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浅谈投资项目建设的跟踪审计,现代企业文化.doc

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浅谈投资项目建设的跟踪审计,现代企业文化,《现代企业文化》浅谈投资项目建设的跟踪审计文/杨明赵哲伴随着经济社会的发展,作为工程审计领域的事后竣工决算审计已经越来越不适应当前的需要,跟踪审计势在必行。

为了降低项目投资风险,保证建设项目质量,提高投资效益,迫切需要建立健全全过程的“跟踪审计监督”机制。

建设项目跟踪审计的内;翻淀唯物主义观点认为,科学理论对实践有重要的指导作用。

在我国对建设项目进行跟踪审计已经有十几年的历史,但到目前为止,理论界对建设项目跟踪审计尚未有一个统一的认识。

本文认为建设项目跟踪审计是审计部门从建设项目立项到工程竣工结算,全过程进行的就地审计。

主要针对项目建设过程中各种问题提出及时的审计建议,同时以预防经济风险,促进项目各方管理,提高工程质量,降低建设成本,实现建设项目综合效益最大化为目的。

实施投资建设项目跟踪审计的优越性建设项目跟踪审计,是与项目竣工决算审计方式不同的一种审计。

跟踪审计与竣工决算审计相比有着如下优点:(一)及时发挥审计的“免疫”作用以往工程审计,一般都是竣工决算审计,是一种事后审计。

审计机关往往只能对工程造价进行审计。

对于工程设计是否合理,工程建设过程中设计变更的必要性和真实性,工程价格的合理性以及有无超进度拨付工程款等等问题无法及时进行审计监督。

即便在竣工结算时发现了问题。

也往往因为损失浪费已经发生而无法挽回了。

而跟踪审计从“发挥审计免疫作用”的诉求出发,把审计关口前移,对建设项目全过程进行审计监督,发现问题及时解决,避免“秋后算账”,把损失降到最低。

能够充分发挥财政资金的使用效益。

确保工程质量,真正发挥审计的免疫作用。

(二)审计监督范围扩大到全过程随着我国建设投资规模的日益扩大,在项目建设的前期、中期出现了一定程度的腐败现象,造成这种状况的重要原因就是项目监督没有到位,而竣工决算审计一般仅对工程造价进行审计监督。

对于工程事前、事中缺乏监督,当发现问题时损失也难以挽回了。

政府投资建设项目跟踪审计研究

政府投资建设项目跟踪审计研究
和社会 安定。 二、 政府投资建设项 目跟踪审计 的 目标
( 一) 总体 目标
审计 是一个 系统 , 根 据系统论 的观点 , 任何 系统都 有 内在 目标 , 系统 中的所有要素都是协调 一致的为实践 总 目标而起作用 的, 只有 以审计 目标 为起点构建审计理 论体系才能最有效指导人们 的实践 , 而实践 的结果又恰
改, 保证工程质量 。
招投标 阶段 , 重点 检查招 投标程序 的合法性 、 合规 性, 招标文件 的完整性 , 选 取最优的设计单位 和承建者 , 能够有效地保证工程质量 , 控制工程造价 。 项 目实施 阶段 : 施工 阶段 由工程 施工 活动 、 项 目管 理活动 、 物资采购 活动 、 以及 监理 活动等组 成 , 因此 , 对 施工 阶段审计 目标的探讨也要具体 问题具体分析 。 工程 变更审计关注变更原 因的合理性 和程序的完整性 , 是否 有 相关 的预算 报价 , 是 否经审查 通过 ; 项 目管 理活动应 关 注管理 的有 效性 ; 物 资采购 审计注重 其真实性 , 审查 工程造价 的真实性 , 控 制工程成 本 ; 工 程建设监 理关 注 监理活动的合 法性 、 合规性 , 对工程建设实施 的投 资 、 工 程质量和建设 工期进行控制 的监督 管理 。 在竣工决 算 阶段 : 通过检查 预算执 行情况 , 竣工 决 算财务执行情 况 、 整个项 目财务收支状况 以及对工程质 量进行验收 , 对项 目的投资绩效进行评 价 , 总结经验 , 吸 取教训 , 提高项 目管理水平 , 保证资金合理运用 。 三、 政府投资建设项 目跟踪审计风险防范 ( 一) 跟踪审计风 险的特征及产生风险 的情形
重大损失。
计工作。 并要求审计机关在评价投资建设项 目真实性 、 合 法性的基础上 , 更 加注重对投资项 目的绩效评价和检查 。 政府投资建设项 目跟踪审计实施的必要性

