工程建设项目绩效评价指标体系设计研究
高标准农田建设项目绩效审计评价指标体系研究
2023《高标准农田建设项目绩效审计评价指标体系研究》•项目背景与目的•文献综述与现状分析•研究方法与技术路线•绩效审计评价指标体系的构建•实证分析与验证目•研究结论与展望录01项目背景与目的研究背景我国农业发展现状及问题随着人口增长和经济发展,我国农业面临着耕地减少、水资源短缺、环境污染等多重挑战。
高标准农田建设是解决这些问题的重要手段之一,但目前存在一些问题,如项目资金使用不规范、建设质量不高等,需要加强项目绩效审计。
绩效审计评价研究的现状目前,国内外学者对项目绩效审计评价指标体系的研究主要集中在理论框架、指标选取和权重设置等方面,但针对高标准农田建设项目的绩效审计评价指标体系研究较少。
研究目的构建高标准农田建设项目绩效审计评价指标体系通过研究,构建一套适用于高标准农田建设项目的绩效审计评价指标体系,为开展项目绩效审计提供科学依据。
提高高标准农田建设项目的实施效果通过开展绩效审计,及时发现项目中存在的问题,提出改进建议,从而提高项目的实施效果。
完善我国农业基础设施建设的监督机制通过建立绩效审计评价指标体系,完善我国农业基础设施建设的监督机制,保障农业生产的稳定和可持续发展。
本研究将完善高标准农田建设项目绩效审计的理论体系,为开展项目绩效审计提供更加科学、规范的评价依据。
理论意义本研究将有助于提高高标准农田建设项目的实施效果和管理水平,同时为政府有关部门加强对农业基础设施建设的监督提供参考依据。
实践意义研究意义02文献综述与现状分析文献综述国外研究国外学者对农田建设项目绩效审计评价指标体系的研究主要集中在项目效果、效益和影响方面。
研究不足目前研究存在一些不足之处,如指标体系不够完善、缺乏统一的标准和评价方法等。
国内研究国内学者对高标准农田建设项目的绩效审计评价指标体系进行了广泛研究,提出了多种评价方法和指标。
建设现状我国高标准农田建设已经取得了一定的成效,但在项目实施过程中还存在一些问题,如资金使用不规范、项目管理不严格等。
工程建设企业经营管理绩效评价体系研究
成长性指标是用 于考核 企业 资产经 营 、 管理状况 、 发展能 力等多方 面非计量因素 , 是对财务指标的进 一步补充=通过对成长性指标多项定 性 因 素 的分 析 判 断 , 财 务指 标 考 核 结 果进 行 全 面 补 充 和 完 善 , 成 企 对 形 业 绩 效 定 量 与定性 考 核 相 结 合 的综 合 考核 结 沦 , 氏性 指 标 由 6项 非 计 成 量指标构成 , 每项 分值满 分为 5分 , 由业绩 考核办公窀根据考核情况计 分。( ) 1领导班子 建设 : 领导班子建设 是指领导班子 培育政治意识 、 大 局意识 、 责任意识疗断作出的努 力和成绩 ; 在建设政治素质好 、 营业绩 经 好、 团结协作好 、 作风形象好 的四好领导班 子方面作} 的努力和成绩 ; } } 在 提高经营管理能力 、 市场应 变能力 、 开拓刨新能 力和风险防范能 力、 科学 决策水平方面作出的努 力和成绩 . .从组织领导 卜保障公司的发展建设 .
《 经济 ̄)0 9 J ) 0 年第 4 /2 l i 期
摘 要 : 章 从 定 量 和 定性 两 类考 核 标 准 文
● 工 程 建 设
出发 , 立 了 工 程 建 设 企 业 经 营 管理 绩 效评 价 建
体 系 . 用运 筹 学 中的 立体 层 次 分析 法 对 该 指 应
标体 系进 行 研 究 ,创 新 性 地 提 出 了从 过 去 、 现
一
、
引 善
财务指标
净资f 收益率 , 流动 资产 周转 率 人 事费}率 。 } ] 领 导班 建设 工
企业经营绩效是指一 定经营期 间的企业经营效益和经 营者业绩。 一 企 业经营效益水平主要表现在盈利能 力、 资产运营 水 、 偿债能力和后续 发展能 力等力面 经营菁业绩 主要通 过经营者在经嚣管理企业 的过程 中 对企业经营 、 成长 、 发展所取得的成果和所作出的贡献来体现 企业绩效 评 价 包 括 r 业 经 营 效 益 和经 营 暂业 绩 两 个 力‘ 的 评判 企 面 企 业 经 营绩 敛 评 价 系统 是协 凋 企 业 所 有 者 与经 营 者 之 间 矛 盾 的 重 要 方法 . 魑 企业 内部 管 理 的 客 观需 要 。通 过 绩 效评 价 耳标 和各 层 面 指 也 标 . 的发展战略在组织内更 明确 . 企、 便于企业所有行 、 经营者及企业 内 部员 T的 弱标 和企业的发展战略联 系起来 . : 使管理层 及员工闷标一致地 集中激励改进企业的绩效 . 便于企> x 发展战略进行 检验 、 l, kt 确认和修正 另外 , 企业经营绩效评 价也是建 、在经营者激励机制的基础 , 所有 . 企、 者 可 以籍 此 来 引 导 企 的经 营行 为 。 二 、 程建 设 企 业 经 营管 理 绩 效 评 价 体 系 工 企业经营业绩 考核, 是指通 过建 立综合考核指标体 系, 用科学的 运 考核 , , 疗法 对企业…次期间盈利能力 、 资产质量 、 费用成本 、 展能力等 发 方面 的 经营 成 果 及 管 理绩 效 进 行 综 合 评 判 的 监督 活 动 : 业 经 营 业 绩 考 企 核工作遵循“ 科学性 、 规范性 、 公正性和真实性 ” 原则 , 充分发挥业绩 考核 的评判 、 诊断和引导功 能 促进企业短期 目标和长远利益相协调 , 实现综 合评价 目标考核 相验证 , 引导企业增 强可持 续发鼹能力 , 实现 企业价 值最大化 企业经营业绩考核指标体系按 照“ 内容全 面、 突出重点 、 客观 公正 、 操作简便 、 适应性广 的基本思路制 定。该指标体系用 于评价 中圜 ’ 寰球 工 程 公 I _所属 五 家二 级 化 l 位 , i _ : 单 分别 是 上海 化 : 计 院 、 北 规 I 设 华 划设 汁院 、 球 j 寰 : 程项 门 、 定 旺 程 公 、 东分 公 司 。 胜 广
工程建设项目绩效评价指标
10
工程发挥规划设计的预期效益,成效明显:10 分;一般:5分;没有:0分
益
目标群体满 意度
6
满意:6分;一般:4分;不满意:0分
业务指标得分
60
资金到位 率
6
≥100%:6分;90-100%:5分;80-90%:4分; 70-80%:3分;60-70%:1分
资金到位 及时性
3 及时:3分;不及时:0分
项目竣工验收质量优良10分,合格5分,不合格0分; 无安全事故得5分,有安全事故不得分
提前完成得5分,按时完工3分,未按时完成(有原因 的)1分,无原因的不得分
组织管 管理制度保
理水平
障
6
工程招标、合同管理制度、质量监督、验收制度健全 6分,制度每少一项扣1.5分,内容不健全的扣1分
