工业园区土地节约集约利用的方案(最新)

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盘活利用闲置低效工业用地实施方案

盘活利用闲置低效工业用地实施方案为贯彻落实中央、省、X关于加强国土资源管理工作的方针政策，转变土地利用观念，坚持依法依规用地，遏制园区用地粗放经营和圈地、囤地及土地闲置，低效利用行为，进一步规范企业集约节约用地行为，提高土地利用率，切实降低我市土地批而未用比例，推动园区经济健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想围绕供给侧结构性改革的需要，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步优化土地资源、配置，调整土地利用结构，促进园区工业企业闲置低效土地得到充分利用，用地计划和规划空间不足矛盾得到有效缓冲，为加快培育新功能，改造提升旧功能提供坚实的用地保障。

（一）统一部署、分类处置。

在市政府统一部署下，成立市级层面的领导小组，由相关部门共同参与，统一协调，确保方式方法符合实际，符合行业特征，审慎推进。

（二）政府引导、市场主导。

园区及市直各相关部门制定规划政策，提供公共服务等重要职责的同时，发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，充分调动原使用权人及相关权利人的积极性，确保土地资产保值和土地节约集约利用，使工业企业低效用地和闲置土地盘活利用成为市场主导，政府引导，科学发展的全过程。

（三）依法合规，保障权益。

调查摸清工业企业低效用地和闲置土地现状，做到产权明晰；正确把握低效用地和闲置土地盘活利用的土地处置政策、处置方案应符合土地利用总体规划和城乡规划、产城融合规划；处理好盘活利用过程中的经济、法律关系，切实保障土地权利人的合法利益。

（四）把握政策，务求实效。

在开展闲置土地处置工作中，要从实际出发，既要严格执行有关法律法规和政策规定，又要实事求是，区别对待，重点加大对闲置土地的盘活再利用，切实提高土地节约集约利用水平。

三、认定标准（一）闲置工业土地认定1 .闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定，规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；2 .已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地。

关于开展节约集约利用土地的新办法

关于开展节约集约利用土地的新办法随着人口的不断增长和城市化的加快，土地资源的紧缺和利用效率的低下成为了摆在我们面前的一大难题。

为了解决这个问题，我们需要开展节约集约利用土地的新办法。

以下是一些可能的办法：1. 推行土地多元化利用。

传统上，我们常常将土地仅仅用于农业生产或者建设用地，这种单一的利用方式容易导致资源浪费和环境破坏。

为了提高土地利用效率，我们可以通过探索多元化的土地利用方式，将一块土地根据特定条件和需求进行分割，同时可以种植农作物、建设住宅、兴建公园，甚至兴办工业园区，从而使土地资源得到最大发挥。

2. 优化土地规划和管理。

土地规划和管理是实现节约集约利用的关键。

我们可以通过科学的规划布局，合理划定土地用途和开发强度。

同时，加强土地监管，确保土地合理使用，防止盲目开发和滥用土地资源。

此外，完善土地交易市场，提高土地使用效率，鼓励土地的有序流转和转化。

3. 推动农地集约利用。

农业是土地利用的重要部分，农地的集约利用既可以提高农业生产效率，又可以减少耕地面积。

我们可以推动农业现代化，引入先进的种植技术和设备，提高农作物的产量和品质；推广农业循环利用，合理利用农作物的副产品和废弃物，减少资源浪费；发展农业休闲观光，利用农田打造乡村旅游景点，提高农地的综合利用效益。

4. 加强土地资源保护。

土地资源是珍贵的公共资源，必须加强保护。

我们可以加强土地环境监测和评估，对可能存在的土地污染和环境风险进行及时预警和干预。

同时，加大对生态修复和改善的力度，保护好土壤、水源和生物多样性，确保土地资源的可持续利用。

综上所述，开展节约集约利用土地的新办法有很多。

我们需要在政策、管理、科技等方面下功夫，以更加科学和高效的方式利用土地资源，促进可持续发展。

只有这样，我们才能保护好土地资源，保障人民的生计和环境的持续健康。

继续写相关内容1000字5. 引入先进的土地利用技术。

随着科技的不断进步，我们可以借助现代化的技术手段来提高土地利用效率。

工业用地高效利用工作方案

工业用地高效利用工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我的大脑开始飞速运转，回忆起这十年来的方案写作经验。

