公共组织学
公共组织学重要考点
公共组织学末考整理资料
第一章公共组织的视阈
1.公共组织的内涵：公共组织，与私人组织相对而言的，以管理社会公共事务、提供公共服务与产品、协调社会公共利益关系等方式来谋求实现公众的社会价值的的组织。
2.公共组织的特征：
追求的是公共价值；行使的是公共权力；受到的是社会监督；推行的是公共责任花费的是公共财政
3.巴纳德的思想：巴纳德认为，组织不论大小，其存在和发展都必须具备3个要素’即共同的目标、协作的意愿和信息
的沟通。
第二章公共组织的途径
1.政治学研究途径：
政治途径的三个前提是：
第一，主张政府不同于私人组织，必须对公共组织与私人组织加以区分。
第二，政治途径强调政治权力的发展、维持和定位。也就是说，它关注涉及政策、政策实施手段以及公共行政机构一般管理方面的政治决策权。根据政治途径，权力是行政组织的中心因素，公共行政机构若没有培育这种要素，就会显得无效率又无效能。
第三，代表性是组织公共机构背后的主要力量。在行政实务中，各团体、政府官员以及其他力图使特定价值体现在公共机构的任务和计划中的人都向行政机关施加种种影响。行政部门事实上是我们社会的缩影，它反映着一个多元社会中的价值、冲突和竞争性力量。
政治途径的主要观点：
(1)多元主义(Pluralism)
(2)自主性(Autonomy)
(3)与立法机构的联系(The Legislative Connection)
(4)分权(Decentralization)
公共组织政治途径主要体现出以下几个方面的特点：
第一，它认为公共政策的优劣只能依靠政策的支持或反对而不是通过“成本一效益”来判定，“代表性”，“责任性”等成了公共组织活动的主要价值。
公共组织学
公共组织学知识汇总
声明：本答案仅供参考，出现问题本人概不负责！
名词解释
一、公共组织
指在一个国家的特定地域社会中，以维护和实现公共利益为目的取向，拥有法定的或者授予的公共权力，承担相应公共责任的所有组织实体。
对公共组织内涵的理解：
1、公共组织以管理国家和社会公共事务，维护和实现公共利益为基本职责。
2、公共组织在组织生产和提供社会公共产品和服务的过程中，不以营利为目的。
3、公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。
4、公共组织具有特定的地域性。
二、非政府公共组织
定义一：一般是指非政府、非营利、带有志愿性的致力于公益事业的社会中介，也被一些学者成为第三部门。
定义二：由志愿人员组成，不以盈利为目的，主要开展公益性或互益性社会活动，处于政府组织和市场组织以外的，地位合法的自治性社会组织。
三、公共组织群体
是指由两个以上的公共组织成员组成的，具有共同关注的组织目标、集体任务和实践活动，在行为上相互作用，在心理上相互影响的人群集合体。
四、公共组织行为
公共组织主体基于公共组织自身的角度，为实现公共组织的目标，对内源性或外源性的刺激所作出的反应。
五、公共组织发展
是指公共组织人员在对未来社会发展趋势进行科学预测的基础上，全面应用管理科学的知识与技术，有计划地变革与发展公共组织的战略、结构、技术、人员和文化等，以提高公共组织效能的过程。
理解：
1、公共组织自我求变、与环境协调一致
2、公共组织稳中求变
3、动态平衡、全面发展
4、依法提升绩效
六、公共组织文化
公共组织文化是由组织文化演变而来的，是组织文化的一种具体表现形态。有广义与狭义之分。广义公共组织文化：指公共组织意识形态、以及与之相适应的公共组织制度和公共组织机构。狭义公共组织文化：指公共组织意识形态。包括组织目标、价值标准、基本信念、行为规范和精神活动状态。
公共组织学-考试答案
公共组织学-考试答案
第一题：公共组织的定义和特征
公共组织是指由政府机构或非盈利组织运营的组织。其特征包括：
- 公共目标：公共组织的宗旨是为社会公众提供服务，满足公众需求。
- 政府机构或非盈利性质：公共组织的运作依赖于政府的支持或通过非盈利机构的经营。
- 公共权力：公共组织行使公共权力，对社会成员具有一定的监管和管理职责。
- 社会责任：公共组织承担着社会责任，需遵守法律法规和社会规范。
第二题：公共组织的分类
公共组织可以根据不同的标准进行分类，如按照政府层级：
