浅析市政工程造价的控制
市政工程造价控制
市政工程造价控制市政工程造价控制是指在城市建设过程中，针对市政工程项目进行全面的成本控制，以保证工程质量、工期和成本的平衡。
市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，其造价控制工作对于城市发展具有重要意义。
本文将就市政工程造价控制的重要性、控制方法和相关策略进行详细阐述。
一、市政工程造价控制的重要性市政工程是城市基础设施建设的重要组成部分，包括市政道路、桥梁、给水排水、市政照明、绿化美化等项目。
市政工程的建设对于城市的发展和提升具有重要作用，但是由于项目规模大、涉及面广、投资周期长等特点，市政工程造价控制显得尤为重要。
市政工程造价控制关系到城市基础设施建设的效益和可持续发展。
在有限的资金条件下，如何有效控制市政工程的造价，合理分配资源，确保工程质量，对于城市的发展至关重要。
如果造价控制不到位，可能导致项目超支或造成质量问题，进而影响到城市的整体建设进程。
市政工程造价控制涉及到税收的利用和财政投入的合理配置。
大部分市政工程项目都是由政府出资来建设的，因此造价控制的好坏直接关系到税收资金的利用效率和财政资金的合理配置。
如果市政工程造价控制失控，将导致财政投入的浪费，降低财政资金的使用效率。
二、市政工程造价控制的方法在市政工程建设过程中，如何有效地进行造价控制，是一个非常重要的问题。
下面将介绍几种常见的市政工程造价控制方法：1. 成本预算控制：成本预算控制是市政工程造价控制的基本手段。
在项目初期，应该根据工程量清单和单位工程造价，编制详细的成本预算，对项目的各项费用进行科学合理的估算和控制。
在项目实施过程中，应根据实际情况及时调整成本预算，确保造价控制的有效性。
2. 合理选材：市政工程建设中，选材决策对于工程成本具有重要影响。
要根据项目的实际情况，选择合适的建筑材料和施工技术，确保既能满足工程质量要求，又能控制成本。
3. 合理采购：市政工程中，材料采购是一个比较大的开支。
合理采购可以有效控制造价。
要通过有效的供应商评选机制和议价机制，确保采购价合理，节约成本。
浅析政府投资中市政工程造价的控制
[4〕 勇 尚 .增强自 创新能 建设创新型国 〔 国 主 力 家 J7.中 软科学 ,2005,(7):1
- 3.
2008 年第2 期
解 ‘ 一‘ ”
介价 咖 了 邵曝
杖经济市场
的项目 一改再改， 对更改的必要性和合理性没有监督， 对更改造 成的损失没有相应的责任制约。 2.4 现场签证问题多 由于我国目 前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工 程监管模式。搞决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现 场， 决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。 这就为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。现场 监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项 目盲目 签证。有的签证由施工单位填写， 不认真核实就签字盖 章;施工单位在签证上巧立名目， 弄虚作假， 以少报多， 蒙哄欺 骗， 遇到问题不及时办理签证， 决算时搞突击， 互相扯皮推卸责 任;有的施工单位为了中标， 报价很低， 为了保住自己的利润对 包干工程偷工减料， 对非包干工程进行大量的施工现场签证， 施 工现场的乱签证， 扰乱了建筑市场正常秩序。 2.5 决算中高估冒 虚报工程造价 算， 2.5.1巧立名目， 高套定额。①把定额中已综合考虑并包含 在综合单价里的内容单独列项。②把费率中包含的内容另外列 项计算;③利用定额单价的换算抬高项目 单价。 2.5.2 虚设费用。 有的工程在实施过程中没有使用大型机械 和特种机械， 但竣工决算中列人许多机械费用;有些工程根本不 需要抢时间进度， 但竣工决算中 却列入了夜间施工增加费、 赶工 措施费等。 2.5.3 提高计费标准， 扩大取费范围。 3.对策与思考 针对以上的种种问题， 应该在社会主义市场经济体制下， 不 断强化和完善投资监督管理体制， 充分发挥审计监督作用。 3.1 加强设计阶段的造价控制 3.1.1推行设计招标， 使技术和经济有机地结合。长期以来 设计人员缺乏经济意识， 设计思想保守， 把如何降低工程造价看 成是与己 无关的事， 而概预算人员也只管算数， 不管设计技术问 题， 使技术和经济严重脱节， 难以从根本上有效控制工程造价。 为了增强设计单位的责任心， 促进设计质量的提高， 必须把设计 单位全面推向市场， 一定规模的工程都应进行设计招标， 通过招 标进行多种设计方案的技术经济比 优选设计方案。 较， 3.1.2 推行限额设计， 按批准的设计任务书和投资估算， 按 照批准的初步设计总概算， 控制施工图设计。 利用价值工程的原 理对工程造价进行分解， 合理地确定设计方案。 当然限额设计不 能一味地考虑节省投资， 而应尊重科学， 尊重实际， 在实行限额 设计的同时注重优化设计， 兼顾功能提高。 3.2 加强招投标阶段的投资控制 3.2.1 要编制好招标文件。工程招标包括设备、 材料采购招 标和施工 招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的 原则和程序， 规范和指导工程建设施工招标的各个环节， 对建设 工程从项目 报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由 于招标文件也是合同文件的组成部分， 样具有法律效力， 同 它是 施工单位投标报价的依据， 是双方签订合同的依据， 也是竣�
市政工程造价控制与管理的有效措施
市政工程造价控制与管理的有效措施市政工程是指城市基础设施建设项目，如道路、桥梁、排水系统、公共交通系统等。
这些工程的建设对城市的发展起着至关重要的作用。
由于市政工程项目的复杂性和规模庞大，造价控制与管理成为了一个非常重要的问题。
有效的造价控制与管理措施可以保证工程的质量和进度，同时有效节约成本，提高资源利用效率。
本文将探讨一些有效的市政工程造价控制与管理的措施。
一、做好前期调研和规划在市政工程项目的实施之前，做好前期的调研和规划非常重要。
充分了解工程的需求和可能遇到的问题，可以帮助项目团队更好地进行预算和成本控制。
制定合理的施工方案和进度计划，也可以帮助项目团队更好地控制成本。
二、建立完善的成本管理体系成本管理是市政工程项目中非常重要的一环。
建立完善的成本管理体系，包括预算编制、费用控制、变更管理等环节，可以帮助项目团队更好地控制成本，避免项目发生超支等问题。
及时跟踪和分析成本信息，可以让项目团队更好地了解项目的经济状况，及时调整预算和计划。