关于“工业用地高效利用工作方案”，我决定采用意识流写作，让文字自然流淌，呈现出一篇充满活力的方案。

一、项目背景随着我国经济的快速发展，工业用地需求日益增长。

然而，在许多地区，工业用地利用效率低下，导致资源浪费。

如何高效利用工业用地，提高土地利用率，成为当前亟待解决的问题。

二、目标定位1.提高工业用地利用率，降低闲置土地比例。

2.优化工业用地布局，促进产业集聚发展。

3.提升工业用地配套设施，提高企业竞争力。

三、工作思路1.调查分析对现有工业用地进行摸底调查，了解用地现状、企业类型、产业特点等，为制定具体方案提供数据支持。

2.制定方案（1）优化工业用地布局①合理规划产业园区，促进产业集聚发展。

②加强基础设施建设，提高园区承载能力。

（2）提高工业用地利用率①推进土地节约集约利用，降低闲置土地比例。

②鼓励企业进行技术改造，提高土地产出率。

（3）提升工业用地配套设施①完善园区公共服务设施，为企业提供优质服务。

②加强环保设施建设，提高园区绿色发展水平。

3.实施与监管（1）明确责任分工，确保各项工作落实到位。

（2）加强监管，确保工业用地高效利用。

四、具体措施1.建立健全工业用地管理机制（1）制定工业用地管理办法，明确用地审批、监管等程序。

（2）建立工业用地数据库，实现信息化管理。

2.优化工业用地供应结构（1）合理控制工业用地供应规模，确保土地资源合理配置。

（2）鼓励企业通过兼并重组、租赁等方式，提高工业用地利用率。

3.推进工业用地节约集约利用（1）推广先进适用技术，提高土地产出率。

（2）加强土地开发整理，提高土地利用率。

4.提升工业用地配套设施（1）完善园区基础设施，提高企业入驻条件。

（2）加强环保设施建设，促进绿色发展。

5.加强工业用地监管（1）建立健全工业用地监管体系，确保用地合规。

（2）加强闲置土地处置，提高土地利用率。

产业园区土地节约集约利用可行性分析 (一)

产业园区土地节约集约利用可行性分析 (一)随着中国经济的快速发展，产业园区也在不断壮大和发展。

然而，随着城市化和工业化进程的加速，土地资源日益短缺，如何进行土地节约和集约利用也成为产业园区的一个重要问题。

本文将从节约利用土地的现状、土地节约集约利用的意义、土地节约集约利用的方式、如何评估土地节约集约利用的效果四个方面对“产业园区土地节约集约利用可行性分析”进行探讨。

一、土地节约利用的现状我国的土地资源已经日益稀少。

加之工业化、城市化和人口增长的速度迅猛，给土地资源带来了更大的压力。

为了实现对土地资源的高效利用，我们需要采取节约利用土地的措施。

目前，我国推行的土地利用政策主要包括勘探、利用、保护、补偿四大方面，其中节约利用是非常重要的一个组成部分。

二、土地节约集约利用的意义节约集约利用土地不仅可以让我们更加充分地利用土地资源，还可以减少因大规模施工而产生的土壤污染。

此外，还能够让产业园区根据自身的特点，制定更加合理的土地开发规划和管理方案，为园区经济的持续发展带来更加稳定的保障。

三、土地节约集约利用的方式通过合理规划和管理，控制建设用地的规模和密度，更精确地布局和分配用地资源，是实现土地节约集约的有效途径。

此外，土地资源评估、土地评价、土地利用评估等指标的使用也能够有效地提高土地资源的利用效率。

四、如何评估土地节约集约利用的效果要想对土地节约集约利用的效果进行评估，需要从成本、效益、环保等角度进行分析，详细研究各个方面的数据，并在此基础上，对土地节约集约利用的效果进行全面评估。

同时，还需制定出具体的目标和行动计划，来更好地指导各产业园区实施土地节约集约利用的工作。

综上所述，土地节约集约利用是当前产业园区所面临的一个重要问题，通过合理规划和管理以及其他措施的采取，可以使我们更好地利用土地资源，为产业园区带来更加稳定的经济保障。

同时，对于土地节约集约利用效果的评估也是一个不可或缺的工作，可以为我们更好地维护土地资源提供有效的指导。

开发区(工业园区)土地利用和管理存在问题整改方案(最新)

