系最密切的国家机关。
●求助有门 投诉有道
政府为公民求助和投诉提供了多种途径，同时， 国家见了行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度，为 公民求助或投诉提供了法律途径。
方式和途径 ①开设热线电话 ②设立信访部门 ③发展电子政务 ④依法建立行政仲裁、行政复议和行政 诉讼制度
政府为公民求助和投诉提供多种途径
市长热线具有快捷、迅速、直接的优点； 有利于与群众直接沟通，标志着市民群众与政府 越来越贴近亲和，便于联系和沟通。
【原创】高考政治复习 第二模块 第二单元 第三课 我国政府是人民的政府
第二单元⎪⎪⎪为人民服务的政府 第三课我国政府是人民的政府复习集成块一政府：国家行政机关 [重难强化精讲练]1．我国政府的性质和职能[1](1)性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。
[2](2)职能[3](1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。
(2)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。
[5](3)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
(4)正确理解转变政府职能3．政府的作用及公民对待政府的态度(1)作用：对人们的社会生活进行管理；向人们提供公共服务。
总之，我国政府是便民利民的政府。
(2)态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。
支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
[1]拓展：国家性质、政府性质和政府职能三者之间的关系[2]辨清：区分履行政府职能、国家职能的行为主体①履行政府职能(国家职能的一部分)的只能是行政机关，包括国务院各部门、地方政府及组成部门等。
②党的机关、社会团体、基层群众性自治组织属于非国家机关，不履行国家职能。
③权力机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关等履行国家职能但不履行政府职能。
[3]注意：同一事情可能包含多种职能。
政府的职能具有交叉性。
如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施建设，就涉及文化建设职能和社会建设职能，治理雾霾涉及经济建设职能和推进生态文明建设职能。
[4]注意：转变政府职能并不意味着就是从管理转向服务，建设服务型政府并不意味着政府不再具有管理职能。
[5]深化：①政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”“缺位”。
政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。
②不能认为“管的越多的政府越是好政府”，也不能认为“管得越少的政府越是好政府”。
政治生活一轮复习 第三课 我国政府是人民的政府
（4）明确政府职能的主体是行政机关，权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、各民主党派、政协、基层群众自治组织等均不能代替政府行使政府职能。
（5）国家性质、政府性质、政府职能之间的关系。
（6）政府的作用，通过政府的管理和服务我们可以感受的到，同时可以体会出我们的政府是便民利民的政府。
（思考国务院是如何贯彻这一原则的？）
7.全国工商行政管理机关依托12315电话，受理消费者申诉、举报，查处侵害消费者权益的违法行为，监督管理市场和行政执法，有效地维护了我国的经济秩序。这体现了工商行政管理机关
①切实保障公民的合法权益②使公民求助有门，投诉有道
③是我国的经济司法机关④坚持从群众中来、到群众中去的工作方法
考点二政府的责任：对人民负责
1.坚持对人民负责的原则
（1）为什么要坚持对人民负责的原则？
（2）如何坚持对人民负责的原则？（对人民负责的具体要求）
默写一下
（3）了解一下公民遇到困难的求助之门和投诉之道。
*****本课知识小结和体系构建*****--- Nhomakorabea拓展案---
【考点训练】
1.“诚心问民意，恒心解民生”。近年来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、教育、医疗、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府是
（2）树立求真务实的工作作风。该市政府成立科技小组、筑路开桥，不断完善公共服务体系，增强服务意识。
（3）坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。该市政府落实中央政策，深入群众、为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题。
（C）10.【答案】：
以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活治疗量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。
【全程复习方略】2015届高考政治第一轮复习 第三课 我国政府是人民的政府课件 新人教版必修2
【考题体验】 3.(2011·江苏单科)温家宝总理在十一届全国人大四次会议 上所作的《政府工作报告》中,向代表们坦陈“十一五”期间 服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了 ( )
A.政府实行重大决策民主评议制度
B.人大代表对政府行使质询权 C.人大代表通过听证制度参与民主决策 D.政府求真务实的工作作风
【重点突破】 1.政府职能的决定因素及其特点
(1)决定因素:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行
政机关。
(2)特点:政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。
2.辨析与政府相关的各类机构 分 类 机关部门 举 例
政府 机构 国 家 机 构
非政府 机构
行政机关
国务院(中央人民政府)及各部 委、(包括中国人民银行和国家 审计署)、地方政府及组成部门 (包括其派出机构,如街道办事 处、公安局派出所等) 全国和地方各级人大及其常委 会 法院、检察院 中央军事委员会