三、合理选择施工方法和技术施工方法和技术的选择对工程造价有着直接的影响。
选择高效的施工方法和先进的施工技术，可以提高工程的施工效率，减少施工周期，从而降低工程成本。
项目团队应该根据实际情况和需要，选择合适的施工方法和技术。
四、加强供应链管理市政工程项目通常需要大量的原材料和设备，因此加强供应链管理对于控制成本非常重要。
建立稳定的供应商关系，统一采购和供货，可以降低采购成本和物流成本。
及时解决供应商的问题和纠纷，可以保证项目的顺利进行。
五、加强质量管理质量问题往往是导致成本增加的重要原因之一。
加强质量管理是市政工程项目中非常重要的一环。
建立完善的质量管理体系，加强对施工过程和成品的监督和检查，可以帮助项目团队及时发现和解决质量问题，避免造成额外的成本。
六、加强合同管理与成本控制市政工程项目通常需要与各种不同类型的承包商和供应商签订合同。
建立完善的合同管理体系，合理规划合同金额和支付方式，加强对合同履行的监督和检查，可以帮助项目团队更好地控制成本，避免合同纠纷和超支等问题。
浅析市政工程造价控制管理问题及优化措施
Ｉ ■
ＣａｉｅＴｎｇｖ ｈ ｓｎｎｅ０ｙ ｉ ｉａｃｄｈＯｅｗ ｎ ｅａ ｃ１Ｒｅ
浅析市 政工程 造价控制管理 问题及优 化措施
龙海军
（ 南宁城 市建设 投 资集团有 限责 任公 司 ５０ １ ） ３２ ９
［ 摘 要］ 了提 高市 政工 程建 设 的投 资效 益和 社会 效果 ， 为 需要 在保 证质 量和 工 期的 前提下 有 效地控 制 工程 造价 。 目前， 内市 政工 程造 价控 制 管理 中存 国 在着 一 些 问题 ， 文针 对 目前 所存在 的 问题， 出相应 的工 程造 价优 化 措施 及解 决方 案 。 本 提 ’ ［ 关键词 ］ 政工程 造价 控制 管理 优 化措 施 市 中图分 类号 ：Ｕ９ ． Ｔ ９０ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ：０９ ９ ４ （００ ３—４ ４ Ｏ １０— １Ｘ ２ １）２ ０２ 一 １
了市 政 工程造 价 管 理 中一 系列 问题 的产 生 。 １ ２设 计管 理制度 不够 完善 ． ． 限额设 计未得 到全 面推行 据统 计， 设计 阶段 影响工程 造价 可能性 为４％ ７％ 旌工 阶段 影响工程 造 ０￣ ０， 价的可 能性为 ５ ～２％ 在现行 的管 理体制 下， ％ ５。 设计 工作 没有得 到应 有 的重 视 和 监督 ， 建设单 位没有 采取 应有 的措施 促使 设计单 位去 精心设 计和 限额设 计， 大 量的 工程项 目没有 推行 设计招 标， 没有 去优选 设计 方案 。 不少 设计 单位管 理
过程 中要 积极 参与 设计项 目的投资分 析， 能动 地影 响设计 ， 以保证造 价 的有 效 控 制 ２ ２ 市 政工 程造价 组织 措施 的优 化 ． 工程造价 优化 的组织措施 是从施 工成本管 理的组织 方面采 取的措施， 实 如 行项 目经 理责 任制 ， 实旋工 成本 管理 的组织 机构和 人 员， 落 明确各级 施工成 本 管理 人 员的任 务和 职能分 工 、 权利 和责任 ， 制本 阶段施 工成 本控制 工作 计划 编 和详 细 的工作 流程 图等 。 组织 措施 是其他 各种 措施 的前提 和保 障， 也是 能否降 低工 程成 本的 关键所 在 。健 全执 行有 关成本 各项 制度是 企业 层次对 项 目成 本
论市政工程造价控制与管理
102019 年 第 9 期大大减少，从而经济犯罪率也降低。
对于又省。
随着我国经济日益发展，建筑方面施工单位如何增强企业内部化的管理：一最后，对于施工图设计和技术设计都也在不断的发展。
本文主要针对建筑工要熟知有关招投标的相关法律规定和执行要进行严格的控制。
程项目中市场工程造价的控制与管理进相关法律规定中的具体操作规范；二要对 2.4 强化招标阶段的造价控制行了分析与研究，通过对市政工程造价采购招标和施工招标构成工程项目招于招投标活动中各项措施要进行严格管控制的重要性和现状提出了一系列管理标的两个方面。
将招标文件的编制，做到理，避免违纪违法的行为发生；三要对投策略。
精确准确而严密，它可以减少不必要的纠标单位进行调查时出现的各种情况，要将纷和避免索赔的一些风险。
在市政建设工标底弱化，就要在评标时进行适当的调市政工程一般都属于政府工程，所以程的项目投资中，建设过程中占有很大比整，并且在结算的过程中，对工程投资进影响工程造价的因素也有很多，比如施工例的是建设的材料费用，又由于在建设过行严格的控制，以及避免以人为本低价中点较散，工期短等问题。
本文根据当前市程中不确定的因素比较多，所以在签订合标高价结算的现象的发生，并且规范建设政工程造价控制中出现的问题，提出相对同时要格外的谨慎。
市场秩序。
应的策略。
2.5 强化结算阶段的造价控制其次，要对现场签证进行严格管理，1 市政工程造价控制的重要性市政工程竣工决算是工程造价控制最并且广泛推行工程监理制。
由于市政工程市政工程造价控制是对工程中每一个后的重要环节，必须要对这一环节进行强合同中的外费用较高，所以应该要将驻地阶段的造价都进行了控制，并且每个工程化结算。
由于我国现在很多城市还是采用监理和甲方代表的责任意识和行为都要进造价都是紧密联系的。
所以，需要建立起传统的模式定额计算结算造价，所以在最行严格的监督，要经常去工地做到随做随一套科学合理的造价管理体系，从而确保后结算时，工程量和定额套用的审查这项签，还要进行认真的核查审查，以此保证市政工程中的施工，计价，审查结算等环工作量也变得非常的大。
试论市政工程造价的有效控制
试论市政工程造价的有效控制市政工程建设是属于市民的社会公益性事业，主要产生社会效益和经济效益，基本上都是政府投资的项目。
实际上，市政工程造价控制所涉及的范围是非常广泛的，而且对工程造价进行控制的单位也比较多，包括建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等。
为此，国家规定凡是从事工程建设的设计、咨询、建设、监理、施工等单位，必须配备一定数量的与其单位资质等级相适应的工程造价专业人员，以对工程建设的各个阶段进行造价控制。
一、市政工程造价控制的意义伴随着我国社会主义市场经济管理体系的不断完善，首要的任务就是探索符合市场经济条件的工程造价管理模式，再就是对市政工程的每一个阶段进行工程造价控制，并且还要将各个阶段的工程造价控制紧紧联系在一起。
因此，在市政工程的建设中必须要有一套完善的市政工程造价科学管理体系，以便市政工程的计价、审查、结算等环节做到科学化和规范化以及制度化，在此基础上，再对市政工程造价建立一套严格的监督和管理体系，这样就能减少市政工程施工过程中的浪费，还能防腐败，有利于更好的建设城市。