开发区（工业园区）土地利用和管理存在问题整改方案x年12月，国家土地督查西安局向自治区人民政府反馈了x开发区（工业园区）土地利用和管理督查发现问题，并对整改工作提出了明确要求。

按照自治区人民政府办公厅《关于印发全区开发区（工业园区）土地利用和管理存在问题整改方案的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求加强对x开发区、x工业园区（含毛纺织产业园）、x区特色装备产业园等开发区（工业园区）的统筹规划，优化调整产业定位和建设布局，完善土地利用管理制度和政策体系，加大对开发区（工业园区）的日常监管和督查考核力度，加快促进园区转型升级，进一步增强开发区（工业园区）功能优势和产出效益，推动开发区（工业园区）持续健康发展。

二、整改任务分工及时间安排（一）开发区违规设立和超范围建设，管理不够规范问题。

督察指出，x移民开发区、x区毛纺织产业园一期、x区特色装备产业园等属于自治区人民政府以会议纪要批准、自治区发改委、自治区经信委审批总体规划违规批准设立的工业或产业园区，未经自治区人民政府批准。

x工业园区超出原公告范围建设。

整改任务：1、核实开发区（工业园区）范围和审批情况并进行整改。

由x 区政府、x开发区管委会负责，市发改委、工信局配合，核实开发区（工业园区）审批情况并进行整改。

由x区人民政府、x开发区管委会负责，市发改委、工信局配合并与自治区发改委、经信委协调，严格执行国务院关于开发区（工业园区）设立的有关规定，完善审批资料，于4月30日前将开发区审批资料报市人民政府研究同意后，提请自治区人民政府审批。

5月20日前未获得自治区人民政府批准的，由自治区发改委、经信委分别撤销开发区（工业园区）总体规划批复。

2、按程序审批工业园区。

由x工业园区负责，x区人民政府和市发改、国土、住建、科技、环保、商务等部门配合，待国家新修订的开发区审核公告目录发布后，按照新核定的范围报市人民政府提请自治区人民政府审批x工业园区。

措施节约集约用地

措施节约集约用地概述在城市化进程中，土地是有限的资源。

为了解决土地紧张的问题，提高土地利用效率，需要采取措施来节约和集约利用土地资源。

本文将探讨一些可以采取的措施来节约和集约用地。

1. 加强土地利用规划和管理•制定土地利用总体规划，合理确定不同区域的土地利用方式，优化土地利用结构。

•加强土地利用管理，合理控制土地使用强度，防止滥用和浪费土地资源。

•建立土地利用监测和评估体系，及时监测土地利用状况并评估土地利用效益，为规划和管理提供科学依据。

2. 促进土地利用的多元化和综合化•提倡多种土地利用方式的共存，如将工业园区与居住区、商业区相结合，实现用地的集约利用，减少用地面积。

•倡导土地多功能利用，如在农田上建设光伏发电设施，兼顾农业生产和能源利用，提高土地的综合利用效益。

3. 推进土地节约用地技术的研发和应用•开展土地节约用地技术的研发，如高层建筑、地下空间的开发和利用技术，减少土地占用面积。

•推广应用土地节约用地技术，鼓励使用集约化的建筑设计，如小户型住宅、高密度住宅，减少土地浪费。

4. 提高土地利用效率和经济效益•加强土地整理和再开发，优化土地利用格局，提高土地利用效率。

•推进土地集约利用，如鼓励开展土地综合开发利用，提高土地的经济效益。

•支持发展创新型农业和城市农业，通过科技手段提高土地的产出效益。

5. 加强土地保护和节约用地意识的培养•加强土地保护法律法规的制定和实施，加大对侵占和破坏土地资源行为的惩罚力度。

•加强土地资源的宣传教育，提高社会公众对土地节约用地的认识和意识。

•强化土地节约用地的监督和评估机制，及时发现和纠正土地资源的浪费行为。

6. 加强土地利用规划与环境保护的协调•在土地利用规划中考虑环境保护的要求，合理安排生态保护用地和生态修复用地。

•控制恶化土地利用对环境的影响，防止土地污染和生态破坏。

•倡导绿色建筑和生态城市的建设，以实现土地利用与环境保护的双赢。

结论节约集约用地是实现可持续发展的重要方面。

莱芜市莱城工业区多措并举促进集约节约用地

莱芜市莱城工业区多措并举促进集约节约用地摘要：如何破解土地供应不足对加快转变莱城工业区经济发展方式的瓶颈制约一直是迫切需要解决的问题，在深入调研、反复论证的基础上，工业区管委会最终接受国土局的建议选择在集约节约用地上做文章。