- 中央政府组织：如国务院、民政部等。
- 地方政府组织：如省政府、市政府等。
公共组织还可以按照其职能和领域进行分类，如：
- 教育组织：如学校、大学等。
- 卫生组织：如医院、卫生院等。
- 文化组织：如图书馆、博物馆等。
第三题：公共组织的管理原则
公共组织的管理需要遵循以下原则：
- 公正性：管理决策应公平公正，不偏袒任何一方。
- 透明度：管理过程和决策应对公众开放，确保信息公开透明。- 效率性：管理应高效合理，提高工作效率和资源利用效益。
- 责任感：管理者应承担起对公共组织和公众的责任。
第四题：公共组织的挑战和应对策略
公共组织面临以下挑战：
- 资源短缺：公共组织在资源分配上可能受限，需与其他组织合作，共享资源。
- 政策变化：政策环境的不确定性会对公共组织的运作产生影响，需及时调整策略。
- 人员管理：公共组织需要面对人员流动性高、素质悬殊等问题，需加强人力资源管理。
应对策略包括：
- 提高效率：通过引入技术手段和优化工作流程，提高工作效率。
公共组织学考试资料
1、公共组织是指在一个国家的特定地域社会中，以维护和实现公共利益为目的取向，拥有法定的或者授予的公告权力，承担相应公共责任的所有组织实体。取向，拥有法定的或者授予的公告权力，承担相应公共责任的所有组织实体。
2、为什么要学公共组织学？、为什么要学公共组织学？
(1)公共组织学以研究公共组织的变革、发展、构成和运行作为主要内容，最终要解决的是如何提高公共组织的效能问题，以更有效地管理好国家及社会公共事务，维护、实现和发展好社会公共利益。事务，维护、实现和发展好社会公共利益。
(2)是构建有中国特色公共组织理论体系的需要，是我国公共管理实践发展提出的要求，是推动公共组织发展的需要。的要求，是推动公共组织发展的需要。
3、直线式公共组织结构、直线式公共组织结构
(1)定义：在公共组织结构中权力从组织上层流向组织的基层，组织中每个主管人员对其下属有直接的命令权，组织中每一个人只能向一位直接上级报告。人员对其下属有直接的命令权，组织中每一个人只能向一位直接上级报告。
(2)优点：线条清楚，单一领导，结构简单，关系清晰，上下级权责明确；政令统一，行动迅速，决策快，效率高。统一，行动迅速，决策快，效率高。
(3)缺点：缺乏专业化的分工管理，下级一切问题都须向上级领导请示、汇报，领导工作繁重，容易陷入日常事务之中，难以集中时间、精力思考研究规划重大问题。大问题。
4、组织冲突：、组织冲突：
(1)定义：组织冲突是指组织内部成员之间、成员个人与组织之间、组织中不同团体之间，由于利益上的矛盾或认识上的不一致而造成的彼此抵触、争执或攻击的组织行为。击的组织行为。
第三章 公共组织结构 《公共组织学》ppt课件
二、团队式组织结构
团队就是一种为了实现某一共同目标而由一定数量的个体组成的相互协 作、利益共享的群体。
表3·1 团队组织与传统组织的区别
传统组织
团队组织
员工素质
适合非知识型员工
适合知识型员工
稳定性
比较稳定
灵活、 可根据需要随时变更
负责人产生方式 举
由上级任命
由上级任命或者团队民主选
领导与下属间的关系 上下级，负责人一般有特殊待遇 平等，负责人 无特殊待遇
3、理事会式组织结构
理事会也是委员会式组织结构的一种形式，它一般是指由会员大会或者 会员代表大会民主选举产生的执行机构，代表全体会员为实现本会章程 宗旨和任务开展工作。
4、基金会式组织结构
基金会是一种为实现捐赠人或捐赠单位确定的公益宗旨而设立的基金管 理组织模式。基金会的理事不象社会团体那样由会员大会或会员代表大 会选举产生，董事也不象民办非企业单位那样由举办者依赖于对创办资 金的控制权确定人选。
1、直线式结构 直线式公共组织结构是一种垂直领导的结构形式。在这种结构中，职位、 职权、职责从组织的最高层到组织的最低层按照直线垂直分布，形成等 级系列，通过自上而下的指挥领导关系，将一切权力集中在公共组织的 最高层。
2、职能式结构
职能式公共组织结构是在上级组织的领导下，按专业分工设置若干职能 部门，各职能部门直接对上级领导负责，并在其业务范围内对下级有指 挥、协调、监督、控制的权力。职能式公共组织结构是根据组织职能划 分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。