[2]二、市政工程造价管理中存在的问题（一）成本管理的缺失过度注重局部成本的控制而忽略了整体的成本管理是市政工程造价管理中存在的问题，现在在市政工程中普遍存在这个问题，很多施工单位只关注施工过程中的成本，缺乏对施工之前画的准备阶段和施工结束后的收官阶段的成本进行全面的管理，如此就会造成市政工程的成本增大。
（二）管理制度不完善市政工程管理制度的不完善，导致市政工程资金的限额设计无法全面实施，在现有的管理体系下，市政工程的设计工作得不到适当的监督和重视，很多工程项目不举行设计招标活动，就不能选择优秀的项目设计方案。
（三）合同管理不规范市政建设工程项目过程中，存在合同管理不规范的问题，这个问题导致无法顺利开展合同的履行程度和合同的索赔程度等工作。
三、市政工程造价控制的有效措施市政工程的资金造价是随着工程进度的变化而变化的，由于工程中各种条件以及各种因素的变化，因此工程建设中的造价也是在不断变化的。
论市政工程造价的控制与管理
论市政工程造价的控制与管理摘要：本文主要探讨了工程造价管理过程中存在的一些问题，然后针对这些问题提出了自己的一些看法。
关键词：工程造价；问题；解决措施工程造价无疑是目前工程项目中最受关注的环节之一，如何做好这一环节人们做了很多的努力和实践，但针对目前的造价管理现状来看，仍然存在着众多的问题需要我们去完善，下面我们就来详细的探讨下。
一、工程造价管理过程中存在的具体问题分析１．造价管理理念滞后。
大部分造价管理属阶段性管理模式，过多关注工程项目的实施阶段，忽视其他阶段的造价控制管理，尤其是立项阶段和设计阶段的造价管理工作仍是薄弱环节，直接影响了工程造价管理的有效性。
如根据相关数据显示，设计阶段对于建设工程整体造价的影响占到７５％以上，而对此阶段造价管理的重要性认识不到位，对设计方案的经济合理性及科学性考虑不全，造成工程造价管理中本末倒置，易造成投资超支现象的发生。
其次，造价管理观念的落后，也使得建设单位、设计单位、施工单位间缺乏积极的沟通和交流，难以形成集中统一的造价管理目标，影响造价管理工作的有序开展。
再者，对于改善工程造价管理提高工程造价管理水平的重要性和迫切性认识不足。
２．工程造价管理体制不顺。
从建设的基本程序来看，一个完整的建筑项目包括了投资决策阶段、设计阶段、项目招投标阶段、具体施工阶段到最后的竣工结算阶段。
由于受行政管理分工的制约，工程造价管理也是分阶段进行，所对应主管部门涉及计委、规委、建委等，结果直接造成工程造价管理的政多出门和多头管理。
其次，部门与部门间、部门内部之间缺乏有效的协调和配合，特别是在相关政策文件的出台方面经常出现内容重复交叉、规定相互矛盾的状况，导致工程造价管理者无所适从，难以形成工程造价管理的统一指挥和有效协调机制，造成工程造价管理的混乱和整体的低效率，更加凸显了需进一步加大工程造价管理体制的改革力度以适应新形势工程造价管理的需求的迫切性。
３．造价咨询业市场尚不成熟。
市政工程造价控制重难点分析
市政工程造价控制重难点分析市政工程的造价控制是指在市政工程项目的实施过程中，通过合理、科学的手段对项目的建设成本进行有效的控制，以确保项目的质量、进度和成本。
1.设计阶段的造价控制：市政工程项目的设计阶段是整个项目的基础，对于造价控制具有重要的影响。
在这个阶段，需要对项目需求进行明确，并通过合理的工艺与方案设计来降低成本。
难点在于在不降低项目质量和标准的前提下，通过技术手段和材料选择来降低成本。
2.材料与设备采购的成本控制：市政工程项目需要大量的材料与设备，其采购成本是项目总成本的重要组成部分。
难点在于如何选择合适的供应商，制定合理的采购计划，并加强对质量和价格的管控，以降低采购成本。
3.施工阶段的成本控制：市政工程的施工阶段是决定项目成本的关键阶段，也是造价控制的难点所在。
施工阶段需要制定详细的工程量清单，并对各项工程进行合理的组织与安排。
难点在于控制施工进度，避免人工、材料和设备的浪费，减少现场临时工程和变更等引起的额外费用。
4.风险管理与控制：市政工程项目具有一定的风险，如自然灾害、投资环境变化等，这些风险对项目的造价控制具有一定的影响。
难点在于预测和评估项目的风险，并制定相应的风险管理措施，以防止风险对项目造成的损失。
5.合同管理与成本控制：市政工程项目的施工通常是以合同形式进行的，合同管理与成本控制密不可分。
难点在于合同管理的规范与实施，包括变更管理、索赔管理等。
同时，需要加强对承包商的监督，确保合同条款的执行和成本控制的效果。
为了解决上述重难点，可以采取以下措施：1.加强设计与施工人员的培训，提高其造价控制的专业能力和素质，增强其成本意识和风险意识。
2.制定严格的项目管理和成本控制制度，明确各个阶段的责任和任务，加强对项目进展的监督和控制。
3.引入先进的技术和工艺，提高施工效率和质量，以降低成本。
例如，采用BIM技术进行工程设计与施工的信息化管理，减少设计变更和施工误差。
4.加强与供应商的合作，建立长期稳定的合作关系，以获取更好的材料和设备价格，并加强对供应商的管理与监督。
浅谈市政道路工程造价控制
浅谈市政道路工程造价控制摘要：作为城市基础设施建设的市政道路项目，其建设资金的投入是非常有限和匮乏的，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。
在市政道路工程建设中，造价管理的质量，直接关系到工程项目的质量能达到预期目标，进度是否能按时完成。
本文从市政道路工程建设的决策、施工、竣工这三个重要阶段探讨了如何控制工程造价。
关键词：市政道路阶段造价控制市政道路工程造价，是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程项目有计划的进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
建筑工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、建设施工和项目竣工等各个环节，是一个动态的过程，应始终贯穿工程的各个阶段。
一、加强建设项目的投资预控管理项目决策的正确与否，是合理确定与控制工程造价的前提，投资决策内容是决定工程造价的基础，其深度直接影响工程造价的控制效果。
据有关资料统计，在建设工程项目的全过程中，项目投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到70%~80%。
我国的市政道路项目建设往往没有意识到项目投资决策阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，这样就容易出现投资超限的现象，甚至有些市政项目在建成后投资大幅超过计划，为此，我们必须更新观念，采取有效预控措施，加强对前期投资阶段的管理。