关键词：工业区；集约；节约用地abstract: how to solve the shortage of land to speed up the transformation of laicheng industrial zone in the way of economic development bottleneck has been an urgent problem to be solved, in thorough investigation, on the foundation that proves repeatedly, finally accepted industrial zone land bureau recommended to choose in the intensive land use on the. key words: industrial zone; intensive land use;中图分类号： tu984.13文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）所谓节约集约用地，主要包括三层含义：一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

莱芜工业园区从六个方面加强了土地的节约集约利用。

㈠运用规划调控机制，节约集约用地各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内。

工业园区建设升级行动方案(最新)

工业园区建设升级行动方案为深入贯彻落实市、区“产业发展项目建设年”的工作部署，决定开展工业园区建设升级行动，推动园区经济发展、产业优化、提质增效，将X工业园区、X经济开发区打造成为经济发展带动区、产城融合新区和工业发展集聚区。

行动方案如下：一、目标要求以开展“产业发展项目建设年”活动为抓手，按照“一市两区三组团”城市发展格局和“五基地六产业七景区”产业发展布局，通过提升改造X组团整体规划，以X工业园区、X经济开发区为载体，实施工业园区建设升级行动，完善基础功能配套设施，进一步提升园区经济效益、改善园区整体形象、提升产业园区综合服务水平，为打造为产城融合的新城区，实现产业园区提质创新、空间拓展、产业升级，推动园区实现高质量发展奠定良好基础。

（一）X年全区工业园区实现工业总产值550亿元，其中X工业园区450亿元，X经济开发区100亿元，园区主导产业产值占比明显提升；（二）X年规模以上工业增加值增长10%以上；（三）X年实施基础配套设施项目17个，总投资24.8亿元，计划完成投资5.66亿元；（四）力争X工业园区X年获评为省级高新技术园区、X经济开发区X年获评为省级综合利用示范基地。

二、主要任务（一）明晰产业园区主导产业充分发挥园区比较优势，综合考虑产业政策、资源禀赋、环境承载能力、经济发展潜力、区位优势等因素，因地制宜确定优先发展的主导产业。

X工业园区重点建设国家专用车应急产业生产示范基地、数字经济产业发展基地，加快发展工程机械、运输机械、环保设备制造、硬质合金加工及生物医药等优势产业，引导园区产业转型升级，提供项目招商、资源匹配、政策解读、宣传推广等服务，引导产业要素区域间合理流动配置。

X经济开发区重点发展核心区机械加工产业，积极推进化工产业园申报，围绕X化工的烧碱、盐酸等化工主打产品，引进下游化工企业，延伸“三酸两碱”的基础化工产业链，做大做强循环经济产业集群。

责任单位：X工业园区、X经济开发区（二）推动产业园区集约节约用地1.集约节约利用土地。

节约集约用地的思路设想和建议

节约集约用地的思路设想和建议一、思路设想和建议（一）科学制定和实施土地利用总体规划是土地节约集约利用的基础和前提。

在永仁县内深入调研、超前预测、全面论证的基础上，永仁县要制定出《土地利用总体规划（2014－2024年）》、《基本农田保护规划》、《乡镇土地利用总体规划》、《县城区土地利用规划》等一系列土地利用规划，把控制建设用地规模作为刚性要求，分别针对县城、村镇、工业园区的用地特征，按照“三集中”用地模式（居民向社区集中、农民向城镇集中、工业向园区集中），统筹规划，前瞻引导，实现布局集中、产业集聚、用地集约的发展目标。

（二）增强规划的调节作用。

以土地利用总体规划为基础，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地总量为重点，以节约集约利用土地为核心，注重衔接，统筹兼顾，突出重点，永仁县要科学编制工业园区发展规划、县起建设总体规划及各类专项规划，实现土地保护“多规合一”，优化土地利用结构，提高土地利用效率。

（三）向时间要土地，要定期深入开展闲置、空闲、低效利用、未利用土地调查工作，详细掌握存量土地具体情况，绘制存量土地现状图，并分区位、面积、权属性质等登记造册，建成数据库，为存量土地挖潜利用提供依据。

