HSE管理体系培训

HSE 体系基本知识培训

1、什么是EHS管理体系？EHS的含义是什么？

HSE管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety 的缩写。

2、为什么要建立推行EHS 管理体系？

建立推行EHS 管理体系的目的就是保护环境，改进我们工作场所的健康性和安全性，改善劳动条件，维护员工的合法利益。它的推行和实施，对增强工厂的凝聚力，完善工厂的内部管理，提升工厂形象，创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。

3、什么是EHS 方针？其作用是什么？

EHS 方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企

业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS 方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业

环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方，每位员工应理解并遵照执行。

一个积极的、切时可行的EHS 方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。

4、EHS 方针的三个承诺分别是什么？

一是对遵守适用EHS 法律、法规及其他要求的承诺；二是对持续改进的承诺；三

是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。

5、什么是EHS 管理体系的目标指标和管理方案？

EHS 管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的

因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型，如，将某种资源的利用率提高多少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。

6、什么是管理评审？什么是EHS 管理体系内部审核？

管理评审是指单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息，供管理者进行评价。管理评审应根据体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及环境、职业健康安全管理体系其他要素可能需要进行的修改。评审工作应形成文件，并将有关结果向负责体系相关要素的人员、员工及其代表通报，以便他们能采取适当措施。

EHS 管理体系内部审核是企业对其自身的EHS 管理体系所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标等所作的系统的、独立的检查和评价，是EHS 管理体系的一种自我保证和监督机制。

7、什么是EHS 管理者代表？

EHS 管理者代表是指在EHS 管理体系中主管该体系的高层管理人员。

8、什么是EHS 员工代表？其职责和作用是什么？

EHS 员工代表，是指员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场

所EHS 问题上代表员工利益的人。其职责和作用是代表员工就员工所关注的

EHS 管理体系运行及相关事宜和合理化建议向环境、职业健康安全管理委员会汇报；参与

方针、目标的审查，参与管理评审；并负责回答和解释员工的问题。

HSE

HSE 分别是英文health，safety，environment 的缩写，即健康、安全、环境。

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称，HSE 管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67

的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997 年6 月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690 制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283 - 1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001 年2 月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE 实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE 职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE 管理体系标准。

HSE 管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损

失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、

自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之o

HSE 管理体系是三位一体管理体系。H （健康）是指人身体上没有疾病，

在心理上保持一种完好的状态；S （安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E （环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ 大火，1988 年英国北海油田的帕玻尔?阿尔法平台事故，以及1989 年的EXXON 公司VALDEZ 泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE 管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE 这一概念逐步为大家所接受。

许多大石油公司非常关注HSE 管理体系的建立。如壳牌公司，1985 年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE 管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01 1 00；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE 发起，并得到IPICA (国际石油工业保护协会)和AAPG 的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE 的活动在全球范围内迅速展开。