北京中关村率先启动创业中国引领工程
揭秘全国最著名“正厅级村长”
揭秘全国最著名“正厅级村长”作者：来源：《新传奇》2017年第18期为何是他据中关村国家自主创新示范区官网显示，科技部火炬中心党委书记翟立新已接替郭洪，出任中关村管委会党组副书记、主任，成为中国最著名“正厅级村长”。
翟立新的任职经历始终围绕着“科技”二字。
他长期在科技部工作，曾任科技部政策法规与体制改革司体改处副处长、处长、科技人才工作处处长，科技部政策法规司副司长等职务。
2014年12月，他出任科技部火炬高技术产业开发中心党委书记。
据报道，翟立新与中关村示范区渊源颇深，他此前任职的“火炬中心”与中关村更是联系紧密。
1988年，党中央、国务院正式批准实施旨在发展中国高新技术产业的指导性计划——火炬计划。
作为火炬计划的具体组织实施单位，科学技术部火炬高技术产业开发中心（简称“火炬中心”）于1989年10月成立，通过国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器等一系列政策工具的制定和实施，加强技术创新环境建设和高新技术产业化。
“火炬中心”的一项重要职能，就是为国家高新区的发展规划、计划及有关政策提出建议，这其中就包括中关村国家自主创新示范区。
2014年底，“火炬中心”与中关村管委会就“中关村‘创业中国’引领工程”和“中关村互联网跨界融合创新工程”方案进行座谈，翟立新分别就“两个工程”的工作方案提出了意见及建议。
这两个部门还经常合作，去年10月，由科技部火炬中心、深圳证券交易所、中关村管委会等共同主办的科技成果直通车暨首届科技成果路演，受到产、学、研、资、用创新链上各环节代表的欢迎。
这个活动的意义，用翟立新的话说，就是从海量“藏在深闺人未知”的科研成果里好中选优，精选出“有效供给”，通过路演这种直观性强、展示度高的形式，克服技術与产业之间的沟通障碍。
为何如此重要如今的中关村，是创新创业要素的聚集地，也是经济转型升级的发动机。
中关村管委会，正是负责对中关村科技园区发展建设进行综合指导的市政府派出机构，地位十分重要。
中关村战略性新兴产业集群创新引领工程
中关村战略性新兴产业集群创新引领工程2013-2015年目录一、中关村推动战略性新兴产业集群发展面临的形势 (1)二、指导思想、基本原则和发展目标 (2)一指导思想 (2)三高端装备与通用航空产业集群四新能源和新能源汽车产业集群 (21)五、促进现代服务业集群高端发展 (24)一重点任务 (24)二推进技术突破与商业模式创新融合 (24)三实施一批重大培育工程 (26)四推动现代服务业集聚区建设 (26)五支持现代服务业产业技术联盟发展 (27)六、推进战略性新兴产业集群发展的机制措施 (27)一完善协调发展机制 (27)为贯彻落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号、关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见京发〔2012〕12号和北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见京政发〔2011〕38号,加快实施国务院批复的中关村国家自主创新示范区发展规划纲要2011-2020年,充分发挥中关村战略性新兴产业策源地的引领示范作用,特实施中关村战略性新兴产业集群创新引领工程;,,取得,中关村承载着创新型国家建设和先行探索中国特色自主创新道路的战略任务;当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,科技创新已成为提高社会生产力和综合国力的战略核心;要坚持走中国特色自主创新道路,实施创新驱动发展战略,推动科技和经济紧密结合,大力培育和发展战略性新兴产业;中关村作为首个国家自主创新示范区,要持续深化科技体制改革,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,不断提高自主创新能力,加快推进产业转型升级,加快推动经济发展方式转变,更好地发挥科技创新对经济社会全面协调可持续发展的支撑引领和辐射带动作用;中关村承担着促进首都在全国率先形成创新驱动发展格局的重大责任;当前,首都正处于加快转变经济发展方式的关键时期,在经济社会发展取得显著成效的同时,人口资源环境约束日益凸显,经济发展与城市承载力矛盾日益突出;首都必须在更高起点上全力依靠创新驱动提高发展质量,充分发中关村,二基本原则前瞻布局;始终面向全球科技前沿,按照国家战略需求,立足首都定位,加强顶层设计和重点产业布局,优先发展符合首都人口资源环境承载力、持续创新能力强、新技术和新业态不断涌现、成长性好的战略性新兴产业;创新突破;构建以企业为主体的技术创新体系,围绕国家需求和市场导向,开展产学研用协同创新,推动产业发展与前沿技术创新相结合,着力突破关键核心技术,重点支持提升产业主导权的核心技术发明专利和关键技术标准创新;集聚资源;充分发挥市场配置资源的基础作用和政府的宏观调控能力,针对产业链关键环节,在全球范围集聚人才、资本、技术等各类创新要素和资源,强化技术集成和商业模式创新,提高持续创个5千,地企业；形成一批快速成长、创新活跃的“瞪羚企业”群体；应用新技术、新商业模式的创新创业企业不断涌现;--有利于原创技术、原创产业发展的环境进一步完善,造就和聚集一批高端领军人才和高层次团队,培育和吸引一批天使投资人,建立一批高水平公共技术平台和孵化器；在人才、技术、资本等方面与全球创新集聚区的链接更加紧密;三、加快六大优势产业集群引领发展按照国家战略要求和市场需求,聚焦中关村具有高成长性、持续创新能力强、具有领先优势、未来市场空间巨大的下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通等六大优势产业集群,培育其成为拥有技术主导权的产业集群;等年,力2.关键技术突破--系统设备支持可信计算、身份认证、数据防护等网络安全技术研发,支持网络高速数据缓存和分发技术等关键技术研发;--运营支撑支持大容量IPv6性能及安全评测、大规模网络运营、网络虚拟化、IPv4/IPv6过渡演进、IPv6与TD-LTE融合等关键技术研发;--行业应用支持智能无线传感器、低功耗传感器、无线射频识别RFID等物联网技术研发；支持信息设备互连、协同等关键技术研发;;建设,整合现有数据采集设备,搭建行业各部门数据共享和分析的平台,为监管部门和公众提供相关信息服务;智能家居无线物联网示范工程;面向个人家庭和社区服务,开展支持跨平台的家居和电子产品管理网关及管理系统的应用示范,通过信息采集、融合、分析、处理和控制,为家庭提供及时、互动和高效的娱乐、安防、健康、节能等信息服务;4.产业基地建设在海淀园北部、朝阳园、顺义园等园区已形成了下一代互联网、物联网相关的通信设备、计算机设备、软件和互联网信息服务产业聚集区;下一步将依托永丰产业基地、国际电子总部产业园、数字电视产业园等,重点建设下一代互联网重大应用创新园、三网融合创新园等特色产业基地,打造下一代互联网研发应用产业集群;;3000亿元群设备及芯片的研发制造及网络规模部署,率先开展4G接入和应用示范,推动新一代移动通信产业群体实现海外突破;针对移动互联网和新一代移动通信产业特点,积极营造有利于小微企业创新创业的良好环境；推动天使投资人、创业投资机构、新型孵化组织、产业技术联盟开展合作,共同建立优秀创业者和创业团队的发掘和支持机制；探索以共同参股等方式引导新型孵化器投资移动互联网和新一代移动通信企业;2.