对土地出让或划拨后一年未动工建设的，征收土地出让或划拨价款20%的土地闲置费，并责令限期开工建设。

对土地闲置满2年的，依法予以收回。

（四）向项目要土地，结合永仁县产业特点和产业转型升级的要求，将产业分为鼓励、允许、禁止、淘汰四类。

在项目引进上，从招商引资向“选商引资”转变，发挥用地计划的引导和调控作用，优先保障低污染、高产出等鼓励项目的用地需求，利用存量土地或租赁标准厂房满足允许类项目用地，禁止类、淘汰类项目一律不安排用地计划。

（五）日常监管制度化。

立足及时有效查处各类国土资源违法案件，以国土资源管理共同责任机制出台有关土地管理的《共同责任制度》和《联席会议制度》，建立了以政府为主导，国土资源、乡镇和有关部门联合监管的国土资源管理共同责任机制，确保将各类国土资源违法行为遏制在萌芽状态。

工业用地土地节约集约利用案例

工业用地土地节约集约利用案例
嘿，朋友们！今天我要给你们讲讲工业用地土地节约集约利用的超棒案例！
就说那个在我们城市郊区的老工业园区吧，以前那可是土地使用杂乱无章啊！一大块地就那么被粗放地利用着，多浪费呀！但是后来呢，大家一起想办法啊！那场景就跟一家人围在一起商量怎么过好日子一样。

园区管理者老张就说：“咱不能这么浪费土地啦，得想想办法让每一寸地都发挥大作用！”其他人也纷纷点头。

于是，他们开始重新规划，把那些闲置的、低效利用的土地都整合起来。

这就好比是给一个杂乱的房间来了个大整理！
原来那些分散的小工厂，被集中到了一起，腾出了好多空间呢！然后他们在这些空地上建起了多层的标准厂房，就像搭积木一样，一层又一层，这空间不就充分利用起来了嘛！以前只能放一家工厂的地儿，现在能放好几家！这不是节约了大量土地嘛！
还有啊，他们在园区里推广了资源共享。

哎呀呀，这可真是个好主意！像那些大家伙，比如大型设备，几家工厂一起用，既省钱又省地儿，多棒啊！这不就跟大家共用一个厨房，轮流做饭一样嘛，效率高还不浪费。

通过这些举措，这个老工业园区就像重生了一样！土地利用率大大提高，经济效益也蹭蹭涨！这难道不是我们都应该学习和借鉴的嘛！
我觉得啊，工业用地土地节约集约利用真的太重要啦！只要大家多想办法，多行动，我们就能让每一寸土地都爆发出巨大的价值！别再浪费土地啦，让我们一起行动起来吧！。