工程发挥的 社会效 效益
资金落 资金使用
实情况
率
6
财务
资金支付 的及时性
3 合 规性
4
会计信 会计信息质
息质量
量
8
信息的真实性、及时性和完整性
制度的健 财务管 全性
5
财务制度健全:5分;基本健全:3分;其他:0 分
理状况 管理的有 效性
5
资金的使用是否有完整的审批程序和手续,财务 制度是否得到有效执行
工程建设项目绩效评价指标
评价指标
分
一 级
二级
三级
值
评价内容(标准)
依据的充分
目标设
性
3 充分:3分;一般:1分;没有:0分
定情况 目标明确 5 有明确的项目目标、方案科学合理
目标完成率 10 完成:10分;未完成按进度比例打分
业务 指标
工程质量管理绩效评价指标体系
工程质量管理绩效评价指标体系研究摘要:为了客观反映工程质量管理水平,发现施工中存在的问题,并及时反馈、制定应对措施,有必要建立一套科学系统的工程质量管理绩效评价指标体系,并将之推广到实践应用中。
关键词:质量管理,绩效评价,指标优化1 引言一直以来,建筑业在我国国民经济发展中都扮演着重要角色,对提高gdp水平、改善民生起到重要作用。
建筑业为社会生产提供平台、为人民生活提供空间,社会所有的建设成果都是通过建筑业来实现的。
建设成果的实现手段——工程建设过程中项目管理水平的高低决定了建筑业能否健康快速持续发展。
改革开放后,在国家经济发展的需求下,全国建成的大中型建设工程不计其数,获得国际建筑业承认的项目也为数不少。
虽然建筑业质量管理水平有了显著提高,但就一般的工业与民用建筑工程、基础工程特别是住宅工程而言,质量问题比较多,建筑工程质量安全事故频频发生。
近几年出现的“楼脆脆”、“楼歪歪”、“桥塞塞”等现象,折射出工程项目质量管理的困境。
2 工程质量管理绩效评价体系研究绩效(performance, the action of performing, or the action of performed )是指正在进行或已经完成的活动所取得的成绩;这个过程包括执行、表现和成绩。
可以看出,绩效不单单是一个结果,还包括一系列为得到该结果所进行的过程。
评价作为项目管理的一种手段,不能评价就不能控制,因此绩效评价是绩效改进的基础。
绩效评价是指人们通过一定的程序和方法对组织行为和成果进行科学系统测量和评判的过程。
通过绩效评价,既要反映出组织行为的效果效率,还要对组织内成员或群体给出客观合理的评定。
2.1评价体系建立原则(1)基础资料真实可靠真实准确的基础数据和资料是保证评价体系有效性的前提。
绩效评价构建的前期调研工作需要相关人员的认真对待;收集资料后还需要采取相应的方法进行核实,以确保资料的可靠性。
(2)评价指标系统动态质量管理绩效评价的不仅仅是结果,还要反映出施工企业在施工过程中的表现,因此,评价指标的选取应充分考虑建造过程的动态性和系统性。
工程建设项目集成管理绩效评价指标体系研究
[ 摘 要]在 对 工程 建设项 目集成管 理研 究的 基础 上 , 合供 应链 管理 的基 本 思想 , 工程 结 以
项 目为 核 心 , 据 建 筑 企 业 工 程 项 目 实 际 , 工 程 建 设 项 目信 息 流 、 流 和 资 金 流 进 行 综 合 考 依 对 物 虑 , 过程 控 制能 力 、 捷性 、 目效益 、 目满意 性 、 作 能 力和环 保 能 力等 方面 构建 工程 建设 从 敏 项 项 合 项 目集 成 管 理 绩 效 评 价 指 标 体 系 。 指 标 体 系较 全 面 、 整 、 统 地 体 现 了工 程 建 设 项 目集 成 管 该 完 系 理 绩 效 评 价 的 特 点 , 障 工 程 建 设 项 目集 成 管 理 绩 效评 价 的 客 观 性 和 科 学 性 。 保
V o . 5 NO.1 12
M a .2 r 008
工程 建设 项 目集成 管 理 绩 效 评 价 指 标 体 系研 究
刘 历 波 潘 家 平 ,
(. 北 工程 大学 土 木 工 程 学 院 , 北 邯 郸 0 6 3 ;. 1河 河 5 0 8 2 河北 工业 大 学 , 津 3 0 3 ) 天 0 1 0
[ 关键 词 ]工程 建设 项 目; 集成 管理 ; 指标 体 系 [ 中图分 类号]F 7 . [ 献标 识码 ] [ 20 7 文 A 文章编 号] 6 3— 9 7 (0 8 0 — 0 0 17 4 7 2 0 ) 1 0 9—0 3
一
、
引 言
工程建 设项 目是 国家 实现 固定 资产 投 资 和扩 大 再 计方 )之 间 , 过综 合 分 析 和测 量 , 通 来评 价 集 成 管 理体 生 产的载体 , 国 民经济发 展 有重 大 作 用 , 方 面 自身 系及 它 的每 个 企 业 成 员 之 间 的 业 务 流程 和相 互 关 系 , 对 一 要 创造 工程 建 设 的产 品服 务 于 国 民经 济 , 另一 方 面 也 从 而达 到 识 别 改善 机会 的 目的 。 具体 说 来 集 成 管 理绩 充 当 了国民经 济 其 它部 门 的 重要 市 场 。 代 工 程 项 效评 价 是 指 运 用一 定 的数 学 方 法 , j现 采用 特 定 的 评 价指 目越 来 越 呈 现 出 复 杂 性 和 系 统 性 的 特 点 , 要 表 现 在 : 标体 系 , 照 既定 的评 价 标 准 , 照一 定 的 程 序 , 主 对 按 通过 项 目规模 大 、 围广 、 范 投资 大 ; 有新 知 识 新 工 艺 的要 求 , 定量 、 性 分 析 , 一定 时期 内集 成 管 理 的 目标 集 成 、 定 对 技术 复杂 、 颖 ; 新 由成 百 上 千 个 单位 共 同协 作 , 由成 千 过程 集 成 、 组织 集 成 、 息集 成 等方 面 的有效 性 和效 率 信 上万 个 在 时 间和 空 间上 相 互 影 响 、 互相 制 约 的活 动 构 性所 进行 的客 观 评 价 。4 指 标体 系应 从 此 类 工程 的 l 该 成; 受多 目标 限制 , 资 金 限 制 、 间 限制 、 源 限 制 、 实 际情 况 出发 , 整 体 上 考 虑 工 程建 设 项 目的 运 营能 如 时 资 从 环境 限制 等l 。 常人 们 将 工 程项 目管 理 定 义 为 一 种 力 、 时有效性 、 目效 益 、 目满 意 性 、 2 通 ] 及 项 项 合作 能 力 和环 运用 系统科 学 的原理 对工 程建 设 项 目进 行 计 划 、 织 、 保 能力 等 综 合性 指 标 , 此 类 工 程建 设 项 目进行 综 合 组 对 控 制 的系统 管 理 方 法 , 强调 运用 系统 的 思想 来 实 现 质 评 价 。 