公共组织学
公共组织：指在一个国家的特定地域社会中，以维护和实现公共利益为目的取向，拥有法定的或者授予的公共权力，承担相应公共责任的所有组织实体
公共组织学的研究意义
•第一，研究公共组织学是构建有中国特色公共组织理论体系的需要。
•第二，研究公共组织学是我国公共管理实践发展提出的要求。
•第三，研究公共组织学是推动公共组织发展的需要。
•
新公共服务理论主要包括以下观点：
•1，政府的职能是服务，而非掌舵。
2，公共利益是目标而非副产品。
3，在思想上要有战略性，行动上要有民主性。
4，为公民服务，而不是为顾客服务。
5，复杂的责任。
6，重视人，而不只是重视生产率。
7，公民权和公共服务比企业家精神更重要。
1、公共组织结构有纵向结构和横向结构：
纵向结构形成公共组织的层级制，横向结构形成公共组织的职能制。
2、在一定的被管理的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成反比例关系，即管理幅度越大，管理层次就越少；反之，管理幅度越小，则管理层次就越多。
管理幅度与管理层次有关；下属工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次；领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度；被管理者的素质高低也制约着管理幅度；集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次；下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度；技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。
●公共组织结构最典型的形态就是层级分明的金字塔型结构。
●这一组织结构主要表现为行政层次多，控制幅度小，公共组织呈尖型结构，体现出
较为集权的性质
●金字塔型结构的优点
●行政上下同一高度，目标一致，有利于强有力的行政控制。
公共组织学
第一章绪论
一、公共组织的涵义
广义的公共组织就是以管理社会公共事务和提供公共服务为目的的组织，不仅指政府及其执行部门，
而且包括立法机关、司法机关、学校、医院、教
会、军队和政党等以实现公共利益为目标的社会
组织和社会团体。
狭义的公共组织仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。如卫生防疫站，房产交易所等。
二、公共组织的构成要素
1、组织人员。
2、物质因素。
3、职能目标。
4、机构设置。
5、职位设置。
6、权责划分。
7、法制规范。
8、技术和信息
三、公共组织的特征
1、公共性
2、政治性
3、法治性
4、权威性
5、广泛性
6、独占性
四、公共组织的研究途径
（一）管理途径
管理途径是从两个方面来认识公共组织的：
1、4E途径：Economic Efficiency Effectiveness Equity
2、管理七职能说，古德曼POSDCORB说（Planning Organizing Staffing Directing Coordinating Reporting Budgeting （二）政治途径
1、多元主义（Pluralism）
2、自主性（Autonomy）
3、与立法机构的联系（The Legislative Connection）
4、分权（Decentralization）
（三）法律途径
1、独立性（Independence）
2、委员会形式（The Commission Format）
3、替代性争端解决（Alternative dispute resolution，ADR）（四）政策途径
1、公共治理构成一个在政策制定和政策执行之间不断循环的政策周期。
公共组织学。考试要点。
“公共组织学”考点归纳
第一章绪论
1、公共组织
在一个国家的特定社会地域中，已维护实现公共利益为目标,拥有法定的或授予的公共权力，承担相应公共责任的实体。
2、公共组织的构成要素
