20100223用「地方公务员制度改革提案」8(未定稿.ppt-文档资料
公务员制度汇编(PPT31张)-2024鲜版
2024/3/27
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目 录
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• 公务员制度概述 • 公务员招聘与录用 • 公务员职务与级别 • 公务员权利与义务 • 公务员考核与奖惩 • 公务员培训与发展 • 公务员薪酬与福利 • 公务员纪律与监督
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公务员制度概述
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公务员定义与分类
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公务员定义
公务员是指依法履行公职、纳入 国家行政编制、由国家财政负担 工资福利的工作人员。
公务员分类
根据职位性质、特点和管理需要 ，公务员职位类别划分为综合管 理类、专业技术类和行政执法类 等类别。
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公务员制度历史与发展
01
古代官吏制度
中国古代官吏制度经历了世袭制、军功爵制、察举制、九品中正制和科
。
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福利待遇与规定
社会保险
公务员依法参加社会保险，享受相应的保险 待遇。
医疗保健
公务员享受国家规定的医疗待遇，包括基本 医疗保险、补充医疗保险等。
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住房保障
通过住房公积金、住房补贴等方式，帮助公 务员解决住房问题。
其他福利
包括带薪休假、探亲假、婚丧假等，以及国 家规定的其他福利待遇。
通过问卷调查了解公务员对 培训活动的满意度和意见反 馈，为后续改进提供参考依 据。
绩效评估
结合公务员工作实际，对其 在培训后工作中的表现进行 绩效评估，衡量培训效果对 工作的促进作用。
跟踪反馈
对培训后一段时间内公务员 的工作表现进行跟踪反馈， 及时发现和解决问题，巩固 和深化培训效果。
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薪酬制度改革方向
(公务员制度课件)第一章公务员制度概论
在人事部的指导下，负责组织和实施 本地区或本部门的公务员考试和管理 工作。
人事部
负责制定和执行国家公务员管理政策， 包括公务员招录、选拔、任用、考核、 奖惩、晋升等方面的政策。
国家公务员招录、选拔与任用程序
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招录程序
包括发布招聘公告、报名、 资格审查、考试、面试、 体检、考察等环节。
选拔程序
要求。
激励机制不完善
一些发展中国家或地区在公务员 激励机制方面存在不足，如薪酬 制度不合理、晋升机会有限等，
导致公务员工作积极性不高。
国内外案例对比分析启示意义
加强法律法规建设
借鉴发达国家或地区的经验，加强公务员制度的法律法规建设，为公务员管理提供明确的依据和有效的监督。
推进职位分类制度改革
参考国内外成功案例，推进职位分类制度改革，建立科学的职位分类制度，为公务员的招聘、录用、考核等提供客观 依据。
推动公务员职业化发展，建立完 善的职业培训和晋升机制，提高
公务员专业素养和综合能力。
REPORT
THANKS
感谢观看
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
选拔任用
在公务员选拔任用方面，地方政府不断探索新的方式和方法 ，如实行竞争上岗、民主推荐、公开选拔等，旨在提高公务 员队伍的整体素质和工作效率。
地方政府绩效考核评价机制建设及挑战
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绩效考核
地方政府在公务员绩效考核方面，一般采用定性与定量相结合的方式， 其中定量考核主要依据工作实绩和贡献度，定性考核则主要了解公务员 的工作态度、能力素质等。
创新驱动发展战略下改革方向探讨
创新人才选拔机制
注重选拔具有创新精神和 能力的优秀人才，打破传 统选拔模式，引入竞争机 制。
《公务员制度》PPT课件
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2、“中国公务员”的定义与范围
•
按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。
• 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员包括5大类：
• 国家机关（政府、人大、政协）工作人员； • 共产党与民主党派机关工作人员； • 司法机关工作人员（法官、检察官）； • 人民团体与群众团体机关工作人员；
•
第三、国家公务员制度的建立，进一步促进和加强了社会主义民主与法制建 设。
•
第四、公务员制度的建立，为反对腐败、搞好政府机关的廉政勤政建设提供 了制度上的保障。
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第二节 现代公务员制度的基本功能 与主要构成
• 制度功能是制度运行产生的作用和结果，现代公务员制度具备以下基本功能： • 第一、选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相
•
（这是参照管理机关：工会机关、共青团机关、妇联机关等是参照公务员制 度进行管理的机关，其人员不叫公务员。）
• 具有公共事务管理职能事业单位工作人员。（这也是参照管理机关）
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3、公务员的法律地位