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【解析】选D。我国政府是国家行政机关,没有司法权,①错误; 题干设问的主体是政府,而不是由公民民主决策创造城市环境 条件,②不符合题意;创造良好的城市环境,既需要一定的经济 基础,也需要一定的文化和公共服务设施,③④正确。故选D。
2.(2013·山东文综)2013年3月,新一轮国务院机构改革正式启 动,内容之一是实行铁路政企分开,组建国家铁路局和中国铁路
【知识拓展】政府职能的一般特征 (1)公共性。政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理,根本 目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的
公共服务。
(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪 法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边 界,使公共行政有法可循。 (3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有 明显的执行性。 (4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行
2019-2020年高中政治教案：必修二 第三课 我国政府是人民的政府
教师活动：引导学生思考我国政府为什么履行经济建设职能
学生活动：思考、讨论并积极回答
教师总结：我国的根本任务发展生产力
我国的主要矛盾
宏观调控
怎样做市场监管
社会管理
公共服务
（3）、组织社会主义文化建设的职能
党的十八大报告指出：当今世界，文化与经济和这种相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建成小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。根据以上论断，在新时期，组织社会主义文化建设这一政府职能也非常重要。
修改与创新
教学目标Βιβλιοθήκη （一）知识目标1、识记我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法。
2、理解我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法；理解求助有门，投诉有道。
3、列举生活中接触到的事例，探究政府的为人民服务的宗旨及对人民负责的基本原则。
（二）能力目标
坚持对人民负责原则，要求做到以下三点。
1、坚持为人民服务的工作态度
坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
教师活动：请大家列举实例什么本地政府及其工作人员是如何为人民服务的?
3、市长承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务职能。通过职能的行使是更多的人享受到政府的服务，使人民真正感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。
高二政治导学第三课我国政府是人民的政府
课堂语录：良好的开端是成功的一半！高二政治第三课我国政府是人民的政府导学案授课教师周丽娟授课时间学生姓名班级小组课题第三课我国政府是人民的政府课型复习课课时2课时核心素养政治认同:运用具体事例,认同我国政府是人民的政府;立足新时代、新征程,对政府职能充满信心;通过解决生活中的具体问题,认同政府工作的宗旨和基本原则。
科学精神:以辩证思维独立思考,正确认识政府职能及其作用,以建设性批判态度,正确看待社会转型中政府职能的转变;对待公共生活领域中的突发事件,能理性看待有关信息和观点,回应各种不确定性,创造性地提出解决方案。
重点难点我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。
模块一：主干构建自主落实学习疑难和反思？一、【思维导图】二、【考点梳理】1．我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
2．我国政府的职能——转变政府职能建设人民满意的服务型政府核心突破重点讲解3．我国政府的作用(1)作用：管理与服务。
人们的社会生活受到政府的管理，又享受着政府提供的服务。
(2)公民正确处理与政府的关系①了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。
②支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
正确把握影响财政收入的主要因素4.我国政府的宗旨和原则：宗旨——为人民服务；政府工作的基本原则——对人民负责。
5．求助有门，投诉有道:方式和途径：开设热线电话；设立信访部门；依法建立行政裁决制度等。
(2)作用和意义：有助于公民解决自己的困难，维护自身合法权益，也有助于政府不断改进工作。
模块二：核心突破精讲考点1. 正确区分我国政府的职能主要职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序组织社会主义经济建设主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境1.生态环境部向社会公布了2019年第一季度自动监控数据严重超标的115家重点排污单位名单，并对其中6家重点排污单位主要污染物排放严重超标排污环境问题挂牌督办。
第三课 我国政府是人民的政府
第三课我国政府是人民的政府编写人：刘成义复核人：姜文奎审核人：张军编号14【高考考点】我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则【复习目标】识记并理解：政府的性质、职能、宗旨和原则及其基本要求；【课前预习案】【预习要求】结合课本自主落实课前预习案部分内容，把握高考考点和教材体系，掌握重难点。
【预习内容】一、复习潍坊市一轮资料P66—67考点梳理部分二、熟记重点知识1.我国政府的性质是什么？2.我国政府的主要职能有哪些？3.我国政府的宗旨和工作原则分别是什么？【预习疑难反馈】你在自主学习中还存在的问题是什么？【课堂探究案】探究活动一：【误区辨析】1.中国共产党可以代替政府行使政府职能。