量、 进度 、 本 三 大 目标 , 要 借 助 于 系统 集 成 来 完 成 成 需 工程 建设 项 目集成 管理 的绩 效 管理 是一 项 复杂 的 相应 的监测 、 控制 与决 策 。 当前 信 息技 术 的飞速 发 展 系统 工 程 , 而 简单 的绩 效 评 价并 不 能正 确 反 映集 成 管 理 和 系统科学 、 管理 科学 、 控制 科 学 等学 科 体 系 的 日臻 完 的绩 效水 平 。 而且 , 集成 管理 的绩 效 管 理 是一 个 动态 的 善恰 恰为工 程项 目的集成 管理 提 供 了契 机 。 同时 , 工 系统 , 对 外部 环境 、 内部 因素变 化 都将 影 响 和改 变 整个 集 程建 设项 目集成 管理 的绩效 评 价 研究 也 日益 成 为研 究 成 管理 的绩 效 。 外 , 成员 企 业 之 间 的 协 调 、 作 及 此 各 合 的重点 , 有一定 的研 究 意义 和应 用 价值 。 具 信息 共享 程 度 也 是 影 响 集 成 管 理 绩 效 的一 个 重 要 方 面 。 以工 程 建设 项 目集 成 管理 绩 效 评 价应 具 备 战略 所 性、 整体 性 、 成化 、 集 动态 化 、 实效 性 、 衡 性 等特 点 , 平 综 合考 虑 各类 指 标 之 间 的关 系 , 绩 效 评 价指 标 体 系 能 使 1 集成 管理 的含 义 . 集成管 理是 以集 成 思想 为指 导 , 集 成 的 基 本 原 够真 正体 现此类 工 程建设 项 目的 特点 。 将 理 和 方 法 创 造 性 运 用 到 管 理 实 践 中 , 集 成 的 组 织 和 以 三 、 程 建 设 项 目 集 成 管 理 绩 效 评 价 指 标 工 行 为方式 为核心 , 照集成 机 制选 择 集 成 单元 ( 成 要 按 集 素 ) 建立集 成关 系 、 、 构建集 成 系统 , 以定 性 分 析 与定 量 工程 建设 项 目集成 管理 绩效 评 价 指标 体 系 的构 建 分析 相结合 的集 成方 法论 为基 础 , 合 运 用各 种 技 术 、 是一 个客 观性 、 比性 、 综 可 时效 性 和 综 合 性 的 过 程 , 借 应 方 法 和 手 段 协 调 和 集 成 管 理 活 动 , 实 现 集 成 者 ( 成 鉴供 应 链 管 理 的思 想 , 项 目建 立 的全 部过 程 按 照 供 以 集 对 主体 或管 理 者 )的集 成 目标 l 。 一步 说 , 成 管理 就 应链 管理 的思 想进 行管 理与 规 划 。 标设 计应 分 层 次 、 3进 ] 集 指 是集成 主体 ( 理 者 或 组织 ) 从 集 成 这 一 新 的视 角 来 区分 不 同 主体 并 关 注 工 程建 设 项 目的 流程 。 管 , 在各 层 指 看待 、 析 人 类 有组 织 、 目的 的社 会 活 动 , 人 类 认 标 的设计 上均 应考 虑工 程建设 项 目集 成管 理 所 固有 的 分 有 将 识与 实践 活 动 的各种 资 源 要 素 纳入 管理 的范 围 , 展 特点 , 拓 实现 全 面 、 整 、 完 系统 的体 现 工程 建 设 项 目集 成 管理 的视 野 和 疆 域 , 将 组 织 内外 的各 种 集 成 要 素 按 管理 绩 效评 价 的特 点 , 保证 评 价 结 果 的客 观 性 和 科 并 以 照一 定 的集 成 模 式进 行 整 合 , 合 运用 各 种 不 同的 方 学 性 。 综 法 、 段 、 具 , 使 各 集 成要 素功 能 和 优 势 互 补 与 匹 手 工 促 工程 建设 项 目集 成 管 理 的 研 究 还 处 于 初 步 阶 段 , 配 , 而产 生非线 性 的功能倍 增 或涌 现 的整体 功效 。 从 研究 文献 非常 少 , 用实 践更 少 , 量 工作 还 有 待深 入 应 大 2 工程 建设 项 目集成 管理绩 效评 价 内涵 和特征 . 地进 行 。 文 以工 程建设 项 目为 核 心 , 工程 建 设项 目 本 将
工程建设项目绩效评价指标设计
工程建设项目绩效评价指标设计■工程建设论文-工程论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印一一[摘要]传统的工程建设项目绩效评价指标单一且缺乏系统性,借鉴平衡计分卡思想的战略绩效评价体系具有更多优势。
以平衡计分卡的管理思想为指导绘制工程项目的战略地图,并据此构建工程项目绩效评价指标体系,探索实现战略管理与绩效评价的有效衔接,寻求实现工程项目建设管理绩效的改善。
[关键词]工程建设;平衡计分卡;绩效评价1引言工程建设是一项复杂的系统工程,工程项目管理水平的提高有赖于建立有效的绩效评价指标体系。
传统的工程项目绩效评价主要从质量、成木、进度等单方面进行评价,缺乏系统性且不能反映工程项目的真实绩效。
随着我国对工程建设数量的不断增加和技术要求的不断提高, 有必要运用关键绩效指标法并借鉴平衡计分卡的思想构建更加全面、系统、客观的工程项目绩效评价指标体系,从而引导工程项目团队强化内部管理,提升社会和经济效益。
2传统的工程建设绩效评价体系中存在的不足之处传统的工程建设绩效评价体系主要采用目标管理或关键绩效指标的方法单一的考察财务指标以评价项目的整体绩效水平,其存在的主要问题有:首先,以会计数据为依据进行工程绩效评价只注重对财务指标的考察,忽略了对非财务指标的评价,使评价结果缺乏客观完整性; 其次,评价的内容只注重结果不关注过程,导致项目团队无法清楚认识影响绩效的深层次原因;再次,单一的从财务指标考察工程绩效不利于企业内外的沟通协调,导致企业忽略外部环境对自身的影响;最后,工程当期的财务指标只关注眼前的短期利益,不利于企业长远发展。
因此,传统的依据财务数据指标的工程绩效评价体系己不能客观、科学的考察工程项目的绩效,需要建立新的绩效评价体系以适应现实的需求。
3基于平衡计分卡的工程建设项目绩效评价管理体系平衡计分卡是基于公司角度开发的绩效管理评估工具,在财务指标的基础上,增加了内部业务流程、客户和学习这三个方而的非财务类指标,从企业战略角度出发构成了四个维度的绩效评价指标体系。
建筑工程项目人力资源绩效评估体系构建研究
第4 O卷 第 2期 2 0 1 4 年 1月
山 西 建 筑
SHANXI ARCH I TECTURE
Vo 1 . 40 No . 2
J a n . 2 0 1 4
・2 45 ・
文章编号 : 1 0 0 9 — 6 8 2 5 ( 2 0 1 4) 0 2 - 0 2 4 5 — 0 2
社, 2 0 0 3 : 2 5 8 - 2 5 9 . [ 3 ] 孔昭 东, 周宏胜 , 刘锦 国. 大型风 电工程 建设项 目风 险管理
工程绩效评价工作实施方案
