专题一 第四课 专制时代晚期的政治形态
专题一第四节专制时代晚期的政治形态
明
清
专题小结：君主专制制度的加强对中国 社会发展有哪些影响？ 1、积极： 1)有利于多民族国 家的统一和巩固； 2)有利于社会安定 和封建经济文化发展 繁荣 明清以前 2、消极： 1、皇权膨胀，政治 黑暗，妨碍社会进步 2、使中国社会的发展 开始大大落后于西方 国家 明清之后
1、起因：
用兵西北，防 止泄露军事密。
后名军机处。
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
【史料链接】 “军国大计，罔不 总揽。自雍、乾后百八 十年，威命所寄，不于 内阁而于军机处。”
——引自昭梿：《啸亭杂录》
2、职能转变：
由单纯处理军务逐步扩 大到总揽军国大事。
【史料链接】
军机处名不师古，而 丝纶出纳，职居密 勿。„„军国大计，罔 不总揽，自雍正、乾隆 后，百八十年。威命所 寄，不于内阁，而于军 机处，盖隐然执政之府 矣。
1）积极方面:
有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、 封建经济文化的发展，为康乾盛世的出现提 供了政治保障。
2）消极方面: ①政治上：皇帝专权，政府腐败；机构膨胀，财 政困难，官场黑暗； ②经济上：阻碍了资本主义早期萌芽的发展。 ③文化上：思想专制（大兴文字狱），钳制了思 想，摧残了文化。
2.深远影响 中国的发展开始落后于西方
（2）管辖地区：蒙古、西藏、新疆
Hale Waihona Puke 阅读教材P20，思考：清朝在那一民族 地区实行“改土归流”？有何作用？
(1)实施地区：
西南地区（雍正时大规模实行，乾隆时大部分 土司被废，改为流官统治。） (2)作用： 大大强化了中央政府的统治。
专题线索 秦汉 中央集权制度的形成
从汉到元
中央集权制度的发展 与强化
专题一第4课 专制时代晚期的政治形态
４）对外关系：
闭关自守，禁止或限止海外贸易；
——同一时期西方世界的巨变；
英法美发生资产阶级革命； １）政治： 资本主义迅速发展；英法美 ２）经济： 相继完成工业革命； ３）对外关系： 积极开拓殖民地，抢占商 品市场和原料产地。 ４）思想文化：
文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自 然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。
清代的军机处
(2)从图片可以获取这一机构的什么信息?
只有几间入值房舍,内部陈舍简陋,机构简单
保和殿 军机处
乾清门
雍 正
a. 设置时间、直接原因、政务范围
机构简单
军机处
b.特点：简、精、速、 密
人员精干，有官无吏 办事效率高 地处内廷
c.职能
作用：提高行政效 率，君主专制制度 发展到顶峰
跪受笔录，承旨遵办
（一）废丞相
1、原因： 历史教训；胡惟庸案；加强皇权 2、内容： 诛杀胡惟庸 裁撤中书省
废除丞相，权分六部，皇帝亲掌
永不再设 3、影响： (1)进一步加强了君主专制 (2)导致了繁杂的政务集于皇帝一身的弊端
（二）设内阁
1、创立原因： 废丞相后，皇帝政务繁多 2、形成与发展 （1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。 （2）明成祖 以官位较低的官员入值文渊阁， 参与机密事务的决策，正式设立内阁制。 （3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。
隆宗门内军机处
1、为什么说军机处的设立标志着君主专制达 到顶峰？ 思路：联系军机处职责来思考
军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子， 大臣只能跪受笔录，承旨遵办，军国大事皆由皇帝一 人裁决。 2、清朝除设军机处之外，还采取什么措施来加强皇 权？ 实行密折制；制定法规章程
密折制度 1、雍正帝时建立
历史：专题一第4课《专制时代晚期的政治形态》课件(人民版版必修1)
2、密折制——其实就是告密 “所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折 臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得 与闻……故可称之为奏折政治”。 ——佐伯富 “雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝 后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾 隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不 能与雍正期相比。” ——杨启樵
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况） 内 “部权尽归 阁 内阁” 顾问, 票 政 参与 拟 侍 治 机密 权 从 地 事务 顾 决策 位 问 演 X(时期) 变 图 O 太祖 成祖 宣宗 神宗
明朝强化皇权的措施：设内阁
2.内阁的性质作用及评价： 1）是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗, 不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机 构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机
构.
