专题一 古代中国的政治制度
古代中国的政治制度
专题一 古代中国的政治制度
考点清单
考点一 中国早期政治制度的特点 一、分封制和宗法制的基本内容 1.分封制 (1)目的:巩固西周的统治。 (2)内容
(3)维护工具:礼乐制度。 (4)作用:有利于稳定当时的政治秩序,扩大西周的疆域。 (5)局限:诸侯国拥有较大的独立性,诸侯权力过大,容易发展成地方割据 势力。到西周后期,诸侯国之间出现强国兼并弱国的形势,使② 周天 的 权威逐渐削弱。 [知识拓展] “家天下”制度 夏禹死后,禹的儿子启继承了禹的地位。政治权力由“传贤”演化为 “传子”,“家天下”的制度由此开始。国家成为帝王的私产,王权在 一姓中世袭,宗族关系从此成为基本的政治关系。
考点三 君主专制政体的演进与强化 一、汉朝州刺史的设置 1.设置:⑧ 汉武帝 时代,全国划分为十三个监察区域,称十三州部,每 州部设⑨ 刺史 一人。 2.作用:监察地方政治,加强中央对地方的控制。 [知识拓展] 汉承秦制 (1)含义:两汉的政治制度在废除秦朝苛法的前提下,基本上沿袭了秦朝 的制度,并在原来的基础上有了进一步完善与发展。 (2)主要表现 a.皇帝制度,是承秦制继续实行,但又在秦制基础上,构成了比较完整的 皇帝名号、礼仪、皇位世袭等制度。
(2)不同点 a.时代不同:前者确立于秦,盛行于汉;后者确立于隋,盛行于唐。 b.内部结构不同:前者是综合性的中央行政制度,其中行政、军事、监察 等权力融为一体,皇帝的家政、国政混为一谈;后者则是集决策、审 议、行政为一体的中央行政机构。 c.丞相的组成和地位不同:前者中的丞相协助皇帝处理全国政事,有相对 独立的决策权、审议权和行政权;后者由于三省的长官都是宰相,使相 权一分为三,从而加强了皇权。 三、宋朝分割相权的措施 1.宋代设中书门下(习称政事堂)为行政机构,长官称“同中书门下平章 事”,简称 “ 同平章事 ”,职务相当于宰相。
三年高考(2017-2019)历史真题分项版解析——专题01 古代中国的政治制度(解析版)
专题01 古代中国的政治制度考点一：商周时期的政治制度1．（2019年新课标全国卷Ⅰ，24，4分）据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。
这反映出A．禅让制度的长期影响B．王位继承方式的变化C．君主寿命的时代差异D．血缘纽带关系的弱化【答案】B【解析】从材料中可以看出，商代多为兄终弟及，而西周11代出现12位王，平均每代有王，从而可以推导出周代的王基本是代际相传，其王位继承方式已经不是兄终弟及，故答案为B项；根据所学知识可知，夏王朝建立后，“传贤”变为“传子”，禅让制瓦解，排除A项；材料中并没有明确证据证明商代诸王和西周诸王的寿命有明显差别，排除C项；西周实行宗法制，其核心是嫡长子继承制，血缘纽带关系是强化而非弱化，排除D项。
2．（2019年新课标全国卷Ⅲ，24，4分）“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。
”这一思想产生的制度渊源是A．宗法制B．禅让制C．郡县制D．察举制【答案】A【解析】结合所学知识可知，宗法制的纽带是血缘关系。
根据材料“教民亲爱，莫善于孝”可知突出的是血缘关系，A选项符合题意。
禅让制属于原始社会推举首领的制度，与材料无关，B选项排除。
郡县制属于中央集权强化的产物，与材料无关，C选项排除。
察举制属于汉代的选官制度，与材料无关，D选项排除。
1．（2018年新课标全国卷Ⅱ，24，4分）据《史记》记载，商汤见野外有人捕猎鸟兽，张设的罗网四面密实，认为这样便将鸟兽杀绝了，“乃去其三面”，因此获得诸侯的拥护，最终推翻夏桀，创立商朝，这一记载意在说明A．商汤成功缘于他的仁德之心B．捕猎是夏商时主要经济活动C．商朝已经注重生态环境保护D．资源争夺是夏商更替的主因【答案】A【解析】商汤认为野外捕鸟之人设的四面密实的网会将鸟兽杀绝，所以采取了“去其三面”的做法，这表面看是对鸟兽的仁慈，不赶尽杀绝，实际上《史记》的作者司马迁有意在说商汤能够建立商朝是其仁德的结果，故选A；夏商时期我国华夏族居民大多已经过上定居的生活，所以农耕应该是主要的经济活动，故B 不符合史实；保护生态环境不是题目的主旨，而且题干没有说到商朝建立之后的事情，故排除C；题干提到的是商汤的举动与夏商更替的关系，而不是资源争夺，故排除D。
专题一中国古代史(1)古代中国的政治制度
2．（2010· 上海单科3）汉代以来，某地出土了数 以千计的青铜重器，青铜铭文多涉及诸侯战争、 土地交换等内容。学者推断此地应是（ B ） A．夏人的活动地域 B．周朝的重要都城 C．秦朝的阿房宫遗址 D．汉初同姓王的封国
此题考察春秋战国时期，连年征战，社会动荡，经济、政 治、文化等各个领域发生了急剧的变革。最深刻的变革来 自于经济领域。各国之间不断开辟农耕熟地，耕地不能转 让买卖的规定也逐渐失效。所以根据材料叙述，应该是B。 周朝，尤其是东周时期，正是分为春秋和战国两个时期。
c
6．（2010· 安徽文综14）柳宗元认为，秦末农民起义“咎 在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无 叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料 原意（ ） A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发 C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然 解析： 题目给了三句话，最后得出“秦制之得亦明矣”， 这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制有利加强对地方 的控制，加强了中央集权统治因此选C；A,B都是材料中的 一部分，不够全面。材料无法体现郡县取代分封的历史必 然，重在秦制中央集权之得，因此排除D．