工程绩效评价工作实施方案一、前言工程绩效评价是为了全面、客观、准确地评价工程项目的建设情况和效果,为提高工程建设质量和水平提供依据和参考,促进工程建设行业的健康发展而开展的一项工作。
经过多年的实践和探索,我国对工程绩效评价工作已经有了一定的经验和成熟的方法体系。
结合相关法律法规及政策文件,将工程绩效评价工作纳入了我国国家发展规划中,并制定了相关的评价标准和方法。
然而,在实际工程绩效评价工作中,也还存在一些问题和不足,需要进一步完善和提高。
为了更好地实施工程绩效评价工作,特制订本实施方案,以期在全面总结以往工作经验的基础上,改进工程绩效评价工作的方法和手段,推动工程绩效评价工作不断向前发展。
二、工程绩效评价工作的基本内容按照国家政策和相关法规,工程绩效评价工作主要涉及以下几个方面的内容:1. 项目建设管理情况的评价。
主要包括项目所属行业的政策和法规环境、项目规划和设计情况、项目施工和监理情况等。
2. 项目建设质量和安全情况的评价。
评价项目的安全生产管理情况、质量管理情况、环境保护情况等。
3. 项目建设成本和投资回报情况的评价。
评价项目的建设成本和工程量的测算情况,并分析项目的投资回报情况。
4. 项目建设效益和社会效益的评价。
评价项目的建成后运行情况、业绩情况、社会影响等。
5. 项目建设中存在的主要问题和风险的评价。
分析项目建设中存在的主要问题及风险,并提出改进和防范对策。
以上几个方面的内容,并不是孤立的,它们是相互关联的。
只有全面、客观、准确地评价这些内容,才能真正反映出一个工程项目的全貌。
三、工程绩效评价工作的实施流程为了科学、有序地开展工程绩效评价工作,制定了以下实施流程:1. 立项阶段:确定评价主体和评价目标。
明确工程绩效评价的主体和目标,包括评价的内容和范围、评价标准和指标,明确评价的目的和意义。
2. 调查研究阶段:充分了解工程项目的具体情况,包括项目的规划设计情况、建设管理情况、建设质量和安全情况、建设成本和投资回报情况、建设效益和社会效益情况等。
市政道路工程PPP项目绩效评价指标研究
市政道路工程PPP项目绩效评价指标研究在市政道路工程中,采用公私合作(PPP)模式进行建设与运营已成为一种重要的方式。
为了评估PPP项目的绩效,并对其进行合理评价,需要制定一套有效的评价指标体系。
一、经济效益指标:1.投资回报率(IRR):评估投资回报是否满足预期目标。
2.现金流量:评估项目的现金流是否稳定,以保证项目的可持续发展。
3.确定性收益率(DCF):对项目进行现金流折现计算,以了解项目的净现值是否达到预期。
4.政府支出节约率:评估PPP项目是否减少了政府的运营和维护支出。
二、社会效益指标:1.道路通行能力提升情况:评估PPP项目是否提高了道路通行效率,减少了交通拥堵等问题。
2.减少交通事故率:评估PPP项目是否降低了道路交通事故的发生率。
3.减少环境污染:评估PPP项目是否减少了尾气排放和噪音污染等不良影响。
4.提升城市形象:评估PPP项目对城市形象提升的效果,包括道路景观、市容整洁等方面。
三、运营效益指标:1.运营管理能力:评估PPP项目方的运营管理能力,包括项目的维护、修缮、设施更新等方面。
2.运输服务水平:评估PPP项目方是否提供了高质量的运输服务,包括准时性、舒适性、安全性等方面。
3.管理费用控制:评估PPP项目方在项目运营中的成本控制能力,以保证盈利能力。
4.用户满意度:评估PPP项目的用户对项目服务的满意程度,包括道路状况、服务态度等方面。
综上所述,市政道路工程PPP项目绩效评价指标的研究主要从经济效益、社会效益和运营效益三个方面进行,以全面评估项目的投资回报、道路通行能力提升、减少交通事故率、环境污染减少、城市形象提升、运营管理能力、运输服务水平、管理费用控制和用户满意度等方面是否达到预期目标。
这些指标可以为相关部门和投资方提供科学依据,加强对PPP项目的管理和监督,同时也为项目的优化和提升提供参考。
高校基本建设项目预算绩效评价指标体系研究
54预算管理BUDGET MANAGEMENT基金项目:陕西省会计学会2021年教育财会研究课题“高等学校财政专项绩效评价体系研究——以长安大学教改专项为例”(项目编号:21JC012)高校基本建设项目预算绩效评价指标体系研究卞慧娟 长安大学计划财务处摘要:随着高校基本建设资金由高速增长转变为大幅压减,开展绩效评价既是外部要求,也是内部需要。
截至目前,针对高校基本建设项目,缺乏一套可供参考的绩效评价指标体系。
本文通过分析高校基本建设项目的特点及绩效评价工作中存在的问题,基于生命周期理论,将基本建设项目分为论证决策、施工建设和交付运营三个阶段,根据每个阶段的特点识别关键绩效指标,并根据绩效指标的重要程度确立了指标权重,以期为高校基本建设项目开展绩效评价提供一套可供参考的绩效评价指标体系,提高基本建设资金使用效益。
关键词:高校;基本建设项目;绩效评价;指标体系引言21世纪以来,随着高等教育由精英化迈入普及化阶段,高等学校数量上持续增加,规模不断扩张,经费投入高速增长。
2018年相比1998年,高校在校生人数由340.9万人增加到3833万人,学校数量由1022所增加到2663所,校舍面积由15400万平方米增加到97713.56万平方米。
随着在校生人数的增加,教室、食堂、宿舍、图书馆等基础设施面积也需要相应增加,基本建设成为高等教育经费投入的重点。
高速增长的经费投入,遍地开花的工程项目,高校基本建设粗放式增长伴随着层出不穷的贪腐问题。
2017年,国家部署“双一流”建设战略规划,要求高等学校提质增效、办出一流。
2015年颁布的新预算法首次将绩效写入法律,2020年颁布的预算法实施条例在预算管理各环节细化完善了绩效管理有关要求。
自新冠疫情以来,为落实“过紧日子”的要求,高校经费优先用于保基本保运转,建设经费大幅压减。
在这样的背景下,对高校基本建设项目开展绩效评价既是外部要求,也是内部需要。
绩效评价是依据设定的绩效目标对资金的使用效果进行考评,其核心是绩效评价指标体系。
工程建设项目绩效评价方案
工程建设项目绩效评价方案1. 项目背景工程建设项目是国民经济发展的重要支撑,对于提高国民生活水平、改善城乡环境、促进产业升级具有重要作用。
因此,对于工程建设项目的绩效评价显得尤为重要。
工程建设项目绩效评价是指对项目在计划、设计、实施和运营等方面进行定性和定量的评价,从而全面了解项目取得的效果,为项目的改进和优化提供依据和支撑。
绩效评价是一项系统性、全面性、动态性的工作,涉及到多个维度和多个指标,通过绩效评价分析,为项目提供科学、合理的管理建议,为相关方提供决策依据。
2. 项目绩效评价的目的项目绩效评价的目的是全面、准确、客观地评价工程建设项目在投资效益、技术质量、社会效益和环境效益等方面的绩效情况,为项目理性决策提供科学依据。
具体包括以下几个方面:(1)提供项目决策支持。
