黄冈市初中学业水平考试与高中阶段学校招生制度改革方案(讨论稿12.2)

请各中心学校、市直初中、各高中组织学习讨论，可直接在此文稿上修改、也可单独提出意见建议。

反馈至麻城市基教科邮箱mcpjk@,反馈意见最迟应在参加全市义务教育阶段学校教育工作会时一并带来，谢谢！
黄冈市初中学业水平考试与高中阶段学校
招生制度改革方案
（讨论稿）
根据中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、教育部《关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》（教基〔2008〕6号）和黄冈市委、市政府《关于支持和促进教育改革发展的意见》（黄发〔2013〕14号）的有关要求，现就黄冈市初中学业水平考试与高中阶段学校招生制度改革提出如下实施方案。

一、总体构想
1.指导思想深入贯彻落实党的十八届三中全会和2013年全市教育工作会议精神，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、遵循教育规律，坚持完善规则、确保公平公正，坚持整体谋划、积极稳妥推进，深化以初中学业水平考试、综合素质评价、高中阶段学校招生为主要内容的考试招生制度改革，大力推进素质教育和教育改革，促进义务教育均衡发展，促进学生全面有个性发展，维护教育
公平，减轻学生过重的学业负担，进一步提高教育质量，全力打造黄冈教育品牌，办人民满意的教育。

2.总体目标2014年制定改革方案，2015年分步实施，2016年调整完善，2017年建成一套分类考试、综合评价、多元录取、公正公平的适应素质教育要求和黄冈教育实际的初中学业水平考试与高中阶段学校招生制度。

二、具体措施
（一）改革初中学业水平考试制度
初中学业水平考试成绩是衡量学生是否达到初中毕业标准和高中阶段学校招生录取的主要依据。

3.调整考试科目，分类进行考试
初中学业水平考试分测试科目和考查科目两类，测试科目全市统一组织实施，考查由各县（市、区）教育局组织学校实施。

测试科目包括语文、数学、英语、物理、化学等5个甲类科目和思想品德、历史、地理、生物、体育与健康、信息技术等6个乙类科目，考查科目包括音乐、美术、实验操作技能、综合实践活动及地方与学校课程等5个科目。

4.调整学科分值，改变呈现方式
甲类测试科目实行闭卷笔试，成绩以分数方式呈现，总计满分480分。

其中语文、数学、英语（含听力）满分各为120分，物理满分70分，化学50分。

物理化学合卷。

乙类测试科目中思想品德、历史、地理、生物等4科为闭卷笔
试，合卷测试（思想品德与历史合卷，地理与生物合卷），单科计分。

体育与健康、信息技术等2科为技能测试。

乙类测试科目成绩均以分数表达、等级呈现，各科设定满分为60分，呈现等级为A、B、C、D、E五级。

得分在54分（含）以上为A等，54分以下至48分（含）之间为B等，48分以下至42分（含）之间为C等，42分以下至36分（含）之间为D等，不足36分为E等。

如果按分数划定，使得县（市、区）域内A等不足考生总量的15%、B等不足考生总量的20%、C等不足考生总量的30%、D等不足考生总量的20%时，则分别按考试总人数的15%、20%、30%、20%的比例划定；如超过上述比例则按实际人数划定，超出的部分从E等中扣减，但A等最多不超过20%。

考查科目考查分学期进行、毕业前汇总，综合考查考生上课表现、学科知识、学科能力三个方面情况，以过程评价、知识测试、能力展示等方式考查，各科综合成绩以A、B、C、D、E五个等级呈现。

各科等级评定比例依次为本校考生总人数的15%、25%、30%、25%、5%。

素质教育示范校可以上调3%。

5.调整考试时间,分期组织考试
初三学生4月30日前音乐、美术、实验操作技能、综合实践活动、地方与学校课程等5科考查结束，5月20日前体育与健康考试结束，6月20日---22日考语文、数学、英语、物理、化学、思想品德和历史。