c
7．（2010· 辽宁、湖南、宁夏文综25）柳宗元在《封建 论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之 大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下” 之开端，主要体现在（ ） A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏 解析： 首先要清楚材料中的“封建”实指西周“分封 制”。分封制下，诸侯到卿、士，其权力、地位和财产 一切世袭，一般平民被排除在政治权利之外。秦始皇推 行郡县制，郡守、县令有皇帝任免，不得世袭，官吏任 免的标准是才干政绩。故地方政治权利向一般平民开放， 此即材料中所谓“公天下”。
2021年高考历史二轮专题复习资料：专题一 古代中国的政治制度
专题一古代中国的政治制度一、西周时期的政治制度2、西周的分封制和宗法制3、西周时期政治制度的特点。
①形成完备的分封制、宗法制，互为表里维护统治。
②神权与王权的结合。
③以血缘关系为纽带形成国家政治结构。
④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
上述三节整合如下：（一）、秦朝的统一；1.时间：公元前221年（前3世纪末），灭六国：韩、赵、魏、楚、燕、齐。
另外：北击匈奴，收河套，设九原郡，修直道、长城；南修灵渠，统岭南，设郡县；治西南夷（今云贵高原和川西及甘南；修五尺道）。
（注意落实到地图 P9）2.疆域：北到长城，东到大海，南到南海，西到陇西，是中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝（二）、封建社会的专制主义中央集权制度1、概念：专制主义：就中央决策方式而言，表现为皇权至上、独裁专断；其消极作用主要；中央集权：就中央与地方的关系而言，中央统帅地方，地方听命于中央；其积极作用主要；2、原因：经济基础：自然经济；思想来源：法家思想3、基本矛盾：皇权和相权的矛盾；中央和地方的矛盾。
其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱；中央集权不断强化，地方权力不断削弱。
5、具体表现：（1）中央权力机构：（皇权和相权的关系）①秦：皇帝制度：皇位世袭；皇权至高无上。
三公九卿制：丞相有左右二员，协助皇帝处理政事。
；太尉主管军事；御史大夫是丞相助手，负责监察②汉：内外朝制度：内朝决策，外朝执行③唐：三省六部制：1、三省：中书省草拟门下省审议尚书省执行2、六部：在尚书省下，设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
△探究：三省六部制是怎样完善中央集权制的？a、三省之间互相牵制，分工明确，提高行政效率；b、三省长官均为宰相，分割相权，有利于加强皇权；④宋：二府三司制同平章事---宰相参知政事---副宰相枢密使----军事三司使----财政⑤明：明太祖朱元璋废丞相，权分六部明成祖（朱棣即永乐帝）设内阁职权及特点：是皇帝处理政务的助理机构或秘书机构；无实权，不能统率六部；皇帝虽然离不开内阁，但是仍然担心内阁地位上升可能威胁皇权，于是以司礼监的太监予以牵制。
全国通用_三年高考历史真题分项汇编专题01古代中国的政治制度
专题01 古代中国的政治制度一、先秦时期政治形态【2022年】1．（2022·浙江·高考真题）论及周王朝的统治模式，有学者指出，周王是家族中嫡长子一脉的首领，代表整个家族祭祀上天；诸侯国君主的排序反映了他们与周王嫡长子一脉的亲疏关系。
下列项中，对这一“统治模式”解读正确的是①神权与王权结合②中央对地方实行垂直管理③以血缘关系为纽带形成国家政治结构④标志着中国开始迈入早期国家起源的历史阶段A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B【详解】根据材料“周王是家族中嫡长子一脉的首领，代表整个家族祭祀上天；诸侯国君主的排序反映了他们与周王嫡长子一脉的亲疏关系”及所学知识可得，这体现西周将分风之语宗法制相结合的一种现象，神权与王权结合，以血缘关系为纽带形成国家政治结构，①③符合题意，B项正确；秦朝的郡县制实现了中央对地方的垂直管理，②不符合题意，中国早期国家不是在西周开始的，④不符合题意，排除ACD项。
故选B项。
2．（2022·浙江·高考真题）谈及个人的政治抱负和所心仪的时代，孔子说：“周监于二代，郁郁乎文哉！吾从周。
”下列项中，与孔子“从周”相关的是（）A．“封建亲戚，以蕃屏周”B．“海内为郡县，法令由一统”C．“罢黜百家，独尊儒术”D．“上品无寒门，下品无世族”【答案】A【详解】“从周”是指孔子推崇的主张周代的礼制，维护有序的等级秩序，“封建亲戚，以藩屏周”是周代的分封制，维护了等级秩序，A项正确；“海内为郡县，法令由一统”是战国以后的郡县制，排除B项；“罢黜百家，独尊儒术”是西汉董仲舒的儒学独尊主张，排除C项；“上品无寒门，下品无世族”涉及魏晋时期的九品中正制，排除D项。
故选A项。
3．（2022·湖南·高考真题）儒家起于鲁，传布于齐、晋、卫；墨家始于宋，传布于鲁、楚、秦；道家起源于南方，后在楚、齐、燕有不同分支；法家源于三晋，盛行于秦。