跟踪审计服务方案解读与案例分析

跟踪审计服务方案解读与案例分析

跟踪审计服务方案解读与案例分析一、引言随着经济的发展和社会的进步,审计工作在各个领域中的作用越来越重要。

而跟踪审计作为一种新型的审计方式,更是受到了广泛的关注和应用。

本文将对跟踪审计服务方案进行解读,并通过案例分析来深入探讨其应用和实践。

二、跟踪审计服务方案解读1. 审计目标跟踪审计的目标是通过实时监控、及时反馈和持续改进,确保被审计单位的经济活动合法、合规、真实、有效。

同时,通过审计发现的问题,促进被审计单位加强管理、规范行为、提高效益。

2. 审计范围跟踪审计的范围包括但不限于:重大投资项目、重要资产购置、大额资金使用等关键环节。

通过对这些环节的实时监控,确保被审计单位的经济活动合法、合规、真实、有效。

3. 审计方法跟踪审计采用多种审计方法相结合的方式,包括但不限于:审阅法、核对法、分析法、调查法等。

同时,借助信息化手段,对被审计单位的经济活动进行实时监控和分析。

4. 审计程序跟踪审计的程序包括:制定审计计划、下达审计通知、实施审计程序、编制审计报告等。

在实施审计程序的过程中,要重点关注被审计单位的经济活动是否合法、合规、真实、有效,并及时反馈发现问题。

三、案例分析以某市财政局为例,该局采用了跟踪审计的方式,对市内重大投资项目进行了实时监控。

在实施过程中,审计人员通过审阅相关资料、核对账目数据、分析投资效益等方式,发现了一些管理不规范、投资效益不高等问题。

针对这些问题,审计人员及时向相关部门反馈,并提出改进意见和建议。

最终,该市的重大投资项目得以顺利实施,投资效益也得到了显著提高。

这一案例充分证明了跟踪审计在提高管理水平和规范行为方面的重要作用。

四、结论通过以上解读和案例分析,我们可以看出跟踪审计作为一种新型的审计方式,具有实时监控、及时反馈和持续改进等优点。

通过实施跟踪审计,可以确保被审计单位的经济活动合法、合规、真实、有效,促进被审计单位加强管理、规范行为、提高效益。

因此,我们应该积极推广和应用跟踪审计,为经济发展和社会进步做出更大的贡献。

政府性投资项目全过程跟踪审计

政府性投资项目全过程跟踪审计

政府性投资项目全过程跟踪审计国家《审计法》颁布后建设工程审计才正式实施,整个审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计,是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入。

不难看到,传统审计模式存在着不少缺陷:一是介入时段滞后。

当事后审计开始时工程已竣工验收,许多施工过程已无法看到,隐蔽工程更难再现,当后期结算中遇到争议时,很难在现场观察取证。

二是介入形式被动。

审计前,审计人员基本上是局外人,对施工、验收和结算等过程基本不顾问,不能主动深入到现场,仅仅是在接受建设方委托后,才应合同或协议要求,被动地开始审计工作。

三是分歧争议频繁。

当一些签证或变更内容表述含糊或理解角度不同时,但审计人员手里却没有详实确凿的记载和证据,而无法说服对方。

因此,争议时常发生,甚至分歧越来越大,其结果是审核久拖不决,延长了审计周期。

四是静态操作存在局限。

建设工程全寿命过程包含了决策、设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算及后评估这些阶段。

显然,传统审计范围只涵盖了施工和竣工结(决)算两个阶段,若着眼于工程的整个周期,这种审计带有很大的片面性和局限性,不能全面反映出对其它阶段经济活动的审核监督。

即使是在施工、竣工结算这两阶段内,也只是在事后环节介入,事前事中工作量几乎为零。

因此,这种只注意到单一环节和单一阶段,不考虑相关相邻影响因素的传统审计就只是静态的工作方法而不是动态的,这就使整个工程实施过程出现了监督视野的“盲区”。

纠正这种现象,审计机关必须前移审计“关口”,实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计,从而做到及时发现并纠正问题,实现“不等亡羊先补牢”,避免造成不可挽回的损失。

一、加强政府性工程项目跟踪审计的重要性1.有利于完善监督体制,增加决策的透明度,防止滋生腐败行为。

近些年来,工程建设领域一直存在着较为严重的腐败现象,防而不止,堵而不绝。

造成这种状况的重要原因之一,就是缺乏有效的监督体制,未能形成工程投资、管理、监督等之间权责明确、相互制衡的决策、管理和监督体制。

政府投资项目全过程跟踪审计研究

政府投资项目全过程跟踪审计研究

行项 目的估算 、 概算 、 预算审计 , 实现对工程投资决策阶段的监督 ; 向后延伸 主要表现在通过项 目绩效评价和造价指标 的分类汇总为促进审计工作 、 提高 政府投资项 目的投资效率 、 优化政府投资结构 、 完善管理机制体制提供参考 和依 据 。
2 政府投 资项 目全过 程 审计 的必 要性
过程 监管 。 向前延 伸 主要表 现在 通 过参 与项 目的可研 、 立项、 设 计环 节 , 并 进
通过事前, 事 中审计 , 使得建设项 目在前期和实施阶段 已然实现 了基于 既定投资目标的投资控制。 而竣工结( 决) 算阶段和项 目运行阶段的审计重点 在于结算资料的汇总整理和项 目后评价。目前 , 大量的政府投资项 目案例和 数据没有得到有效的归类汇总, 也没有形成相应的信息平台, 实现资源共享。 这 对政 府部 门 开展综 合 性问题 或 数据 分析 、 开展项 目绩 效评 价 分析 以及 优 化 投资结构、 提高投资效率、 改善管理体制等带来不利影响, 难免造成同样 的错 误 多 次犯 的局 面 , 对今 后 的预算 编 制也 不能 发挥 其 指导 作 用 。政府 投 资项 目 绩效评价是一种新的理念, 是指运用统一指标体系和科学的方法 。 根据经济 性、 效率性、 有效性原则 , 对财政投资项 目的资金使用全过程及其产生的经济 效益、 社会效益进行全面、 系统、 科学的评估 、 分析和综合判断。 针对 目前建设 项 目投资失控 , 出现损失浪费的普遍现象, 政府部 门适时开展绩效评价 , 能使 投资监管贴近项 目实际, 挖掘和总结改进项目管理的有效措施。 重视建设项目 的事后是提高投资效率 , 促进建设单位项 目管理和财政资金管理的内在要求。
经 济建 设
政府投资项 目全过程跟踪 审计研 究