（一）编制项目投资估算在市政道路投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对道路工程造价以及道路建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是道路工程造价控制的重要阶段。
管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上力行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
（二）设置投资目标控制市政道路工程建设阶段性强，工期紧，周期短，而且点多面广，质量要求高，受自然环境和施工环境影响大。
试论市政工程造价控制与管理
试论市政工程造价控制与管理摘要：随着中国经济的不断发展，对城市建筑也提出了更高的要求，所以，市政建设应当跟随不断发展的市场环境。
与此同时，我国也在进行体制改革，对造价管理进行规范，要求造价合理化，所以在市政工程造价中，运用全过程造价的管理理论进行系统的造价管理是顺应时代的选择。
在整个工程项目中都需要项目全过程的造价管理。
从现实意义上来说，将项目管理水平和投资效益提高，工程造价合理化，是整个行业管理水平提升的重要渠道。
关键词：市政工程；管理体制；存在问题；解决方案一、市政工程造价管理和控制的意义在市政工程中，工程造价会产生重要的影响，因为工程造价是整个市政工程的核心内容，所以，从以下几个方面来说，管理和控制工程造价项目是很有必要性的。
1.市政工程造价提供了合理控制工程质量工的渠道。
程造价施工工程两个前提是高效控制施工工程，和在施工过程中要注重施工质量的提升。
所以，工程造价有效、合理的控制管理了施工工程和施工质量，并且对工程竣工的进程进行了有效、合理的监控，让整个施工工程得以按照我国的基本规定和标准要求进行和完成。
工程造价通常有百分之六十到七十的用料都用到了市政工程上，就是说，在工程造价中，机械的控制管理和原材料有很大的影响作用，所以，要将机械和工程原材料管理好，就需要对市政工程造价进行高效而合理的控制。
2.控制好市政工程造价有效利用环境的资源。
市政工程的进行和市政工程施工的周边环境具有一定的联系性，也就是说，详细的调查周边环境是市政工程前期不可缺少的步骤，有效的利用周边环境，合理的进购材料，还要对施工准备进行合理、充分的规划，以应对周边环境的差异。
二、市政工程概述1.市政工程的概念。
所谓的市政工程，就是指在乡镇、城区规划的范围内进行的施工活动，或是对照明工程、给排水工程、绿化工程、隧道工程、交通工程、桥梁工程等政府为群众提供的有偿或无偿的各类建筑和设备等市政设施构建项目。
市政工程主要有多样性、单件性、建设投资巨大、建设周期长、使用寿命长的特点。
浅析政府投资市政工程造价管理与控制
工 程各 参 与方尤 其是 建 设单 位要 关注 工程 的每个 阶段 ，通过 工 程 经 济 指标 的测 算 ，确 定合 理 的工程 投 资估 算和 设计 概 算依 据 。在项 目 建 设和 竣工验 收时 ，应 比对方案 ，是 否对工 程造价 有较大 影响 。 ２ ． 加强招投 标 阶段 的造 价管理 工作 编制 招标 文 件 时 ，要 对 招标 文件 中个 各项 条 款尤 其是 设 计费 用 的 条款 反复 推敲 ，认 真 预测 、分 析 、评价 。 目前 ，建 设单 位 为了缩 短 招 标 时 间 ，普遍 存在 把工 程 量清 单 、编 制拦标 价 和编 制招 标文 件 同时进 行 ，在衔 接上 出现 的 问题给 工 程后 续造 价控 制 造成 一定 的 隐患 。所 以 应 该加强 以下工 作 ： （ １ ）严 格 审查工程 量 清单 的内容 是否 与招标 文件 相符 ； （ ２ ） 委 托有 经 验 有 资 质 的单 位 编 制 招 标文 件 和 工 程 量 清 单 ； （ ３ ）坚 持严格 的评标 制度及 评标 程序 。 ３ ． 加 强设计 变更及 签证 的审核 工作 首先 应制 定 设计 变更 审核 管理 办 法 ，在 实施 过 程 中 ，应做 好 以下 工作 ： （ １ ）加 强对 设计变更 的审核 ，应 该实 测实量 ，保证变 更 内容的 准 确性 ；审 查设 计变 更 内容 与原 设 计 内容 是 否重 复列 项 ，设计 变 更增 加 的费用 是否 已经包含 在合 同造价 中 ； （ ２ ） 严格 审查现 场签 证 ，尤其 是交 叉施工 的现 场 ，相 互影 响 、相 互损坏 的现 象严 重 ，要 求仔 细辨 别 ， 做好 现场记 录 ，为造价管 理打好 基础 。 我 们习惯 于把成 本控制 放在 市政 工程项 目实施 阶段 ，即施 工阶段 ， 但是 市政 工 程造 价控 制是 一项 系 统工 程 ，需要 进 行全 过程 、全 方位 的 管理 和控 制 。我 们只 有加 强对 每 个阶 段 的造价 控 制和 审查 ，促 使投 资
市政工程造价控制的分析
市政工程造价控制的分析摘要：市政工程造价的造价控制与管理是一项很有技术含量的、很专业的工作，它是从决策阶段、设计阶段、投标阶段、施工阶段到竣工阶段进行的。
所以，如何科学、有效地进行市政工程造价的费用控制与管理，才能使市政工程造价的费用增加保持在一个合理、可控制的水平上，这是各投资商必须面对的一个重大课题，也是一个值得借鉴的项目。
笔者根据自己的工作实践，就如何在施工过程中加强施工造价的各个环节进行分析与论述，以期为施工单位提供借鉴。
关键词：市政工程；造价控制；工程造价引言对工程造价进行全程控制，是工程造价管理的发展方向。
同时，要改变以往采用分项方式进行工程造价预算、工程造价、工程合同价款、工程结算价款、工程结算价款等方面的“综合”管理。
因此，在建设项目实施中，应积极开展建设工程造价的主动控制，强化建设项目的全过程动态管理与监控，以更好地提高建设项目的投资效率。
从而使我国企业在国际、国内的市场竞争中处于有利地位，从而使我国企业更加符合中国社会主义市场经济的发展要求。
1、市政工程造价控制的概述市政工程造价控制是一个综合了管理，技术，质量，施工，经济，法规等方面的一系列工程。
在管理方面，要对投资管理体制进行持续的改革，实行“前、中、后”的动态管理。
通过对工程造价的分析，找出工程造价中的不足之处，使工程造价管理水平得到了进一步的提高。
唯有如此，才能为我国的城市建设节省一大笔经费。
大部分的市政工程都是公益性的。
这些工程完工后，只会带来社会利益，而不会带来直接的经济利益。
其特征是：（1）城市基础设施建设的经费来源以政府财政拨款为主；(2)加大资金投入，提高建设水平；(3)工程规模大，施工工艺复杂。
2、市政工程造价控制的不同阶段2.1可行性研究阶段的工程造价控制长期以来，我国工程造价管理工作一直没有得到足够的关注，尤其是在施工阶段。
这是非常重要的，但是，我们也要考虑到，是否在初期的决定中产生了失误等等。
在工程造价中，投资决策是工程造价中占80%的因素。
浅谈市政工程造价控制措施