促进节约集约用地若干措施

促进节约集约用地若干措施随着城市化进程的加快，土地资源的供应日益紧张，促进节约集约用地已成为当今社会发展的重要课题。

为了实现可持续发展，我们需要采取一系列措施来合理利用有限的土地资源，保护生态环境，提高土地利用效率。

本文将从建设用地、农业用地和工业用地三个方面，提出若干促进节约集约用地的措施。

一、建设用地方面的措施1. 加强土地利用总体规划。

制定科学合理的土地利用总体规划，明确不同区域的用地功能，合理划定建设用地范围和限制开发区域，避免盲目开发和浪费。

2. 推进城市更新和旧城改造。

通过城市更新和旧城改造，利用已有的建设用地资源，提高土地利用效率。

同时，注重保护历史文化遗产和城市特色，实现可持续发展。

3. 优化用地布局。

合理规划城市用地布局，推动城市功能集聚，减少用地面积。

通过提高土地利用效率，实现用地集约利用。

二、农业用地方面的措施1. 推广粮食高产栽培技术。

加强农业科技创新，推广高效节水灌溉、优质高产种植技术，提高农作物单产和农业用地利用效率。

2. 支持农田水利建设。

加大农田水利基础设施建设力度，提高农田水利设施的覆盖率和效益，减少农业用水浪费。

3. 发展农业产业化经营。

推动农业产业结构调整，发展现代农业，提高农业综合效益。

通过集约经营和农业产业链延伸，实现农业用地的节约集约利用。

三、工业用地方面的措施1. 优化工业用地布局。

合理规划工业用地，推动工业集聚发展，减少用地面积。

同时，加强工业园区规划建设，提高工业用地利用效率。

2. 推进绿色工业发展。

加强环境保护和资源节约，在工业生产过程中采用清洁生产技术，减少环境污染和资源浪费。

3. 鼓励企业共享用地资源。

推动企业间共享用地资源，通过合作共建厂区、共用设施，提高工业用地的利用效率。

促进节约集约用地需要在建设用地、农业用地和工业用地等方面采取一系列措施。

通过加强规划管理，推动科技创新，发展现代农业和绿色工业，实现土地资源的节约集约利用，为可持续发展提供有力支持。

关于节约集约利用土地的实施意见

关于节约集约利用土地的实施意见为贯彻落实党的二十大精神，切实推进全区节约集约利用土地，促进全区经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展，根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）和省政府《关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发[2008]12号）精神，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、强化节约集约理念，明确节约集约利用土地的总体要求（一）强化节约集约用地理念。

我区人多地少，耕地后备资源匮乏，耕地保护与用地保障的矛盾日益突出，推进土地资源节约集约利用，是缓解土地供需矛盾、促进人地和谐、保障我区经济社会可持续发展的重大战略举措。

各级领导干部必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实增强节约集约用地理念，严格控制用地规模，千方百计搞好节地挖潜工作，努力推动土地资源利用方式进一步从粗放型向节约集约型转变。

（二）节约集约利用土地的总体要求。

节约集约利用土地要牢固树立保护保障的理念、节约集约的理念和维权维稳的理念，着力形成规划引导机制、市场调节机制和依法管理机制，努力走出一条符合实际，科学高效的土地利用新路子。

二、加强土地规划计划管理，确保耕地总量平衡（三）突出土地利用总体规划的引导作用。

认真做好新一轮土地利用总体规划的编制工作，确保上级下达的耕地保有量和基本农田面积不减少，建设用地总规模不突破，耕地占补平衡措施落实到位。

城乡规划、产业发展规划要与土地利用总体规划在用地规模、空间布局、开发时序上相互衔接。

通过编制和实施新一轮土地利用总体规划，进一步优化土地利用空间和布局结构，引导工业向工业（功能）区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，充分发挥土地利用的集聚效应。

对符合规划调整条件、对我区经济发展有重大影响的节约集约型用地项目，优先局部调整规划。

严格土地利用总体规划的实施管理，加大对违反土地利用总体规划行为的查处力度。

（四）严格执行土地利用年度计划，做好用地出让的前期工作。

建设用地规模不得突破年度用地计划指标，没有纳入年度计划指标的不得批准农用地转用；逐步健全年度计划指标安排与土地节约集约利用水平相挂钩的政策，年度计划指标向工业园区和各镇工业功能区倾斜；对机械制造、电子信息、新型纺织、现代家电和新能源新材料等高新技术产业项目和拟上市企业募集资金投向项目优先安排用地。

济南市人民政府办公厅关于工业建设项目节约集约利用土地的实施意见(试行)-济政办发[2013]12号

济南市人民政府办公厅关于工业建设项目节约集约利用土地的实施意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅关于工业建设项目节约集约利用土地的实施意见（试行）（济政办发〔2013〕12号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为节约高效利用土地资源，促进工业经济可持续发展，根据上级有关文件精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、节约集约利用土地的总体要求以科学发展观为指导，以保障经济社会可持续发展为目标，以提高土地资源利用效率和土地投入产出水平为核心，建立健全节约用地政策体系，优化土地利用布局和结构，坚持土地使用标准，合理控制工业建设项目用地规模，探索和完善新增工业用地供应方式，提升产业集聚规模效应，以较少土地资源消耗支撑更大规模经济增长，为“加快科学发展，建设美丽泉城”提供资源保障。

二、加强源头管理，不断优化土地利用结构（一）加强规划管理控制。

积极做好我市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划及城乡建设规划等各类规划的有序衔接，根据经济社会发展需求，科学确定各类建设用地总量，合理控制建设用地布局和结构，按照区域集中、产业集聚、开发集约的原则，引导工业项目在开发区和工业集中区落地建设，有效发挥土地利用集聚效应。

同时，合理利用各类建设用地，新上建设项目应首先利用存量建设用地，严格控制新增用地，充分利用未利用地，尽量减少占用耕地。

（二）强化土地利用计划调控。

进一步加强和完善土地利用年度计划管理，提高土地节约集约利用水平在年度建设用地计划指标分配中的权重。

年度新增工业建设用地重点投向新信息、新能源及节能环保、新医药及生物、新材料和高端装备制造等战略性新兴产业及高新技术产业项目，优先引进占地面积小、投资密度大、科技含量高的项目，确保国家、省、市重点建设项目。