这（）A．促进了政治统一B．维系了“学在官府”的局面C．冲击了贵族政治D．导致了各诸侯国之间的矛盾【答案】C【详解】材料反映了思想的传播，思想的传播伴随着人才的流动，依据所学可知，诸侯国君出于争霸需要，大量吸收人才，“士”阶层随之崛起，从而冲击了当地旧有贵族（依靠血缘获得官位）对政治的垄断，C项正确；百家的思想各异，并不能促进国家政治统一，排除A；春秋时期，孔子创办私学打破了“学在官府”的局面，排除B项；D项颠倒因果，诸侯国的矛盾导致各家的盛行。
高考历史真题分项解析：专题01《古代中国政治制度》(含解析)
考点一：商周时期的政治制度01.（年浙江卷文综14）下列选项不能反映宗法制及其影响的是（）.A.“封建亲戚，以藩屏周”B.“谱牒不立，则传久而失宗”C.“父死子继，兄终弟及”D.“内举不避亲，外举不避仇”【答案】D【考点定位】古代中国的政治制度•商周时期的政治制度•宗法制及其影响【名师点睛】“宗法制及其影响”是浙江高考常考查的一个基本知识点，本题是以选择支还带有有一定的文言文，这样使题目显得古香古色，很有可读性，从命题角度来看本题考查的知识点（宗法制及其影响）非常精准，并且四个选择支中均采取了文言文形式，可谓是短小精悍，题目不难，但所要考查的目标是非常明确的，所以在以后的复习备考中一定要提高重要的知识点的时候掌握的“准确度”。
02.（年江苏卷历史1）《礼记》记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立；三公，中阶之前；诸侯，阼阶（东台阶）之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东……九夷，东门外；八蛮，南门外。
与此相关的政治制度是（）A．分封制B．三公九卿制C．郡县制D．郡国并行制【答案】A【解析】：本题考查解读史料获取信息的能力。
材料中“诸侯，诸伯，诸子”以及贵族朝会的信息可以推断出与西周分封制度有关，故A项正确；材料中虽有“三公”，但只有“九夷”而无“九卿”，不是三公九卿制，故B项错误；材料未涉及郡县，且与“诸侯”不符，故C 项错误；虽有“诸侯”，但材料未涉及郡，故D项错误。
【考点定位】古代中国政治•西周时期政治制度•分封制。
【名师点睛】分封制与郡县制区别考点二：秦中央集权制度的形成01．（年天津卷文综历史2）秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。
这一制度（）A．表明军国大事是最终由朝臣议定 B．反映了皇权与相权的矛盾C．起到了限制、监督皇权的作用 D．有利于皇帝决策时集思广益【答案】D【考点定位】古代中国的政治制度·秦中央集权制度的形成·决策产生的方式。
古代中国的政治制度
第一单元 中国古代史
知识框架
一、先秦时期的政治文明
1.王位世袭制 (1)确立：从夏朝开始王位世袭制代替了禅让制，最高统治者以“天下为家”，以 个人意志取代众人的意志。 (2)影响：标志着中国氏族社会基本瓦解，奴隶制社会已经确立；以国王为中心的 国家机构体制随之建立起来；王位世袭体现了权位的不可转移，后来成为封建君主 专制制度的基本特征之一。
一语点拨 演变趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除。
历史解释 汉唐以来中枢权力体系的演变特点
皇权不断强化，相权 宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线
不断削弱
发展演变
内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度 内朝官向外朝官转化
化、合法化的外朝中央机构
宰相职位的设置由实 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在
2.分封制 (1)目的：加强和巩固周朝统治。 (2)内容：周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代贵族等，建立诸侯 国。诸侯在封国内享有世袭统治权；对周天子定期朝贡并提供军赋和力役等。 (3)评价：该制度有利于稳定当时的政治秩序，巩固了统治，扩大了疆域，但春秋 以后，周王室衰微，诸侯割据争霸，社会动荡。 3.宗法制 (1)内容：按血缘宗族关系分配政治权力，维系政治联系的制度。 (2)特点：以嫡长子继承制为核心；大宗和小宗有相对性，小宗服从大宗；形成森 严的社会等级。 (3)作用：它保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定 和团结；影响深远，其内涵仍然体现在我们的日常生活和观念中。
4.隋唐(完善) 三省六部制：中书、门下和尚书三省长官均为宰相，分工明确，相互牵制和监督， 既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率。 5.宋元(加强) 宋代二府三司制：中书门下、枢密院分掌行政和军事，三司掌管中央财政，削弱 了相权。元代：中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权；枢密院为最高军 事机构。
历史必修一国家制度
历史必修一国家制度详细介绍一、古代中国的政治制度1. 夏商周的政治制度（1）从禅让到王位世袭约公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王朝——夏。
夏王将国家事务统归一人管理，这是王位世袭制代替禅让制的开始。
（2）从分封制到郡县制西周灭商后，推行分封制，地方官员由贵族世袭。
春秋时期，随着生产力的发展，分封制逐渐瓦解，秦统一六国后，在全国范围内推行郡县制。
2. 秦朝中央集权制度的形成秦统一六国后，为加强中央对地方的控制，在地方实行郡县制；在中央实行“三公九卿”制度。