通过绩效评价,对项目的投资效益、技术质量、社会效益和环境效益等方面进行全面的评估,为项目决策提供科学依据,减少决策风险。
(2)提高项目管理水平。
通过对项目绩效的评价,发现项目管理过程中的问题和不足,进而提出合理化建议,提高项目的管理水平和效能。
(3)确保国民经济发展战略的实施。
通过绩效评价,全面了解工程建设项目对国家战略的支持作用,保障国家战略的实施,促进经济发展。
3. 评价指标体系的建立项目绩效评价需要依托于一套完善的评价指标体系。
评价指标体系是评价工程建设项目绩效的基础,其科学性和合理性将直接影响到绩效评价结果的准确性和可信度。
评价指标体系应当包括以下几个方面的指标:(1)投资效益。
包括项目投资回报率、资金使用效率、项目成本控制情况等指标。
(2)技术质量。
包括工程质量、工期进度、安全生产情况等指标。
(3)社会效益。
包括项目对当地经济、社会和人民生活的影响,以及对地方产业和就业的带动作用等指标。
(4)环境效益。
包括项目对环境的影响和保护措施的落实情况等指标。
4. 评价方法和技术项目绩效评价会采取多种方法和技术,包括定性和定量方法、主客观相结合的综合评价方法等。
建立工程项目环境绩效评价指标体系
1 平衡计分卡与环境绩效评价的融合 平衡计分卡 是从 财务 、 客户 、 内部运 营 、 学习与成 长 四个 角度 , 将 组织 的战略落实为可操作的衡量指标 和 目标值 的一种 新型绩效管理体系。设计平衡计分卡 的目的就是要建立“ 实现 战略制导 ” 的绩效管理 系统 , 从 而保证 企业战略得 到有 效的执 行 。因此 , 人们通常称平衡计分卡是加强企业 战略执行力 的最 有效的战略管理工具。 本 文建 立 绩 效 指 标 评 价 系统 ,就是 利用 平衡 计 分 卡 这 一 工具 , 根据平衡计分卡 的定 义 , 把 企业或项 目的 目标 转化为评 估指标 , 加入各类环境 因素指标 , 并从 四个方面进行分类 , 分别 是财务指标 、 顾客指标 、 内部流程 指标 、 学 习与成长指标 . 把指 标进行分类之后 , 利用平衡计分卡系统内部的架构建立一套评 价体系。 要想建 立环境绩效评 价指标体 系 ,关键在于如何选择环 境因素指标 , 必须使平衡计分卡 中的 四个 层面内都包含有环境 指标 , 并且各层面 内所 占权 重大致相等 , 这样才有 利于系统均 衡客观的描述一个项 目。同时 , 由于环境因素涉及各个方面 , 这 也利于我们建 立并选择合适 的指标 , 环境 问题所涉及 的因素 即 可能直接左右工程成本 , 比如各建设工程所必须支付 的安全文 明施 工 费 中就 有 环 境保 护方 面 的 费用 ; 又 可 能 通过 改变 其 他 过 程而间接影响工程成本 。因此 , 建立工程项 目环境绩效评价指 标体系时才必须均衡分 配各环境绩效指标 , 这 才能体现 出项 目 的全 面性 以及 各 指 标 之 间 的联 系 污染问题 日益加剧 ,现在 已成为影响经济社会发展 的一 大障碍 , 因此 , 如何处理建筑垃圾 . 如何控制建筑过程 中的环境 问题 , 成为现在人们关注 的一个重点 , 环境 因素也 日益 成为和 质量 、 成本 、 工期并 列的一大控制重点 . 所 以本 文在选择工程绩 效指标评价体系时 , 把这 四个因素共 同作为共同的考虑 因素 工 程 建 设 项 目区 别 于 其 他 工 业 项 目 的一 个 重 要 原 因在 于 其具备 固定的工程建设 程序 , 各个阶段的工作 内容都有 明文规 定。 常把工程项 目按照这一程序分为三个 重要 阶段 , 即初期 、 中 期、 末期 , 这样 , 建立绩效评价指标体系时就可以避 免由于不 同 阶段工作重点 不同而使选择指标 时出现 困难 , 同时 , 各个 阶段 指标体系的分开 , 也可 以使得指标体系更加切 合与各 阶段 的管 理工作重点 , 还可 以对某 个阶段单独评 价 , 这样使 得管理更多
市政道路工程PPP项目绩效评价指标研究
市政道路工程PPP项目绩效评价指标研究一、项目经济效益评价指标1.投资回收期:指项目从投入开始到项目回报达到投资额所需的时间,评估项目投资利润水平。
2.资本金回收率:指项目投资所需资金的回收情况,可以评估投资风险。
3.项目盈利能力:指项目的盈利水平和潜力,可以评估项目的经济价值。
二、项目质量评价指标1.工期:指项目按照预期时间完成的情况,可以评估项目进度。
2.工程质量:指项目工程的实施过程中是否符合相关的技术要求和规范,可以评估项目的质量水平。
3.交通效率:指项目建成后对城市交通拥堵情况的改善程度,可以评估项目的交通效果。
三、社会效益评价指标1.环境影响:指项目对周边环境的影响程度,可以评估项目的环保性。
2.安全性:指项目建设和运营过程中对人身和财产安全的保障程度。
3.公众满意度:指项目建设和运营过程中公众对项目的满意程度,可以评估项目的社会效益。
四、运营管理效益评价指标1.运营成本:指项目运营过程中的成本支出,可以评估项目的经济效益。
2.运营维护工作量:指项目运营过程中的维护工作量,可以评估项目运营的可持续性。
3.运营服务水平:指项目在运营过程中的服务品质,可以评估项目的运营管理水平。
在评价市政道路工程PPP项目绩效时,需要综合考虑以上各方面指标,并依据实际情况权衡各指标的重要性和优先级。
此外,项目评价指标应当具体、可操作,能够为相关部门提供明确的评价标准和参考依据,以提高项目管理的科学性和可行性。
以上是对市政道路工程PPP项目绩效评价指标的简要研究,为了确保项目管理的高效性和可持续发展,还需要进一步深入研究,并根据实际情况进行具体的指标选择和应用。
财政部预算评审中心2024年绩效评价课题研究征集公告
财政部预算评审中心2024年绩效评价课题研究征集公告文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2024.06.28•【文号】•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部预算评审中心2024年绩效评价课题研究征集公告为深入贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的要求,推动绩效评价提质增效,我们拟对若干绩效评价问题开展研究,现向社会公开征集委托课题研究单位,具体事宜公告如下:一、研究课题设置1.成本效益分析在预算绩效评价中的应用研究需求要点:研究成本效益分析方法在预算绩效评价中的应用原理、路径与方法;研究交通、水利、农业、文化等支出领域成本和效益的构成、计量、评价路径与方法;通过案例分析,研究成本效益分析方法在绩效评价中的具体应用。