政府投资项目跟踪审计探析

政府投资项目跟踪审计探析

政府投资项目跟踪审计探析作者:韩喜燕来源:《时代报告》2012年第11期中图分类号:F239文献标识码:A近年来,随着国家经济快速发展,财政体制改革的深化,财政收入大幅增加,公共财政理念促使政府职能逐步转变,对公共性大型项目投资需求不断扩大,公共基础设施建设和公益项目建设投资大幅增加。

公共财政投资的经济性、效益性和效果性越来越成为各级政府和人民群众的关注热点,信息透明度愈来愈成为党、政府和人民知情权的焦点。

同时自2008年的国际经济危机以来,为保增长,扩内需,国家相继投入大量资金用于民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等项目中,投资规模之大历史罕见。

面对如此庞大的政府投资建设项目,如何按照审计署要求,做好跟踪审计工作,发挥好国家审计“免疫系统”功能,是国家审计机关面临审计创新的重大课题。

一、政府投资项目跟踪审计概念及审计内容(一)政府投资建设项目跟踪审计的概念政府投资项目跟踪审计是指国家审计机关对政府投资项目从立项至项目完成的事前、事中、事后全过程,对设计、施工、监理、管理全方位实施的动态、实时和持续的审计监督,以保证政府投资项目的造价控制、管理规范、资金安全和投资绩效。

(二)建设项目跟踪审计的实施内容1.项目建设前期准备阶段此阶段跟踪审计主要目的是审核:建设程序的合法性、完整性;项目投资的经济性、合理性;前期费用的合规性、真实性。

促进建设单位按规定办事。

避免发生决策失误,提高资金使用效益。

2.项目建设实施阶段此阶段跟踪审计的主要目的是审核:建设资金是否及时到位、合规使用;合同履行是否依约、全面;价款计量支付是否真实、合法;财务核算是否真实、正确。

对工程造价及财务支出中存在的问题及时提出咨询意见,并适时出具阶段性审计结论,督促对存在问题的处理和整改落实,促进工程建设规范而顺利地实施。

3.项目建设竣工决算及移交阶段此阶段跟踪审计的主要目的是审核:工程竣工决算的真实性、准确性;检查预算执行的真实性、合规性;审计竣工财务决算情况,揭示项目建设和资金管理中存在的问题,促进建设单位提高项目管理水平,促使建设资金合法、节约、有效使用。

浅析政府投资项目全过程跟踪审计方法

浅析政府投资项目全过程跟踪审计方法

浅析政府投资项目全过程跟踪审计方法临港开发区监察审计局姚广政府投资项目全过程跟踪审计就是审计机关运用现代审计方法,对建设项目决策、设计、监理、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计监督,以维护国家、业主及相关单位的合法权益,有效控制和如实反映工程造价,促进管理和廉政建设,提高投资效益。

如何通过审计手段将工程造价控制在设计概算范围内至关重要。

一、政府投资项目全过程跟踪审计的意义近年来,建设项目全过程跟踪审计作为控制工程造价、加强工程管理的一种新方法已逐渐被应用到建设项目审计监督中。

建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中全过程延伸的一种审计方法。

这种方法使整个工程实施处于审计监督之下,能有效地克服事后审计的局限性,在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用,更好地达到控制造价、规范管理的目的,并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败,充分发挥审计监督“免疫系统”功能。