“三公”指丞相、太尉、御史大夫；“九卿”指太仆、廷尉、典客、奉常、郎中、常侍、少府、治粟内史和宗正。
3. 从汉至元政治制度的演变（1）汉朝汉初沿用秦朝的郡县制和封国制（也称郡国并行制），导致地方势力威胁中央集权。
汉武帝时颁布“推恩令”，限制诸侯王权力，大大削弱王国势力。
又设立刺史制度，监察地方官吏和豪强。
（2）唐朝沿袭和完善隋朝的三省六部制。
三省指中书省、门下省和尚书省，六部指尚书省下的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
三省六部制提高了各级机构的办事效率，加强了中央的统治力量。
（3）北宋通过杯酒释兵权，削弱了地方节度使的权力，加强了中央集权；分割宰相的军政、财政大权，削弱相权；派文官做知州，并设通判监督；派转运使到各地管理财政。
（4）元朝在地方实行行省制，行省长官由朝廷直接任命；在中央设中书省，掌握全国行政和军政大权。
行省制度的推行，加强了中央对地方的控制。
同时，也极大地提高了官员处理政务的效率。
4. 明清君主专制制度的加强明初废丞相，设内阁以备皇帝顾问；雍正帝时增设军机处，标志着君主专制制度达到顶峰。
君主专制制度的加强反映了封建制度的没落趋势。
二、古代希腊罗马的政治制度1. 雅典民主政治的形成过程：梭伦改革奠定了雅典民主政治的基础；克里斯提尼改革使雅典民主政治得以确立；伯里克利改革使雅典民主政治进入“黄金时代”。
其民主政治的主要机构有公民大会、五百人议事会和民众法庭等。
专题一中国古代的政治制度(奴隶社会、封建社会)
专
制Hale Waihona Puke 主 义秦中
君
建立
央主
中 央
西汉
集 权
专 制
巩固
集 权
制不
隋唐
度
断 完善
不强
制
断化
度
宋
完
演
善
加强
变
明清
过
顶峰
程
二、专制主义中央集权制度 的发展演变及变化特征
• 《资治通鉴》 “国家本置中书、门下以相检
察，中书诏敇或有差失，则门下当行驳
正。”
唐
• 奏章票拟，主之内阁；军国机要， 主之议政处。 ----《枢垣记略》
清：康熙时议政王大臣会议到雍正时设军机处， 强化专制皇权；大兴文字狱加强专制集权。使封建君主 专制主义中央集权制度发展到顶峰。阻碍了资本主义萌 芽的发展，中国落后于世界。
实战演练
• 秦始皇说“天下共苦战斗不息,以有侯王.赖 天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息岂 不难哉!”秦始皇为消除这一担心，而采取的 举措： A.焚书坑儒 B.强化中央机构 C.推行郡县制 D.统一文字
清
罢丞相不设，析中书省之政归六部 （吏、户、礼、兵、刑、工六部），以尚 书任天下事，侍郎贰之。而殿阁大学士祇 备顾问，帝方自操威柄，学士鲜所参决。
明
• “节镇太重，主弱臣强而已.”“今所以治之 者，无它技，但稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安定。”
宋
• “朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而 以行为谥。如此，则子议父，臣议君也， 甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。 朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世 至于万世，传之无穷。”
实战演练
•隋唐的三省六部制加强了皇权专制， 主要是通过 p75 A.省、部之间相互牵制 B.各省之间相互牵制 C.各部门职权分工合作 D.各部门官员都由皇帝任命
2020年高考历史热点单元突破专题一：古代中国的政治制度(含答案解析)
A．使相权受到了制约B．导致武将专权局面
C．致使行政机构膨胀D．使皇权受到制约
【答案】A
【解析】由材料“将军辅政而领尚书事成为惯例”可知，通过内朝牵制外朝，使相权受到了制约，故A项正确；B项是唐末五代的政治特点，故B项错误；C项是宋朝政治的特点之一，故C项错误；题干中举措加强了皇权，故D项错误。
明朝废丞相设内阁至此中国古代的宰相制度被废除了，君主专制发展的发展到一个新的阶段。
清朝军机处的设置雍正时设立，标志着中国古代君主专制发展到顶峰。
君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
君主专制的加强一定程度上有利于加强国家的统一和社会经济的发展，但从却妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。
二、易错易混点：
8．唐代的取士原则事实上兼顾着士人的平日才学与科场表现，有时主考官还派专人采访举子在社会上的才德声望，制成名录以供录取时参考。由此可见，唐代科举( )
A．沿用九品中正制B．录取限制较为苛刻
C．存留察举制痕迹D．考试程序趋向公正
【答案】C
【解析】察举制是一种由下而上推荐人才为官的制度，与材料中“派专人采访举子在社会上的才德声望，制成名录以供录取时参考”相符，故C项正确；其他三项与材料信息不符。
9．(2018·贵州联考)西汉时，形成了内朝的尚书组织与外朝的三公九卿一起管理政务及分工又相互制约的双轨行政管理体制制度；明朝时形成了内阁制度，尤其是张居正担任内阁首辅时，权倾朝野。这些制度的形成主要说明了( )
A．君主专制的加强B．中央集权的加强
C．监察制度的削弱D．防范官员的腐败
【答案】A
【解析】 材料中反映的是西汉设置内外朝制度，明朝时期设置内阁，主要体现了专制皇权的加强，故A项正确；材料中涉及的是皇权和相权的矛盾，不是中央和地方，故B项错误；材料未涉及监察制度，故C项错误；材料中主要体现了君主对相权的控制，不是防范官员的腐败，故D项错误。
高三历史专题一 中国古代的政治制度