关键技术突破--核心硬件支持智能终端与TD-LTE相关设备等的研发、制造;TD-LTE频监控与传输、应急指挥等行业示范,推动新一代移动通信在多个行业领域实现成熟应用;云服务示范工程;面向个人与行业需要,通过智能手机、平板电脑等终端设备向用户提供存储、同步、计算等云端服务,提升生活与工作的效率;4.产业基地建设在海淀园、朝阳园、石景山园、大兴-亦庄园等园区已形成了通信设备、终端设备、软件服务的产业聚集区;下一步将依托中关村软件园、清华科技园、数字娱乐产业基地等,重点建设中关村移动互联网产业基地、移动智能终端与云计算服务创新园、新一代移动通信产业园等产业基地,打造服务全国的产业聚集区;5.产业技术联盟WAPI260亿元;到电力、应急救援、气象、物流、水利、林业、渔业、测绘等重点领域开展应用示范;2.关键技术突破--北斗导航与位置服务支持开展北斗多模芯片、多模接收终端系统、高精度单点定位系统研发；支持室内外联合导航技术研发；开展公共位置服务数据挖掘、车联网服务端计算与服务整合技术研发及产业化;--地理信息支持全息导航地图获取融合与更新技术、二三维一体化地理信息系统等的研发;--遥感支持基于云服务模式的遥感一体化服务技术研发;--卫星通信,,提升对;物流管理示范工程;推动基于卫星综合应用的物流监控系统建设,加强对交易产品、运载车辆的时空定位,为物流企业与监管部门提供信息整合、配送决策等服务;4.产业基地建设在海淀园北部已初步建成了北斗与空间信息服务产业基地,聚集了北斗多模芯片研发、终端设备集成、遥感及地理信息数据处理等领域的领军企业;下一步将在此基础上推动成立地理信息、遥感等专业园区,重点建设中关村北斗及空间信息服务产业基地、国家地理信息科技产业园、国家导航与位置服务产业基地、国家气象科技产业园,打造辐射全国的卫星应用产业总部基地;5.产业技术联盟重点支持空间信息产业技术联盟、应急管理产业技术联盟、智能交通产业技术联盟、车联网产业技术联盟、小卫星遥感产业技术联盟,新推动成立地理信息、卫星通信等产业技术联盟;,是,“十年,力研制具个性化医疗技术在医疗机构临床推广应用,开展电子医疗档案等健康服务管理系统建设,实现远程医疗服务资源共享,促进生物技术与信息技术融合和多元化发展;实施生物医药产业跨越工程G20工程,支持企业做强做大,协调推进专业园区、医药孵化器建设研发、中试、生产等服务外包平台,完善创新研发环境;2.关键技术突破--生物医药支持蛋白质复性制造、基因修饰和表达、疫苗应急制备、人源化单克隆抗体规模化生产、缓控释制剂等关键技术研发；支持研制手足口病、多价联合疫苗等新型疫苗;--生物医学工程支持核磁共振超导磁体、医用直线加速器、PET-CT环形探测器、微创介入治疗、手术机器人;数字化手术室示范工程;整合呼吸治疗、一体化吊塔、安全供气、智能净化等手术急救系统,建设一体化数字手术室,并在大型医院实现应用示范;独立医学检验中心示范工程;建设具有资质的独立医学检验中心,提供难检、特检项目的第三方独立医学检验,为患者提供高质量服务;医学影像远程传输信息系统示范工程;开展医学影像远程传输信息系统示范,将超声、磁共振、数字病理和PET-CT机等影像信息实现远程传输,使基层医疗机构得到三甲医院等高端医疗资源共享,实现疾病准确诊断;医疗信息化及健康服务综合示范工程;开展电子健康档案、医疗信息管理等信息化平台的应用示范,建设“健康小屋”社区医疗中心,整合血压、血糖、骨密度等一体化数据分析技术,推动覆盖城乡;收入达到2000亿元;未来三年,中关村有望在工业高效节能、水处理、烟气治理、固废资源化利用等领域打造优势产业集群,成为全国乃至全球的系统解决方案中心;到2015年,力争实现收入4000亿元;1.重点任务重点推动高效节能、水处理、烟气治理、城市固废处理及污染源监测技术与设备等关键技术的研发和产业化,大力推广多种模式的合同能源管理、环境合同管理、碳交易等新兴商业模式,重点培育提供系统解决方案的集成服务商;支持企业参与国家和北京市城市固废资源利用示范基地建设,承接重点行业和区域内节能环保重大示范工程;探索建设中关村节能环保技术产品网上展示交易平台,促进中关村技术及产品的推广应用;设立“中关村云能效生态投资基金”等政府引导型产业投资基金,;立足重大行业、社会需求和城市管理需求,推进一批自主研发的节能环保技术和新产品在重要领域的应用示范;节能环保重大技术装备推广应用示范工程;立足工业重点耗能行业、智能建筑和生态园区建设,支持领军企业和产业技术联盟组织推广一批关键共性核心技术装备,建设一批示范效益好、对行业有较大影响的应用示范项目;环境合同综合服务示范工程;围绕城镇污水、生活垃圾、环境综合治理等重点领域,支持企业承建一批覆盖投资、设计、咨询、建设、运营、服务全环节的示范工程,促进节能环保工程的专业化、市场化运营示范;“城市矿产”示范工程;面向特大型城市发展需要,支持企业探索建立城市固体废弃物处理和综合利用体系,推动废旧家电、电池、汽车、塑料、玻璃等再生资源的循环利用和高附加值利用,及餐式道交通产业收入达到1000亿元;未来三年,中关村将成为全国轨道交通产业设计中心、高端装备研发与制造中心及运营服务中心;到2015年,力争实现收入1700亿元;1.重点任务积极对接国家先进轨道交通装备及关键部件创新发展工程,加强核心技术及关键装备研发和产业化;推进规划设计、装备、运营服务等产业链高端环节全面发展,重点支持整车制动、牵引传动、通信信号、安全保障、运营监控等关键环节;推动以基于无线通信的列车自动控制系统CBTC为试点,率先在全国建立轨道交通装备标准化体系和安全认证体系;推动实施轨道交通运营服务、CBTC推广应用、西郊线示范等一批示范工程;加大政府采购力度,支持轨道交通装备企业拓展国外市场;2.关键技术突破--整车关键零部件技术研CBTC示范工程;在轨道交通新建线路上优先采用基于无线通信的列车自动控制系统,在全国率先制定信号系统的安全认证规范,推动实现轨道交通安全认证国际互认;轨道交通西郊线示范工程;加快推进自主品牌的轨道交通B型车及采用100%低地板技术的现代有轨电车在新线上的应用示范;轨道交通运营服务示范工程;面向地铁运营,开展地铁综合智能运营系统、乘客信息服务、安全监测、运维服务、商务增值等业务的应用示范,采用先进的信息技术、智能装备、节能环保等新技术新手段大幅提升地铁运营服务水平;4.产业基地建设在丰台园、昌平园、房山园、海淀园已形成了轨道交通关键装备、设计咨询及运营服务业的聚CBTC,;未1.重点任务全力打造集成电路设计、制造、封装测试和制造装备完整产业链及各环节互动格局,以提升集成电路设计及先进工艺制造为突破点,带动相关行业全面发展;支持关键技术研发,开发一批具有自主知识产权的芯片、集成电路制造装备和成套工艺,鼓励先进封装及测试技术创新,培育高附加值尖端产品;发挥软件的价值核心和硬件的载体作用,打造软件牵引的硬件产业集群;支持集成电路公共服务平台建设,为企业提供产品开发和测试环境以及应用推广服务;完善产业生态环境,构建芯片与整机大产业链,推动特色产业链的整体发展;优化产业资源配置,提升企业核心竞争力;2.