（1）组织人员（2）物质因素（3)职能目标（4）法制规范（5)技术和信息（6）权责体系【包括：机构设置、职位设置、权责划分】
3、公共组织的分类
（1）中共组织（2）政协组织(3）国家权力机关（4)行政机关（5）司法机关(6)事业单位【为了社会公益目的，利用国有资产举办，依靠公共资源开展活动,不具有国家机关的公共权力，但替政府承办专业性较强的社会公共事务的公共组织】（7）社会中介【指那些非政府的、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会组织.分类：①行业自律性组织，如行业协会、商会。②监督社会行为的组织,如消费者协会。③为市场提供经营性、技术性服务的组织，如证券登记公司、拍卖行.④为社会劳动力提供中介服务的组织，如人才交流中心、职业介绍所。⑤为促进科教文卫事业发展的组织,如各类学会、研究会、基金会。】4、公共组织的特征
（1）公共性。公共组织的特殊性在于其“公共性”，这种公共性集中体现在其组织目标（实现公共利益）和组织的基本功能（提供公共服务）上.（2）政治性。公共组织的主要类型是政府组织,政府是国家进行政治统治的主要机关，实现国家意志的工具.（3)法治性.一方面，公共组织的成立必须经过合法程序，为法律所认可;另一方面，公共组织的公共权力要受到法治的约束。（4）权威性。权威性是公共组织进行有效管理的保障。（5)广泛性。一方面，公共组织所涉及的内容即管理对象具有广泛性；另一方面，公共组织的主体具有广泛性，包括了各层级的政府组织与各类型的非政府组织.（6）独占性。一方面，公共组织通过政治权威或公共权力限制私人加入竞争，另一方面，公共产品的非排他性和非竞争性使私人不愿意去提供。
公共组织学第二版张建东主编第六章公共组织外部环境
公共组织学第二版张建东主编第六章公共组
织外部环境
在公共管理领域中，公共组织的外部环境是公共组织运行和发展的重要因素之一。公共组织的外部环境包括政治、经济、社会、科技等多个方面的因素，这些因素对公共组织的目标、决策和行为等方面产生着重要影响。了解和适应外部环境的变化，是公共组织有效运作和发展的关键。本文将重点讨论公共组织的外部环境，并探讨其对公共组织的影响和应对策略。
一、政治环境
政治环境是指政府和政治力量对公共组织的影响。政治环境包括政策法规、政府机构和政府间关系等方面的因素。政府制定的政策法规对公共组织的运营和发展有直接的影响，政府机构通过政策执行和监督等手段对公共组织进行管理和约束，而政府间的关系也会影响公共组织的跨部门合作和资源整合等方面。公共组织需要密切关注政治环境的变化，及时调整其目标和行动，确保与政府的合作与协调。
二、经济环境
经济环境是指宏观经济形势和市场条件对公共组织的影响。经济环境包括经济增长率、就业形势、物价水平和消费能力等因素。经济环境的变化对公共组织的财政收入、资源配置和服务需求等方面都会产生影响。例如，经济衰退期间，公共组织面临财政紧缩和服务需求增加的双重压力，需要灵活调整资源配置和提供创新性服务。因此，公
共组织应该密切关注经济环境的变化，灵活运用资源，提高自身的适
应能力。
三、社会环境
社会环境是指社会结构、文化价值观念和社会需求等因素对公共组
织的影响。社会环境包括人口结构、人口流动、人们的生活方式和价
值观念等方面的变化。这些变化会对公共组织的服务对象、服务需求
公共组织学
公共组织学
第一章绪论
1、公共组织的定义
广义的公共组织就是以管理社会公共事务和提供公共服务为目的的组织，不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、学校、医院、教会、军队和政党等以实现公共利益为目标的社会组织和社会团体。
狭义的公共组织仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。2、公共组织的特征
（1）公共性。公共组织是以实现公共利益为目的，以提供公共服务为基本职能的社会组织。
（2）政治性。公共组织的主要类型是政府组织。政府是国家进行政治统治的主要机关，是实现国家意志（实质上是统治阶级的意志）的工具。政府
的一切行为都是为其统治阶级的合法性服务的。
（3）法治性。公共组织是合法成立的正式组织，应在宪法和法律规定的范围内开展公共管理活动。