二、政府投资项目全过程跟踪审计的主要内容(一)在建设项目前期准备阶段。

一是检查建设项目的审批文件,包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。

并对项目设计的合理性和效益性进行监督和评价。

二是检查招投标程序及其结果是否合法、有效。

三是检查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允,与招标文件和投标承诺是否一致。

四是检查建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储,建设资金能否满足项目建设进度的需要。

(二)在建设项目施工阶段。

一是检查履行合同情况。

检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程。

如有变更、转让或终止情况,应从审批程序和实质两个方面检查其真实性、合法性和效益性。

二是检查项目概算执行情况。

检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。

探究政府投资项目全过程跟踪审计

探究政府投资项目全过程跟踪审计
经济 建设
探 究政府 投资项 目全过程跟踪审计
摘要 : 项 目的全过程跟踪审计是指利用现代 的审计方法对项 目的决策、 施工、 设计、 竣工结算等过程的规定资产和技术经济形成 过程的合法性、 真实性及有效性作审计监督及评价, 是一种维护国家合法权益, 促进廉政建设的方法。本文说 明了造价管理理念的 内容 , 探讨 了各 个 阶段造 价 控制 的方 法和 审 计方 法 , 对 于有效 控 制项 目的造价 、 降低 审 计风 险都 有 一定 的指 导作用 。
是否合理, 重点加强对施工图预算和设计概算的审计 , 争取能够在源头上对 造价 进行 控制 。 进行 设计 阶段 的项 目投 资控制 , 基本 思想 应 该是 : 预控 为 主 , 使 设 计在 满 足质 量 要 求及 功 能的 条件 下 , 不超 过 计 划 的投 资数 额 , 而 且 要尽 可 能 地节 约 投资。设计阶段的投资控制工作包括 : 第一 , 要协助业 主编写投资规划 , 明确 投资的目标。 第二 , 要帮助并促使设计者对设计方案进行节约挖潜研究 , 以降 低项 目的造 价 。 第三 , 对 主要 设备 进 行选 型 时要进 行一 定 的技 术经 济性 分析 。 第四, 要协助业主进行设备查询 , 审查费用支付 的合同条款及设备 的采购合
资金的管理在整个项 目造价管理中具有重要地位。这个阶段进行项 目造价管 理的主要任务是使实际造价保持在预测值之内, 目标是科学使用建设资金。 在项 目施工阶段 , 审计人员 的审计工作包括合 同履行情况审计和工程结 算审计 。 在第一项工作中, 应 当对合同的履行情况加以监督 , 具体审计工作包 括 审计 合 同的 各个 参与 方有 没 有认 真对 合 同的 条款 进 行履 行 , 有没 有 出现 转 包 和违 法分 包 工程 的情 况 , 然 后是 控 制审计 工 程 的进 度及 工 程 的质 量 。工 程 的进 度控 制审 计 主要 是建立 施 工单 位 的进度 计 划 , 工 程 的质 量 控制 审 计 主要 是 对 其 中单位 是否 建立 质 量控 制体 系进 行 审查 , 对建 筑 材料 、 相关 构 配 件 、 设 备、 半成品及施工机械质量的控制情况提出审计意见 ; 在第二项工作中 , 要对 工程 变更 情况 、 隐蔽 工程 及 现场 签证 、 材料 及设 备 的采 购 进行 审 计 , 审 计 工程

政府投资建设项目全过程跟踪审计的内容

政府投资建设项目全过程跟踪审计的内容

领 的无 序状 态 。在 企业 中,由于 部 门 多 , 了对低 值 易耗 品 进 行统 一 管 理, 为 要设 立 专 门的低 值 易耗 品库 ,并且 设 立专 职 的管 理人 员,对低 值 易耗 品 的 使用 进行 统一 管 理。各 部 门对低 值易
耗 品 的 使 用 应 由专 人 负 责 , 低 值 易 从 耗 品 库 领 用 , 其 发 放 、 理 也 应 由 专 到 管
低 值易耗 品 的使用 费 用 。
( 作者 单 位 : 浙江 树 人大 学管理 学 院 )
责 任编辑 钟 音
( 在使 用 中, 四) 对低 值 易耗 品进
行 严 格 、 效 的 管 理 有
1建 立 低 值易 耗 品专 人 领 用 、 . 专
பைடு நூலகம்

Co mm eca Ac o nig2 0 6・ 半 月 刊 ril c u t 0 6・ 上 n
了 制 止 对 部 分 低 值 易 耗 品 的 滥 领 滥 用, 对于 劳保 类 、 具类 低 值易 耗 品实 工
行还 旧领新 制 度 。
4 .对一 些 无 法进 行 核 算 的低 值
易 耗 品 , 办 公 用 品 , 可 以 采 取 承 包 如 则
订购 成本+ 存 成本+ 储 购进 成本 。
2 .对 可 以 在 较 长 时 间 内 使 用 的
低 值易 耗 品费用 的方 法进 行管 理 。根
2 .建 立 低 值易 耗 品 消 耗 使 用 台 账。 建立 低值 易耗 品 的消耗 使用 台账, 掌握 低 值易 耗 品 的使用 情 况,并 且对
其使 用情 况进 行 分析 。 次, 立 低值 其 建 易 耗 品 的 消 耗 使 用 台 账 ,可 以 检 查 使 用 中不合 理 的现象, 免重 复领用 。 避 台 账 的 建立 应 按 照 使 用 人员 所 在 部 门, 逐 月 核算 各 部 门各 单位 使 用 情 况 , 找