关键技术突破--芯片设计支持开展处理器、微处理器、新一代存储器、数字信号处理器等高端通用芯片的研发;;电子设计自动化与测试示范工程;支持先进电子设计自动化EDA工具和集成电路测试技术开发,建立EDA国产化应用推广示范平台和集成电路检测服务示范平台;集成电路垂直整合制造示范工程;搭建芯片设计企业与整机制造企业合作平台,开展中关村集成电路垂直整合制造IDM示范,推进集成电路设计、制造、封装测试、设备仪器等各环节的紧密协作;4.产业基地在海淀园、朝阳园、大兴-亦庄园等园区已形成了集成电路产业聚集区;下一步将重点支持建设集成电路设计园、北方微电子产业基地,进一步提升12英寸大生产线对集成电路设计产业化基地和企业孵化基地的支撑与服务能力,推动微电子装备基地的建设;5.产业技术联盟重点支持集成电路设计产业技术联盟等,新推动成立中关村集成电路产业联盟、超大规模集成电大力支,--显示与照明材料支持发展有机发光二极管OLED、发光二极管LED、激光显示等新型显示技术；支持LED在通用照明、背光等领域的创新应用;--新型功能材料支持面向电子、装备、汽车等领域开展钕铁硼、钕铁氮等稀土磁性材料及器件研发；支持开发高比容量、低自放电、长寿命的新型稀土储能材料;--先进结构材料支持高温耐蚀合金、钛合金等的研究开发,为国产大飞机及各类航天器的生产制造提供配套支撑;;;4.产业基地建设在海淀园、房山园、怀柔园等园区已形成了以中关村科学城为核心,向周边园区制造基地辐射和扩散的新材料产业集群梯度分布格局;下一步将重点支持建设永丰新材料成果转化及产业化基地、国际半导体照明总部基地、北京纳米科技产业园、北京石化新材料科技产业基地等,推动新材料产业的持续升级;5.产业技术联盟重点支持国家半导体照明工程产业技术联盟、中关村半导体照明产业技术联盟等;三高端装备与通用航空产业集群高端装备作为国家重点培育和发展的国民经济支柱产业,是战略性新兴产业发展的重要支撑;中关村高端装备产业发展态势良好,在数控机床、仪控系统、航空航天等领域引领全国,聚集了一大批;支持;装备、大型钛合金快速成型装备等先进加工装备的产业化;支持五轴联动等高档数控机床、数控系统和关键核心零部件的研发和产业化,支持成套生产线装备研发和工艺技术研究;--海水淡化装备加快反渗透海水淡化膜组件、高压泵、加压能量回收一体化装置等关键部件研发与产业化；支持大型热法海水淡化蒸馏装置等核心部件的设计与研发;--通用航空装备支持无人机、高端公务机整机的研发与制造;支持重油活塞、涡喷和涡扇等通用航空发动机的研发与产业化;支持高集成度通用航空通信导航监视系统、飞行控制系统等航空电子设备与系统研发及产业化;3.重大应用示范大新能源和新能源汽车产业是构建现代能源体系的必然选择,是优化能源结构、实现能源安全的重要突破口;中关村新能源和新能源汽车产业技术创新优势明显,围绕系统集成、成套设备、整体解决方案、检测认证等产业链环节,聚集了一批具有较强竞争优势的企业;未来三年,将力争成为全国新能源和新能源汽车高端研发、示范和装备制造中心;1.重点任务新能源领域,立足现有优势,重点发展风力发电、太阳能利用、页岩气资源开发利用、分布式发电和智能微电网、生物质能等相关产业,大力推进首都新能源研发创新工程建设,重点培育一批系统集成商和技术服务商;鼓励企业积极参与国家和北京市绿色能源示范工程、可再生建筑应用集中连片示范区建设,支撑首都争创国家新能源示范城市;新能源汽车领域,继续推动纯电动汽车产业化,加强对混合动力汽车技术的自主研发与国际合作;--分布式能源与智能微电网支持智能用电与量测、风光互补多能分布式能源控制等关键技术的开发应用；支持储能材料、大规模储能系统集成等关键技术的研发和产业化;--新能源汽车支持电驱动汽车的整车设计、动力总成、网络控制、整车结构轻量化技术研发与产业化;支持动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料的研发;支持电池管理、成组、控制与认证检测等装备的研发与产业化,开展动力电池安全性、可靠性和轻量化研究;支持驱动电机核心零部件控制技术及关键材料的研发与产业化;3.重大应用示范围绕北京市“十二五”期间新能源及新能源汽车发展规划,开展智能微电网、太阳能光伏及新能公共;下5.产业技术联盟重点支持中关村智能电网产业技术联盟、中关村储能产业技术联盟、太阳能光热产业技术联盟和首都新能源产业技术联盟等,新推动成立中关村新能源汽车产业技术联盟;五、促进现代服务业集群高端发展现代服务业是以高新技术和新型商业模式为主要支撑的新兴服务业态,是中关村产业发展的重要趋势,对培育和壮大战略性新兴产业具有重要支撑作用;中关村在全国率先实现了产业结构向高技术服务业的转型,已拥有我国规模最大、业态最为丰富的现代服务业集群,现代服务业占主导地位的2.4万,形成促进现大力推动科技与文化融合发展,以软件和信息服务业作为科技文化双轮驱动的重要载体,全面促进以数字内容、电影电视、新媒体、广告会展、文化终端设备为代表的商业模式创新及新兴业态发展;二推进技术突破与商业模式创新融合--数字生活支持新型支付、智能终端、人机交互体验等新兴技术研发;推动在生活消费、社交网络、新型交互娱乐、在线教育、网络游戏、旅游等领域创新商业模式;--软件服务利用软件改造提升传统服务业,创新发展现代服务业;以电子商务、电子金融为重点,抓住产业新生的重大商机,利用金融云、商务云提升基础设施,提升软件和信息技术对现代服务业的驱动能力;,支持服建设科大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业;提升节能服务公司的技术集成和运营能力,培育壮大一批综合性节能服务公司；创新商业模式,集中实施一批合同能源管理项目;三实施一批重大培育工程围绕现代服务业发展重点,在软件和信息服务业、电子商务与现代物流业、科技服务业和节能环保服务业四个重点领域实施一批培育工程,率先建立带动北京、辐射全国的现代服务业产业体系,为其他地区服务业现代化发展起到良好的示范作用;基于软件和信息技术的新兴服务业示范工程;加强网络融合型技术攻关,构建一批数字生活服务大,集未来三年,以海淀文化创意产业先导基地为重点,联合石景山园、东城园、西城园等园区,推动中关村国家级文化和科技融合示范基地建设,打造文化创意产业集聚区;依托昌平科技商务区、丰台丽泽金融商务区、门头沟园,联合打造电子商务集聚区;围绕创业服务业重点环节,以创新工场、车库咖啡等为代表,在中关村西区集聚创业服务要素,打造中关村创业服务集聚区;五支持现代服务业产业技术联盟发展重点支持电子商务与现代物流产业技术联盟、中关村数字电视产业技术联盟、中关村数字内容产业技术联盟、中关村企业家天使投资联盟建设,新推动成立国际技术转移服务联盟、中关村数字创意设计联盟等;特对重点,;发果、优秀项目、潜力企业的市场化筛选机制和扶持机制,促进技术转移和技术交易,构建标准化、网络化、低成本的产业公共服务平台,推动技术与人才、资本、市场有效对接;坚持需求拉动创新,深入开展新技术新产品服务政府采购和应用推广工作,支持企业承接重大工程,扩大市场需求企业新技术新产品的开放力度;建设中关村军民融合科技创新示范基地,促进军转民、民参军和军民两用技术双向转化,加快军民需求与技术的融合创新;。
自主创新的代表高新技术产业的品牌
中关 村 科 技 园区 是 中国 培 养 可 以分 期 入 资 。在 解 决 中小 科 技 企 业
“ 资难 ”方 面 ，政 府 设 立 了 “ 业 融 创
和 吸 纳 高 素 质人 才 的基 地 。 每 年 为 国