2.量化分析方法在预算绩效评价中的应用研究需求要点:针对决策、管理、产出、效益中的不同绩效评价指标,研究构建简便高效的量化分析技术与方法,通过案例分析,研究量化分析方法在绩效评价中的具体应用。
3.预算绩效评价中的预算效率评价研究需求要点:结合预算管理最新要求,研究预算效率的内涵与构成,在此基础上,研究构建预算效率的绩效评价指标体系与评价方法。
4.交通领域预算绩效评价指标与方法研究需求要点:结合全面深化交通运输改革有关要求,围绕公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通等类型,确定不同交通运输领域的核心绩效目标和考核指标,研究提出交通领域预算绩效评价指标框架和评分方法。
5.水利领域预算绩效评价指标与方法研究需求要点:结合党中央、国务院关于推动水利高质量发展的有关要求,围绕水资源管理、防汛抗旱减灾、水文测报、水利工程建设、水土保持、农村水利、水政与监督等类型,确定不同类型水利项目的核心绩效目标和考核指标,研究提出水利领域预算绩效评价指标框架和评分方法。
6.农业领域预算绩效评价指标与方法研究需求要点:结合全面推进乡村振兴,加快建设农业强国的有关要求,围绕粮食及畜牧渔业生产、农田建设、农产品质量安全、农业生态环境、乡村产业扶持、农业农村科技等类型,确定不同类型农业项目的核心绩效目标和考核指标,研究提出农业领域预算绩效评价指标框架和评分方法。
高速公路建设项目绩效评价指标体系研究
高速公路建设项目绩效评价指标体系研究高速公路建设项目绩效评价指标体系研究是指在高速公路建设项目实施过程中,为了更好的评价项目绩效,以及提高项目效率,研究开发出客观、可衡量的指标体系。
绩效评价指标体系一般包括对项目的质量、成本、时间、安全、环保、服务等方面的评价指标。
首先,高速公路建设项目的质量评价指标体系应该制定出来。
质量指标重点考核的是施工的质量,比如道路设计质量、沥青混凝土拌合料的质量、地基处理、节点抗拉强度、桥梁抗震性能等。
其次,高速公路建设项目的成本评价指标体系也应该制定出来。
成本指标考核的重点是成本的使用情况,比如施工成本、购置材料成本、设备投资成本、施工机械租赁成本等。
再次,高速公路建设项目的时间评价指标体系也应该制定出来。
时间指标主要考核的是项目实施过程中实现计划进度的情况,比如施工组织计划实施情况、投资组织计划实施情况、施工作业计划实施情况等。
此外,高速公路建设项目的安全评价指标体系也应该制定出来。
安全指标重点考核的是项目实施过程中确保安全的情况,比如施工安全措施、安全生产管理措施、安全检查情况、防护设施运行情况等。
此外,高速公路建设项目的环保评价指标体系也应该制定出来。
环保指标考核的重点是施工过程中如何确保环境污染的最小化,比如工程建设过程中污染物的排放情况、施工现场环境卫生管理情况、施工现场环境污染防治措施及执行情况等。
最后,高速公路建设项目的服务评价指标体系也应该制定出来。
服务指标考核的重点是如何提供服务,比如服务型管理体系建设情况、服务满意度、投诉处理情况、维修保养服务水平等。
以上是高速公路建设项目绩效评价指标体系研究的详细说明,它是为了更好的评价项目绩效,以及提高项目效率,研究开发出客观、可衡量的指标体系,主要考核施工质量、施工成本、实现计划时间、安全生产、环境保护和服务质量等方面的情况,以达到高速公路建设项目的最优绩效。
大型国家工程综合绩效审计的指标体系研究
、大 型 家 程 往 往 南 多个 2、 工程 资源 投 入 巨大 。 一个 大 型 国 资 回 收期 、 内部 收 益 率 等 财务 指标 是 不 相 有联 系 的 家 工 程 的实 施 往 往 就 意 味 着 巨 大 的 资金 全 面 的 。大 型 国 家 工 程 影 响 到 社 会 、 经 复 杂 巨 系统 结 合 而 成 .对 其进 行 审计 要
3 工程 协 调 困难 大 型 国家 工 程 往 国 家 竞 争 力 等 角 度 来 审 计 和 评 价 工 程 . 设 立 的 目的 是 能够 更 好 地 对 大 型 闰 家 工 、 往 需要 协 调 多 方 面 的关 系 , 括 政 府 、 包 工 即对 大 型 国 家 工 程 的综 合 绩 效 评 价 程 承 包 方 、 工 方 、 理 方 、 会 公 众 等 施 监 社 制 , 会 影响 工 程 的 建设 将 4 工程 建设 目标 的 多 重性 大 型 国 、 多个 利益 主体 .如果 没 有 很 好 的协 调 机 标 体 系的 设 定
工 为 经 济 发展 提 供好 的基 础 设施 或 外 部 条 获 得 经 济 效 益 . 但其 公 益 性 更 显 著 . 以 理 、 程 进 度 等 动 态信 息 , 所 件 . 好 地 服 务 于 困家 社 会 经 济 建 设 。 对 大 型 国家 工 程 进 行 综 合 绩 效 审计 的 时 更 因 此 . 公 益 性很 强 其
I 1万 吨 因此 . 大 型 国 家 工 程 更 需 要 程 进 行 审 计 时 .除 了 工程 的财 务 绩 效 以 对
④ 有 效 性 原 则 即指 标 体 系 中各 指
公路工程造价管理施工阶段绩效评价指标体系研究
Doors&Windows作为公路项目管理核心部分之一的公路工程造价管理公路工程造价管理本质上是通过人为的经营管理活动实就当前国内外学者在对于公路工程造价管理绩效评价体由于公路工程建设是阶段性进行和发展的),在施工阶段针对施工阶段造价管理的相关内容特点来说一级指标造价管理制度造价台账建立概算批复执行变更管理价格调差管理工程索赔管理合同管理资金使用计划结算文件编制结算文件流转二级指标制度完整性 机构设置 可操作性投资台账 计量支付台账 索赔台账合同批复分析 预留费用分析变更文件的合理性 变更金额的偏差性调差报批资料的完整性 手续齐全性索赔审批合规性 索赔费用合规性支付有效性 合同文件的补充性计划编制有效性 偏差控制有效性结算资料有效性 格式合规性 内容完整性资料齐全性 审批合规性 审批意见反馈及时性公路工程造价管理施工阶段绩效评价摘建筑工程542018.04Doors&Windows 在对公路工程造价管理绩效评价的指标选取过程中为了对公路工程造价管理绩效评价指标进行综合衡量信度分析职称教授/副教授百分比人数10100%合理990%一般110%不合理指标名称制度完整性机构设置可操作性投资台账计量支付台账索赔台账合同批复分析预留费用分析变更文件的合理性变更金额的偏差性调差报批资料的完整性支付有效性合同文件的补充性计划编制有效性偏差控制有效性结算资料有效性格式合规性内容完整性资料齐全性审批合规性审批意见反馈及时性隶属度0.7210.7890.9210.7810.6540.7230.7810.6320.7860.3270.6890.7890.7340.7770.7010.7340.6870.7830.7690.8970.657在进行整体分析指标测评选取过程中5综合来看一级指标造价管理制度造价台账建立概算批复执行变更管理价格调差管理工程索赔管理合同管理资金使用计划结算文件编制结算文件流转二级指标制度完整性 机构设置 可操作性投资台账 索赔台账合同批复分析变更文件的合理性手续齐全性索赔审批合规性 索赔费用合规性支付有效性 合同文件的补充性计划编制有效性 偏差控制有效性结算资料有效性 内容完整性资料齐全性 审批合规性6结论在本文的整体研究中参考文献建筑工程552018.04。