专题一中国古代的政治制度一中国古代政治制度（一）中国早期(夏商周)的政治制度夏朝王位世袭制取代了禅让制商朝实行内外服制度西周实行分封制、宗法制和礼乐制度【详解】1、分封制：（商-西周-春秋）根本目的：巩固统治，保证周王室的稳定对象：同姓亲族（主体）（晋、燕、卫、鲁）、异姓（功臣[齐]、姻亲、殷商降族[宋]、先代贵族）权利与义务：周王对诸侯授土、授民；被封的诸侯必须听从周天子的命令，有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。
作用：使周人势力X围扩大；形成天下共主的地位；传播了中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。
形成了森严的等级制度2、宗法制：目的：（主要原因）为巩固分封制形成的统治秩序；（直接原因）解决贵族之间在权力、土地和财产上的矛盾特点：①以嫡长子继承制为核心②确立起严格的大宗小宗体系——两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。
作用：有利于凝聚宗族、防止内战、强化王权、把国与家密切的联系在一起。
3、礼乐制度：推行和维护宗法分封制的工具【中国早期政治制度的特点：】（1）王权与神权相结合。
（2）以血缘关系为纽带形成国家政治结构。
（3）最高政治集团尚未实现权力的高度集中。
（二）专制主义中央集权制度1、专制主义中央集权制度的发展变化：①战国时期初步形成②秦朝正式建立中央：皇帝丞相：辅佐皇帝处理全国政务御史大夫：长官律令图籍，并负责监察百官御史大夫丞相太尉（三公）太尉：协助皇帝管理政务九卿：分管国家和皇家的各种事务九卿三公九卿互相配合、互相牵制地方：郡县制郡县制起源于春秋后期，秦朝全面推行。
郡县的长官由中央任免，不能世袭。
意义：巩固了统一，维护了社会安定，加强了中央对地方的管理。
【秦朝官僚机构的特点：】（1）是以皇权为中心的中央行政机构，三公九卿分工细密，各司其职，军政大权由皇帝一人操纵（2）充分体现了“家天下”的特点。
（3）中央、地方官员由皇帝任免，官位不世袭——有利于加强中央集权③西汉巩固（“汉承秦制”。
专题一古代中国的政治制度(解析版)
专题一：古代中国的政治制度【高频考点呈现】考点一分封制与宗法制考点二君主专制的逐步强化考点三中央集权的演进考点四古代中国的选官制度与监察制度【高频考点剖析】考点一分封制与宗法制[考点回顾]1.宗法制(1)特点：以血缘为纽带，“嫡长子继承制”为核心，等级森严。
(2)目的：巩固分封制形成的统治秩序，保证王权的稳定。
(3)内容：按照血缘亲疏、远近确立起严格的大小宗体系及土地、财产分配制度。
(4)作用：强化了王权，保障了贵族特权；强调血缘关系，有利于统治集团内部的团结和稳定，形成“家国一体”的政治结构。
2.分封制(1)目的：巩固奴隶主贵族的统治。
(2)对象：王族、功臣及先代帝王的后代。
(3)内容：主要是分封土地和人口。
(4)作用：确立周天子“天下共主”的地位；边远地区得到开发，疆域得到扩大。
(5)瓦解：春秋时期，分封制逐步走向瓦解；战国时各国推行郡县制；秦统一后，废除了分封制。
[考点深化]1.比较分封制与宗法制(1)特点①分封对象:分封对象多元化,但以同姓亲族为主体。
②分布地区:主要集中在黄河中下游地区,同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。
③纵向联系:明确周王权力和诸侯义务,形成严格的等级序列,加强了中央与地方的纵向联系。
④横向联系:以血缘关系为纽带分配国家政治权力,加强了诸侯国之间的横向联系。
(2)历史遗存①影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。
②中国姓氏的起源中,有很多是源于西周的封国,如宋、鲁、郑、陈等。
③中国的省份简称很多源于西周时期的诸侯国国名,如山东省简称鲁、山西省简称晋等。
[考题印证]1．（2019·新课标全国Ⅰ卷高考·24）据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。
这反映出( )A．禅让制度的长期影响 B．王位继承方式的变化C．君主寿命的时代差异 D．血缘纽带关系的弱化【答案】B【解析】据材料“商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王”说明西周王位更替时间相比商朝较长，这是因为西周确立宗法制，实行嫡长子继承制，王位继承方式产生变化，故选B项；禅让制强调选贤举能而不是“兄终弟及”，排除 A项；王位世袭与君主寿命无关，排除 C项；材料的“兄终弟及”和父子相传都是体现血缘且西周宗法制其核心是嫡长子继承制，说明血缘纽带关系是强化而非弱化，排除D项。
专题一古代中国的政治制度
专题一古代中国的政治制度专题概述：本专题主要反映了中国古代政治制度的发展历程：从早期国家制度（夏商周）受到宗族血缘关系的影响，到战国时期出现了中央集权的政治制度，到此后的历朝历代都体现出君主专制制度的加强，到晚清时期专制主义的中央集权制走向衰亡！第1课中国早期政治制度的特点课标要求：了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。
教学重点、难点：重点：西周的宗法制和分封制难点：概括并理解中国早期政治制度的特点一、夏商政治形式1、早期国家的诞生：思考：中国早期国家大致在什么时间形成？在什么地域出现？我国迈入早期国家阶段的突出标志是什么？①时间：距今约五千年前；地点：黄河流域和长江流域。
②标志：金属器具的使用；贫富分化的产生；文字的成熟；城的出现；礼制的初步形成。