• 是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。 • 公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位： • 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人
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2、现代公务员制度的基本特征
• (1)终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式。 • (2)依照法律、规章的规范形式对国家公务员系统进行管理。 • (3)以能力和业绩评价为本位的功绩制原则，贯彻于整个国家公务员的体系。 • (4)奉行“价值中立”或“政治中立”的职业道德准则。 • (5)政务官与业务（事务）官分途而治。 • (6)建立有专门的公务员管理机构。 • (7)公务员法定权利与义务的平衡。
2024版我国的公务员制度
录用与公示
根据考试成绩和其他要素，确 定录用人员并进行公示，接受 社会监督。
公务员的培训内容
政治理论
法律法规
业务知识
职业素养
加强公务员的政治素养， 提高政治敏锐性和鉴别
力。
强化公务员的法治意识， 熟悉并掌握相关法律法
规。
根据职位需要，学习并 掌握相关业务知识和技
能。
提升公务员的职业道德、 职业操守和职业素养水
信息化
利用现代信息技术手段，推进公 务员管理的信息化、智能化，提 高管理效率和质量。
公务员制度的国际比较与借鉴
比较研究
通过对不同国家公务员制度的比较研究，了解各国在公务员管理方面的经验和做法，为我国公务员制度的改 革和发展提供借鉴和参考。
国际合作
加强与其他国家在公务员制度领域的交流与合作，共同研究和探讨公务员制度的发展趋势和面临的挑战，推 动全球公务员制度的共同进步和发展。
专业技术类公务员
履行专业技术职责，为机关实施公共 管理提供专业技术支持和技术手段保 障的公务员，如公安部门的法医、法 院系统的法官等。
公务员的职责与义务
职责
依法履行公职，维护国家利益和公共利益；遵守宪法、法律、法规和纪律，恪守职 业道德；认真履行职责，努力提高工作效率；接受监督，廉洁从政等。
义务
模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； 全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守， 勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令等。
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公务员的福利与待遇
公务员的薪酬福利
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基本工资
根据职务级别和岗位等级 设定，是公务员收入的主 要组成部分。
公务员ppt
第一章概论⏹政府与人事制度⏹公务员与公务员制度⏹公务员制度的历史由来和变迁⏹公务员制度的基本特征⏹公务员制度的模式一、政府与人事制度1、人事：用人以治事的实施过程。
2、人事制度：就是如何对工作人员进行管理的制度，是对人员进行考试、选拔、录用等具体制度的总称。
3、人事管理：在现代意义上，指以从事社会劳动的人和有关的事的相互关系为对象，通过组织、协调、控制、监督、教育及培训等，谋求人与事以及共事人之间的相互适应，为实现充分发挥人的潜能，把事情做得更好这一目标所进行的管理活动。
4、人力资源管理20世纪60年代以后，把培训和技术教育纳入到人事管理的范畴之中5、人事管理所涵盖的基本内容：6、人事管理的发展阶段⏹人力质量⏹管理⏹技术⏹目标1902年，美国现金出纳公司设立的劳工部门被公认为第一个现代人事管理部门⏹人事管理的两大阶段：传统人事管理:基于理性经济人性观和封闭性的环境观，代表人物泰勒、韦伯等人力资源管理：基于社会人性观和开放的环境观，代表人物有梅奥、西蒙、马斯洛等。
二、公务员与公务员制度⏹公务员制度是现代的人事制度公务员制度体现了现代人事制度的法制化、专业化、科学化⏹公务员及其法律地位英国：称“文官”（Civil Servant)，指在中央政府机关及其派出机构的工作人员。
美国：政府雇员法国：中央政府和地方政府的工作人员以及国有企业的工作人员⏹公务员制度所谓公务员制度，就是对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、解职、退休、保障、待遇等制定系统的法律和规章，并依此对公务员进行管理的制度和体制。
⏹西方公务员制度的基本原则：政治中立、两官分途三、公务员制度的历史由来和变迁中国科举制度对西方公务员制度的影响公开考试、择优取仕的制度体现了一定程度的公开性和竞争性，适应了西方新兴资产阶级竞争的需要。
公务员制度的历史变迁（1）专制君主——恩赐制时期14世纪末叶，英国开始出现文官阶层，身份是国王的私人奴仆，Crown Servant.（2）资产阶级权贵——个人赡恩制时期资产阶级革命成功后很长时间流行（3）政党政治——政党分肥制时期19世纪后，英美两党制逐步形成政党分肥制的弊端：结构性贪污腐败不可遏制；周期性政治动荡所造成的危害严重缺乏效率和人才4）西方公务员制度的建立一是政务官与事务官相分离；二是考试择优录用制度的建立。
2024版《国家公务员制度》PPT课件
学员对国家公务员制度的认识 和看法
学员在学习过程中的收获和感 悟
学员对未来职业发展的规划和 展望
对未来国家公务员制度的展望
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深化制度改革，完善国 家公务员制度体系
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加强公务员队伍建设， 提高公务员素质和能力
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推进公务员分类管理， 优化公务员队伍结构
04
加强公务员制度建设与 信息化建设的融合，提 高管理效率和服务水平
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国家公务员制度概述
国家公务员制度定义与特点
定义
国家公务员制度是指通过制定法律 和规章，对国家公务员进行科学管 理的一种人事制度。
