浅谈市场环境对工程造价的影响及规避

浅谈市场环境对工程造价的影响及规避

【摘要】在市场经济条件下，建筑工程造价受市场环境多方面因素的影响，呈现滞后市场反映、背离价值规律等现象。本文通过分析这些市场环境因素及其造成的影响，提出了一些规避的措施，以期做好对建筑工程造价的控制和管理，提高企业竞争力。

【关键词】市场环境；工程造价；影响；规避；管理

一、市场环境因素对工程造价的影响

市场环境对工程造价的影响因素有很多，如人工费、材料费、规定应该缴纳的费用、建筑结构类型变化、环保理念、定额、市场竞争等等。这些因素充分体现了市场经济规律和国家政策干预对工程造价的影响程度。

1.人工因素

近几年我国经济大力发展，建筑行业也随之迅猛发展。房地产持续升温，为了刺激内需，国家加大了对基础设施建设的投入，带动了整个建筑行业及相关行业的繁荣，而在此时，劳动力开发和供给的相对滞后，现有和新增劳动力已不能满足市场需求，在建筑市场上出现劳动力供需失衡状态，造成工程造价人工费用的波动。

2.材料因素

材料价格受国际、国内市场供求关系以及物价因素的影响。建筑产品的大部分材料价格都有不同程度的波动，尽管市场具有流动性，但各地区的差异也是十分巨大的。设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，因而造成工程造价难以灵敏地反映市场变化。

3.应缴费用因素

为了保证工程质量、保证施工人员的安全、考虑行业的长期发展，近几年国家增加和规定了不允许参与竞争的费用。不允许参与竞争主要体现在两方面，一是在每个工程中都必须计取；二是必须按照规定的费率计取。如安全文明施工费在投标报价时必须按照国家或政府的相关规定费率计取，这无形中也增加了工程造价。

4.建筑结构变化因素

随着建筑产品的多样化以及人们对居住环境、建筑品质要求的提高，近几年建筑结构也由原来的砖混为主转变成了以框架、框剪、剪力墙结构为主。随着新技术、新工艺和新设计的不断投入应用，建筑结构发生了很大变化，因此混凝土、

钢筋等材料用量也发生了变化，造成工程造价的波动。

5.环保理念因素

绿色环保理念的逐渐受到认同，国家推行了一系列环保、节能的政策，在某些地区明确规定，在建筑的外墙必须增设保温隔热层，外墙上的窗必须设为中空玻璃以达到保温隔热的效果，而这一系列的措施都将增加工程造价。

6. 定额因素

市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竞争市场体系。建筑领域内的竞争集中体现在建设工程招标投标，而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价计价方式不利于公平竞争局面的形成，绝大部分仍采用的是国家统一的标准定额，很难突出企业间的差异，也很难表现企业的竞争优势。竞争作为市场功能的核心和经济运行的主要调节机制，它能呼唤出人们的积极性、创造性、对人们产生压力、促使生产技术提高，推动社会进步。

7.市场竞争因素

在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平确定，以确保在投标中获得竞争力的价格优势。但由于建筑市场本身处于供不应求的不平衡局面，为争取得到工程，投标单位往往盲目压低投标总价求得中标。这样确定的建筑产品价格，并不是建筑市场供求主体的平等的真实意愿，不能真实反映价值规律。最终生产出的建筑产品也背离了建设单位的初始意愿。

二、市场环境因素对工程造价影响的规避

1.加强工程造价信息管理

无论人工、材料或者其他物料因素，在市场经济中，由于市场机制的作用和多方面的影响，工程造价的变化更快、更复杂，因此，在这种情况下如何更快更全面的收集、掌握造价信息也是规避风险的有效方法。工程造价信息是一种具有共享性的社会资源。因此，政府工程造价主管部门利用自己信息系统的优势，对工程造价提供信息服务，其社会和经济效益是显而易见的。但我国目前工程造价信息管理中存在一些问题：一是对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码，系统分类、信息系统开发与资源拥有之间，处于相互封闭、各自为战状态，其结果是无法达到信息资源共享的优势；二是更多的管理者满足于目前的表面信息，忽略信息深加工，缺乏对这些信息的整理与分析；三是信息资料的积累和整理还没有完全实现和工程量清单计价模式的接轨。由于信息的采集、加工处理上

具有很大的随意性，没有统一的模式和标准，造成了在投标报价时较难直接使用，还需要根据要求进行不断的调整，很显然不能满足新形势下市场定价的要求，相关部门应加强工程造价标准化、规范化的信息体系建设，组织技术攻关，并利用软件和网络的发展，加快全国各地信息网络的整合工作，提高信息的使用效率。

2.合理确定工程报价

国家按社会平均水平制订一套全国统一的基础定额，统一项目划分、计量单位和计算规则，使建筑工程消耗量在全国范围内控制在一个水平上，全国统一基础定额可作为编制通用性强的专业定额、地区通用定额等的基础，也可供企业编制定额时参考。全国基础定额也应随着经济的发展，新材料、新工艺、新产品的出现，对其内容进行修订、调整，实行动态管理，不能一经确定几年不变。同时，企业应根据市场情况并结合自身的能力使用企业定额报价。但由于历史原因，我国绝大多数企业无反映自身水平的企业定额，目前仍参照造价部门发布的代表社会平均水平的国家定额进行投标报价和内部核算，管理不够精细。因而造价管理部门应积极引导、帮助企业建立企业定额，以适应市场经济的需要。同时，正确的应用投标报价技巧，采用不平衡报价法，即在总价基本确定的前提下，如何调整项目的各个子项的报价，以期既不影响总报价又在中标后可以获得较好的经济效益。

3.加强人才培养和储备

要想规避市场环境因素对工程造价的影响，就应该先从掌握市场信息的人才入手。在市场经济条件下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策，即要懂设计、施工，又要有一定的经济、金融、税务、法律及计算机业务知识。从我国目前现有建筑产品价格管理专业人员队伍来看，大多数人员仍习惯于原有计划经济下的计价和管理方法，业务知识面较为单一，这与市场经济的要求相差较大，因此如何造就一批适应市场经济建设需要的工程造价管理人才已成为迫切需要解决的问题。一方面，高等院校应该担负起培养现代工程造价管理人才的重任，培养一批懂技术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质的工程造价管理人才。另一方面，大力推行注册造价师执业制度，注册造价工程师1997年试点以来，已培养了一批注册造价师，但是这部分人占整个工程造价管理从业人员比例很小，离市场需求目标还差得较远。因此，我们必须大力推行注册造价工程师执业制度，以培养更多的符合社会义现代化建设需要的高素质造价工程师，同时为造就总经济师以及高级管理人才打下良好的基础。

三、结束语

建筑工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决算每个环节都存在着造价管理。因此，在市场经济条件下，施工企业必须加强对工程造价全过程的控制，合理确定和有效控制工程造价，降低工程的成本，提高企业的经营管理水平，提高投资效益，为施工企业的生存和发展提供有力的保障。