浅析建设项目全过程跟踪审计主要工作内容

浅析建设项目全过程跟踪审计主要工作内容

浅析建设项目全过程跟踪审计主要工作内容建设项目全过程跟踪审计是指对一个项目从规划、设计、建设、投产、使用到维护等全过程进行审计的一种工作方式。

通过对项目全过程的跟踪审计,可以确保项目的合规性、进度性和经济性,提高项目的质量和效益。

下面将从主要工作内容、目的和方法等方面对建设项目全过程跟踪审计进行浅析。

首先,建设项目全过程跟踪审计的主要工作内容包括:1.规划审计:对项目的规划阶段进行审计,包括项目的立项程序、项目规划编制及评估程序等。

主要是审查项目是否符合国家法律法规,是否符合项目立项程序,是否合理、科学和可行。

2.设计审计:对项目的设计阶段进行审计,包括项目设计文件的编制程序、设计方案的可行性和合理性等。

主要是审查设计文件的合规性,是否符合项目需求,并评估设计方案是否合理和科学。

3.建设审计:对项目的建设阶段进行审计,包括招投标程序、合同管理程序、工程进度和质量管理程序等。

主要是审查招投标过程是否公正透明,合同是否合理有效,工程进度和质量是否符合要求。

4.投产审计:对项目的投产阶段进行审计,包括项目的投资结算、验收程序、设备调试和运行管理等。

主要是审查投资结算过程是否合规,验收程序是否符合规定,设备调试和运行管理是否规范。

5.使用审计:对项目的使用阶段进行审计,包括项目的管理和维护程序、使用效益评估等。

主要是审查项目的管理和维护是否规范,使用效益是否达到预期。

6.结果评价:对项目的全过程进行综合评价,包括项目的实施效果、经济效益、社会效益等。

主要是评价项目的投资回报率、社会影响和可持续发展效果。

其次,建设项目全过程跟踪审计的目的在于:1.确保项目符合国家法律法规和政策要求,保障项目的合规性。

2.确保项目按照规定的程序进行,保障项目的进度性和顺利性。

3.节约项目资源,保障项目的经济性和效益性。

4.提高项目的质量,保障项目的安全性和可靠性。

最后,建设项目全过程跟踪审计的方法主要有:1.文件审查法:审查项目相关文件,包括项目规划、设计文件、合同文件等,了解项目的基本情况和进展情况。

政府投资项目跟踪审计浅析

政府投资项目跟踪审计浅析
A n a l y s i s o f t h e F o l l o w - u p A u d i t o f Go v e r n me n t I n v e s t me n t P r o j e c t s
■ 郑 惠虹 ■ Z h e n g Hu i h o n g
以 防止 施 工 单 位 为 谋 求 不 正 当利 益 而 采 取 违 规 违 法
对政府投 资项 目各个 阶段跟踪审计 的主要内容进行 了总结 分析 ,并给 出了完善跟 踪审计的几点建议。
[ 关键词】跟踪审计工程造价全过程
f Ab s t r a c t l At p es r e n t , t h e f o l l o w- u p a u d i t o f t h e wh o l e p r o c —
的审批程序 的合法 性与合规性开展 审查 ,重 点关注 施工单位有无将 设计图纸 中施工难度较大 或报价低 的项 目申请设计变 更或相应地增加报价高 的项 目; 施工单位有无将规 范中已包含的工作 内容 ,写入 设 计变更中作为强制要求等。 ( 3 )对工程量清单执行情况进行审查 工程量清单执行情况 审查的深度直接关系工程 决算的资料。 通过对建设项 目实施 阶段 的审计,可 以及 时督 促建设单位建立健全管理制度 ,规范项 目管理 ;可
【 摘 要】目前, 建设 目全过程工程造价跟 踪审计得到 了市
场 的普遍认可 。全 过程跟踪审计 实现了监督关 口的前移 , 有利 于规范建设项 目管理。本文 阐述了跟踪审计 的优 点,
设项 目管理 。将 审计监督贯 穿于从 前期准 备、建设
实施直至 竣工投产的全过程 ,能及 时发现和纠正招 投 标 、合 同 管理 、 承 发 包 、现 场 管理 、 投 资 控 制 等 建设环节 中常见 的或苗头性 的问题 ,督促 建设单位 加强 内控管理 ,强化责任意识 。可有 效遏 止对建设 工程实施 中的一 些瞎指挥 、乱签证 、随意 变更等现 象,促进建设单位健全制度 ,规 范运作 ,科学管理。 3 .适时过程监督 全过程跟踪 审计 实行过程监督 ,有利 于建设项 目的规范管理 。传统工 程审计为竣工后审计 ,定 义 为事 后审计,其存在着 不能及时发现 问题 、及时解 决和 及时补救的缺 陷。采 取全过程跟踪审计 ,审计 监 督要贯穿于项 目前期 准备、建设实施直至项 目竣 工结 算的全过程 。审计人 员要 深入工程现场第一线