Ｉ Ｉ 家 、为 高科 技 产 业 培 养 数 十 万优 秀 人 投 资 弓导 资 金 ” ， 弓导 社 会 资 本 投 资 中关 村 的初 创 期 企 业 ，建 立 了政 策 性 才。 在 中 关 村高 新 技 术 企 业 的 从 业 人 员 中 ，拥 有本 科 以上 学 历 的 占６ ％。 ０ 的担 保 机 构 ， 国家 还 专 门为 中关 村 的
智力资源最 密集的地 区。中关村 的规
中 关村 科 技 园 区是 中 国高 科
划总面积 是２ ２ 方公 里 。覆盖 了首都 技 创业和 投资 的热 土 。中关村科技 园区 ３平
北京高等教育 、科学研究和高新技术 起源 于 中国实施 “ 改革开 放”战 略的初
产 业 的聚 集 区 。这 里 有 以 北 京大 学 、 期 ，当年 ，～批 国立科研机 构和高等 院 校 的科研教 学人员 下海创业 兴办高新 技
自主创新 的代 表 高新 同 ｌ 口厶 技术产 业 的品牌
文， 北京中关村科技园区管委会主任 戴卫
刨新引领发展
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算机。中关村企业累计获得中国国家科
技进 步一 等 奖９ 。中 关村正 在率 先从 项
“ 中国制 造” 向 “ 中国创 造”迈进 。
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中关 村 科 技 园区 是 中国 科 教
清华大学为代表的高等院校５ 多所 ； ０
以中 国科 学 院 、中 国工 程 院 为代 表 的 术企业 ，形成 了著名 的 “ 中关村 电子一
江苏、北京创业孵化建设成效与经验及对广东的启示
实践探索江苏、北京创业孵化建设成效与经验及对广东的启示文/朱婧 陈祖儿近年，广东省科技孵化育成体系建设呈现平稳发展的趋势，孵化器、众创空间总规模持续多年位居全国前列，孵化载体形态由最初的孵化器，发展为众创空间、孵化器、加速器、大学科技园、粤港澳及国际化孵化载体等多种形态，并持续向产业孵化、专业化、特色化、生态化等高质量方向发展。
然而，受全球社会经济发展大环境影响，部分孵化器、众创空间存在创业艰难甚至倒闭的情况，孵化载体的创业热情受到打击，并且自2020年省运营评价后补助政策期满后，参与评价的孵化载体数量明显减少，全省创新创业氛围较以往相比有所消退。
而江苏、北京作为中国区域创新能力发展的代表省市，近年来在探索创业孵化创新政策、推进高质量发展等方面亮点纷呈、成效突出，本文通过梳理江苏、北京近年在创业孵化建设中的亮点及主要成效，总结其推动创业孵化发展的有效经验，提出广东省在新发展阶段促进孵化育成体系高质量发展的几点建议。
江苏、北京创业孵化发展的亮点与成效第一，江苏科技创业载体发展态势总体向好。
近年来，江苏省科技创业孵化载体建设在规模增长、企业培育、产业融合、带动就业等方面均取得突出成效。
其中，在载体规模方面，多年稳步增长并成为全国第一，2022年底江苏省科技创业载体总数为2365家，较上年增长10.26%，其中科技企业孵化器1189家，众创空间1176家，孵化器及众创空间数量均超过广东，位居全国第一。
在孵化企业方面，新动能培育能力不断增强，2022年全省科技创业载体拥有在孵企业和创业团队超7万家（个），其中孵化器内新增在孵企业超1万家，众创空间内新注册企业超7000家。
在载体专业化发展方面，与新兴产业结合更加紧密，全省建有各类专业化孵化器309家、专业化众创空间超300家，覆盖生物医药、新一代信息技术、双碳、新材料、新能源等多个产业细分领域，成为江苏新兴产业和未来产业孵化培育的策源地。
在发挥社会效益方面，深入拓展创业就业服务渠道，2022年全省科技创业载体在孵企业和创业团队从业人员68万人，其中吸纳应届大学毕业生超5万人，大学生创办团队和企业近1.3万个（家）。
世界五大科技园区、国内三大高新区情况对照表
深圳高新技 术产业开发 区
Hale Waihona Puke 国内三大高新科技园区基本情况及经验对比
基本情况 主要产业及特点 经验借鉴
园区名称
三级管理体系： 1）、决策层为高新区领导机构由市政府主要负责人及市政府有关行政管理部门负责人组成负责高新区的宏观决策、重大政策制定、产业规划、用地审批、协调解决高新 区开发和建设以及管理中的重大问题； 2）行政管理层是高新区领导机构的办事机构和市政府的派出机构负责编制高新区总体发展规划和产业规划及其他专项规划行使申请高新区土地和厂房及配套住房、高新 区非公共用地户外广告和标识初审的行政许可权对入区企业或者项目进行资格审查等； 3）、服务层是高新区服务机构对高新区的社会公共事务进行管理、监督和提供有关服务其中一些可以通过市场行为解决的社会服务项目随着实践经验的积累和体制改革 的不断深入逐渐从服务层的职能中剥离出来由市场主体承担。 1、园区占地50万m2，规划总建筑面积76万m2，总投资 50亿 2、规划中有总部发展中心、创业中心、研发中心、培 训中心、服务中心、科技产业带、白领公寓等功能组 3、截至2010年底，共有443家企业入驻。 1、入驻的企业主要来自于以下行业：电力电气、机械机电技 术、能源设备制造、研发、计算机软件开发、动漫软件开发 、广告、文化传播、信息咨询、金融服务机构等； 2、从入驻的企业来看，暂未没有明显的主导产业，入驻的企 业比较杂，多为小型企业。
天安科技园规划设计方案
三期项目--天安科技产业大厦和天安科技交流中心 （1）科技产业大厦 建筑面积 62000平方米 户数 210家 层数 A幢10层 B幢12层 停车位 282个 峻工时间： 2006年12月份 套数 210套 （2）科技交流中心 建筑面积 30836平方米 层数 9层 停车位 33个 峻工时间： 2007年3月份 套数 78套
全国优秀高新区典型案例
全国优秀高新区典型案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：全国优秀高新区典型案例随着中国经济的快速发展，高新技术产业成为了推动经济增长和创新的重要引擎。
全国各地纷纷设立了高新区，以扶持和促进高新技术产业的发展。
这些高新区不仅为企业提供了优越的创新环境和政策支持，也为经济发展注入了新的活力。
下面我们来看看一些全国优秀高新区的典型案例。
1. 北京中关村科技园区作为中国最早设立的高新技术产业园区，中关村科技园区已经成为了中国乃至全球知名的创新中心。
自建立以来，中关村科技园区孕育了众多知名科技企业，如百度、腾讯、阿里巴巴等，成为了全球领先的科技创新孵化基地。
园区内拥有大量高校和科研机构，为企业提供了充足的技术支持和人才储备。
2. 上海张江高科技园区张江高科技园区是上海市规模最大的高新技术园区，也是国家高新区示范区。
园区内涵盖了生命科学、信息技术、新材料等多个领域，吸引了众多国内外企业和创新团队入驻。
园区不仅搭建了创新平台，还积极引入科研机构和高校资源，促进了科技成果的转化和产业化。
3. 深圳前海深港现代服务业合作区前海深港现代服务业合作区是中国首个海关监管区，也是深圳打造的国际合作示范区和新型城市中心核心区。
园区内集聚了金融、科技、文化、商务等多个领域的企业和机构，打造了一个国际化、开放型的商务新中心。
区位优势和政策支持吸引了大量境外投资和人才流入，推动了区域经济的快速发展。
4. 成都天府新区作为中国西部地区重要的科技创新中心，成都天府新区紧邻成都市中心，是以数字经济和创新创业为主导的国家级新区。