2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝 对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至 高无上的地位,不可能对皇权起制约作用.
3.内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 ——明代政治日益黑暗
• （二）清朝设军机处： • 1、设立的目的：加强皇权 • 2、影响：君主专制制度达到顶峰
2、举措： １）设机构：理藩院；（注意宣政院） ２）对于边疆地区的交通建设和军事防 卫给予特殊重视； ３）改土归流（西南地区）；
——改土归流（西南地区）； A、加强了中央政府对西南 ①原因：土司世袭，形成割据势力， 少数民族地区的统治； 不利中央集权； B、改变了当地落后闭塞和 ②含义： 割据纷争的状态； 见书本知识链接； C、促进了各民族之间的经 明代永乐年间（开始）； ③过程： 济文化交流； D 、有利于统一的多民族国 清代雍正年间（大规模）； 家的巩固和发展。 ④意义：
人民版必修一专题一第四课 专制时代晚期的政治形态课件 (共44张PPT)
宋:增设参知政事
密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。 ——佐伯富“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵
明强化皇权的措施:2.设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
３）.内阁的性质作用及评价：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷５１１页
【探究活动1】
人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
（康熙、雍正、乾隆）识书19清疆域
本课总结：
明清时期政治制度的特点、主要表现、影响
特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落
表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。 2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。
明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是 A.朱元璋 B．明神宗 C．明成祖 D．雍正帝2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 A.明太祖 B．建文帝 C．明成祖 D．明神宗3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为 A、全国军政大权完全集中到皇帝手中 B、专制主义中央集权制度高度完善 C、中央机构办事效率显著提高 D、专制皇权受到一定限制4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是 A.管理全国宗教事务 B.管理全国所有少数民族事务 C.管理边疆少数民族事务 D.主管边疆地区的军政机构5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是 A.公元前3世纪至l9世纪末 B．公元前2世纪至2O世纪初期 C.公元前4世纪至19世纪末 D．公元前3世纪至2O世纪初期6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给 A.中书省 B.六部 C.殿阁大学士 D.内阁
高考历史母题揭秘(必修一专题一)4专制时代晚期的政治形态
必修一专题一：4、专制时代晚期的政治形态一、选择题（本大题共58小题，共0分）1．（2011年11月临沂市期中3题）朱元璋在总结元亡时说：“主荒臣专，威服下移，由是法度不行，人心涣散，遂至天下大乱。
”为解决此问题，朱元璋①三分相权,集权于一身②裁撤中书省,废除丞相③增设军机处,组织内阁④亲掌六部,直接管理国家大事 A．①② B．③④ C．①③ D．②④【答案】D2．（2011年10月三明一中段考4题）明成祖时的内阁与清雍正帝时的军机处有许多共同之处，其中最突出的是（）A.统领六部,处理各种政务B.参与决策,负责日常事务C.掌管军事,担任安全保卫D.参与政务,没有决策权力【答案】D3．（2011年11月孝感市统考5题）学完《古代中国的政治制度》这一专题后，某班四位同学分别撰写历史小论文，其中论文标题出现史实错误的是A. 《浅议我国早期国家政治制度的创立者——禹》B. 《趣谈周武王与分封制》C. 《论隋唐三省六部制度对中国历史的影响》D. 《论清代丞相与军机大臣的权力制衡》【答案】D【点拨】考查中国古代专制主义中央集权制度的演进。
