市公安交通管理局交通管理综合应用平台违法处理无线警务终端系统升级项目

项目需求书一、商务需求1、实质性商务需求2、一般商务需求二、技术需求1、实质性技术需求2、一般技术需求外挂系统请求服务平台项目需求书一、项目概述为进一步推进公安交通管理信息化工作，提高信息化应用水平，公安部将建设《公安交通管理综合应用平台》，根据《公安交通管理综合应用平台建设指导意见》要求，建立全国统一的外挂系统请求服务平台，提供统一的信息关联共享和访问服务，实现对外挂系统的规范管理和安全接入。

本项目需要根据公安部统一的综合应用平台建设、外挂系统接口规范和相关数据结构标准的要求，梳理、改造本地交通管理扩充功能和外挂系统，规范系统接入，以配合和落实该应用平台在本地的推广应用。

1.1项目建设总体目标本招标项目为交钥匙工程，在项目需求书中仅指明所必须实现的各项功能及该功能的最低标准，本项目建设要求实现全部系统功能，同时要求投标人提供系统完善的软件系统及改造方案。

本项目需对公安交通管理局现有各业务的相关外挂系统进行改造，能够实现通过统一的外挂系统请求服务平台软件与业务工作数据库进行数据访问和交换。

1.2系统总体功能要求投标人应按照公安交管局部局制定的《外挂系统请求服务平台使用规范》和相关数据结构标准要求进行定制开发，对所涉及的外挂业务系统的数据结构、源码、页面及后台存储过程进行改造，延伸相关系统内容及功能。

投标人应负责完善组成系统的相关软件及功能，搭建起一个全面可靠的软件系统。

本招标文件提供的需求书作为最低标准，不足之处由投标人补足，投标人应提供完整、详细的系统结构设计及功能说明，应具体实现相应功能。

本项目不包括外挂系统数据剥离和统一版数据迁移等工作。

1.3系统设计原则1．本项目的设计开发工作应遵循公安部交管局公交管[2010]196号文件和公交管办[2010]316号文件的要求。

2．先进性：软件应采用先进的、结构化模块开发技术，搭建出一套性能优异的外挂系统。

整个设计应具有一定的超前意识而不局限于目前的使用条件和规模。

3．稳定可靠性：系统和技术采用成熟的开发环境，减少系统的技术风险。

4．完整兼容性：系统应充分考虑交管部门特殊应用需求，应按照公安工作的需求，制定相关的软件指标，并经入网许可和认定，应能够满足二次开发的技术要求。

5．可扩展性：系统应采用灵活、开放的模块化设计，赋予结构上极大的灵活性，为系统扩展、升级及可预见的管理模式的改变留有余地。

系统要求在公安部交管局的公安交通管理综合应用平台整体框架下进行建设和实施。

6．经济性：以行业标准作为设计依据，充分考虑用户实际需要和技术发展趋势，在满足用户对功能、质量、性能、价格和服务等各方面要求的前提下，实现最优化的系统配置，降低系统造价。

7．易用性和易维护性：系统主要使用人员为公安交管人员和相关部门。

从满足交警实战需要出发，系统应采用简洁、友好的人机界面，具有汉化操作设计，在出现系统故障时，能够简便快捷的进行处理。

降低对管理人员专业知识的要求。

1.4招标内容（1）整合天津市交管局现有相关业务系统软件，研发综合应用平台外挂软件。

（2）按照公安部外挂软件接入和信息访问的要求以及数据结构标准进行外挂软件的开发工作。

（3）本项目研发的外挂软件至少包括以下五个部分：机动车外挂系统，驾驶证外挂系统，OA系统，宣教系统，违法系统。

详见《二、外挂软件模块功能要求》。

二、外挂软件改造要求目录一、项目概述 (2)1.1项目建设总体目标 (2)1.2系统总体功能要求 (2)1.3系统设计原则 (3)1.4招标内容 (3)二、外挂软件改造要求 (4)1.1机动车照片管理系统 (6)1.2机动车预录入系统 (6)1.3机动车选号系统 (7)1.4机动车信息卡制卡系统 (7)1.5档案管理系统 (8)1.6机动车业务审核管理系统 (9)1.7驾驶证预录入系统 (11)1.8驾驶员考试管理系统 (11)1.9驾驶证业务审核管理系统 (12)1.10驾驶员测评系统 (13)1.11高速训练成绩管理系统 (13)1.12查询统计 (13)第二章违法系统相关外挂系统 (15)2.1总队统计查询程序 (15)2.2 ITS导数 (15)2.3教导队满分学习系统 (15)第三章宣教相关外挂系统 (15)3.1查验－人车基本信息查询系统 (15)3.2查验系统 (15)3.3违法事故汇转系统 (16)3.4驾协会员导数系统 (16)3.5宣教检审系统 (16)3.6宣教责任制系统 (16)3.7驾协入会系统 (17)第四章OA外挂系统 (17)4.1综合查询系统 (17)4.2执法质量数据分析系统 (17)4.3绩效考评系统 (17)第五章其他工作 (18)5.1环境搭建 (18)5.2基础信息管理 (18)5.3历史数据处理 (18)5.4培训演练 (18)5.5正式交割、启用 (18)三、培训、验收 (19)3.1 交货地点及内容 (19)3.2 交货期 (19)3.3 培训 (19)3.4 验收方式 (19)四、售后服务 (19)第一章机动车驾驶证相关外挂系统1.1机动车照片管理系统该系统主要功能是采集并调整机动车的照片信息，将调整好的机动车照片信息保存到数据库中。