2.政府行使管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济。
3.政府事事让公民参与，就能赢得人民群众的支持。
探究活动二：材料一抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。
物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。
我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。
材料二当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。
结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。
结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。
【网络构建】【当堂训练】玉树地震过后，一些不法分子蠢蠢欲动，抢劫、盗窃案件在废墟累累的灾区中时有发生。
公安部紧急抽调公安特警330名，一方面投入抢险救灾，另一方面和当地公安机关共同维护社会治安。
回答1~2题。
1.公安部门的上述举措表明（）①我国是人民民主专政的社会主义国家②政府坚持对人民负责地原则③我国政府是为人民服务的政府④我国政府是全能的政府A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④2.公安部门打击灾后违法犯罪行为属于行使（）A.市场调节职能B.加强思想宣传教育职能C.保障人民民主和维护国家长治久安的职能D.社会公共服务的职能2009年8月27日，国家发展改革委下发通知，要求各地切实加强居民生活必需品价格监管。
高中政治必修二第三课我国政府是人民的政府
组织社会主义 经济建设
抓紧完善监管制度，落实 宏观调控、市场监管、社疫会苗管生理产、、公流共通服、务接种等
各环节监管责任。
组织社会主义 文化建设
①②各宣组项织事传和业马发克展思教主育义、科科学理技当的论、加力和文大度科化宣，学、传引文卫疫导化生苗社知、科会识体普舆育知论等识。
加快健全基本公共服务体向系公（民公免共费设提施供、疫医苗疗的卫接
• @小转芳变要政转府变政职府能职不能是，强强化化管政理府职管能理，职加能快，管理我型国政府 正的在建建设设。服务型政府。
“疫苗事件”发生后，也引起了岳阳市政府的高度重视。岳阳 市政府坚持对人民群众生命健康负责的态度，迅速成立专案组深 入各县市进行疫苗检查。同时要求各县市区卫计局立即组织辖区 内疫苗经营、使用单位对所有库存疫苗进行排查，一旦发现来源 不明疫苗，立即封存，对不按要求办理的，一律严肃处理。要做 到任务具体、责任明确、措施有力，一级抓一级，层层抓落实。 对发现的案件线索，逐条梳理、全力追查，严惩违法违规行为。 在排查过程中要听取群众意见，积极回应老百姓的关切。
在就“疫苗事件”的评论中，还有网友提出了 以下观点，他们说得对吗？你怎么看？
政府应履行经济职能并不意味着政府可以直 • 接@干祈预祷经政济府活应该动直。接从事疫苗生产，规定疫苗价格，防
止疫政苗府盈是利行，从政而机制关止，非没法有疫苗立的法流职通能。，不能依法 执政，也不能行使审判权。全国人大及其常务委 • 员@会小行星使星 立政法府积权极，履中行国立共法产职党能，坚坚持持依依法法执执政政，，严人厉 民打法击院制行假、使售审假判行权为。，对不法分子进行审判。 • @蓝政月府亮的希职望能县只委、能县由政政府府切来实实履行施管，理党职委能、，人尽快大查、 政协、法院、检察院、村（居）委会、社会团体 等处都“不问是题疫行苗政”机。关，不能行使政府职能。
高中政治必修二《政治生活》 第三课 我国政府是人民的政府
易错点二：误以为政府可以直接干预经济活动
提醒 政府具有组织经济建设的职能并不意味着政府可以直 接干预经济活动 ①在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负特别重 要的职能，主要是进行宏观调控、市场监管，以促进社会经济 发展，提高生产力水平和人民生活水平。 ②政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而 是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变指挥为引导， 主要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，防止统 得过严，管得过宽，束缚了各方面的积极性。
(1)政府坚持对人民负责的原因 ①国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国 家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府要以 为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。
②政府性质决定的：我国政府是国家权力机关的执 行机关，政府权力由人民赋予，应该对人民负责。
(2)对人民负责原则的具体要求
要求
[提示] 1.农业部启动实施新型职业农民培育工程，是政府履行组织 文化建设职能的体现。 2.由政府对企业证照进行年检到建立企业信息公示制度，让 全社会参与对企业的监督，是政府创新社会管理方式、转变 职能的表现，有利于提高政府市场监管的水平。 3.取消和下放行政审批事项是政府简政放权的体现，并不意 味着政府对经济的调控作用减弱。 4.政府购买社会公共服务有利于提高社会公共服务的能力和 质量，并不是弱化政府管理职能。 5.建立公共服务型政府是为了提高为经济社会发展服务和为 人民服务的能力和水平，而不是为了树立政府权威。 6.国务院不是立法机关，没有构建法律体系的职能。
2．[2015·四川高考]按照“科教兴农、人才强农、新型职 业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施 新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元 经费继续推进该项工作。材料表明，我国政府( ) ①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ②坚持科 学决策，提高服务农业的能力和水平 ③组织文化建设， 为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节，健全农村 基本公共服务体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