工业园区土地使用规划调整

工业园区土地使用规划调整随着经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，工业园区在推动区域经济增长、促进产业集聚方面发挥着越来越重要的作用。

然而，由于市场需求的变化、产业发展的新趋势以及园区自身发展的需要，对工业园区土地使用规划进行适时调整成为了一项重要且紧迫的任务。

工业园区土地使用规划调整的必要性体现在多个方面。

首先，经济形势的变化导致了不同产业的兴衰起伏。

一些传统产业可能逐渐式微，而新兴产业则蓬勃发展。

为了适应这种产业结构的转变，需要重新分配土地资源，为新兴产业提供发展空间。

其次，技术的进步也会影响企业的生产方式和规模。

例如，智能化制造可能需要更大的厂房和更先进的配套设施，原有的土地规划可能无法满足这些需求。

再者，随着环保要求的日益提高，一些高污染、高能耗的企业需要被淘汰或转型升级，这也需要对土地使用进行重新规划，以引入更环保、更高效的产业。

在进行工业园区土地使用规划调整时，需要遵循一系列的原则。

科学性原则是首要的，必须基于充分的调研和数据分析，了解园区的现状、产业发展趋势以及土地资源的特点，制定出合理、可行的规划方案。

前瞻性原则也不容忽视，规划要具有一定的预见性，能够适应未来一段时间内产业发展的可能变化，避免频繁调整带来的资源浪费和管理混乱。

同时，还要注重协调性，既要考虑园区内部各功能区之间的协调发展，也要与周边区域的规划相衔接，实现区域的整体协同发展。

此外，可持续性原则也是关键，要充分考虑土地资源的合理利用和保护，实现经济、社会和环境的可持续发展。

为了确保工业园区土地使用规划调整的顺利进行，需要进行全面而深入的调研工作。

这包括对园区内现有企业的经营状况、土地使用情况、发展需求等进行详细调查，了解企业的转型升级意愿和面临的困难。

同时，要关注市场动态，研究相关产业的发展趋势和政策导向，为规划调整提供有力的依据。

此外，还需要广泛征求各方意见，包括园区内企业、相关政府部门、专家学者以及社会公众等，充分听取他们的建议和诉求，使规划调整更具科学性和民主性。

工业园区土地清理整顿工作实施方案

工业园区土地清理整顿工作实施方案table>为有效解决望远工业园区快速发展进程中土地供需矛盾，盘活存量建设用地，规范土地使用行为，处置闲置土地，清理收缴土地出让金和各种税费，办理个别企业的土地使用权证问题。

按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[XX]3号）和《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发[XX]36号）精神，特制定本方案。

一、清查时间和范围清理整顿时间为一个月，从XX年4月10日起到5月10日止，本次清理整顿的范围和对象是：自望远工业园区成立以来进驻园区的所有单位、企业和个人的各类建设用地。

二、工作步骤和任务（一）工作步骤1、宣传动员阶段（4月10日－4月12日）。

主要是通过召开会议和文件宣传，告知本次土地清理整顿工作的目的和意义，宣传国家关于节约集约用地的相关政策及土地法律法规，要求清理整顿对象做好配合工作。

2、摸底调查阶段（4月13日－4月18日）。

领导小组办公室搜集整理园区内企业和个人的用地项目批复、规划审查、土地审批、供地、出让等相关文件和合同，将企业、个人的土地出让金和各项税费的收缴、土地登记发证等情况登记造册，并深入企业进行核查摸底，建立档案，对核查情况及时登记记录，确保清理整顿的各项数据及文书准确无误。

3、依法处理阶段（4月19日－4月28日）。

在核查证实的基础上，对清理整顿中发现的各种用地和税费问题，依据土地管理、财政、税收等法律法规及相关政策，经领导小组研究后提出处理意见，上报县人民政府研究。

4、总结验收阶段（4月29日－5月10日）。

通过对清理整顿工作的认真总结，查找园区土地、财政、税收管理中存在的问题，从体制上、机制上进一步加强全县各类用地和土地出让金、税收等方面的管理工作，建立完善长效管理机制，规范项目立项、规划审查、土地审批、供地、招拍挂、出让、税收等制度及工作流程。