１前言 随着我国 国民经济 的快速发展和 城市化进程 的加快， 市基础 设施建 设投 城 入 不断加大 ， 市政 工程不 仅从数 量上持 续增加， 而且 在质量和 标准 方面也在 不 断提 高 。如何在 市场经 济条件 下， 合理确 定 、有效控 制和 科学 管理市 政工程 的造 价 对利用 有 限的 资金 更好地 完 成市政 工程建 设任 务具有 重 要意 义 。 ２市政工 程 酶性质和 特点 我 们 知道 ，城镇 道 路 、 防 洪 、燃 气 、供 热 、路 灯 、供 水 、 园林 绿 化 等工 程属于公 用事业 。市 政工程 大多数 为公共 建筑性质 ， 多数 为非经营 事业， 般 是无盈利 性服 务性经 营 。我 国初 级阶段 的社会主 义 『 订场经济 的性质 ， 是 以建设有 中国特 色社会主 义为特征 的， 因此市政 程建设依然 是面 向全 社会服 务 的公益事 业， 的经营 性质和 服 务宗 旨在较 长 一 时间 里是不 会 改变的 。 它 段 由于市 政工程 与其他建 设工程 具有不 的特殊 性， 因此它 具有 以下特 点 ： 是市 政工程建 设资金基 本上 是以政府 投资为 主要 资金来源 。随着我 国社会 主义市场 经济不 断 发展 、完 善， 改革 开放 不断深 入， 资环境 不断 改善， 投 投资 主体 、投 资方 式 、资金 来源 不 断 发生 变化 ，呈现 出多 层次 多元化 的 发展 趋 势 。投 资主 体 由单 一 的政 府 投 入为 主 转 变 为 国有 、 集体 、个 人 、外 商 等 多元 化投入， 资金 来源 由靠政 府财 政拨款 为主转 变 为投资 单位 自筹 、银行 贷 款 、财 政拨 款和 利 用外 资等 各种 渠道 。投 资方 式 由政府 独家 投 资转变 为 联 合投 资 、中外 合 资 、合作 建 设等 多种 形 式并 存 。二 是投 资 额度 大，建设 的 标准 、品位高 。每年 全 国用 于 建设项 目资 金数万 亿人 民 币， 中用 于市政 工 其 程建设 的数干 亿元 。从小城 镇 到大都 市， 都在进 行大规 模 、高标准 的基础 设 施建 设 。三 是建 设规模 大， 施Ｔ 期短 ， 设 工序 复杂 。 ｌ政 工程 属于线 型 ＿ 建 ｒ 程， 且多处于 市区 内， 环境 复杂， 影响投 资控制 闪索 很 多， 如地上设地下 障碍物， 交叉作业 ， 工作业居 多且 分散， 施 工期短， 质量要 求高， 同时还 涉及 到政府 部 门 行政指 令等要 求， 所有 这些 都直 接或 间接 地影 响着 工程 投 资 。
浅谈市政工程造价控制管理措施
建设经济
浅谈市政工程造价控制管理措施
悄 方 惠
（ 重 庆 海 发 工程 建 设监 理 有 限公 司 重庆 江北 ４ ０ ０ ０ ２ ０ ）
摘 要 ： 随着社会 经济 的发展 ， 我 国城 市化进程在不断加快 ， 市政 工程建设也随之 日益增 多。 市政工程在提升城 市生活 环境 ， 改善投资环境 ， 完善城 市功能等方面发挥 着重要 作用。作为政府投资 的非赢利性 建设 ， 加强造价控制与管理至关重
效益 ， 而不 能直接产 生经济效益 。因此 ， 采取措 施有效控制市政 出贡 献 。 ． ２ ． ３ 尽量减少设计变更 工程 造价 ， 充 分发挥其投 资效益 ， 最大 限度地 实现投 资价值 ， 是 ２
当前 必 须 面 对 和 解 决 的重 要 问题 。
通常来说 是不允许存在设计变更 的，但是如果产 生特殊 情 况， 比如如果 工程 不发 生变 更， 那 么工 程的正常进行就会 受到影 响， 那么就必须进行工程 的设计 变更。一旦发生工程变 更， 那 就 要认真对待变 更情 况，可 以重新考虑 费用 偏高或者有 问题 的项
引 言
引进国外 先进 高技术人才 、 工艺、 高端技术等） 。对工程造价 的有
归根 结底就是要 打造一支 高能力 ， 高素质 ， 高水平 的专 近年来 ， 各 大城 市纷 纷 进 行 了大 规 模 的市 政 工 程 建 设 。 作 为 效控制 ， 业队伍， 开创 工程造价 管理的新局面 ， 为有效地控制 工程造 价做 政府投 资项 目，市政工程建成 投入使用之后往 往只能产生社会
２ ． ２ 设 计 方面
设计费一般为建设工程全 寿命费用 的 １ ％， 但对工 程造价影 响程度达 ３ ５ ７ ５ ％， 应努力提高设计质量 。 ２ ． ２ ． １较 大的市政 工程 必须 实４ ５ － ｉ ￣ ． 计方案招标
浅析市政工程造价控制
推 行
设质 量控 制、进 度 控制 、费用 控制 的主 要依 据 。因此， 签订 合同 时应 谨慎， 在
特别 是采用 费率 招标 时， 应弄 清业 主与 施工 单位 各方 的权 、责 、 。对于 其 更 利 中的包干 风 险费， 必须把握 其费 用的 内涵， 这对于 市政工程 来 说是非常 重要 的。
环节， 是施 工单 位投标报 价 的依据， 是双 方签订 合 同的依据， 也是 竣工 决算 处理 索赔 的依 据 。对 于市 政工 程， 由于工程 材 料所 占投 资 比例 较大 ， 不可 预见 因素 较多 ， 制严 密而 准确 的招 标文 件，以及 签订 施工 合 同就尤 为重 要 编 ② 施工 合 同是工程 决 算 、 拨付 工程款 及处 理索 赔 的直 接依 据， 也是工 程建
善尽美 ， 整个段 的投 资控 制 ３加 ①工 程招 标包 括设 备 、材 料采 购招标 和 施工招 标 两个方 面 。招 标文 件确 定 了建设 工程施 工招标 的原 则和程序 ， 规范 和指 导了工 程建设 掩工招标 的各 个
市政 工程具 有 以下特 点 ：１市政 工程 建设 资金基 本上 是 以政府投 资为 主 （） 要 资金 来源 。随 着我 国社会 主 义市 场经 济 不断 发 展、 完善 ， 革开 放不 断深 改 入 ， 资环境 不 断改 善， 资主 体 、投 资方式 、资金来 源 不断 发 生变化 ， 现 投 投 呈 出多层 次 、多元 化 的 发展 趋 势 。 ２ 投 资 额度 大，建设 的 标准 、品位 高 。每 （）
市政工程造价控制及管理
浅谈市政工程造价控制及管理栾美华 阜阳市排水设施使用管理办公室摘 要：市政工程的工程造价控制是一项系统的工程，对于市政工程的造价是需要进行全方位，全过程的控制和管理，本文对市政工程施工项目的造价控制及管理办法作出简要的分析。
关键词：市政工程；造价；控制；管理随着我国经济的不断发展，我国的城市也在飞速的发展，近年来，很多城市为了提高城市的功能，为了改善投资的环境，城市之中都纷纷的进行了大规模的市政基础设施建设。
市政工程的造价问题，是市政项目建设中的一个重要的因素，也是市政项目建设中主要的控制目标，因为市政工程都是属于干线性的工程范围，并且施工地点都是在市区之内，所以，市政工程的建设过程中会有很多的影响因素，比如说施工地点多并且分散，质量要求高，工期短，交叉作业等等，并且还涉及到了政府部门行政指令的要求，这些因素都影响到了市政工程的投资，如果不能够妥善处理这些问题，则市政工程的投资控制就很难圆满的完成。