投资跟踪审计实施方案

投资跟踪审计实施方案

投资跟踪审计实施方案一、背景。

随着市场经济的发展,投资活动日益频繁,投资者对于投资项目的跟踪审计需求也越来越高。

投资跟踪审计是指对投资项目进行定期或不定期的审计,以便及时发现问题,保障投资者的利益,提高投资项目的管理水平和效益。

二、目的。

投资跟踪审计的主要目的是为了及时了解投资项目的经营状况,发现经营风险,提出改进意见,保障投资者的利益,保持投资项目的可持续发展。

三、实施步骤。

1. 确定审计周期。

针对不同类型的投资项目,确定不同的审计周期,一般情况下,可以选择每季度、半年度或年度进行审计。

2. 制定审计计划。

根据投资项目的特点和实际情况,制定详细的审计计划,包括审计的内容、对象、方法和时间安排等。

3. 开展审计工作。

按照审计计划,组织审计人员开展审计工作,对投资项目的财务状况、经营情况、风险管理等方面进行全面审计。

4. 形成审计报告。

在审计工作结束后,形成审计报告,对审计发现的问题进行详细描述,并提出改进意见和建议,为投资者提供决策参考。

5. 提出改进建议。

将审计报告提交给投资项目管理者,与其共同商讨改进措施,促进问题的解决和投资项目的改进。

四、实施要点。

1. 严格执行审计计划。

在实施过程中,要严格按照审计计划进行,确保审计工作的全面性和及时性。

2. 加强信息披露。

投资项目管理者应加强对经营情况的信息披露,提高透明度,为审计工作提供充分的信息基础。

3. 提高审计水平。

审计人员应不断提高专业水平,不断学习新知识,提高审计工作的准确性和专业性。

4. 积极参与改进。

投资项目管理者应积极参与审计工作,认真对待审计报告中的问题和建议,及时采取改进措施。

五、总结。

投资跟踪审计是保障投资者利益、提高投资项目管理水平的重要手段,只有通过定期的审计工作,及时发现问题,提出改进建议,才能确保投资项目的健康发展。

因此,投资者和投资项目管理者都应高度重视投资跟踪审计工作,共同推动投资项目的持续发展。

建设项目全过程跟踪审计

建设项目全过程跟踪审计

建设项目全过程跟踪审计首先,项目规划是建设项目的第一步,这一阶段的审计主要关注项目的可行性研究、选址、规划方案等方面。

审计人员可以检查项目立项的合法性和合规性,评估规划方案的合理性和可行性,并对项目投资计划进行审查,确保项目的开展符合相关法律法规以及政府的规划和指导意见。

其次,项目设计阶段的审计主要关注项目设计文件的编制情况、设计成果和方案的科学性和合理性等方面。

审计人员可以检查设计文件的编制过程是否符合相关规范和标准,评估设计成果的质量和可操作性,并对项目设计变更进行审查,确保项目设计符合工程实际需要并具备可行性。

然后,项目招标阶段的审计主要关注招标文件的编制、评标过程和中标人的资质等方面。

审计人员可以检查招标文件的编制是否符合规范和标准,评估评标过程是否公正、透明和合理,并对中标人的资质和履约能力进行审查,确保项目的招标过程合法、公正、透明,并保证中标人能够按合同履约。

接着,项目施工阶段的审计主要关注施工进度、质量和安全等方面。

审计人员可以检查施工合同的履行情况,评估施工进度的合理性和合规性,监督施工质量和安全措施的落实情况,并对施工变更进行审查,确保项目施工符合合同要求和相关规范,并具备良好的质量和安全记录。

最后,项目验收阶段的审计主要关注项目竣工验收材料的齐全性和合规性,以及验收结果的真实性和合理性等方面。

审计人员可以检查验收材料的编制和提供情况,评估验收结果的合理性和准确性,并对验收过程进行跟踪审查,确保项目验收符合相关规范和标准,验收结果真实、合理并具有法律效力。

总之,建设项目全过程跟踪审计旨在通过对建设项目各个环节的审查,确保项目的合规性、透明度和效益。

审计人员通过审查项目文件、过程记录、财务报表和相关凭证等,发现问题、提出建议,促进项目管理的规范化和持续改进,确保项目的顺利进行和顺利竣工。

浅谈跟踪审计对建设项目的投资控制

浅谈跟踪审计对建设项目的投资控制

t e i v sme t o t 1 h n e t n n r . c o Ke r s t e fl w — u u i; t e o eal rc s ; y wo d : h o l o p a d t h v rl p o e s
sa e; iv sme tco to tg n e t n n r l
Dic s i n o h ol w —up a i b utt s u so n t e f l o ud ta o he
就 是在 整 个 项 目的 实 施 过 程 中 ,通 过 周 期 性 、经 常 性 的 动 态 检查 和 比较 分 析 ,通 过 多 种 途 径 和 方 法 全 方 位 、多 层 次

22 ・ O
2 1年 1 01 O月
。 n J s h吼 BI 材n r t } u ud M tis c i t eຫໍສະໝຸດ 21 第 5 01 年 期
第3 7卷 总第 1 3期 6
浅 谈 跟 踪 审 计 对 建 设 项 目的投 资 控 制
陈 越
( 四川音 乐学 院 ,四川 成 都 6 0 2 ) 10 1
iv sme tan mp o e e ce c . Ths a e i t d s u s n e t n d i r v f i n y i i p p r ams o ic s
te m an wo k n o e t fte flo — u u ta d t ei v s— h i r i g c ntn so h ol w D a di n h n e t
的 实践 中有 一 定 的 应 用 价 值 。 关 键 词 :跟 踪 审 计 ;全 过 程 :阶段 :投 资控 制 中图 分 类 号 :T 7 3 3 U 2 . 文 献 标 识码 :A 文 章 编 号 :17 4 1 (0 )0 02 0 6 2— 0 1 2 1 1 5— 2 0— 3