明太祖废丞相，清沿袭明制，故清代不可能有丞相，选择D项。
4．（2011年11月北京朝阳区期中15题）下列各项对下述材料理解正确的是熟拟诏书由中书省拟定，称熟状拟定，即详拟定稿。
皇帝在纸尾批语，御印可其奏。
票拟内阁学士将各地奏章“用小票墨书”，将拟定之批阅建议并附奏章进呈皇帝裁决。
A.拟票者类似皇帝的机要秘书B.最高命令出自拟票官员C.皇帝无权亲见各地官员奏折D.皇帝拥有最终的决策权【答案】D5．（2011年12月三门峡市调研2题）“依样画葫芦不难，葫芦变化有千端。
画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。
”这是清代一位军机大臣对工作的描述。
它说明军机大臣职能主要是A. “事无不总”，负责执行政令B. 掌审议，负责审核政令C. 与皇帝“共治国事”D. 根据皇帝的旨意拟发谕旨【答案】D【点拨】考查清朝军处机。
人民版高中历史必修一专题一：第4课 专制时代晚期的政治形态》(共22张PPT)
二、军机处 ⑴设立的时间、原因： ⑵职能（演变） ： ⑶军机处的特点： ⑷军机处的评价（作用）：
⑷评价：
积极：①提高行政效率； ②标志着君主专制制度达到了顶峰。
弊端：地方政治自主性和能动性越来越受到压抑。
隆宗门内军机处
为什么说军机处的设立标志着君主专制 达到顶峰？
联系军机处职责来思考
军机处的设置后，皇帝可通过军机处对地方大 臣直接发号施令，各地大臣也可以向皇帝直接 递送奏折，使议政王大臣会议和内阁权力大大 缩小，从而加强了专制皇权。
专题一 中国古代政治制度
第4课 专制时代晚期的政治形态
课程标准
1、了解明朝内阁、清朝军机处设 置的史实。
2、认识君主专制制度的加强对中 国社会发展的影响。
一、内阁制度的形成
1、朱元璋废丞相
⑴原因—— ⑵内容—— ⑶评价——
二、内阁的创立
1、原因： 皇帝亲自处理全国重大政务，政务太多，无法及时处理 2、过程：
D．负责各地的军政要务
2．“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。
画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是
清代一位军机大臣对工作的描述。它说明
军机大臣的职能主要是
A、与皇帝“共治国事”
B
B、根据皇帝的旨意拟发谕旨
C、“事无不总”，负责执行政令
D、掌审议，负责审核政令
三、清朝的边疆政策
1.背景和目的：巩固统一的多民族国家
清:设立军机处
时代 晚期 的政
中央集权与 地方分权 表现
机构:理藩院 交通建设和军事防卫 改土归流
治形 结果：中央集权与皇权占了上风，皇帝 态 越来越成为国家中枢权力体系的核心，
君主专制中央集权制度达到顶峰
君主专制下的极端行为:明-特务统治;
专题一第四课 专制时代晚期的政治形态
西南地区的改土归流
元——明——清
土 司 制 局 部 改 土 归 流 雍 正 时 大 规 模 开 展 乾 隆 时 基 本 完 成
中央权力加强
的 政 治 形 态
专 制 时 代 晚 期
一、宰相制度的 废除及内阁制度 的形成
宰相废除：原因、影响
内阁制度形成：背景、 形成发展过程、地位、 影响、与宰相制度的区 别
乾纲独断，乃本朝家法。
——乾隆自述
军机处值房
2.密折制的推行（了解）
（1）时期： 清雍正帝时 （2）目的： 加强控制地方 （3）影响： 加强了对地方的控制； 提高了行政效率
密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式 地方官员 上一级地方（或 中央）官员 皇帝
密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：
二、军机处的设置：时间、背景、特征、影 响 三、清朝的边疆 政策： 基本原则：
措施：理藩院、改土 归流
作用：
材料一：万历40年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》 材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于 擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审 定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数 字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不 符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