1 市政工程造价控制的意义在我国社会主义市场经济管理体系不断完善的今天，首先就要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式，其次，市政工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制，并且各个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的，所以。
在市政工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政工程造价管理体系，让市政工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化和制度化以及规范化，要对市政工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够对市政工程的施工做到节约，防腐败，更好的建设城市的功能。
2 市政工程造价管理中存在的问题市政工程造价管理中存在的问题是过度的注重局部成本的控制而反而忽略了整体的成本管理，这个问题在现在的市政工程中是非常普遍地，很多人都只是关注施工做成中的成本控制，而不能够对施工之前的准备阶段和施工结束后的收官阶段的成本有一个全面的管理，这样就会造成市政工程的成本增大。
市政工程的管理制度也是不够完善的，对于市政工程资金的限额设计也没有全面的推行，在现有的管理体系下，市政工程的设计工作不能够得到应有的监督和重视，很多的工程项目没有推行设计招标的活动，也不能够对项目设计方案进行优选。
市政工程设计阶段的工程造价控制
市政工程设计阶段的工程造价控制市政工程设计阶段的工程造价控制是指在市政工程设计过程中，对工程造价进行有效控制的一系列措施和方法。
其目的是保证工程设计符合建设单位的预算要求，避免工程造价超支或低于预算，保证工程质量和经济效益的达到预定目标。
1. 预算编制: 在市政工程设计阶段，根据设计方案的需求及建设单位的预算要求，编制工程预算。
预算编制应根据实际情况合理确定工程造价的每一项费用，包括施工费、材料费、设备费等，并根据工程的不同特点进行分类。
应合理预留一定的安全储备，以应对工程变更或不可预见的费用增加。
2. 设计优化: 在市政工程设计过程中，应根据实际情况进行设计优化，以减少工程造价的支出。
设计优化可以通过改进设计方案、合理配置材料、采用先进的施工工艺等方式实现。
在管道设计中可以选择合适的材料和直径，以减少材料用量和施工工期。
3. 施工方案评审: 在市政工程设计阶段，应对施工方案进行评审，并根据评审结果进行必要的调整。
施工方案评审应重点关注施工工艺、项目进度和质量控制等方面，以确保工程的顺利进行和质量可控。
4. 合理招投标: 在市政工程设计阶段，进行合理的招投标将有助于控制工程造价。
建设单位应根据实际情况，选择合适的招投标方式，并制定合理的投标条件和技术规范，以避免工程造价过高或低于预算的情况发生。
对投标人进行详细的资质审核，以确保施工单位具备相应的技术能力和经验。
5. 变更管理: 在市政工程设计阶段，可能会出现一些设计变更的情况，这对工程造价的控制提出了一定的挑战。
建设单位应建立变更管理制度，对设计变更进行严格的审核和控制，以避免不必要的费用增加和工程进度延误。
6. 质量控制: 市政工程设计阶段的质量控制对于工程造价的控制起着至关重要的作用。
建设单位应对设计过程进行全面监控，确保设计符合相关规范和标准，并找出可能导致工程质量不达标的问题，并及时进行改进和纠正。
市政工程设计阶段的工程造价控制是一项复杂而关键的工作。
浅议市政工程造价控制
２设计阶段造价的重点控 制
设计 阶段 作 为控 制建 设 工程造 价 来说 ， 一般 又分 为
三或 四个 设计 的小阶 段 ： １方 案阶 段 ， 根据 方案 图纸 （） 应
１建设前期阶段的工程造价管理
长 期 以来 ， 于 建 设 工程 造 价 的控 制 ， 要 或 者说 对 主 绝大 部 分是 在建 设项 目实施 阶段 ， 们普 遍忽 视建 设 前 人 期投 资 决策 和设 计阶段 的造价 管理 ， 错误 地认 为工 程施
步加 快 ，国家 在城 市化 建 设上 的投 资力 度也 越来 越 大 ，
作 为城 市构 成 骨 架 的市 政 设施 工 程 就 是一 项 重 要组 成
部分 ， 一般 都 是 非赢 利 性 的 ， 成 后 不 能直 接 产 生经 但 建 济效 益 ， 而只 能是 产 生社 会效 益 。它本 身 的特 点决 定 了
的造 价相 互制 约 ， 互补 充 ， 者控 制 后者 ， 相 前 后者 补 充前
行 有效 的控 制 。 为防止在 施工 图 设计 中产 生漏 洞 ， 除在 审核 时 把 关 外 ， 应 在 甲 乙方 的 图纸 会 审 、 还 设计 院 的技 术 咨询 中 消除 。 总之 ， 消灭在 开 工之前 。 应 设计 变更应 尽
工阶 段 需要 大量 的人 力 、 物力 、 财力 的投 入 ， 制施 工 的 控 费用 支 出也就 控 制 了工程 造价 。因而 ， 一般 只 注重 施工
和说 明书 ，做 出含 有 各专 业 的详尽 的 建安造 价 估算 书 。 （） 步设 计 阶 段 ， 根 据初 步 设 计 图纸和 说 明书 及概 ２初 应
随着 改革 开放 事业 的进 一 步发 展 ， 市化 脚步 进 一 城
浅析市政工程造价的控制
１的必 要性和 合理性没有监 督 ， 更改 造成的损失没有相 应 的责任 制 芟 对 以上 的“ 三违 ” 人员没有 再出现过违章 ， 而且其他人员违章的现象 也越来
越少 了。
在 认识奉 人错误的前提下 ， 经过支部书记 、 党政工 团 、 队科室 、 包 分管 科室的安全思想 教育 ， 这些人或这些 单位的负责人 签字后 ， 再将运行 卡
提 出 了市政 工程 造 价 控 制 的 对 策 。
关键 词 ： 市政．程 ； ｚ － 工程造价 ； 现场签证 中图分类号 ：Ｕ ９ Ｔ ７ ３３ Ｔ ９ ；Ｕ ２． 文献标识码 ： Ａ
析， 计阶段影响： 程造 价的可能性为 ４ ％ ７ ％， 设 ［ ０ ～ ０ 施工阶段影响工程造 价的可能性为 ５ ～ ５ ％ ２％。在现行 的管理体制下 ， 设计工作没有得到应有
（） １全面成本管理的观念尚未形成 。目 ， 前 对于造价管理的理解 往往
程建设实施 中各阶段 的工 程造价实际发生额度控制在限额以内 ， 强调精 心准备 、 科学合理地组织实施 ， 严格地监控。 但很多建设单位急于项 目的
开工 ， 又没有做好必要 的准备 ， 对投资额度 的要求 、 建筑标准 的把握 、 设