国家建设项目投资跟踪审计

国家建设项目投资跟踪审计

事情处理在萌芽状态。对于项 目的建议依据可采取重点
审计 的方 式 。 () 2 对可行性研究的审计 。项 目被批准后 , 就可进入 可行性研究阶段 , 在这个阶段审计要积极主动参与, 瞄准 每个 步骤 , 是否进行 了实地调查、 勘察 , 各种数据资料是否 准确 , 来源 是否可靠 , 是否有符合规定的依据, 也就是说可 行性研究的主要内容不 能放松一点 , 这将关系到项 目是否 能实施 , 是否能发挥 作用 的大 问题 。同时还要注意项 目环 保评 价手续是否齐全 。
究报告、 初步设评、 施工图设计、 施工准备、 目 项 实施、 生产
准 备 、 工 验 收 及 项 目评估 的几 个 方 面 , 行 全 过 程 监 控 , 竣 进 否则很难做 到客观公正地评价项 目。建设项 目一次性投 资大 , 影响大, 它对事业的发展起着很重要 的作用 。无论 是什么样的“ 豆腐渣” 工程 , 事后调查它 的每个程序 , 都不 同程度存在问题, 说明从招投标 、 施工、 监理、 竣工 、 决算 等 加强投 资监管 是非常必要的 。而 目前 开展的建设项 目投 资的审计大都是事后的某一方面的静 态审计 , 所起 的作用 不够全面 , 不够 大。而跟踪审计则是将问题处理在 萌芽状
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财 经 研 究 N 0 26 6 ・ O・ 7・0 ・ 1 0
国 家 建 设 项ຫໍສະໝຸດ 目投 资 跟 踪 审 计 叶 茂 中 ( 苏 州 邗 区 计 扬 2 0 ) 江 扬 市 江 审 局 州 20 59
摘 要:国家建设项 目 资跟踪 审计是 目前国家审计机 关一项新的课题 , 投 它是审计理念的一种 变革, 审计方式的一种创新, 是
所谓建设项 目投 资跟踪审计就 是对 一个 建设项 目投 资的全过程进行审计。就建设项 目投资跟踪审计而言, 必 须是全面的审计监督, 也就是说从项 目建议 书、 行性研 可

关于政府投资项目跟踪审计

关于政府投资项目跟踪审计
计 方 向 而 介 入 项 目管 理 , 与 被 会 审计 单位 之 间形 成 利 益 冲 突 , 加
期 长 、 围广 、 变 因素 多 , 何 范 可 如 把 握 审 计 重 点 则 是 做 好 跟 踪 审
计 的 关 键 。 认 为要 做 好 政 府投 我
件 , 个 准 确 、 理 的 概 算 不 仅 一 合 可 以保 证 建 设 项 目的 正 常 实 施
定 资产 的入 账 价 值 。
三 规 避 跟 踪 审 计 风 险 。 全 过
的 审 计 事 项 或 确 定 的 重 点 建 设 内容进 行 审 计 , 并及 时提 出 审 计
意见和建议 , 进被 审计单位 纠 促
正 存 在 的 问 题 , 进 、 善 建 设 改 完
求 审计 机 关 能 事 前 介 入 , 程 跟 全
决 算 审 计 。 目竣 工 决 算 包括 从 项 筹 划 到 竣 工 投 产 全 过 程 的 所 有
实 际 费 用 , 般 由竣 工 财 务 决 算 一 说 明 书 、竣 工 财 务 决 算报 表 、 工 程 竣 工 图 和 工 程 造 价 对 比 分 析 四 个部 分 组 成 。 过 对 竣 工 决 算 通 的真 实性 和 合 法 性 进 行 审 计 , 确 定 建 设 项 目的 真 实造 价 , 定 固 确
投 资 项 目 跟 踪 审
一 蓝 应 耀
跟 踪 审 计 是 指 把 项 目建 设
全 过 程 划 分 成 若 干 阶 段 或 确 定
的 数 量 越 来 越 多 、规 模 越 来 越
大 , 成 为 领 导 关 心 、 姓 关 注 已 百
格 的 一 致 性 。 招 标 文 件 和 合 同 与 进 行 细 致 对 照 。六 是 要 做 好 竣 工

浅谈投资项目跟踪审计的效益与效果

浅谈投资项目跟踪审计的效益与效果

浅谈投资项目跟踪审计的效益与效果摘要:现如今,我国的基本建设规模逐渐增大,企业作为干预对象,其决策直接影响着当地经济的发展。

由此可见,投资建设项目对于我国经济的增长发挥着不可或缺的作用。

审计工作正是监督企业的有效手段,为确保在整个投资建设项目阶段资金的合理利用,避免资源的浪费,跟踪审计至关重要。

本文就投资项目跟踪审计的效益与效果等方面进行分析,最后提出相关措施,希望能为后续的审计工作提供相应的指导,同时也为投资单位提供可靠的理论依据。

关键词:投资项目;跟踪审计;效益与效果引言跟踪审计是探索投资项目审计的一种全新方法、方式和思路。

在公共工程项目管理阶段应用跟踪审计,无论是跟踪审计的时间、职能还是方案,都对实现公共工程管理效益具有积极意义。

从项目工程施工效率角度出发,科学合理地跟踪审计,可以快速发现项目执行期间存在的问题,并提出合理化的建议,为决策人员决策、管理人员管理提供借鉴,实现公共工程项目施工效率增加。