该系统中照片确认部分包含两个版本，分别适应两款不同型号的打印机。

该系统需要读取统一版中机动车流水信息，然后将照片信息保存到统一版中的机动车照片信息表中。

1.2机动车预录入系统该系统主要功能是录入并保存机动车信息、机动车所有人信息，该系统包含二个版本，分别是预录入系统（市所/分所版）和预录入系统（登记服务站版），其中，预录入系统（市所/分所版）在车管所及工作站使用，能够进行新车注册、转入、变更、转移等业务的预录入操作，预录入系统（登记服务站版）在机动车登记服务站使用，只能进行新车注册业务的预录入操作，该系统在使用过程中需要读取统一版中机动车临时中间信息、机动车公告参数信息、机动车保险信息中间信息、机动车检验信息中间信息、机动车信息，确认时将机动车临时中间信息、机动车保险信息中间信息、机动车检验信息中间信息保存到统一版中对应的数据库中去。

1.2.1预录入系统（市所/分所）该系统主要功能是录入并保存机动车信息、机动车所有人信息，预录入系统（市所/分所版）在车管所及工作站使用，能够进行新车注册、转入、变更、转移等业务的预录入操作。

1.2.2预录入系统(登记服务站版)该系统主要功能是录入并保存机动车信息、机动车所有人信息，预录入系统（登记服务站版）在机动车登记服务站使用，只能进行新车注册业务的预录入操作。

1.3机动车选号系统机动车选号系统包括六选一选号系统、中型客车选号系统、互联网号牌预约系统、机动车号牌定制系统、打印固封单程序，其中，六选一选号系统、中型客车选号系统将选好的号牌保存到统一版的数据库中，车主通过固封单领取机动车号牌，互联网号牌预约系统是将在互联网上选取的号牌保存通过二维条码技术保存到统一版的数据库中，机动车号牌定制系统将选好的号牌发送到牌照制作部门，确认邮寄信息，以便将机动车牌照送达到车主的手中。

在这个过程中，需要读取统一版中的机动车流水信息、机动车临时信息，代码信息，确认时，将选取的号牌信息保存到统一版的数据库中去。

1.3.1六选一选号系统该系统主要功能是编发机动车号牌，涉及到统一版信息包括：机动车流水信息表、机动车临时信息表、代码表。

1.3.2中型客车选号系统该系统主要功能是编发机动车号牌，涉及到统一版信息包括：机动车流水信息表、机动车临时信息表、代码表。

1.3.3互联网号牌预约系统该系统主要功能是编发机动车号牌，涉及到统一版信息包括：机动车流水信息表、机动车临时信息表、代码表。

1.3.4机动车号牌定制系统机动车号牌定制系统将选好的号牌发送到牌照制作部门，确认邮寄信息，以便将机动车牌照送达到车主的手中。

1.3.5打印固封单车主通过固封单领取机动车号牌。

1.4机动车信息卡制卡系统该系统的功能是制作并打印机动车信息卡，在机动车信息卡制卡过程中需读取统一版中的机动车基本信息及机动车临时信息。

1.5档案管理系统机动车驾驶证档案管理系统是多种程序类型、对机动车驾驶证的档案管理工作的程序的集合，它包括：机动车档案管理系统、驾驶证档案管理系统、机动车档案递送管理系统、驾驶证档案递送管理系统、驾驶证档案袋打印系统，其中：1、机动车档案管理系统主要功能是生成机动车档案编号，并将生成的档案编号保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取机动车统一版中的机动车流水信息、机动车基本信息。

2、驾驶证档案管理系统主要功能是生成驾驶证的档案编号，并将生成的档案编号保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取驾驶证统一版中的驾驶证基本信息、代码信息。

3、机动车档案递送系统主要功能是对递送接收机动车档案进行优化管理，此过程需读取统一版中机动车流水信息、基本信息和代码信息。

4、驾驶证档案递送系统主要功能是对递送接收驾驶证档案进行优化管理，此过程需读取统一版中驾驶证流水信息和代码信息。

5、驾驶证档案袋打印系统包含档案袋打印及补打功能，此过程需要读取统一版中驾驶证基本信息及代码信息。

1.5.1机动车档案管理机动车档案管理系统主要功能是生成机动车档案编号，并将生成的档案编号保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取机动车统一版中的机动车流水信息、机动车基本信息。

1.5.2驾驶证档案管理驾驶证档案管理系统主要功能是生成驾驶证的档案编号，并将生成的档案编号保存到统一版的对应的数据库中去，此过程需读取驾驶证统一版中的驾驶证基本信息、代码信息。

1.5.3机动车档案递送管理机动车档案递送系统主要功能是对递送接收机动车档案进行优化管理，此过程需读取统一版中机动车流水信息、基本信息和代码信息。

1.5.4驾驶证档案递送管理驾驶证档案递送系统主要功能是对递送接收驾驶证档案进行优化管理，此过程需读取统一版中驾驶证流水信息和代码信息。

1.5.5驾驶证档案袋打印系统驾驶证档案袋打印系统包含档案袋打印及补打功能，此过程需要读取统一版中驾驶证基本信息及代码信息。

1.6机动车业务审核管理系统机动车业务审核管理系统是多种程序类型、对机动车的各业务工作进行管理控制的程序的集合，它包括：登记服务中心业务管理系统、登记服务站验车申报系统、验车审批系统、收费管理系统、特种车辆凭证发放系统、登记证书审核系统、进口车审批管理系统，其中：1、登记服务中心业务管理系统是管理机动车登记服务站综合性软件，通过它可以进行参数确认、查询登记服务站未办结流水信息、流水信息的交费情况、生成并打印交费单等操作，读取统一版中机动车公告参数信息、机动车流水信息、代码信息。

2、登记服务站验车申报系统登记服务站用来申报车型的软件系统，申报的车型通过审批后才能够销售，申报过程中需读取统一版中机动车公告参数信息。