关、 家属帮教关 、 圳关和义 务安全员关。凡“ 强 三违” 人员 ， 必须针对 自己 的违章行为写 出书面检查 ， 认识错误 ， 者住强训班 ， 当义务安 全员 ， 或 或
黾 制定 具体措施必须有 的放矢 ， 针对性强 ， 须对症 下药 。 必 十分得力 ； 四
是具体实施措施必须认 真 ． 。 负责 只有这样 ， 才能收到预期的效果 ， 否则 ， 将会事倍功半 该矿推行：针 目标管理 ４年来的实践证明 ， 利用方针 目 标管理 的方法来抓安全是一种科学的方 法 ， 它促进 了安全 系统管理法在 煤矿 的实行 ， 促进 了安 全系统工程在煤矿 的推广应用 ， 提高 了煤矿 的现
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
文章编号:100926825(2007)0820262202浅析市政工程造价的控制收稿日期6223作者简介周建强(82),男,助理工程师,杭州天恒投资建设管理有限公司,浙江杭州 38裘迪世(2),男,助理工程师,杭州市伟业市政工程有限公司,浙江杭州 38周建强 裘迪世摘 要:介绍了市政工程建设中存在的一些普遍性问题,并对其形成原因进行了剖析,提出了市政工程造价控制的对策,以促进投资管理的完善,从而提高了投资效果。
关键词:市政工程,工程造价,现场签证中图分类号:TU723.3文献标识码:A 城市市政设施建设是形成和完善城市功能,发挥城市中心作用的基础。
它是搞活本地区经济,改善城市居住生活环境,提高城市品位的基本条件。
工程造价的确定与控制贯穿于基建项目建设全过程。
众所周知,市政工程均属于线型工程,且多处于市区内,影响控制因素很多,如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素,同时还涉及到政府部门行政指令等要求,所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资,若处理不好,投资控制就很难圆满完成。
下面就市政工程建设中存在的一些普遍性问题及原因进行剖析,并提出相应的对策。
1 问题与成因1)全面成本管理的观念尚未形成。
目前,对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏全过程、全方位、动态的管理。
对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,对其他阶段的控制显得薄弱。
2)设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行。
据统计分析,设计阶段影响工程造价的可能性为40%～70%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。
在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,没有去优选设计方案。
不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,导致有些施工图设计过于保守。
3)施工阶段设计变更随意性大。
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度,把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内,强调精心准备、科学合理地组织实施,严格地监控。
但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任约束。
4)现场签证问题多。
由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式,负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场,决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证,这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。
5)决算中高估冒算,虚报工程造价。
a.巧立名目,高套定额。
把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项;把费率中包含的内容另外列项计算;利用定额单价的换算抬高项目单价。
b.虚设费用。
有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工决算中列入许多机械费用;有些工程根本不需要抢时间进度,但竣工决算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施等。
c.提高计费标准,扩大取费范围。
2 对策针对以上种种问题,应该在社会主义市场经济体制下,不断强化和完善投资监督管理体制,充分发挥审计监督作用。
2.1 加强设计阶段的造价控制1)推行设计招标,使技术和经济有机地结合。
为了增强设计单位的责任心,促进设计质量的提高,必须把设计单位全面推向市场,无论多大规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
2)推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。
利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。
2.2 加强招标阶段的投资控制1)工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。
招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和指导了工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。
由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工决算处理索赔的依据。
因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。
对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
2)施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。
因此,在签订合同时应谨慎,特别是采用费率招标时,更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。
对于其中的包干风险费,必须把握其费用的内涵,这对于市政工程来说是非常重要的。
2.3 加强施工阶段的投资控制在工程施工阶段,由于工程设计及招投标阶段业已完成,其工程量已完全具体化。