明太祖：废丞相，权分六部
思考：明太祖废相后又遇到了什 么统治问题？该如何解决呢？
2.明成祖设内阁制
（1）演变： 官位较低的官员当职——后来入阁官 员的权势和地位逐渐提高。 （2）地位： ①皇帝的侍从咨询机构，无决策权； ②始终无法定地位，不是中央一级正式行 政机构，职权范围始终不明，不统率六部； ③后受司礼监太监牵制。
1. 明太祖废丞相制，权分六部，直属皇帝
人民版必修一专题一第4课专制时代晚期的政治形态18PPT
内阁官员
宰相
发的奏常意颁布而不 有 ，行对结权来职职范影材国有示让皇命行同的拟（。─料柄不明随力源责权围响论权二 ， 留 断 之事出令 之阁…─： 乃 数 。 矣：； 具而 ，臣…陈大 字 有 。人不不皇侍（内君强不 者 不 政尝已甚而 体）宰茂能帝 从 无能主 化然，符阁谓阁阁办至其相…同统。虽意臣辅个咨决专的对首臣法事职具…《见全，无臣率人询策制产皇其当则不（毕则，务有宰辅六中信权物所帝驳惴内权部只之也相执待国任）不拟心使惴阁，，更惧大起有后只与行皇历同—帝亦拟者臣红为称来后导宰遵方是阁帝权到代统一—一必。；）于制批字 “ 由“是致相《一更再从承拟上领批臣，选级制宰约皇省 易不旨红做 批 宦批 皇 宦中制皇上奏准还遇决官约皇明揽 数符，相：央批 朱 官红 帝 官策度帝明启有后事制大审 字意几权作，机政皇定 ，，于者示 ” 掌” 职 专赋的下也方很都度用记。 以谯擅构帝， 。 握， 权 权予旨，是可大可》》。用称 ，亦 ， 。本
2021/6/17
2、设立： 明成祖（朱棣）（为皇权助理机构——
智囊团）
3、设立原因
①历史原因 ②现实原因
4、内阁的设立和演变发展
票拟，明朝内阁大臣的 建议是写在一张纸上，
时期
名称
职权
贴在奏特章点上面，这叫做
“各衙门章奏皆送阁下票旨“，票拟事”权。供所皇在帝采，纳。
其势明时太不期祖得不设大—立学重—殿士”阁何良仅顾俊备问《皇帝四友品不斋秩 参较 与丛低 决说， 策》卷7
特点
形
态
边疆政策
2021/6/17
君主专制制度加强的影响
单元复习
夏商政治形态 ①神权与王权结合；
中国早期政治制度特点 西周分封制
专题一、第4课《专制时代晚期的政治形态》
专制主义中央集权制度的发展史
皇权 不 断 加 强 ︐ 相 权 不 断 削 弱
皇帝制度 三公制度 汉代内外朝形成 唐代三省六部制 宋代三分相权 明代废丞相设内阁 清代军机处的设立
秦朝
(形成)
郡县制度
从汉到元
(发展)
汉代郡国并行 唐藩镇割据
元代行省制度
明清
(顶峰)
废行省设三司
中 央 权 力 加 强 ︐ 地 方 权 力 缩 小
3.学科长作好记录，并指定小组发言人。
（5分钟左右）
三、 展示讨论流程
1.展示本组自测试题答案及生成问题； 2.小组合作解读标题子目；
3.小组相互质疑、交流心得与困惑。
时间：15分钟左右。
四、自测试题
1、秦朝、明朝
2、内朝---三省制-----内阁------军机处
3、地位：法定机构----非法定、咨询机构
皇权与相权
两对基本矛盾
中央与地方
Y(程度)
Y(程度)
0
秦
x（ t ） 明清
0
秦
明清 x（
图1：中国封建社会专
制主义发展的趋势
图2：中国封建社
会发展趋势
在封建社会前期，积极作用是主要的 在封建社会后期，消极作用逐渐增大
军机处外景
军机处内景
自测试题
1——6 BADCC B
7、迹象：①明朝废丞相，设内阁 ②清设计军机处，军机大臣只能上传下达、跪 受笔录 评价：积极影响：有利于统一多民族的国家巩固； 有利于封建经济文化的发展。 消极影响：阻碍中国社会的进步与发展，使 近代中国落后于西方。
对皇权作 用
法定，制度赋权 非法定，咨询机构
参与决策 一定程度 制约皇权 无决策权 不能制约
必修一专题一第四节专制时代晚期的政治形态
• 1、（2010年11月淄博一中高三期中27题）学习明清史 后，有四位同学分别做了主题演讲，你认为其中哪一个 概括了这一段历史的全过程。（ ） • A．帝国的彷徨 B．中华的荣耀 • C．东方的曙光 D．王朝的振兴 • 【答案】A • 2、（2010年12月江苏三校期中联考5题）孟德斯鸠说： “中国是一个专制的国家，它的原则是恐怖的。在最初 的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些；但是今天 的情况却正好相反。”下列最能佐证引文中“今天的情 况却正好相反”的史实是( ) • A．唐朝完善三省六部制 B．元朝行省制度的建立 • C．明朝废除丞相制度 D．清朝设置军机处 • 【答案】D