初二学生5月20日前信息技术考试结束，6月22日考地理、生物。

(二)完善综合素质评价制度
综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。

6.完善评价体系
评价内容主要包括道德品质与公民素养、学习能力与实践能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面，整体反映学生德智体美各方面发展情况和个性特长，突出学生思想政治素质和道德品质，引导学生践行社会主义核心价值观，增强社会责任感，培养创新精神和实践能力。

7.改进评价方法
建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现。

启用初中学生综合素质评价信息化平台，采用学生自评、互评、班主任及任课教师参与的方式，对学生进行全面纪实性评价。

建立监督机制，严格操作程序，保证内容真实准确。

综合素质评价结果要通知学生，由学生签字确认。

8.调整评价结论
评价结果以等级方式呈现，分为优秀、良好、合格、不合格等4个等级。

优秀、良好等级分别不超过本校应届毕业生的25%和50%，严格认定不合格等级。

评价工作在4月30日前完成。

（三）深化高中阶段学校招生制度改革
9.调整招生计划
进一步优化高中阶段教育结构，适度控制普通高中办学规模，
稳步发展中等职业教育，保持普通高中与中等职业教育比例大体相当。

各县（市、区）普通高中招生计划总量不得超过中考报名学生总数的60%。

按照班额不超过54人、班数不超过学校教室数1／3的标准，重新设定普通高中年度招生总计划上限。

减少普通高中（含省级示范高中）招收择校生（含三限生）的比例，最高不得超过当年指令计划（含“飞翔计划”）的10%。

2015年起市体育重点项目基地学校和市艺术特色学校招收体艺特长生，招生计划根据训练、竞赛和演出需要确定，在学校总计划中单列下达，其他高中学校不再招收体艺特长生。

10.改进录取办法
实行普通高中统招录取、指标分配录取、特长生录取和中等职业学校自主招生等多种形式的招生录取办法。

2016年起按照综合评价、择优录取的原则，采取分数划线、等级计量、兼顾各类考试科目、参考综合素质评价结果的办法制定招生录取标准。

甲类测试科目录取标准按招生计划会议确定。

乙类测试科目和考查科目须达到规定标准，具体标准为：黄冈中学分别达到2A3B1D和2A3B,各县（市、区）一中分别达到2A2B1C1D和2A2B1C,一般普通高中分别达到1B2C3D与1B1C3D或3C3D与3C2D,民办高中均应在D等以上。

初中学业水平考试三类考试成绩均是录取依据，禁止仅凭甲类测试成绩或甲乙两类测试成绩录取新生。

11.完善优质高中分配生政策
实行优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，促进义务教育均衡发展。

优质普通高中要将招生计划的80%合理分配到区域内各初中学校，并逐步提高分配比例。

黄冈中学2015年要在继续招收城区分配生的同时，选择县（市、区）进行招收县市分配生试点。

12.减少和规范考试优录加分
严格控制加分项目，合理设置加分分值。

对于政策规定确应加分的考生要加强资格审核，严格认定程序，做好公示，强化监督。

2016年起在同等条件下优先录取综合素质评价优胜考生。

13.推进中等职业学校招生改革
中职学校实行自主招生，与普通高中招生同步进行。

统筹发展高中阶段教育，努力扩大中等职业教育招生规模，积极组织好“3+2”、“五年一贯制”招生工作，严格落实中等职业教育免学费政策，鼓励职业学校多形式、多渠道办学。

三、有关要求
14.提高认识，加强领导
各县（市、区）教育局和相关学校要进一步增强改革意识，统一思想，明确责任，密切配合，认真制定并实施各项细则，切实加强领导和监管，确保各项改革政策落到实处。

15.建立制度，加强监督
制定严格的信息公示制度，实施阳光招生，及时公开考试招生的政策、程序、结果，确保考试招生工作公正、公平。

建立责任追
究制度，严肃查处考试招生过程中存在的违纪违规行为。

完善各种管理措施，确保考试工作和师生人身安全。

16.加强宣传，营造环境
加强对改革方案各项政策、规定和要求的宣传解读，引导学生家长树立正确的教育观、人才观，争取社会各界对初中学业水平考试和高中阶段学校招生改革的理解与支持，积极营造诚信考试、公正选才的良好环境。