新区内有众多高新技术企业和孵化器，涵盖了人工智能、生物医药、新能源等多个领域。
政府大力扶持创新企业，提供优惠政策和优越的创新环境，吸引了国内外各类企业和人才投身创新创业浪潮。
5. 杭州西湖科技创新园杭州西湖科技创新园坐落于美丽的西湖畔，是中国首批国家级科技企业孵化器。
园区内有大量高新技术企业和创新团队，致力于推动科技成果的转移和产业化。
中关村国家自主创新示范区条例
关于《中关村国家自主创新示范区条例（草案征求意见稿）》的说明一、立法背景和必要性中关村科技园区是国务院批准的、我国第一家国家级高新技术产业开发区。
为促进和保障中关村科技园区的建设和发展，北京市人大常委会于2000年12月审议通过了《中关村科技园区条例》(以下简称"《园区条例》")。
《园区条例》通过改革工商登记管理制度，促进技术与资本对接，完善人才培养流动机制，规范政府行为，保护创业者和投资者的合法权益，极大地解放了中关村的创新活力与生产力，自主创新成果不断涌现，高新技术产业发展又好又快，实现了市委、市政府确定的中关村科技园区建设"三年大变样，五年上台阶"的目标。
近年来，国内外环境发生了显着变化。
国际新兴高科技业态不断涌现，全球产业转移不断加快，创新资源全球化流动、全球创新中心多极化发展的趋势凸显，各国政府都加大了对创新和高科技产业化的促进和扶持。
党中央、国务院相继作出了落实科学发展观、走中国特色自主创新道路、建设创新型国家等一系列重大决策。
中关村的发展也进入了新的阶段。
2009年1月13日，国务院作出了关于建设中关村国家自主创新示范区的批复。
批复明确了中关村作为国家自主创新示范区新的战略定位,其未来发展的战略目标是成为具有全球影响力的科技创新中心，还提出了支持中关村示范区建设的8条政策措施，包括：开展股权激励试点、科技金融创新试点、科技重大专项列支间接费用试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、制订税收政策、编制发展规划、政府采购自主创新产品试点和建设世界一流水平新型研究机构。
为落实国务院批复，市委、市政府出台了《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》。
目前，在国务院有关部门和北京市的共同领导和推动下，建设中关村示范区的各项工作正在稳步推进。
通过总结《园区条例》的实施情况、广泛征求意见和深入调研，结合中关村未来发展的新目标和新定位，有必要制定新的《中关村国家自主创新示范区条例》取代《园区条例》，推动解决园区发展中存在的以下几个方面的主要问题：一是创新主体方面，企业和社会组织登记设立制度需要进一步改革和简化，产业联盟、产学研协同创新等创新主体的新发展和新特点在《园区条例》中没有体现。
引领创新：中关村加速进行时——中关村：科技金融创新的领航舰
事 实 上 ，多 年 以前 ， 当还 没 有 人 提 出 “ 技 金 融 ” 个 概 念 的 时候 ， 科 这 中 关 村 管 委 会 就 开 始 锲 而 不 舍 地 为 了 缓
解 企 业 融 资 难 问 题 进 行 各 方 面 的 探 索
和 实 践 ， 并 且 取 得 了 卓 有 成 效 的 进 展 。 早 在 国 务 院 提 出 建 设 国 家 科 技 金
创 新 、 资 产 盘 活 上 如 何 发 挥 助 推 作 用 ，请 看 本 栏 目文 章 走 进 中 关 村 科 学 城 ） ） 。
助 推 中 关村 引领 创 新 ，集 聚 发挥 效 力 。中关 村 以高 端 要 素 聚合 区 、创 新 创业 集
聚地 、战略性新兴产业策源地作为战略定 位，充分发挥集聚效应 ，发挥创新 企业及
引领创新 ：中关村加速进行 时
世 界正 孕 育 着 新一 轮 科 技 创 新 竞 争 高 潮 ， 中 ， 其 中关 村 的创 新 势 头 正 为世 人所
关注 ，在 国 务 院批 复 同意 的 Ｒ 关村 国 家 自主 创 新 示 范 区 发 展 规划 纲 要 （０ ｌ 中 ２ １～ ２２ 年） ０ ０ 》等一 系列 政 策 的 推 动 下 ，中关 村 引 领 作用 日显 ，且 正 在 加 速 ， 果 突 出 。 成 那 么 ， 什 么 让 中 关村 引领 创 新 有 如 此 的速 度 ？ 是 什 么 助 推 了 中 关村 的先 行 先 试 ？ 是
要 的 引 领 和 示 范 作 用 。 经 过 多 年 的 发 展 ， 中 关 村 国 家 自 主 创 新
示范区 （ 以下 简称 “ 中关 村 示范 区 ）已成 为 初具 国 际影 响 力
中关村世界领先科技园区创新创业引领工程
中关村世界领先科技园区·创新创业引领工程——标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）标杆孵化器是由国际一流孵化人才牵头建设，重点聚焦高精尖产业和未来产业，具有先进的孵化模式、突出的市场化专业化国际化服务能力，能够高效整合融通创新链产业链资金链人才链，促进前沿科技成果转化和硬科技创业，带动高端创新资源和产业要素集聚，示范引领孵化行业升级发展的高水平创业服务机构。
为加快培育标杆孵化器，带动创新创业生态持续优化提升，助力硬科技企业培育和高精尖产业高质量发展，更好支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设，制定本方案。
一、总体思路（一）指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，着力发挥北京科技和人才优势，对标国际一流、面向前沿未来、结合各区重点产业方向，打造一批标杆孵化器，聚焦服务科技成果转化和硬科技创业，引领孵化模式变革和行业升级发展，带动资源集聚和创新创业生态优化提升，加速高精尖产业发展和未来产业培育，助力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新格局，有力支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设。
（二）基本原则面向未来，前瞻布局。
围绕服务前沿和未来产业战略布局，探索建设专注原创新药、基因技术、智能硬件、元宇宙、量子信息、类脑智能、未来网络、智慧能源、关键材料等领域的标杆孵化器，支撑前沿科技成果转化和硬科技企业孵化，更好促进科技与产业深度融合，抢先下好前沿和未来产业战略布局先手棋，支撑探索开辟新领域、新赛道。
立足全球，融汇资源。
坚持全球视野，对标世界一流，强化国际开放合作，提升孵化器服务技术、人才、项目和企业“走出去”“引进来”的效能，着力将孵化器打造成为北京深度融入全球创新网络、带动国际高端资源融通汇聚的关键抓手，切实提高创新创业国际化水平。
树立标杆，突出专业。
发挥市场和政府作用，聚焦垂直细分领域，支持一流孵化人才建设标杆孵化器，鼓励高校院所、领军企业、投资机构等深度参与，强化市场化运营，突出专业团队、专业平台、专业早期投资、专业化的产业链供应链对接等服务能力，树立旗帜标杆，示范带动孵化行业全面升级发展。
中关村的变迁史
中关村的变迁史作者：卫汉青来源：《中关村》2019年第06期过去有俗言谓：中国最大的镇是景德镇，最大的庄是石家庄，最大的村是周村。
现在呢？人们已经把“最大的村”改成了中关村。