2、夏商政治形式夏朝：王位世袭制代替禅让制材料一孔子曰：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。
故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。
——《礼记·礼运》材料二今大道既隐，天下为家。
各亲其亲，各子其子，货力为已。
大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪。
——《礼记·礼运》材料三启遂即天子之位，是为夏后帝启（启为禹之子）——《史记·夏本纪》a.王位世袭代替了禅让制，“家天下”的制度由此开始；b.宗族关系从此成为基本的政治关系。
商朝的政治有文字记载的历史从商朝开始（甲骨文）a.以血缘关系为纽带，实行宗法制b.神权与王权紧密结合（突出表现：凡事都要通过占卜予以决定）二、西周的分封制公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝。
武王很快就遇到了一个难题：领土空前广阔，当时交通极不方便，信息不灵，如何才能有效统治刚刚征服的领土和抵挡边境少数民族的骚扰呢？……为了进行有效的统治，周朝实行分封制。
那么，何谓“分封制”呢？材料一：封邦建国，授民授疆土。
——《左传•僖公二十六年》材料二：封建亲戚，以藩屏周。
专题一 古代中国的政治制度
（7）结合所学，分析指出宗法制对西周和后世的影响分别有 哪些？ 对西周：保证了各级贵族在政治上的特权和垄断地位，有利 于统治集团内部的稳定和团结。
对后世： ①封建社会中的皇位继承的嫡长子制等原则的形成； ②“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的现象，重视家庭建设，尊 老爱幼的思想，有利于增强中华民族的凝聚力； ③“传宗接代”、“重男轻女”的观念，任人唯亲、唯上是 从的作风，过分重视人情关系，人为划分远近尊卑，使个人 的自主意识和平等权利受到约束，这与现代的平等和法制意 识相违背。
制度：分封制 对象：王族、功臣和古代帝王的后代（先代贵族）
材料二：王者之制禄爵：公、侯、伯、子、男，凡五等……天子之田方千 里，公侯之田方百里，伯七十里，子男五十里。 ──《礼记·王制篇》 材料三：天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也。诸侯朝于天子，曰 述职；述职者，述所职也。无非事者。……一不朝则贬其爵，再不朝则削 其地，三不朝则六师移之。 ——摘自《孟子·告子》 （2）材料三说明周天子与诸侯间的什么关系？诸侯对周天子有何义务？结 合所学指出，西周初期分封制起到了怎样的作用？ 关系：臣属关系 义务：镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝觐述职 作用：巩固统治、扩大疆域 （3）依据材料二和三，指出为什么周王先“贬其爵”后“削其地”？ 原因：按爵位的高低赐给土地
二、专制主义中央集权制度
1、含义（理解）：
“专制主义”：指中央决策方式而言 , 皇帝个人专断独裁 , 集国家最高 权力于一身,从决策到行使都具有独断性和随意性。 “中央集权”：是针对地方分权而言 , 地方严格服从中央命令 , 受制于 中央。
2、形成的原因：
①小农经济的分散性（根源） ②封建统治者维护统治的需要 ③法家大一统思想
材料七：
（8）据材料七指出宗法制与分封制的关系？
古代中国的政治制度
专题一古代中国的政治制度专题导航:本专题主要讲述了中国古代政治制度的演变情况，包括中国早期(先秦时代)的政治制度和封建社会的政治制度。
中国早期的政治制度，主要是以封邦建国的分封制和以嫡长子继承制为核心的宗法制为代表的西周古代宗族国家政治制度，它既具有牢固的血缘关系，又具有浓厚的专制色彩。
封建社会的政治制度，主要讲述了专制主义中央集权制度的演变。
秦汉大一统建立起以皇权专制为核心的专制主义中央集权体制。
专制主义中央集权制度从形成到发展再到衰落，这一演变过程的基本线索是：建立(秦朝)～巩固(两汉)～完善(隋唐)～加强(宋元)～强化并衰落(明清)。
课标要求：1.了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。
2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
3．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
4．了解明朝内阁、清朝军机处设臵等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
考试说明：1.商周时期的政治制度：宗法制分封制西周政治制度的特点2．秦中央集权制度的形成：“始皇帝”的来历三公九卿郡县制秦朝中央集权制度的影响3．汉到元政治制度的演变：中朝三省六部制科举制行省制度4．明清君主专制制度的加强：明朝内阁清朝军机处君主专制制度加强的影响中国古代政治制度的特点考点梳理:一、商周时期的政治制度：1.分封制：（1）含义：又称封邦建国，保证周王室强大的前提下，周天子把一定的土地和人口，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。
（2）背景：①公元前1046年，周武王东征，灭商建周（史称西周）②内外服制度使中央与地方关系松散，造成社会动荡（3）目的：加强对被征服地区的有效统治(“封建亲戚，以藩屏周”)。
（4）内容：①分封对象：同姓亲族（主体）、功臣、姻亲、先代贵族（先代帝王后代和边远氏族部落首领）。
②分封核心内容：分封王畿以外的土地和人民。
专题一中国古代政治制度小结.