一、投资建设项目跟踪审计的必要性审计可以监视企业财政资金的使用,监督其发挥应有的作用。

跟踪审计这一模式可以及时发现存在的漏洞并及时处理,同时也向大众提供可靠的企业资金使用明细。

数据的公开化、透明化也使得社会群众对企业更加信赖,有助于企业经济责任的顺利履行。

根据之前发生的例子分析,投资项目的审计不及时会造成较大负面影响,影响当地经济的发展。

跟踪审计能及时发现资源以及资金的去向,保证项目的持续发展,同时对社会安定也有一定的促进作用。

综上,企业投资项目建设的跟踪审计十分重要,它的存在也能保证我国经济的有效增长。

二、投资项目审计时间与审计职能的效益特征(一)投资项目计划中的跟踪审计效益将跟踪审计管理方法应用到投资项目中,必须制定投资项目实施计划,为保证计划的可行性和应用价值,要求制定完成的计划要综合年度投资计划以及审计目标。

在后续审计期间,理应将投资项目建设周期、资金投入等等作为重要审核内容,并制定出科学严谨的审计计划,不再单一地凭借竣工项目对审计计划进行制定,而是要与之前的审计计划相结合,去粗取精。

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投资项目跟踪审计解析
一、全过程跟踪审计的意义建设项目跟踪审计是建设项目全过程跟踪效益审计的简称,专业审计人员对各阶段或期间的主要工程建设事项进行审计,并做出审计意见或提出合理化建议。

使得建设项目在实施的过程中得以规范、有序、有效的进行,让工程取得最佳的经济效益。

建设项目跟踪审计对整个项目的实施有着重要的作用,它是以效益为目的审计,是促进提高项目建设的经济性、效益性、效果性的审计。

开展建设项目跟踪审计在及时堵塞漏洞、减少损失浪费、促进提高项目经济效益的同时,还能有效降低后期结算审计风险,提高审计的质量,使审计的监督预警作用得到充分发挥。

防止和杜绝腐败现象的发生,保证建设项目的高效、优质、有序地进行。

特别是对一些大型政府投资建设的项目,其工期长、工作量大,施工过程中涉及的情况复杂繁多,很多隐蔽工程的签证需要及时的检查和确认,甚至每道施工工艺的做法是否都做到位,都需要去认真的查看。

如果没有全程的跟踪审计去处理这些问题,在后期工程结算的时候,极其容易产生结算争议和扯皮事件,导致工程结算工程无法顺利完成。

二、全过程跟踪审计的优点1审计监督关口前移审计监督关口的前移。

对发现的问题补救措施也大多是亡羊补牢,为时已晚。

2有利于加强建设项目管理开展建设项目全过程跟踪审计,有利于加强建设项目管理。

将审计监督贯穿于从前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程,能及时发现和纠正招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等建设环节中常见的或苗头性的问题,督促建设单位加强内控管理,强化责任意识。

可有效遏止对建设工程实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更等现象,促进建设单位健全制度,规范运作,科学管理。

3适时过程监督全过程跟踪审计实行过程监督,有利于建设项目的规范管理。

传统工程审计为竣工后审计,定义为事后审计,其存在着不能及时发现问题、及时解决和及时补救的缺陷。

采取全过程跟踪审计,审计监督要贯穿于项目前期准备、建设实施直至项目
竣工结算的全过程。

审计人员要深入工程现场第一线并参与项目实施的全过程,这样能及时发现项目建设和管理中存在的问题。

4签证审计的及时性专业审计人员长期驻扎于施工现场,参与工程实施全过程,可以对项目各阶段的计价真实性、合理性进行审计监督和管理,防止高估冒算。

同时,也能对建设阶段的各种变更及鉴证进行及时的监督与审计,为项目结算提供准确真实的结算资料。

有效控制建设成本,提高投资效益。

三、跟踪审计的主要阶段1项目前期准备阶段建设项目前期准备阶段审计是对项目开工前的主要工作实施审计的过程。

包括建设项目审批程序审计、项目可行性研究报告审计、设计概算审计、初步设计和施工图设计审计、拆迁审计、工程量清单编制审计、工程招投标审计、建设项目环境审计和前期财务审计等多项工作内容。

此阶段审计重点是借助社会中介的专业力量对项目的可行性做出评价,确保控制投资方向的正确性,从源头上防止因决策失误造成投资损失,充分发挥全程跟踪审计的预防作用,为建设项目的顺利实施铺平道路。

从源头防范审计风险,提高审计工作质量。

2项目实施阶段项目实施阶段审计是指从项目开工建设至项目竣工决算之前的审计工作,此阶段内对建设项目有关的经济活动真实性、合法性进行的审计,是整个建设项目审计的核心部分。

1审计项目合同执行落实情况主要审计项目合同在实施时履行、变更、和转让等情况是否真实与合法,是否存在违法分包、转包工程现象。

同时,对建设单位的招投标程序、合同管理、质量控制、资金管理、成本控制、物资采购以及档案管理等内部控制制度的建设及执行情况进行审查。

2对建设项目施工方案调整、工程设计变更等审批程序进行审查主要对建设项目施工方案调整、工程设计变更的审批程序的合法性与合规性开展审查,重点关注施工单位有无将设计图纸中施工难度较大或报价低的项目申请设计变更或相应地增加报价高的项目;施工单位有无将规范中已包含的工作内容,写入设计。

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