• 8、（2010年9月福州三中高三月考16题）励志 中学学生开展“中国古代政治”研究性学习，拟 定了下列论文题目，其中有明显错误的是 • A．《浅谈秦始皇与专制主义中央集权制度的 形成》 • B．《试论西汉刺史对郡国的监察》 • C．《三省六部制与中央集权制度的完善》 • D．《简析清代皇权与相权的关系》 • 【答案】D
• 11、（2011年9月佛山市禅城区调研13题）著名史学家 黄仁宇认为“隋唐宋组成的第二帝国带开放性，相对之 下，明清组成的第三帝国则带收敛性。”这里的“收敛 性”具体表现在（ ） • ①中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督 • ②废宰相，以六部分理全国政务 • ③军机大臣跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决 • ④人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方 主持下进行 • A．①②③ B．①③④ • C．②③④ D．①②③④ • 【答案】C
三、清朝的边疆政策
1.背景和目的：巩固统一的多民族国家
机构:理藩院
交通建设和军事防卫 2.边疆政策
背景:元在西南地区实现土司制度, 明代开始改土归流; 改土归流 康熙平定三藩之乱. 经过:雍正、乾隆 意义:大大强化了中央政府对西南的统治
历史必修一专题一第4课专制时代晚期的政治形态
历史必修一专题一第4课专制时代晚期的政治形态【课程规范】了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，看法君主民主制度的增强对中国社会开展的影响。
〔旧课标〕经过了解明清时期封建民主的开展、世界的变化对中国的影响，看法中国社会面临的危机。
〔新课标〕【考试纲要】明清君主民主制度的增强【学习目的】1.经过阅读教材、史料剖析，找出并归结朱元璋废弃丞相制度的缘由及结果，了解内阁的开展历程并识记其职权，看法宰相与内阁首辅之间职权、位置、权利来源、对皇权影响等方面的不同。
2.经过阅读教材、史料剖析，找出并归结军机处设立的缘由、职能、特点及作用，说明军机处的设立标志着君主民主制度开展到了高峰。
3.经过小组探求、史料剖析，看法明清时期君主民主制度强化和世界的变化给中国带来的危机，培育先生参与树立民主的历史责任感。
【重点难点】重点：内阁、军机处对强化君主民主的作用；君主民主强化、世界变化形成的危机。
难点：内阁的性质；时空观念。
【评价义务】1.完成【学习义务1】、【学习义务2】，检测【学习目的1】2.完成【学习义务3】、【学习义务4】，检测【学习目的2】3.完成【学习义务5】，检测【学习目的3】【学习进程】学习义务1：内阁制度的构成1.鉴于正式下令废弃丞相，宰相制度终结。
其结果是①②。
〔权利有限才干有限〕2.设立内阁，助理皇帝处置国政。
之后内阁首辅取得专职〝票拟权〞，〝票拟〞经皇帝〝批红〞后交付实施。
后来皇帝怠政，经常让司礼监太监执掌〝批红〞。
学习义务2：内阁首辅与宰相的区别内阁首辅担任协助皇帝处置政务，宰相也协助皇帝处置政务，那么内阁首辅与宰相有何区别？结合教材，阅读资料完成表格。
资料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：〝我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二势力稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。
〞——«神宗实录»资料二：人尝谓辅臣〔内阁大臣〕拟旨，几于擅国柄，乃大不然。
见其所拟，帝逐一省揽审定。
2020版高考历史(人民版)一轮复习专题学案专题一 课题四专制时代晚期的政治形态含解析
课题四专制时代晚期的政治形态一、明朝1．废除宰相制度(1)原因：宰相权势过重妨碍了皇权的高度集中。
(2)废除：1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
(3)影响：君主专制进一步加强。
2．内阁制度(1)出现：(2)为皇帝提供顾问的内侍机构。
(3)评价：内阁是君主专制强化的产物，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红，其不能对君权起制约作用。
二、清朝1．清朝初年的中央体制(1)设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。
(2)议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。
2．康熙时期，设南书房参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。