代
中
中央官制
国
的
地方官制
政
治 专制主义中
监察体制
制 央集权制
度
选官制度
其它制度
中国古代政治制度的特点
（1）两个矛盾、两个“趋势”：君权和相权 的矛盾，中央集权和地方割据势力的矛盾。 君主专制和中央集权不断强化的趋势。
（2）君主专制、中央集权、宗法血缘关系、 贵族特权、官僚政治始终伴随中国古代政治 始终。
专题一古代中国的政治制度
古 早期政治制度
代
中
国
的
政
治 制
专制主义中央集权制
度
早期政治制度
禅让制
世袭制
分封制 宗法制
分封制
目的： 巩固统治
对象：王族、功臣、先 代贵族
内容： 权利与义务
评价： 积极: 消极：
宗法制
目的：解 财决产贵和族土间地在继权承力上、
的矛盾，巩固统治
内容：嫡长子继承制(核心)
政权和族权的双重关系
评价： 维持统治集团内
部的稳定和团结 。
分封制与宗法制的关系
政治制度的表现（表）
分封制
宗法制
血缘纽带（里）
维护
维护
工具
工具
Hale Waihona Puke 礼乐制度早期政治制度的特点：
（1）神权与王权结合 （2）血缘关系为纽带形成国家政治结构 （3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中
皇帝制度
特点：皇帝独尊、皇权 至上、皇位世袭、独断、 随意
监察体制
秦——御史大夫、监御史
汉——御史大夫、刺史、司隶校尉 唐——御史台 宋——提点刑狱司 元——御史台 明清——都察院
选官制度
专题01 中国古代的政治制度- 2023年中考历史二轮复习专题课件
2：君主专制的中央集权制度--地方措施
秦朝
郡县制，中央直接管理。全国36郡（行政长官为郡守），郡下设 县（县令或县长）。郡县长官由朝廷直接任免。开创了我国历代 王朝地方行政的基本模式。
西汉 宋朝 元朝 明朝
汉武帝建立刺史制度，把全国划分为13个州部，每州部派刺史一 名，监视地方。
宋太祖，派文臣担任地方长官，实施三年一换的制度； 设置转运使，把地方财赋收归中央。
皇帝
军机处 吏 户 礼 兵 刑 工
部部部部部部
军机处值房
清世宗胤禛雍正帝
1678.12.13～1735.9.28 1722～1735在位 康熙帝第四子
为了加强君主专制，雍正帝设立军机处，军 国大事完全凭皇帝裁决，军机大臣只能跪记， 然后传达给中各部和地方官员执行。。
军机处的设立，标志着 我国封建君主集权的进 一步强化。
治者（C ）
A．制定刑法，稳定统治秩序 B．躲避战乱，多次迁移国都 C．实行分封，扩大统治范围 D．发展生产，兴修水利工程
2：君主专制的中央集权制度--秦 朝
✷秦朝的政治建制示意图
人治色 彩浓厚
皇帝制度
影响：君主的权力具有独断性和 随意性，影响着国家决策。是专 制主义中央集权制度的核心。
中央机构——三公九卿制
自治制度
一国两制 坚持一个中国原则；大陆实行社会主义制度，港澳台实行资本主 义制度
中考二轮复习课件
2023 年
专题01 中国古代的政治制度
中国古代政治制度
古代中国的政治制度
早期国家政治 制度
（奴隶制社会） （前2070年—前476年）
夏、商、周
禅让制 分封制
专制主义中央 集权制
（封建制社会） （前221年—1912年）
专题一古代中国的政治制度
高中历复习笔记专题一中国古代的政治制度考纲要求1、商周时期的政治制度；2、秦中央集权制度的形成；3、汉到元政治制度的演变；4、明清时期君主专制主义制度的加强。
课程标准1、了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点；2、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的事实，了解中国古代中央集权制度的形成与影响；3、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点；4、了解明内阁、清军机处设置等史实，认识君主专制主义制度的加强对中国社会发展影响。
历史数轴朝代歌：唐尧虞舜夏商周，春秋战国乱悠悠。
秦汉三国晋统一，南朝北朝是对头。
隋唐五代又十国，宋元明清帝王休。
考点详解考点一早期国家政治制度（一）夏朝的政治制度1、时间：约公元前2070年，禹建立，禹死后他的儿子启继承。
2、特点：出现凌驾于社会之上的公共权力；王位世袭制代替禅让制。
（二）商朝政治制度1、时间：约公元前1600年，成汤灭夏，建立商王朝。
2、制度：内服与外服制度——商王控制支配着内服与外服的实际权力。
（1）内服，是王畿，即商王直接统治的地区（2）外服，方国管辖的地区3、特点：（1）商王对附属国的控制力是有限的。
（2）商朝是个弥漫着神权色彩的王朝。
（神权：商王通过垄断神权以强化王权）（三）西周的政治制度1、分封制(1)含义：武王把一定的土地和人民,分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。
（2）目的:扩大周朝的统治范围，巩固周王朝的统治。
（3）分封对象:功臣,王族,先代贵族。
（4）权力:诸侯在封国内享有世袭统治权。
（5）义务:为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。
（6）影响：前期加强了天子对地方的统治，扩大了统治区域，巩固了周王室的统治。
是随着兼并战争的开始,削弱了周王室的地位。
2、宗法制（1）巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力，财产和土地继承上的矛盾。
（2）含义：它由原始社会的父系家长制直接演变而来，是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证王权的稳定。
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专题一古代中国的政治制度
一．选择题：
1. （2008•江苏•1）《史记·齐太公世家》：“于是武王已平商而王天下，封师尚父（即姜尚）于齐营丘。
东就国……”这段材料反映了西周时期实行的政治制度是
A.宗法制
B.分封制
C.郡县制
D.郡国并行制
答案：B。
2. （2008•江苏•2）下列中国古代官职中具有监察职能的是
①太尉②御史大夫③刺史④军机大臣
A.①④
B.①③
C.②③
D.③④
答案：C。
3．（2009•江苏•1）在历史学习中，图表往往隐含着大量的有效信息。
从下图中我们可以得到的准确信息是
①公元前221年秦灭齐国完成统一②秦统一期间的都城为咸阳
③秦统一总体采用了先近后远的攻击策略④秦统一后的疆域未达东部沿海地区
A．①②③④ B．①③④ C．②④ D．①②③
答案：D。
4．（2009•江苏•3）“朝为田舍郎，暮登天子堂”是古代中国许多知识分子的追求，隋唐以后他们实现这一理想的主要途径是
A．参加科举考试 B．等待朝廷察举 C．投笔从戎戍边 D．投作官吏幕僚
答案：A。
5．（2010•江苏•1）下图所示是四方古印文，联系秦朝的历史，我们可以得到的正确结论是
①秦朝创立皇帝制度②秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职③秦朝在地方推行分封制④秦朝统一了文字
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案：C。
6．（2011•江苏•2）《汉书，地理志》言：“秦并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。