在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些,但是真正形成工程实体主要是在这一阶段,若控制不好,也会使投资失控。
1)严格控制工程变更。
施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审和技术交底,避免施工中出现不应有的返工;262第33卷第8期2007年3月 山西建筑SHANXI ARC HITECTUR E Vol.33No.8Mar. 2007 :200101:191100119791001文章编号:100926825(2007)0820263202公共工程施工阶段成本管理的策略研究收稿日期6223作者简介陈秋斌(62),男,工程师,南京益坤项目管理有限公司,江苏南京 陈秋斌摘 要:介绍了公共工程的特点,提出了工程施工阶段的成本管理策略,从人工费、材料费、机械费、管理费等方面探讨了工程成本的控制,同时简述了成本控制中的检查纠偏,以完善公共工程成本管理。
关键词:公共工程,成本管理,预算中图分类号:TU723.3文献标识码:A 公共工程又称为非竞争性项目,是政府为了公众利益直接或间接投资形成的基础性建设项目和社会公益性建设项目,是为了满足国家或地区社会发展需要,以增进社会福利为投资最终目标的项目。
与其他工程项目相比,具有资金来源的财政性质和项目性质的公共性。
公共工程的资金来源一般是各级政府财政资金或政府担保资金,投入的目的是为企业和私人活动领域提供盈利服务,具有明显的公共性。
1 公共工程的特点公共工程在人们的经济和生活中起着非常重要的作用,关系到社会发展的和谐和稳定,体现了政府对百姓生活的关心程度,显示了政府对经济的引导和干预能力,它拥有着鲜明的特点:1)公共性;2)基础性;3)长远性或长期性;4)福利性或公益性;5)支出的财政性;6)低回报性;7)涉及政府公权力的运用。
2 工程施工阶段的成本管理策略2.1 控制是成本管理的关键再好的规划只有通过实施才能实现。
在施工中只有严格按照预算执行才能达到预算的目的。
因此,工程施工阶段的成本管理策略的重点在于控制,落实在现场管理上。
2.2 采取组织措施控制工程成本2.2.1 施工企业的组织结构和三级成本管理随着项目经理制的实行,现在一般大型施工企业都有许多项目部,由于各项目部的特点不同,因而公司将大部分权利下放到各项目部,实行项目经理负责制,便形成了公司—项目部—施工队的三级管理体制。
而且项目部就工程的不同而将某些专业工程进行分包,因而对一个施工企业来说就应建立起公司—项目部—施工队的三级成本管理和核算体系。
2.2.2 公司的宏观成本管理公司是全体项目部的管理机构,应从宏观上把握企业的发展方向和发展前景。
因此公司对项目部的总体要求应是符合公司发展需要,甚至以不惜代价牺牲某各项目部的利益而换取整个企业的利益。
所以公司的成本控制应站得高看得远,不能被琐碎的事物而拖累,对每个项目部都应要求其提供月度报表,来监控各项目部的运行情况。
2.2.3 项目部的成本管理对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况,看是否有原审批部门的批准;必要的变更特别是对那种涉及费用较高的设计变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实,并进行合理的技术及经济比较,做好工程量和造价的增减分析,尽量减少合同外费用。
对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
2)严格现场签证管理。
现场签证是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失,这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感,做好施工现场记录,同时要经常到工地,做到“随做随签”,避免“一揽子”及日后签证。
同时,签证必须达到量化要求,不要定性化和含糊不清地签证。
众所周知,市政工程合同外费用所占比例较高,所以要严格加强现场签证的管理,制定现场签订管理程序。
2.4 加强结算工作目前,许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价。
因此,在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。
结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。
审查时要熟悉图纸,掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。
定额的套用也是一个非常重要的工作,因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套,定额换算错误等情况,而这些都对造价造成重大的影响。
因此,把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。
3 结语市政工程项目造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。
只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,不断促进投资管理的完善,提高投资效果,只有这样才能更好地完成各项市政工程,推进城市大建设。
参考文献:[1]成允文.试论对工程造价的控制[J ].山西建筑,2005,31(1):1502151.Cost contr ol o f municipal w or ksZH OU J i a n 2qiang QI U Di 2shiAbstra ct :G eneral questions e xisted in construction of munici pal wor ks are introduced.Based u pon analys is of t heir causing reasons corres pond 2ing countermeasures are proposed for engineering cost cont rol in order to im prove invest ment management level and gain more benefits.K y ,,362 第33卷第8期2007年3月 山西建筑SHANXI AR CHITECTUR E Vol.33No.8Mar. 2007:200100:199210029e wor d s :mu nicipal en gin eering engineerin g co st site visa。