建设工程项目经理绩效评价研究
建设工程项目经理绩效评价研究摘要:对项目经理进行绩效评价对于提高项目经理的业务能力、增强建设工程的核心竞争力具有极其重要的现实意义。
从项目成果和人员管理两大方面入手,构建了建设工程项目经理绩效评价指标体系,并对传统的AHP法进行了合理的改进,实现了指标权重的确定;针对项目经理评价指标的模糊性和不确定性,引入模糊综合分析法,实现对项目经理的绩效进行科学合理的评价。
关键词:项目经理;绩效评价;改进AHP;模糊综合评价引言当前社会阶段下,国内外的经济环境都发生了较大变化,建设工程开始探索转型,建设工程商业模式发生剧变,进而导致建设工程价值链发生较大变化。
建设工程成本视角由原来的制造成本转为端到端项目总成本。
在此背景下,项目制管理应运而生,项目作为建设工程运营的最小细胞,如何实现高质量、如期交付同时给建设工程带来更多利润是项目制管理研究的目的。
1概念项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。
项目的“临时性”是指项目有明确的起点和终点。
项目管理是由项目负责人从职能部门中抽调所需人员,组织项目成员结合相关理论、方法,在一定的时间要求、预算范围和质量标准内完成各项计划工作。
20世纪80年代以后,在信息技术发展推动下,项目管理开始在工业制造、软件开发、金融保险等行业发挥作用。
2建设工程项目经理绩效建议2.1搭建符合管理要求的项目四算模型,提高财务数据对项目管理支撑项目四算机制是项目管理范畴利润维度相对较为成熟的工具,但是建设工程实际应用时要基于实际业务进行细化落地。
①首先结合项目管理管控要点明确项目维度利润核算口径,不同建设工程因对于项目管理所需要管控要点不一样,项目利润核算口径也不一致,例如项目回款,部分建设工程项目经理只负责到项目送电验收,回款属于营销经理职责,那么对应的因回款所产生的项目坏账不建议放在项目利润中核算,②需要结合建设工程里程碑节点明确项目四算的节点,概算是基于项目的成本费用测算项目损益和现金流,80%的成本在这一阶段已经确定,是通过整合项目各环节数据排查项目风险,设计项目利润的过程,要坚信项目利润是设计出来的,项目管理团队要充分利用概算到预算这一利润策划黄金阶段;预算是基于概算,根据合同确定的交付承诺,结合交付计划和基线对项目执行周期内的收入、成本、现金流设定财务基准,明确项目执行的底线,作用类似于公司的年度预算,是项目绩效评价的基准;项目核算是在项目实施过程中的滚动预测,准确的记录历史、说清现在,并通过预测来管理未来,通过预实对标,及时发现成本异常事项并追踪根因,预警风险,针对超支成本策划如何弥补利润缺口,跟踪闭环,保障项目利润目标的达成;项目决算是最后一次项目核算,也是项目绩效评价的终点,通过项目复盘分析总结项目问题,萃取管理经验,建立典型项目案例库,将个体能力转化为公司能力,同时通过经验总结改善后续作业刷新基线。
从工程项目管理视角构建ESG_评价体系的探索与建议——南方电网公司工程ESG_评价体系研究案例分析
59 2023.05 可持续发展经济导刊 |在国家“双碳”目标背景下,绿色、低碳、可持续发展成为经济社会发展的主旋律。
环境、社会、公司治理(ESG)作为企业可持续经营能力的价值理念和评价标准,受到国内外管理者和投资者的广泛关注。
国务院国资委已明确提出,中央企业、地方国有企业要在ESG 体系建设中发挥表率作用,并将ESG 纳入社会责任范畴且作为重点工作。
电网企业作为全社会电力供应的基础设施运营商,同时承担着国家能源系统绿色转型的重任。
2022年,全国电网工程建设完成投资高达5012亿元,相关项目建设过程对环境、社会带来了诸多潜在影响,亟须获得定向、专业的ESG 评价指导。
目前,国内外主流ESG 评级机构主要以企业为对象开展全口径的ESG 评价,在工程项目方面缺少可借鉴的ESG 指标框架。
本文基于南方电网公司(以下简称南方电网)所开展的工程ESG 评价体系研究,通过结合工程建设业务实际,从工程项目管理视角构建ESG 评价体系,以期为ESG 评价体系本土化建设、降低工程项目融资成本和企业可持续发展等重点议题提供经验与启示。
一、电网工程ESG 评价体系的构建作为电力行业领军企业,南方电网积极响应国务院国资委推动ESG 本土化建设,开展了面向电网工程项目的ESG 评价体系研究。
在电网工程ESG 评价体系的构建思路上,南方电网重点参照可持续及韧性基础设施标准(SuRe®)、可持续基础设施框架体系(Envision®)、基础设施可持续评估工具(IS RatingTool)、中国企业改革与发展研究会发布的《企业ESG 披露指南》等指标设置及披露要求,并根据工程建设的具体业务特性,综合考量工程项目管理的各项评价要素,构建了一套全面系统、科学可行的工程项目ESG 评价体系。
1. 一级指标构建一级指标作为指标体系的宏观展现,重在突出要素治理水平及治理效能发展态势。
在国际主流ESG 评价框架的基础上,工程项目ESG 评价体系以“3-4-3”结构设置了10项一级指标。
评标指标体系设计
评标指标体系设计
一.综合评定指标体系介绍
二、针对综合评定指标体系的优势
1、综合评定的指标体系能够综合考量众多因素,更能够准确反映项
目实施的真实情况,识别出存在的问题;
2、综合评定指标体系更加全面,能够考量到项目实施的各个方面,
这样就能够更好地促进项目实施的有效性;
3、综合评定的指标体系可以是项目参与人员之间更好地沟通、协作,从而更有效地实现项目目标;
4、综合评定的指标体系可以为参与者提供更具体的评价标准,从而
能够根据实施情况来给出更加准确的评价;
5、综合评定指标体系可以有效避免因为评价标准的偏差而造成的偏
颇问题。
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工程建设项目绩效评价指标体系设计研究
作者:高燕
来源:《中国市场》2016年第04期
[摘要]传统的工程建设项目绩效评价指标单一且缺乏系统性,借鉴平衡计分卡思想的战略绩效评价体系具有更多优势。
以平衡计分卡的管理思想为指导绘制工程项目的战略地图,并据此构建工程项目绩效评价指标体系,探索实现战略管理与绩效评价的有效衔接,寻求实现工程项目建设管理绩效的改善。