”材料表明秦朝采取的措施是
A．郡县制代替分封制 B．实行郡国并行制
C．推行三公九卿制 D．推广行省制度
答案：A。
7．（2011•江苏•3）唐朝元和年间，中书省丞相皇甫鎛奏请减少内外官俸钱，门下省官员崔祐认为此法不妥，封还诏书，皇帝采纳了崔祐的意见，皇甫鎛的建议作罢。
由此可见
A．唐朝时期的丞相权力大于皇权 B．唐朝三省制有互相制衡和分散相权作用C．唐朝门下省权限高于中书省 D．唐朝的中枢机构具备君主立宪制特征
答案：B。
8．（2012•江苏•1）王国维说：“欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。
周人制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制，并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。
”材料认为周代宗法政治的典型特征是
A．嫡长子继承制 B．礼乐丧葬制 C．婚娶联姻制 D．功臣分封制
答案：A
9．（2012•江苏•2）《史记·秦始皇本纪》说：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。
”这段话表明皇帝制度的主要特点是
A．朝议裁决 B．集权独断 C．世袭传承 D．政务繁忙
答案：B
10．（2012•江苏•6）明朝自宣德以来，中央机构互相倾轧。
英宗登基后，太皇太后委政内阁，令大学士杨士奇等对题奏本章拟出处理意见，交皇帝裁定，明朝票拟走向制度化。
这主要反映了
A．内阁地位逐渐提高 B．明英宗时期初设内阁
C．废丞相后政治腐败 D．内阁成为法定的中央机构
答案：A
11．（2013•江苏•1）宁波天一阁是我国现存最古老的私人藏书楼。
1984年离乡多年的世界船王包玉刚回到宁波访问，在天一阁看到了馆藏的《包氏家谱》，意外发现自己是包拯的第29代嫡孙。
这段材料反映的是中国古代的
A．禅让制 B．分封制 C．宗法制 D．郡县制
答案：C。
12．（2013•江苏•4）《汉书》记载：“建元元年冬十月，诏丞相、御史……诸侯相举贤良方正直言极谏之士。
……元光元年冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。
”材料中的选官制度是A．世卿世禄制 B．九品中正制
C．察举制 D．科举制
答案：C。
13．（2013•江苏•6）《明史·职官志》记载：“洪武九年，汰平章政事、参知政事。
十三年正月，诛丞相胡惟庸，遂罢中书省。
其官属尽革，惟存中书舍人。
”明太祖这样做的直接目的是
A．加强中央集权 B．强化君主专制 C．提高行政效率 D．实现权力制衡
答案：B。
14．（2014•江苏•1）“祖德流芳思木本，宗功浩大想水源。
”尊祖敬宗是宗法制的重要内容，其对今天的影响表现在
A．规范宗教仪式B．传承中华传统C．禁锢人们思想D．阻碍社会进步
答案：B。
15．（2014•江苏•7）清代科考规定，在殿试答卷时，文内遇有“皇帝”等定，须直接换一行顶格书写。
这在本质上反映出
A．八股之风愈演愈盛B．君主专制影响深刻
C．科考规范愈加严格D．君王名号不再避讳
答案：B。
二．判断题：
16．（2011•江苏•31）清朝军机处的设置使延续了两千多年的丞相制度名存实亡，进一步加强了君主专制制度。
答案：B。
三．材料题：
17．（2007•江苏•36）“创新是一个民族的灵魂。
”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。
阅读下列材料（10分）
材料一：
材料二：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》材料三：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。
后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》请回答：
（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？（3分）
（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？（2分）你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？（1分）
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？（3分）你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？（1分）
答案：
（1）图示一秦朝、图示三元朝；图示二反映的制度是三省六部制。
（2）“上”是指秦始皇。
他在地方上推行的行政制度是郡县制。
积极影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且
不断得到加强和完善。
（3）材料三反映明太祖废丞相，权分六部。
中国的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。
材料四反映雍正年间设军机处，君主专制制度发展到了顶峰。
消极影响：明清时期君主专制制度极大地妨碍社会的进步，自此，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。
18．（2014•江苏•36）“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。
阅读下列材料，回答问题：
材料一古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方兢《论中国古代监察制的不独立性》材料二换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》材料三《中华民国临时约法》树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》材料四在中国这样一个有两千多年帝制传统的国家里，国家最高权力的所有者从皇帝变成了总统，民众都不太适应。
而国会的运作，行政权、立法权、司法权的分立制衡等西方话语，中国人也一直不是很清楚。
——张鸣《重说中国近代史》请回答：
（1）秦朝在中央设置的“监察官”是什么？据材料一，指出古代建立监察制度的根本目的。
（2分）
（2）据材料二，指出唐代实行的是什么政治制度？该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？（2分）
（3）据材料三，结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的？（3分）
（4）纵观上述材料，反思古代、近代的这些尝试，归纳要实现“把权力关进制度的笼子里”，应该从哪些方面提供保障？（3分）
答案：
（1）监察官：御史大夫；根本目的：维护皇权。
（2分）
（2）政治制度：三省六部制；特点；分散相权，相互制约。
（2分）
（3）明确主权在民；确立三权分立；实行责任内阁制。
（3分）
（4）保持监察制度的独立；坚持制定创新；制订完善的法律；提高人民参政意识与能力。
（3分，任答三点）。