3．雍正时期设军机处(1)背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
(2)职责：军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。
(3)影响：不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到进一步巩固。
[辩]内阁对皇权也有一定程度的约束。
内阁的权力来源于皇帝，但对皇权有一定的制约作用。
明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。
皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。
[联]清朝统治者在承袭明制基本框架的同时对其有所调整，创立了独具特色的政治制度，将中国封建专制制度发展到顶峰。
与此同时，17～18世纪的西方，一种新的政治制度——代议制不断发展，中国的封建专制政体中潜伏着巨大的危机。
[拓]军机处的特点“简”：机构简单，有官无吏；“勤”：地近宫廷，便于宣召；“速”：办事速度快，效率高；“密”：地处内廷，外界干扰少。
重难点一明清时期中枢权力机构的演变(一)读图明史——明代内阁的权力[解读]内阁不是法定机构，并无决策权。
因为明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
人民版必修一专题一第四节 专制时代晚期的政治形态 pptppt文档
（1）政治：极易形成暴政和腐败现象； （2）经济：严重束缚社会生产的进步，阻碍商品经济的更大发 展和资本主义萌芽的发展； （3）文化：文化专制禁锢思想，严重阻碍近代自然科学的产生。
内阁制（内阁首辅）
构，主持内阁的首辅更是权压众臣。 上一级地方（或中央）官员
万历初年张居正担任内阁首辅。
中国古代专制主义中央集权制度的形成及其影响
来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，先 内阁制（内阁首辅）
①设立：明成祖朱棣正式设立_______。
由内阁学士起草处理建议，写在一张纸上并贴在奏 秉承皇帝旨意办事 跪受笔录
1.概念:专制主义就中央的决策方式而言,主要是帝位终身制
和皇位世袭制。中央集权针对地方分权而言，地方政府从政治、 经济、军事、司法没有独立性，受制于中央。
2. 条件
（1）经济根源封建经济（小农经济）的分散性决定； （2）政治根源封建地主阶级巩固统治的需要； （3）理论来源韩非子的法家思想 （4）秦实现统一，建立统一的多民族国家为建立新的政治制度 提供了有利条件。
内阁制（内阁首辅）
当国10年。因此史书记载“阁权 为适应西北军务的需要，
来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，先由内阁学士起草处理建议，写在一张纸上并贴在奏章上面，这叫做“票拟”。 消极作用：延缓了封建制度的瓦解
之重，俨然汉唐宰辅，特不居丞 军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子，
密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式
一、明朝君主专制强化措施----废丞相、设内阁
明太祖朱元璋
明成祖朱棣
废丞相
设内阁
一、明朝君主专制强化措施----废丞相、设内阁
1、废除丞相：
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专题一第四课专制时代晚期的政治形态重点：明朝内阁制、清朝军机处的设立；清朝的边疆政策。
难点：君主专制制度的加强对中国社会的影响。
一、明朝加强君主专制措施——内阁制度的形成
【自主学习】
1.背景：①明太祖朱元璋下令罢除职位，使六部直接隶属于，被
永远废弃。
②朱元璋废丞相职位，导致的弊端。
2.设立：明成祖朱棣设立制，以作为为皇帝处理国政的助理机构。
3.特点：①是皇帝为加强专制而建立的政治机构，不是法定的中央一级的行政机构和决策
机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。
②职责范围始终不明确，不能正式统帅
六部百司。
4.评价：①标志着君主专制的加强。
②，防碍阁权，甚至控制内阁，是导致明代政治黑暗的重要原因。
【学习思考】明太祖朱元璋为什么要废除丞相？产生了什么影响？
（1）原因：①必然性——皇权和相权斗争激化的结果
②可能性——朱元璋的个人品质（欲大权独揽的浓厚的小农意识）
③直接原因——丞相胡惟庸等骄纵自大，不知节制
（2）影响：有利于防止宦官专权，巩固统治；有助于多民族国家的统一和巩固。
中国历史上延续1000多年的宰相制度被废除，缺少制约君权的机制，皇权专制达到