特点
包括公开、平等、竞争、择优的原 则，实行分类管理，建立新陈代谢 机制，强化激励竞争机制，健全监 督约束机制等。
国家公务员制度历史沿革
创立阶段
1987年，党的十三大提出建设国家公 务员制度的目标。
福利待遇保障
国家公务员按照国家规定享受 各种福利待遇，如医疗保险、
养老保险、住房公积金等。
培训和发展保障
国家公务员有接受培训和继续 教育的权利，以提高其政治素
质和业务能力。
申诉控告保障
国家公务员对于涉及本人权益 的人事处理决定不服时，有权 向有关机关提出申诉或控告。
国家公务员义务履行要求
遵守法律法规
命令。
07
国家公务员制度改革与发展趋势
国家公务员制度改革背景及目标
改革背景
适应经济社会发展需要，解决公务员管理中存在的问题，提高公务员队伍素质和能力。
改革目标
建立科学、规范、高效的公务员管理制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进 能出的用人机制。
国家公务员制度改革主要内容
职位分类管理
国务院关于改革公务员工资制度的通知
国务院关于改革公务员工资制度的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2006.06.14•【文号】国发[2006]22号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,人力资源综合规定正文国务院关于改革公务员工资制度的通知（国发[2006]22号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《公务员工资制度改革方案》已经党中央、国务院批准，自2006年7月1日起实施，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《中华人民共和国公务员法》规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
贯彻落实公务员法的要求，必须深化改革，建立科学完善的公务员工资制度，努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出矛盾，逐步缩小地区间收入差距，促进公务员队伍建设，促进党风廉政建设。
改革公务员工资制度，理顺收入分配关系，构建科学合理、公正公平的公务员收入分配体系，关系广大公务员积极性、主动性和创造性的充分发挥，关系全面建设小康社会、建设中国特色社会主义事业的全局。
各地区、各部门要高度重视，加强领导，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，周密安排，精心组织，扎实工作，把各项政策落实到位。
要严格执行改革方案和实施办法，认真做好组织实施工作；严格组织人事纪律和财经纪律，不得违反国家政策。
改革公务员工资制度，政策性强，涉及面广，是一项复杂而艰巨的任务。
各地区、各部门要深入细致地做好思想政治工作，引导大家充分认识这次改革的必要性、重要性和艰巨性，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策精神上来。
要切实解决好本地区和本部门在这次改革中遇到的问题，确保改革平稳顺利进行。
中华人民共和国国务院二○○六年六月十四日公务员工资制度改革方案按照党的十六大关于“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的精神和公务员法规定，经党中央、国务院批准，改革公务员现行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善机关工人工资制度，形成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，实现工资分配的科学化、规范化和法制化。
国家公务员制度专题PPT课件pptx-2024鲜版
建立完善的考核制度，对公务 员的德、能、勤、绩、廉进行 全面评价。
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推行分类考核，根据不同职位 的特点设置不同的考核指标和 权重。
强化考核结果运用，将考核结 果与奖惩、晋升等挂钩，激励 公务员积极工作。
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优化奖惩制度设计
建立完善的奖惩制度，对表现优秀的 公务员给予表彰和奖励。
加强对违纪违法行为的惩处力度，维 护公务员队伍的纪律性和纯洁性。
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与我国古代官吏制度的比较
我国公务员制度与古代官吏制度在选拔任用、考核奖惩等方面有许多相
似之处，但在服务对象、政治立场等方面存在本质区别。
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国家公务员制度的核心内容
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考试录用制度
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考试录用的基本原则
01
公开、平等、竞争、择优
考试录用的程序
为准则。
监督机构约束
设立专门的监督机构，如纪检 监察部门、审计部门等，对公
务员的履职行为进行监督。
社会监督
公众和媒体有权对公务员的行 政行为进行监督，促进政府透
明度和公信力提升。
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激励机制
职务晋升
通过考核和选拔，优秀公务员可 获得职务晋升机会，提高个人地
位和待遇。
薪酬激励
根据工作表现和贡献，给予公务 员相应的薪酬增长和奖金。
公务员制度是现代政府治理的基础和重要组成部分。
通过选拔优秀人才、提高公务员素质和能力等方式，公务员制度提高了政府治理能力和水平。
公务员制度中的监督约束机制，保证了政府行为的合法性和规范性，提高了政府治理的效率 和公信力。
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