（4）权威性。任何组织都必须有权威，没有权威就不能进行有效的管理。
（5）广泛性。政府是典型的公共组织，现代政府作为社会全体合法成员共同利益的代表，是通过法定的公共程序产生的，其权力是得到社会公众认
同的，政府的管理具有典型的合法性和强制性。
（6）独占性。
第二章公共组织理论
1、新公共行政学认为的在公共行政组织中的四种基本的运作过程
（1）分配过程。新公共行政学必须关心分配形式，必须依据从公共行政项目实施中获得的效益来处理对特定人员的物质和服务的分配过程。
（2）整合过程。就是指通过权威层级来协调公共行政组织中人的工作的过程。
（3）边际交换过程。这是指公共行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。
（4）社会情感过程。社会情感训练技术是行政管理改革的基本工具。
公共组织学教学大纲
公共组织学教学大纲
一、课程简介
本课程是电子商务专业的一门重要课程，旨在帮助学生了解公共组织的基本概念、理论和方法，培养学生对公共组织的分析和研究能力。通过本课程的学习，学生将掌握公共组织的结构、职能、管理、决策等方面的知识，为今后从事公共管理和公共服务工作奠定基础。
二、教学目标
通过本课程的学习，学生应达到以下目标：
1. 了解公共组织的基本概念、特征和类型；
2. 掌握公共组织的结构和职能；
3. 理解公共组织的管理和决策过程；
4. 培养对公共组织的分析和研究能力。
三、教学内容
1. 公共组织学概述
- 公共组织的概念、特征和类型
- 公共组织的发展历程
- 公共组织与私人组织的区别
2. 公共组织的结构
- 公共组织的结构类型
- 公共组织的层级结构和部门结构 - 公共组织的权力结构和责任结构
3. 公共组织的职能
- 公共组织的职能范围
- 公共组织的职能实现方式
- 公共组织的职能评估
4. 公共组织的管理
- 公共组织的管理过程
- 公共组织的人力资源管理
- 公共组织的财务管理
5. 公共组织的决策
- 公共组织决策的过程和方法
- 公共组织决策的影响因素
- 公共组织决策的评估和改进
6. 公共组织的改革与发展
- 公共组织改革的动力和趋势
- 公共组织发展的战略和策略
- 公共组织创新的途径和方法
四、教学方法
本课程采用课堂讲授、案例分析、小组讨论、实践教学等多种教学方法，注重培养学生的理论联系实际的能力。
五、考核方式
本课程采用平时成绩和期末考试相结合的考核方式，平时成绩占40%，期末考试占 60%。
六、教学材料
1. 指定教材：《公共组织学》，[作者]，[出版社]，[出版年份]
公共组织学复习题及答案
一、单项选择题
1．被称为“组织理论之父”的是德国社会学家（）
A、法约尔
B、马克斯〃韦伯
C、古立克
D、厄威克
2．公共组织的纵向结构形成公共组织的（）
A、部门制
B、"条块"制
C、职能制
D、层级制
3．目前各国的行政组织大多采用的组织结构形式是（）
A、直线式
B、直线职能式
C、矩阵式
D、事业部式
4．公共组织中正式组织的特点有（）
A、领导者自然形成
B、成员相对固定
C、自发地建立
D、自发地分工
5．我国行政组织建立坚持因事设位、因事择人，这即是坚持（）
A、职能原则
B、服务原则
C、统一原则
D、系统原则
6．“阻力虽然较小一些，但是不能触及公共组织内的根本性问题，而且时间缓慢，零打零碎，收
效不是很大。”评价的是哪一个类型的变革方
式？（）
A、突变式变革
B、渐进式变革
C、计划式变革
D、混合式变革
7．公共组织外部环境诸方面中最基本的是（）A、政治环境 B、法律环境 C、文化环境 D、经济环境
8．“工欲善其事，必先利其器”说明公共组织（）
A、人员的重要性
B、经费的重要性
C、行政目标的重要性
D、物资设备的重要性9．公共组织结构中最基本的细胞、最基本的要素是（）。
A、职位
B、职能
C、单位
D、部门
10．注重于对已发生的错误进行检查改进属于（）。
A．事前控制 B．过程控制
C．事后控制 D．直接控制
11．为适应西部大开发的形势，某局长决定用公费为局里副科级以上干部配
备手机，有人提出这违背有关的规定，该局长却说这是“例外原则”。你认为
该局长这样做（）。