的确，今天的中关村早已闻名中外，无论从地理概念还是综合实力来讲，其影响已远远超过了山东淄博那个鲁商文化发源地的“旱码头”周村。
两万多家高新技术企业，其中包括全国近半、全球近四分之一的“独角兽”，2018年GDP 总值达5.3万亿元。
这些硬梆梆、沉甸甸的数字，你把它与一个城市、一个省或者一个国家相对应，也毫无愧怍。
中关村也超越了海淀区、北京市的地域范围。
北京市16个城区，每个区建有中关村的一个分园区;河北、天津、山西、山东、上海、江苏、浙江、广西、吉林、青海等省市，分布有中关村的园区或创新中心;美国、日本、英国、芬兰等域外城市，还建立了中关村的办事处。
许多人更把中關村称之为“中国科技的制高点”、“创新文化的策源地”，提出“八十年代看深圳，九十年代看浦东，21世纪看中关村。
”中关村显然已经成为中国最靓丽的一个“村”名，堪称天下第一村！这个“村”是如何诞生的？是怎样走来的？我们不妨追溯一下它的历史。
清代自康熙起，在京西北海淀一带大兴土木，200年间先后修建了西花园、圆明园、颐和园等皇家园林。
从此，历任皇帝“园居”理政，常年优哉游哉于山水亭阁之中，只有登基、大典时才回到紫禁城。
圆明园一带成为政治中心，随之带来了轮值当差的太监。
太监多在宫中内廷服役，相对外朝外廷而言称之为“中官”，他们便在毗邻圆明园的海淀镇东、成府村南兴置了中官官房和中官义地。
散差后在中官官房生活居住，去世后葬于中官义地，渐成村落。
清代末期，这个地方还有“中官茶庄”、“中官杂货铺”的踪迹。
后来，“中官”的名字经常被谐音所代替。
清宣统元年（1909年），京师陆军测地局测绘的《京西图》，上标“中关”地名。
1915年由民国内务部职方司测绘印制的《实测京师四郊地图》，标成了“中湾”地名。
中关村国家知识产权制度示范园区大事记
保 护方面 的工作 。
●２ １年 ８ ７ ，全 国首 个 知 识 产 权一 站 式 服 务 ０ ０ 月１ 日
平台启动仪式在 中关村揭幕 ，标志着我国在打通技术与 资本对接的有效通道上迈出实质性的重要一步。
￣２ １年 ８ ９ ，启 动 了 国 家 知识 产权 局 专 利 局 ０ ０ 月１ 日
村科技 园 区管 委会 、中关村 知 识产 权促 进 局在 示 范园 区 联合启 动 “ 利 引擎 ”计 划 ，率先 在全 国 开展 企业 专 利 专 试 点工 作 、资助 申请 国 外专 利 、重 点企 业 知识 产权 建设
计划。
●２ ０ 年 ４ ２ 日 ，北京 市 海 淀 区 法 院 在 中关 村 知 ０６ 月 ６ 识产 权促 进 局巡 回审理 了国家 广播 电影 电视 总局 电影 卫
Ｒ
本 刊 视点
ＥＮ ＫＡＮＳＩ Ｉ ） ＡＮ Ｉ ＩＩ
中关 村 国 家 知 识 产 权 制 度 示 范 园 区大 事 记
◆
●２ ０年７ ４ ，中共 中央 政 治 局 常委 、 国 ０２ 月２ 日 务院 副总理 李岚 清主 持会 议 ，将 中关 村科 技园 区列
为国家 级示 范园 区 ，表明 了 “ 世 ”之后 中国政 府 入 继 续奉行 坚定 不移地 保护 和发展 知识产 权 的政 策 。
园区管 委会 联合 发 布 《 中关 村 国家 自主 创新 示 范区 知识 产 权推 进 工程 工作方 案 》 ，明确 了新 形 势下 加 快示 范 园 区建 设的任 务 。 ●２ １年 ４ １ 日 ，全 国首 家 知 识 产 权 纠 纷 诉 前调 ００ 月 ５ 解专 业性 机 构一 一 中关村 知 识产 权 纠纷 诉前 调 解 中心正 式挂 牌运行 。 ０２ １年４ ６ ，中共 中央 政 治 局 委 员 、 北京 市 ０ ０ 月２ 日 委书 记刘 淇 ，北京 市 市长 郭金 龙 ，国家知 识 产权 局局 长 田 力 普 ，北 京 市 市 委常 委 赵 凤 桐 ，北京 市 副市 长 苟 仲 文 、就 “ 实施 首都 知 识产 权战 略 ，服 务世 界城 市 建设 ” 到 中关 村 知识 产权 促进 局 调研 。刘 淇在 调研 中指 出 ，运
中关村一区十园及瞪羚计划
电子城
特色产业 在未来的发展中，电子城科技园将努力实现规划 报批、征地进程、转工安置、招商引资、政策支 撑、道路畅通、创新服务、自主创新、统筹发展 等九个方面的突破。创新规划与产业发展指导体 系、政策支撑体系、开发建设协调推进 体系、产 业促进与服务体系、环境保障体系，管委会内部 运营管理体系等六大体系，重推电子信息产业、 生物医药产业、高技术服务业等三大产业，实现 电子城科技园产业结构趋于合理、主导产业特色 突出、创新能力明显增强、重点企业稳定发展、 服务体系基本健全、经济总量快速提升的总体目 14 标。
10
昌平园
特色产业 昌平园围绕关键材料、新型能源、重大装备及信 息服务等国家支柱行业，发展成为重要行业的技 术创新基地、科技成果孵化与产业化基地、创新 型人才培养基地，形成国家级工程技术研发中心 和国家级企业研发中心集群。 中关村生命科学园是中关村科技园区的重要组成 部分，是以生命科学研究、生物技术和生物医药 相关领域研发创新为主题的高科技专业园区。
17
知名企业 目前，已有诺基亚、康宁、奔驰、拜耳、GE、博 世、SMC、中芯国际、京东方等80多家著名跨国 公司在北京亦庄投资建厂，其中包括70家世界500 强企业投资的95个项目。通过龙头项目带动，不 断完善上下游产业链，促进产业集群化发展，北 京亦庄形成了自己的一套完整经验。星网工业园 就是亦庄产业集群化发展的杰出作品——吸纳全 球著名的移动通信配套企业，所有企业实现“零 库存”，使以诺基亚为龙头的移动通信产业链成 为世界上最完整、最具竞争力的集技术研发、产 品设计、零配件供应、物流、生产和地区总部于 一体的移动通信产业链。在此基础上，北京亦庄 正在致力于再造“星网”成功模式，实现新的跨 18 越。
21
雍和园
中关村国家自主创新示范区领导小组关于印发《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》的通知
中关村国家自主创新示范区领导小组关于印发《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》的通知文章属性•【制定机关】中关村国家自主创新示范区领导小组•【公布日期】2021.10.19•【字号】中示区组发〔2021〕1号•【施行日期】2021.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中关村国家自主创新示范区领导小组关于印发《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》的通知示范区领导小组各成员单位：《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中关村国家自主创新示范区领导小组2021年10月19日“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划二〇二一年十月序言“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、建设国际科技创新中心的关键时期。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，科学制定和实施“十四五”时期发展建设规划，对中关村示范区加快建设世界领先的科技园区，有力支撑北京建设国际科技创新中心，更好发挥对全国的示范引领作用，具有重要意义。