（二）工作任务根据实际情况，主要围绕以下几点开展工作：1、审核审批手续和用地面积。

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工业园区土地节约集约利用的方案
为加强县工业园区土地节约集约利用，推动土地资源利用方式从粗放型向集约型转变，促进县工业园区快速发展，根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（xx〔xx〕3号）等文件精神，现就进一步促进县工业园区土地节约集约利用工作提出如下意见。

一、加强规划建设管理
（一）发挥规划的控制作用。

县工业园区土地利用必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和园区控制性详细规划，不得违反和擅自调整各项规划。

要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，科学安排开发区内各类建设用地的结构、布局和比例。

严格控制工业园区内房地产开发。

鼓励和引导工业项目向县工业园区集中。

在县工业园区以外区域，原则上不再安排和批准新的工业项目用地。

对不符合规划要求的项目，县住建部门不得办理建设工程规划许可手续。

县国土部门要加大项目用地的监管，严肃查处非法占地、擅自改变土地用途及非法出租等行为。

（二）严格建设规划批后监管。

县发展改革委、经信委、招商局和县工业园区管委会要对项目产业类型、投资额、投资强度等内容进行监督，县国土局要对项目开竣工时间、土地出让金缴纳情况进行检查，县住建局要对容积率、绿地率和建筑密度等规划条件执行情况及配套公益设施建设情况进行检查，县环保局要对环境影响评价最低标
准执行情况进行检查。

对不符合要求或未达到标准的，有关职能部门要依法追究相关责任，直至收回土地使用权。

二、加大土地供应管理
（三）严把供地预审关。

认真做好建设项目可研审批和核准前的用地预审工作，严格按照《建设项目用地预审管理办法》及相关规定，做到“四个不供地”，即：不符合土地利用总体规划、土地年度计划、区域环保评价和城乡规划的不供地；低于国有土地使用权最低出让价标准的不供地；不符合节约集约用地和用地控制指标要求的不供地；不符合国家产业政策要求和明令禁止的项目不供地。

没有预审意见或预审未通过的，县发展改革部门不得核准或批准建设项目。

（四）严把供地会审关。

县工业项目“一审三办”联席会议成员单位要对拟入园项目，参照项目用地布局图和国土部关于工业用地控制指标等有关规定，重点对其投资强度、容积率、行政办公及生活服务设施用地所占比重、建筑系数、绿地率五项指标进行审核。

凡入园的工业项目，投资强度不低于每亩80万元；容积率符合行业分类要求；建筑系数不低于30%；所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；工业企业内部绿地率不得超过20%。

凡不符合控制指标要求的，不予供地或对项目用地规模予以核减。

对申请增资扩建或异地新建的企业，要对其原有建设用地的投资强度、容积率等指标进行审核，达不到规定要求的，限制其新增建设用地。

（五）严把用地验收关。

项目建成后，工业园区管委会组织县国土、发展改革、住建、环保等部门要根据有关批复、规划和投资协议等要求，对项目的建设用地控制指标、项目依法用地和履行土地出让合同的执行情况进行审查验收。

对因投资额度和投入产出比达不到协议规定的项目，核减其用地面积，核减部分按闲置土地收回。

不能核减用地面积的，停发房产证，并按新的工业土地出让时价重新确定项目地价，补缴土地出让金。

严格控制项目分期建设，用地50亩以下的项目，一律不得分期建设。

三、强化闲置土地清理
（六）加大闲置土地清理力度。

县工业园区管委会要对入园企业的投资强度、建设进度进行摸底核实，并会同县国土部门分类处理。

对供而未用的工业项目用地，闲置满一年未满两年的，按土地成交价款的20%缴纳土地闲置费，足额征收土地使用税，并督促其限期建成投产；闲置满二年的，无偿收回土地使用权；对用而未尽的工业项目用地，通过与园区企业协商，在依法足额征收土地闲置费、城镇土地使用税、房产税的同时，核定其实际投资额，按比例核减用地，并按核减部分用地予以收回；对停产半停产、低效益的工业项目，在督促企业采取厂内嫁接、自主招商等措施，盘活使用的同时，依法足额征收城镇土地使用税、房产税。

对不盘活、不嫁接的项目，依法收回土地，重新进行配置。

（七）加大土地使用税、房产税征收力度。

在清理闲置土地的同时，县工业园区管委会要会同县住建、国土、地税等部门对工业园区。