了空前的高峰。
二、清朝加强君主专制措施——军机处的设立
【自主学习】
1.军机处
（1）设立原因：清朝年间，为适应的需要，防止泄露军事机密，始设，不久改名。
（2）根本目的：为加强专制统治，巩固清朝政权。
（3）特点：①是辅助皇帝处理政务的最重要的机构，在内阁之上。
②军机大臣均由，只能秉承旨意办事，军政大权集中于皇帝。
③保密性强，机构简单，人员精干，办事效率较高。
（4）影响：军政大权进一步集中到皇帝手中，进一步加强了君主专制制度，标志着君主专制制度达到了高峰。
2、密折制
（1）目的：加强皇帝对的控制。
（2）内容：雍正帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事。
（3）作用：使中央的政治权力更为集中。
3、对军机处和密折制总体评价：提高了政府的行政效率；中央集权逐步加强；有利于多民族国家的统一和巩固；而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。
严重扼杀了社会创造力，束缚了人们思想的发展，阻碍了生产力的发展和社会的进步。
【学习思考】
1.为什么说军机处的设立标志着君主专制发展到了顶峰？
军机处是皇帝的工作班子，完全听命于皇帝，军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，上传下达。
这样，全国的军政大权就完全集中到皇帝手中，君主专职制度达到顶峰。
2.清代专制政治的强化对中国社会有怎样的影响？
巩固了皇权专制统治，维护了国家的统一，但加强了对人民的控制和镇压，严重扼杀了社会创造力，束缚了人们思想的发展，阻碍了生产力的发展和社会的进步。
【合作探究】明清时期政治制度的特点和表现是什么？
①特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。
②表现：明朝废除了丞相，权归六部，设立了内阁制，使君主的权利大大加强。
清朝设立了军机处，推行密折制
三、清朝的边疆政策
【自主学习】
1.目的：为巩固国家。
2.基本原则：
3.具体措施：
（1）中央设立：管理蒙古、新疆和西藏事务。
（2）重视边疆地区的和。
（3）在西南地区大规模实行“”。
①背景：代在西南地区实行土司制度。
从代开始，已经出现废除土司以实行
流官统治的做法。
②实行：清代年间，大规模实行“改土归流”；时期，大部分土司被废，
改为流官统治。
③意义：大大强化了的统治。
改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态，促进了各民族之间的经济文化交流，有利于统一多民族国家的巩固和发展。
【知识延伸】元朝在西南少数民族地区实行土司制度。
任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭，但他们必须忠于朝廷，按时向朝廷交纳贡赋。
明朝永乐年间，西南地区的两个宣慰司叛乱，明朝派兵平定以后，改设贵州布政使司，从此贵州成为省一级行政单位。
这种取消土司衙门，改由朝廷派遣流官直接统治的变革，称为“改土归流”。
明朝实行改土归流的地区很有限，西南大部分地区仍然实行土司制度。
清康熙年间，平西王吴三桂在云南起兵叛乱，平南王尚可喜、靖南王耿精忠相继响应，史称“三藩之乱”。
康熙帝采取剿抚兼用的策略，历时8年，平息了叛乱。
三藩之乱的平息，为大规模“改土归流”创造了条件。
1726年，雍正帝在云南、贵州、广西、四川等地，大量委派流官代替土司。
改土归流，加强了清朝中央政府对西南少数民族地区的统治，改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态，促进了各民族之间的经济文化交流，有利于统一多民族国家的巩固和发展。
【归纳总结】简要说明中国古代政治制度变化的轨迹。
【知识检测】
1.明初为了巩固统治，继任统治者采取了各种措施。
其中，直接导致六部在中央机构中的权力地位提高的是（A）
A.丞相的废除
B.皇权的加强
C.行省的创设
D.内阁的废除
2.“奏章票拟，主之内阁。
”这种情况开始出现于（C）
A.汉朝
B.唐朝
C.明朝
D.清朝
3.清政府为加强对边疆地区的管理采取的原则和决策有（D）
①尊重各民族的风俗和宗教信仰②设立了理藩院③对边疆地区的交通建设和军事防卫，
也给予了特殊的重视④在西南地区推行“改土归流”，加强中央政府的管辖。
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①②③④
4.明代内阁和清代军机处的共同之处是（C）
A.统帅六部，处理各种政务
B.参与决策，并负责朝廷日常事务
C.参与机要政务，但没有决策权
D.负责各地的军政事务。