《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔2009〕28号)《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市“十四五”国际科技创新中心建设规划》等制定，是指导中关村示范区未来发展建设的行动纲领。
目录一、中关村示范区面临的新形势新任务（一）发展基础（二）发展形势（三）发展思路与目标二、坚持科技自立自强，提升自主创新能力（一）加强重点技术领域布局（二）大力激发企业创新活力（三）完善技术创新体制机制三、深化先行先试改革，营造世界一流创新创业生态（一）深化成果转化和知识产权改革（二）推动人才发展体制机制改革（三）促进科技金融深度融合（四）探索新经济制度创新（五）完善创新生态治理机制四、促进科技成果转移转化，打造全球创新创业高地（一）加强高校院所成果转移转化服务（二）打造专业化孵化服务体系（三）支持高水平硬科技创业五、强化数字经济引领，建设世界级创新型产业集群（一）着力发展数字经济（二）构建“241”高精尖产业体系（三）前瞻布局未来产业六、推动一区多园协同发展，提升园区引领带动作用（一）优化产业空间布局（二）加强高精尖产业空间载体建设（三）提升园区专业服务能力和绿色智慧发展水平（四）完善一区多园统筹协同发展机制（五）加强京津冀及全国示范引领七、全球视野招才引智，集聚世界一流人才（一）构建高能级人才队伍（二）创新引才育才用才机制（三）完善人才服务体系八、深度融入全球创新网络，建设高水平开放的中关村（一）打造国际科技合作战略支点（二）充分链接全球创新资源（三）提升创新国际化影响力九、加强规划实施保障（一）加强组织领导（二）强化协调推动（三）强化规划实施一、中关村示范区面临的新形势新任务（一）发展基础中关村示范区是我国创新发展的一面旗帜和世界知名的高科技园区。
中关村国家自主创新示范区
园区规模
中关村拥有以联想、方正为代表的高新技术企业近2万家，以北京 大学、清华大学为代表的高等院校39所，以中国科学院和国家部委在京 院所、民营研究院所140多家；拥有在校大学生40余万人，每年毕业生
企业超过6000家，是国内留学归国人员创办企业数量最多的地区。
园区定位：科技金融区
中关村初步形成了“一个基础，六项机制，十条渠道”的中关村 投融资模式。“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础，以信用 促融资，以融资促发展。“六项机制”是指信用激励机制、风险补偿 机制、以股权投资为核心的投保贷联动的机制、银政企多方合作机制、 分阶段连续支持机制、市场选择聚焦重点机制。“十条渠道”包括天 使投资、创业投资、境内外上市、代办股份转让、担保融资、企业债
园区机制
• 产学研用结合：实施中关村开放实验室工程，发展产业技术创新 战略联盟，深化行政审批制度改革。 • 政府服务：实现便捷、高效的政府“一站式”办公、“一网式” 审批和“全程办事代理制”。 • 工商管理：在企业登记、商标战略、信用体系建设、市场管理等 方面开展改革试点。
• 社会组织管理：开展社会组织改革创新试点，发展以企业为主体， 市场化、职业化的协会组织。
券和信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷
款。
园区定位：新兴产业区
在国家确定的七大战略性新兴产业领域中，中关村都发挥了策源地和示 范引领作用。产业结构已经实现向技术创新和高技术服务业转型。中关村充 分发挥大学、科研院所的科技创新主力军作用和高新技术企业的市场主体地 位，大力推进重大研发创新和重大科技成果的产业化，围绕国家战略需求和 北京市社会经济发展需要，取得了大量的关键技术突破和创新成果，打造了 国内最大、代表我国高新技术发展最高水平的创新型企业群体，初步形成了 具有参与国际竞争能力的战略性新兴产业集群。
中关村高新科技园区案例分析-徐畅
中关村高新科技园区案例分析■徐畅北京中关村国家自主创新示范区案例分析中关村科技园区是经国务院正式批准成立的中国第一个高新技术产业开发区，奠定了中国高新技术产业开发区发展的基础。
它历经四次扩区，目前形成了一区多园的空间格局，取得了令人瞩目的成就。
其产品涉及电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药、新能源等诸多领域，不仅加速了知识、技术向产业的转化，还吸引了众多国际知名企业人驻，在为当地创造了巨大的经济收入的同时，带动了周边地区的发展，并为高新技术产业开发区在中国的发展起到了示范作用。
在其发展的过程中，既有可以借鉴的经验，现在也存在一系列亟待改进的问题。
本文旨在对中关村发展的案例进行分析，发现其中的突出问题并提出相关解决思路。
一、中关村自主创新示范区的现状（一）中关村产业集群情况《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2023-2022年）》（简称《创新引领工程》），确定了下一代互联网产业集群等六大产业集群为中关村优势产业集群，将享受政府政策和资金的重点支持。
到2021年，这六个优势产业集群收入力争超过2.6万亿元。
这六个优势产业集群分别是下一代互联网产业集群、移动互联网和新一代移动通信产业集群、卫星应用产业集群、生物和健康产业集群、节能环保产业集群、轨道交通产业集群。
除了六个优势产业集群，中关村还确定了四大潜力产业集群，包括集成电路产业集群、新材料产业集群、高端装备与通用航空产业集群、新能源和新能源汽车产业集群。
在这些领域，中关村企业创新能力强，具有技术优势，成长潜力好，但在产业链关键环节上存在薄弱环节。
以新一代移动通信产业为例，目前中关村新一代信息技术产业持续引领创新，创制国际标准率先取得突破。
如大唐电信集团牵头创制了全球两大第四代移动通信国际标准之一——TD-LTE标准，基于该标准的4G服务己于去年年底启动全国商用；信威创制了宽带无线接入McWiLL国际标准；闪联创制了3C协同领域国际标准；威讯紫晶创制了无线物联网芯片国际标准；WAPI联盟创制了TePA信息安全国际标准。
中关村精神的传承与发展
中关村精神的传承与发展
1 中关村精神的历史和意义
中关村是中国科技产业的发源地和集中区，被誉为“中国硅谷”。
中关村精神是指不断创新、勇于拼搏、敢于探索、开放协作的精神风貌，是中关村科技企业家群体的集体价值观和行为准则，也是中国科
技创新精神的典范。
2 中关村精神的传承与发展
中关村精神的传承与发展是中关村科技产业持续发展的重要基础。
中关村管理委员会打造了“中关村大学”、“中关村创客空间”等平台，为年轻创业者提供了创新创业的场所和资源，增强了中关村精神
的传承和发展。
3 中关村精神的关键价值
中关村精神的关键价值在于其鼓励人们不断探索和创新，将创新
创业的精神与各行业的发展相结合，促进了经济的持续发展和社会的
进步。
同时，中关村精神注重在技术、市场、人才三个方面的协同发展，强调合作和共赢，推动了产业升级和转型发展。
4 中关村精神的实践意义
中关村精神的实践意义在于其既是一种团体精神，又是一种社会
精神，体现了中国科技产业的发展方向和价值观，具有较强的示范和
引领作用。
中关村精神对于广大创业者和创新者来说，是一种激励和