A．正确的，符合用权的例外原则 B．错误的，是对例外原则的曲解
C．符合例外原则，但不符合民主原则 D．B 和C
公共组织学
第一章导论
一.名词解释：公共组织是指在一个国家的特定地域社会中, 以维护和实现公共利益为目的取向, 拥有法定的或者授予的公共权力, 承担相应公共责任的所有组织实体。
二.简答：如何理解公共组织？
第一, 公共组织以管理国家和社会公共事务, 维护和实现公共利益为基本职
责。
第二, 公共组织在组织生产和提供社会公共产品和服务的过程中, 不以营利
为目的。
第三, 公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。
第四, 公共组织具有特定的地域性。
三、简答或多选：公共组织的构成要素
第一, 公共职能目标。第二, 以公共价值观为核心的公共组织文化。
第三, 机构设置。第四, 权责体系。第五, 运行程序。第六, 法制规范。
第七, 公共组织人员构成。
四、简答或多选：公共组织的特点
第一, 服务性。第二, 公益性。第三, 社会性。第四, 职能性。
第五, 法制性。第六, 适应性。第七, 独占性。
五、多选：公共组织的类型
1. 中国共产党组织
2. 人民政协组织
3. 国家机关组织
4. 事业单位组织
5. 非政府公共组织
六、名词解释：事业单位组织, 是指国家为了社会公益目的, 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的, 从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
七、单选：非政府公共组织一般指那些非政府的、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会中介组织。
八、简答：公共组织学的研究意义
第一, 研究公共组织学是构建有中国特色公共组织理论体系的需要。
第二, 研究公共组织学是我国公共管理实践发展提出的要求。
第三, 研究公共组织学是推动公共组织发展的需要。
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一、单项选择题
1．被称为“组织理论之父”的是德国社会学家（）
A、法约尔
B、马克斯〃韦伯
C、古立克
D、厄威克
2．公共组织的纵向结构形成公共组织的（）
A、部门制
B、"条块"制
C、职能制
D、层级制
3．目前各国的行政组织大多采用的组织结构形式是（）
A、直线式
B、直线职能式
C、矩阵式
D、事业部式
4．公共组织中正式组织的特点有（）
A、领导者自然形成
B、成员相对固定
C、自发地建立
D、自发地分工
5．我国行政组织建立坚持因事设位、因事择人，这即是坚持（）
A、职能原则
B、服务原则
C、统一原则
D、系统原则
6．“阻力虽然较小一些，但是不能触及公共组织内的根本性问题，而且时间缓慢，零打零碎，收效不是很大。”评价的是哪一个类型的变革方式？（）
A、突变式变革
B、渐进式变革
C、计划式变革
D、混合式变革7．公共组织外部环境诸方面中最基本的是（）
A、政治环境
B、法律环境
C、文化环境
D、经济环境
8．“工欲善其事，必先利其器”说明公共组织（）
A、人员的重要性
B、经费的重要性
C、行政目标的重要性
D、物资设备的重要性
9．公共组织结构中最基本的细胞、最基本的要素是（）。
A、职位
B、职能
C、单位
D、部门
10．注重于对已发生的错误进行检查改进属于（）。
A．事前控制 B．过程控制 C．事后控制 D．直接控制
11．为适应西部大开发的形势，某局长决定用公费为局里副科级以上干部配备手机，有人提出这违背有关的规定，该局长却说这是“例外原则”。你认为该局长这样做（）。
A．正确的，符合用权的例外原则 B．错误的，是对例外原则的曲解
C．符合例外原则，但不符合民主原则 D．B和C
12．我国政府中有人事、教育、科技、卫生等部门的设臵，设臵这些部门的基本标准和方法是（）。
A．按职能设计 B．按行业设计 C．接服务对象设计 D．按重要性设计
13.和公共组织的关系最密切、最直接和最复杂的环境是（）