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要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是 为人民服务的政府。要支持政府的工作，寻求政府的 帮助，监督政府的行为。
三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本 原则是对人民负责
2、政府为什么要坚持对人民负责的原则 （1）这主要是由国家性质决定的。 （2）这也是由政府的性质和地位决定的。
C 的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是
() ①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ② 提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满 足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的 表现 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
解析 ①中错在“弱化政府管理职权”，没有弱化， 恰好相反，是为了更好履行政府职能；④错在移交上， 政府不是把职能移交，而是更好履行职能，不是放手 不管，而是提高行政管理水平。②③符合题旨。 答案 C提供电子化服务率高源自设立信访 接收群众来信、接待群
部门
众来访
行政仲裁、 公民向政府申请行政裁 行政复议、 决、行政复议或向人民 行政诉讼 法院提起行政诉讼
联系群众，了解社情 民意
为公民提供的法律途 径
目的：保障人民民主和维 护国家的长治久安
查禁违法网 吧；打击走 私活动等
组织 社会 主义 经济 建设
经济调节、市场监管、社会 管理、公共服务
原因：这是由我国社会的 实施积极的
主要矛盾决定的
财政政策和
目的：促进社会经济发展，适度宽松的 提高生产力水平和人民生 货币政策
活水平
例1：下列做法与政府组织社会主义经济建设 职能中的具体内容相对应的是( ) ①某省开展对市场环境进行专项治理的“绿 色行动”；②国家统计局公布2014年7月份 GPI、PPI相关经济数据；③某市采用科学的 方法管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间； ④中央经济工作会议提出继续实施适度宽松 的货币政策
工作态度讲的是出发点问题，即政府工作 人员应当为公而不是为私；
工作作风讲的是工作是否落实问题，是停 留在口头上、文件上，还是讲实效；
工作方法讲的是怎样开展工作问题。
例5：(2014·安徽高考)某市开展“机关联系基层，干部联
系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群
众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能
（2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映 国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又 体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能， 政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民 民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的 国家性质。
国家性质
决定 反映
决定
政府性质
反映
政府职能
2、我国政府的基本职能（比较）
2、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管 理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济 手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
3、政府职能是有限的（有限性）
政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一 切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切 实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广 泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。
C ①政治职能；②经济职能；③社会建设职能；④生态
文明职能 A.②③ B.①④ C.③④ D.①②
例3：2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴， 举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影
B 院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府
履行了( ) A.调节电影票价的经济职能 B.组织惠民文化活动的文化职能 C.维护人们观看电影权利的政治职能 D.维护电影市场秩序的社会建设职能
• 政府职能不等于国家职能
分类
行为主体
举例
国家
政府 职能
行政机关
国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、 司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通 运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，分别 管理国家各方面的行政事务。
职能
非政 府职 能
权力机关 司法机关 军事机关
全国人大和地方各级人大及其常委会 法院、检察院 国家军事委员会
社会管理 解决社会突发事件、群众性事件调解矛盾。
公共服务
侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、 建设基础设施。
基本 职能
具体内容
原因 （或目的）
组织 社会 主义 文化 建设
①宣传马克思主义科学理论
目的：提高全民
②组织和发展科学、教育、文化、族的思想道德素