动力，可以帮助他们在创业创新道路上勇往直前、追求更高层次的成功。
5 中关村精神的未来展望
未来，中关村精神将继续发扬光大，推动中国科技产业高质量发展。
随着创新技术的日新月异，中关村的创新创业者将继续引领行业发展，不断强化中关村精神的内在内涵，为中国科技产业的不断进步贡献更多的力量。
中关村历史——精选推荐
一、从十一届三中全会到1988年北京新技术产业开发试验区成立1978年春，邓小平同志在全国科学大会上正式提出了知识分子是“工人阶级的一部分”的观点。
党的十一届三中全会确定把党和国家的工作中心转移到经济建设上来，作出实行改革开放的伟大决策，由此拉开了中国现代改革的序幕。
改革大潮直接激发了中国最大的高智力知识密集区北京中关村。
中国科学院研究员陈春先在三次考察美国“128号公路”后，怀着一种使命感，要在中关村建立“技术扩散区”，探索一条适应我国国情的扩散新技术、将科研成果迅速转化为生产力的路子。
1980年10月23日，他在中关村率先创办了第一个民办科技机构北京等离子体学会先进发展技术服务部。
其基本原则是：科技人员走出研究院所，遵循科技转化规律，市场经济规律，不要国家拔款，不占国家编制，自筹资金、自负盈亏、自主经营、依法自主决策。
从严格的意义上来说，“先进技术发展服务部”还不是高技术企业，而只能说是高技术企业雏型，但它却使人们看到了在中国条件下发展类似于美国“硅谷”或波士顿128号公路两旁那样的高技术企业群的可能性，因而引起人们广泛关注，同时也引发了有关“科研人员的任务究竟是什么”，“研究院所是否应办经济实体”等种种争议。
1982年10月，党中央和国务院提出了“经济建设要依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的社会主义现代化建设的基本方针，从理论上解决了关于中关村的争议。
科技人员转向经济，兴办高技术企业是社会主义现代化建设的需要，是改革开放的大势所趋。
1983年1月，中央有关领导同志就中关村的争议作了批示，肯定了中关村科技人员对这一新生事物的积极探索。
从此，伴随着我国改革开放的坎坷历程，中关村的民营高技术企业从无到有，以其特有的生命力，开始了艰辛的创业历程。
此后，中关村地区民营科技企业如科海（1983）、京海（1983）、四通（1984）、信通（1984）等先后建立。
到1986年底，中关村各类开发性公司已近100家，逐渐形成了闻名中外的、以开发、经营电子产品的民营科技企业群体“中关村电子一条街”。
心系大潮魂 蹈海勇创业——专访京海公司创始人王洪德
32/《中国民商》记者 庄双博心系大潮魂 蹈海勇创业——专访中关村第一家工商注册民营科技企业京海公司创始人 王洪德Copyright©博看网 . All Rights Reserved.2018年第12期／总第72期33上世纪80年代末，改革开放大潮勃发。
中关村科技创业如火如荼，开启先河的陈春先和“两通两海”享誉海内外。
进入新世纪的相当长的一段时间内，其中的代表人物京海王洪德，似乎也与其他命运多舛的改革与创业者一样淡出、被遗忘。
当前全国各界都在认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，纪念中国改革开放40周年。
本刊11月专题曾报道中关村民营科技企业第一代创业家王洪德冲破旧体制樊篱“五走”创业之举，“鸿爪从头细细看”，亦有深邃的启迪和鲜明的现实意义。
时逢王洪德科技创业36年，这位年逾83岁的中关村科技体制改革与创业者仍在“路漫漫其修远兮”，他心系中关村，寄望中关村。
一个清爽的冬日，王洪德再一次敞开心扉，向《中国民商》记者坦诚他服膺改革、创业不止的心路历程。
《中国民商》：1982年您率先在中关村创业，“两通两海”享誉海内外，最近在纪念中国改革开放40周年之际，不少媒体再一次提及您当年“五走”创业，有何感想？历史是一面镜子，对当前经济体制科技体制改革深化，动员、启发更多人走好创业之路，对进一步发展科技创新为内涵的民营经济都将会有借鉴和启示。
王洪德：今年是改革开放40周年，又恰逢我在中关村创办民营科技企业京海公司36年。
36年来，我经历了风风雨雨，也可以说大起大落，但我处变不惊，没有倒下。
我一直认为，每一次的磨难都是一笔人生财富。
哪有改革不付出代价，我坚持一个信念——失败了为改革铺路，成功了为改革增辉。
谈到我“五走”创业，那是我经过历史阵痛深思熟虑的，绝不是心血来潮。
今天回看，我很欣慰，“千淘万漉始见金”，直到今天我还能继续为社会和人民做些事，值得。
1956年，我从哈尔滨电工学院毕业后进入中国科学院计算所。
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猫，正在它们上面的窗台上晒着太阳，望着它们。再下次看到
"方面的规划，预计到 2020 年，中关村பைடு நூலகம்成以领 军企业创业者﹑高校院所科技人员及学生﹑连 续创业者﹑90 后创业者﹑海归创业者为代表的 高端创业人群;中关村科技创业者超过 20 万人;
以创新型孵化器为代表的"众创空间"超过 500 家; 在海外设立创业服务机构超过 50 家等？ &160;&160;&160;&160;据了解，为保障此工
猫，正在它们上面的窗台上晒着太阳，望着它们。再下次看到
程顺利开展，中关村将从高校"育苗"鼓励创新创 业﹑领军企业孵化创业﹑鼓励创客创业﹑集聚 创业人才﹑创业金融升级﹑创业服务提升﹑创 业文化示范等方面持续突破，以激发创新创业热
情？ （原标题：北京中关村率先启动创业中国引 领工程）
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林说，作为科技部落实创新驱动发展战略的举措 之一，"创业中国行动"将聚焦发展专业孵化器和 创新型孵化器，探索适合互联网﹑创客等新型创 新创业的孵化模式，将在包括"众创空间"等模式
为小微企业提供低成本﹑便利化﹑全要素的开 放服务平台？中关村是首批 22 家开展示范工程 的国家高新区？
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互联网跨界融合创新示范工程"也在中关村启动？ "中关村是中国创新资源最为集中的区域，发展 资源禀赋良好，就要做出全国的表率？互联网跨 界融合创新将是实现高新区提质增效的关键，有
利于促进产业转型升级？"张志宏说？ &160;&160;&160;&160;中关村科技园区管 委会主任郭洪介绍了"创业中国中关村引领工程
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&160;&160;&160;&160;科技部火炬中心主 任张志宏介绍，"创业中国行动"将根据各地高新 区的资源禀赋﹑发展情况开展具体推动创新创 业的探索？目前，火炬中心正在研究完善行动纲
要，后续将以分类指导﹑循序推进为指导，陆续 推向试点国家级高新区？ &160;&160;&160;&160;同日，"国家高新区
&160;&160;&160;&160;新华社北京 2 月 4 日 电(记者李峥巍)科技部火炬中心﹑北京中关村 科技园区管委会 4 日在京启动"创业中国中关村 引领工程"，标志着中关村率先开启科技部鼓励
创新创业的"创业中国行动"，预计国内首批 22 个国家高新区将循序推进开展？ &160;&160;&160;&160;科技部副部长曹健