[关键词]工程建设;平衡计分卡;绩效评价
10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 151
1 引言
工程建设是一项复杂的系统工程,工程项目管理水平的提高有赖于建立有效的绩效评价指标体系。
传统的工程项目绩效评价主要从质量、成本、进度等单方面进行评价,缺乏系统性且不能反映工程项目的真实绩效。
随着我国对工程建设数量的不断增加和技术要求的不断提高,有必要运用关键绩效指标法并借鉴平衡计分卡的思想构建更加全面、系统、客观的工程项目绩效评价指标体系,从而引导工程项目团队强化内部管理,提升社会和经济效益。
2 传统的工程建设绩效评价体系中存在的不足之处
传统的工程建设绩效评价体系主要采用目标管理或关键绩效指标的方法单一的考察财务指标以评价项目的整体绩效水平,其存在的主要问题有:首先,以会计数据为依据进行工程绩效评价只注重对财务指标的考察,忽略了对非财务指标的评价,使评价结果缺乏客观完整性;其次,评价的内容只注重结果不关注过程,导致项目团队无法清楚认识影响绩效的深层次原因;再次,单一的从财务指标考察工程绩效不利于企业内外的沟通协调,导致企业忽略外部环境对自身的影响;最后,工程当期的财务指标只关注眼前的短期利益,不利于企业长远发展。
因此,传统的依据财务数据指标的工程绩效评价体系已不能客观、科学的考察工程项目的绩效,需要建立新的绩效评价体系以适应现实的需求。
3 基于平衡计分卡的工程建设项目绩效评价管理体系
平衡计分卡是基于公司角度开发的绩效管理评估工具,在财务指标的基础上,增加了内部业务流程、客户和学习这三个方面的非财务类指标,从企业战略角度出发构成了四个维度的绩效评价指标体系。
平衡计分卡所倡导的全方位、多维度进行综合评价的思想对工程项目绩效管理具有很好的借鉴价值,能够全面、客观地反映工程项目的真实绩效。
工程建设具有工期控制严格、工序复杂、交叉作业多、存在诸多不安全因素等特点,与此对应工程项目管理的内容涉及广泛,其中工程质量、进度、成本与风险防范是工程项目管理的主要指标。
因此项目团队绩效评价也应选择工程质量管理、安全管理、进度控制、成本管理为关键绩效指标。
随着我国工程企业管理视角的开阔,战略管理成为企业求得长期生存与发展的核心,技术管理和人才管理是实现工程项目目标的重要支撑,绿色环保、可持续发展等增加社会效益的观念也日益受到重视。
因此运用相互之间具有因果支撑关系的平衡计分卡的绩效维度构建工程建设的关键绩效指标体系,使绩效评价的内容既包括财务指标,也包括客户、内部业务流程、学习与创新三个非财务指标;既注重财务结果的当期利益,也包括促进发展动力的学习和创新指标;既包含客户维度的外部指标,也包括内部业务流程指标,从而实现项目绩效管理效用的最大化,同时满足企业战略发展的需要。
4 基于平衡计分卡的绩效评价体系在工程建设项目中的应用
4. 1 基于平衡计分卡的工程建设项目战略地图描述
战略地图是平衡计分卡设计的基础,可以清楚地将抽象的战略梳理出来。
高绩效的战略地图可以梳理出工程关键信息节点,找出战略与项目预算相结合的关键绩效指标。
通过调查了解管理层制定的工程战略地图,见下图。
基于战略地图可以对工程改造项目的战略进行具体描述。
工程建设项目战略地图
(1)财务维度:工程改造的利润和产值等任务指标基本是固定的,因此财务收入和利润空间的扩大就需要提高施工效率减少工程成本来获得。
在保证工程质量和进度的前提下严格控制各项财务指标,提高现有资源利用率、加速资金周转,进行技术革新、控制管理费用和合理的设备材料采购都可以更有效的利用项目财产。
(2)客户维度:项目改造工程涉及的“客户”主要有三个,客户、社会公众和其他利益相关方。
施工方一方面要保持与客户及时沟通,对出现的问题积极反馈,在保证车场正常运行的情况下打造高质量工程,提高客户与利益相关方的客户满意度;另一方面应严格执行公司各项规章制度,保护环境减少噪声等其他污染,关注公众利益,提高企业美誉度。
(3)内部业务流程维度:内部业务流程是一系列投入要素活动的组合,包括人力资源的投入、资金使用、技术应用、信息的传递等,分为运营管理、创新和绿色环保。
其中运营管理是项目工程的关键业务流程,包括改造工程的质量管理、安全施工、工程进度控制、供应商合作关系管理;创新包括对技术工艺的革新和改良,以及对新技术的应用和引进;绿色环保表现在对绿色科技的使用、减少对资源的消耗、妥善处理固体废弃物、为员工提供健康的职业保障。
(4)学习与成长维度:只有与企业发展同步的员工才能充分理解并执行企业战略。
绩效评价体系必须关注员工的成长,不断提高员工的知识技能和业务能力。
项目团队需要建立员工培养制度,提升管理人员的领导艺术,加强对员工的新技能培训、知识分享、能力开发以提高成员满意度,从而使整个团队形成良好的学习氛围和创新机制,培养员工归属感,强化对企业的忠诚度。
4. 2 基于平衡计分卡的工程建设项目绩效评价指标设计
根据上述工程项目管理的战略地图描述可以构建出绩效评价指标体系,见下表。
该评价体系从战略视角把财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度的绩效指标紧密联系起来,以实现财务目标与非财务目标、长期目标与短期目标、定性指标与定量指标的综合平衡,实现战略管理和绩效管理的有效衔接。
工程项目绩效评价指标体系表
绩效指标维度目标评价指标
财务提升总收入提高施工效率总收入增长率计划产值完成率总资产周转率单位产值成本降低率
客户提供优质工程提高客户满意度关注环保和公众利益
按时竣工一次性验收率
利益相关方满意度
社会投诉次数
企业美誉度续表
绩效指标维度目标评价指标
内部业务流程严控工程质量保证工程进度确保施工安全维持良好的供应商合作关系鼓励技术创新关注绿色科技工程质量达标率如期履约率重大安全事故次数责任事故次数重大职业健康事故采购验收合格率供应计划完成率工艺创新数量节能设备使用率资源二次利用率
学习与成长人才扶植提升员工技能水平提高员工忠诚度扶持优秀员工人次开展培训次数施工经验总结新技术、工艺引进数量文化认知度优秀员工数量
5 结论
借鉴平衡计分卡的思想从战略角度设置工程建设项目的绩效评价指标体系可以帮助企业厘清战略指标间的逻辑关系,做到企业战略和过程控制相结合,同时各指标之间相互联系和支撑增强了绩效评价指标的系统性,员工能充分理解并执行企业战略,施工目标更加明确、过程控制明显加强,有利于反映工程项目的真实绩效。
参考文献:
[1] 左慰慰,郭利玲. 工程项目管理绩效考评机制研究[J].建筑经济,2014(7):32-36.
[2] 方振邦. 战略性绩效管理[M].北京:中国人民大学出版社,2014.
[3] 赵曙明,池永明,等. 绩效考核与管理[M].北京:人民邮电出版社,2014.。