A．政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.自然环境
14.在20世纪三四十年代首先将生态理论引入行政学领域的是（）
A.雷格斯
B.高斯
C.西蒙
D.泰勒
15．在我国，属于非政府公共组织的是（）
A．图书馆 B.杂志社 C.消费者协会 D.动物园
二、多项选择题
1、从社会发展史来看，组织产生于人类的（）。
A、生产斗争
B、社会斗争
C、家庭斗争
D、夫妻斗争
E、父子斗争
2、构成公共组织的物质要素包括（）。
A、人员、经费
B、物资设备
C、组织目标
D、权责结构
E、人际关系
3、巴纳德认为组织的三要素是（）。
A、共同的目标
B、协作的意愿
C、沟通的信息
D、较多的层级E严格的规章
4、公共组织横向分工的标准包括（）。
A、业务性质
B、权力责任
C、管理程序
D、管理对象
E、地区
5、公共组织与外部环境的互依性表现在（）。
A、公共组织适应外部需要而产生
B、公共组织的目标、规模、结构等决定于外部环境的需要
C、公共组织的物质要素需从外部环境输入
D、公共组织对输入的能量、信息有所选择和取
E、公共组织能控制和改善外部环境
6、公共组织职能的变革涉及（）。
A、职能关系
B、职能方式
C、职能设臵
D、职能重心
E、职能配臵
7、在自然经济中，较为突出的行政组织功能是（）。
A、经济功能
B、社会服务功能
C、教育功能
D、政治功能
E、社会治安功能
8、雷格斯将公共行政模式划分为（）。
A、融合型
B、分散型
C、棱柱型
D、衍射型
E、集中型
9、亚太公共组织文化主要是指（）等地的公共组织文化。
A、香港
B、新加坡
C、澳门
D、法国
E、英国
10、公共组织外部环境的特征有（）。
C、教育功能
D、政治功能
E、社会治安功能
三、案例选择题（阅读下面案例，完成单项选择题，本大题共5小题，
每小题2分，共10分）
三个20世纪60年代名牌大学的大学生，毕业后各奔前程，少有来往，某天在党校学习时不期而遇，想不到由于工作的需要，他们都被推上了领导岗位，分别在三个局担任局长工作。B约A、C两位老同学星期回到家一叙。老同学聚会，自然而然地谈起了各自走马上任后的情况。A说，他上任后做的第一件事是，分头召集机关处室负责人的座谈会，通过这种座谈形式，让大家了解自己，也使自己熟悉各处室负责人，从而对局内的整个情况有个大概了解。B与A的情况不同，他选择的第一件事是，与局领导班子的其他成员逐个谈心，向他们了解局里的情况，同时也谈了自己新上任的一些想法，借以沟通思想，使彼此有所了解，为今后顺利开展工作打下了基础。C走马上任后的第一件事是，通过多种渠道，采取各种形式，广泛地开展调查研究，在较短的时间内，基本上掌握了该局的历史、现状，以及当前面临的问题，同时与上下左右沟通了思想，建立了感情，密切了相互之间的联系。A与B两人对C的做法很感兴趣，C接着说，他上任后的第二件事是，要求全局各处室，群策群力，拿出“两制一规范”的方案。所谓“两制”，就是岗位责任制、奖惩制；所谓“一规范”，就是职位分类规范。C亲自挂帅抓这项工作，他与各处室领导密切配合，分工合作，出主意，想办法，制定了岗位责任制，奖惩制，职位分类规范。使大家明确，局机关是为基层服务的，通过“两制一规范”的制定，使局机关全体成员各司其职，各负其责，减少了扯皮现象，克服了官僚主义，提高了工作效率，做到优胜劣汰，奖罚分明。这样，逐步建立起一支素质好，技术过硬，清正廉洁，效率高，有实绩的干部队伍。C上任后的第三件事是，提议创办一张（快讯）小报，他与大家一起讨论办报方针和信息输入、信息输出渠道等事宜，通过讨论使小报编辑人员明确，这是一张信息快报，要求编辑人员把从国外书报杂志中看到的有关新技术、新知识、新书目及时传递，其中，涉及到经济、科技、规划、管理等新动向的信息，要及时反映给局领导。C谈完后，三个老同学展开了热烈的讨论。
请根据上述情况，回答下列问题。
1．A、B、C三位局长上任后，A、B两人通过接触领导，C通过各种形式广泛调查研究开始各自上任后的第一件事，你认为哪种方式最好？（）
A．A局长的方式 B．B局长的方式
C．C局长的方式 D．没有最好，关键在于适合本单位的具体情况。2．根据你的认识，A和B借鉴C的经验，上任后应该做的第二件事是什么？（