卫生、体育事业
质和科学文化素
质；提高国家文
注：转变政府职能——要做到不越位、不缺位、 不错位
不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该 管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限 政府”为“有限政府”。
不缺位：政府不能万事包办，同时也不能该管的不 管。政府应该把该管的事情真正管好。
不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的 执行者。
化软实力
加强 健全基本公共服务体系，保证人 目的：为构建和
社会 民学有所教、劳有所得、病有所 谐社会提供各种
建设 医、老有的养、住有所居
社会公共服务
举例
国家表彰英雄 人物，提倡向 他们学习等
国家投资兴修 水利工程；进 行收入分配制 度改革，注重 社会公平、关 注民生等问题
推进 生态 文明 建设
坚持节约资源、保护环境的基本 目的：为人民创
国策
造良好的生产生
活环境
制定相关环保 制度
特别提示：
文化职能中文、卫与社会建设中文、卫区 分：政府提供文卫方面的硬件设施属于社 会公共服务，开办文卫活动属于文化职能。
例2：2014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农 村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国 统一的城乡居民基本养老保险制度；研究部署进一步 加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众 “心肺之患”。以上做法表明政府积极履行( )
市场监管
就是依法对市场主体及其行为 进行监督和管理，维护公平竞争的 市场秩序，形成统一、开放、竞争、 有序的现代市场体系。完善行政执 法、行业自律、舆论监督、群众参 与的市场监管体系，依法打击制假 售假、商业欺诈等违法行为。
社会管理
就是通过制定政策和法规，依法管理和 规范经济组织，经济事务，化解经济矛盾， 调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和 社会稳定。
第三课我国政府是人民政府
一、高考考点
我国政府的主要职能 我国政府的作用 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
二、考点复习
一、我国的政府
1、含义：是国家权力机关的执行机关，是 国家行政机关。是人民的政府，是人民意旨 的执行者和人民利益的捍卫者.
【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能 之间的关系
• （1）区别：国家性质也称国体，是社会各 阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政 机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职 能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。
解析 审题时迅速找到“百部影片惠民”“市民享受低价 文化美餐”“政府职能”，这些有效信息是解答本题的关 键。由此联想到政府组织社会主义文化建设的职能，B项符 合题意。政府通过财政支出进行价格补贴，文化惠民，而 未调节电影票价，A项不符合题意；也不是政治职能和社会 建设职能，C、D两项不符合题意。 答案 B
体现“求真务实”工作作风的是( ) A.见善如不及，见不善如探汤(孔子) B.千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)
D
C.修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)
D.不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)
解析 该题要准确理解“求真务实”的意思，即追求 真实，不浮夸，不追求虚名，D体现了求真务实的工作 作风，正确。 答案 D
因此，要改变计划体制下全能型政府的形象，转 变政府职能,建设服务型政府。
所谓服务型政府，就是在公民本位、社会本位的理 念指导下，在民主法治的框架下，按照公民意志， 以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府模 式。通俗地说，就是以人民为本位，向人民问政、 为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。
“服务型政府”不是“公共服务型政府”
例6：10月24日《新华日报》报道，某镇一整条路上没有门牌号，
唯独新搬来的镇政府挂上了吉祥的“88号”，有关部门称是为
了“方便民众记住”。下图漫画《“甜的一端”该给谁》对政
府的警示意义是( ) A.应坚持对人民负责的宗旨 B.应坚持为人民服务的工作态度
B
C.应坚持求真务实的工作作风
D.应坚持从群众中来到群众去的工作方法
3、对人民负责原则的具体要求
要求
具体内容
坚持为人民 服务的工作 态度
要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的 思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。 在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、 体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法 失职行为要受到追究。
树立求真务 我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效
基本 职能
具体内容
原因 （或目的）
举例
保障 人民 民主 和维 护国 家长 治久 安
①保卫国家的独立与主权
②保护公民的生命安全及各 种合法权益
③保护国家、企业和个人的 合法财产不受侵犯
④保障人民民主、协调人民 内部矛盾，惩治犯罪分子， 维护社会治安和社会秩序
原因：这是由我国人民民 主专政的国家性质决定的
我国正在建设服务型政府，其根本目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民 服务的能力和水平。
二、我国政府的作用
1、政府最基本的作用
管理